(1)

Svet je 15. oktobra 2012 sprejel Sklep 2012/642/SZVP (1).

(2)

Predsednik Ruske federacije je 24. februarja 2022 napovedal vojaško operacijo v Ukrajini, ruske oborožene sile pa so začele napad na Ukrajino, tudi z ozemlja Belorusije. Ta napad je očitna kršitev ozemeljske nedotakljivosti, suverenosti in neodvisnosti Ukrajine.

(3)

Svet je 2. marca 2022 sprejel Sklep (SZVP) 2022/356 (2), s katerim je spremenil naslov Sklepa 2012/642/SZVP in uvedel nadaljnje omejevalne ukrepe v odziv na vpletenost Belorusije v rusko agresijo proti Ukrajini.

(4)

Svet je v sklepih z dne 19. februarja 2024 ostro obsodil neprekinjeno podporo, ki jo beloruski režim zagotavlja vojni agresiji Rusije proti Ukrajini, in Belorusijo pozval, naj preneha s temi dejavnostmi in spoštuje svoje mednarodne obveznosti.

(5)

Svet glede na resnost razmer meni, da bi bilo treba spremeniti merila za uvrstitev oseb, subjektov in organov na seznam, za katere velja zamrznitev njihovih sredstev in gospodarskih virov ter prepoved dajanja takih sredstev in gospodarskih virov na razpolago tem osebam, subjektom in organom, da se omogoči uporaba ciljno usmerjenih omejevalnih ukrepov proti fizičnim ali pravnim osebam, subjektom ali organom, ki so del vojaškega in industrijskega kompleksa Belorusije, ga materialno ali finančno podpirajo ali imajo od njega koristi.

(6)

Treba je tudi okrepiti prepoved izvoza blaga in tehnologij z dvojno rabo ter blaga in tehnologij, ki bi lahko prispevali k tehnološkim izboljšavam beloruskega obrambnega in varnostnega sektorja, subjektom s seznama pravnih oseb, subjektov ali organov iz Priloge II k Sklepu 2012/642/SZVP.

(7)

Ustrezno je tudi razširiti seznam blaga, ki lahko prispeva k vojaškim in tehnološkim izboljšavam Belorusije ali k razvoju njenega obrambnega in varnostnega sektorja, tako da se na seznam uvrsti blago, ki ga Rusija uporablja v vojni agresiji proti Ukrajini, in blago, ki prispeva k razvoju ali proizvodnji beloruskih vojaških sistemov, vključno s kemičnimi predhodnimi sestavinami za agense za obvladovanje nemirov, programsko opremo povezano z računalniško krmiljenimi (CNC) stroji, kromovo rudo in spojinami ter krmilniki, ki se uporabljajo za vodenje brezpilotnih zrakoplovov.

(8)

Ustrezno je tudi uvesti dodatne omejitve izvoza blaga, ki bi lahko prispevalo h krepitvi beloruskih industrijskih zmogljivosti, kot so kemikalije, pirotehnični izdelki in netila.

(9)

Da bi se čim bolj zmanjšalo tveganje izogibanja omejevalnim ukrepom, je poleg tega ustrezno razširiti seznam blaga in tehnologij, za katere velja prepoved tranzita prek ozemlja Belorusije, za stroje blago, ki bi lahko prispevali zlasti h krepitvi beloruskih industrijskih zmogljivosti.

(10)

Ustrezno je določiti odstopanja za zagotavljanje določenega blaga in strojev, potrebnih za civilna elektronska komunikacijska omrežja, ki niso javno dostopna.

(11)

Poleg tega je ustrezno uvesti dodatne omejitve uvoza primarnega aluminija, ki Belorusiji omogoča diverzifikacijo virov prihodkov in s tem vpletenost v rusko agresijo Rusije proti Ukrajini.

(12)

Ustrezno je tudi uvesti omejitev prodaje, dobave, prenosa, izvoza ali zagotavljanja programske opreme, povezane z iskanjem nafte in plina, da bi dodatno omejili zmogljivosti Belorusije za iskanje in proizvodnjo nafte in plina ter čim bolj zmanjšali tveganje izogibanja omejevalnim ukrepom prek ozemlja Belorusije.

(13)

Da bi gospodarskim subjektom Unije preprečili, da bi prispevali k razvoju beloruske infrastrukture, je treba uvesti prepoved opravljanja gradbenih storitev, vključno z nizkimi gradbenimi deli.

(14)

Prepovedano je neposredno ali posredno prodajati, dobavljati, prenašati, izvažati ali zagotavljati programsko opremo za upravljanje podjetij in programsko opremo za industrijsko oblikovanje in proizvodnjo Republiki Belorusiji, njeni vladi, njenim javnim organom, korporacijam ali agencijam ali kateri koli fizični ali pravni osebi, subjektu ali organu, ki deluje v njihovem imenu ali po njihovih navodilih. Ustrezno je pojasniti, da je prepovedana prodaja, licenciranje ali kakršen koli drug prenos pravic intelektualne lastnine ali poslovnih skrivnosti, povezanih s to programsko opremo.

(15)

Primerno je uvesti odstopanje od prepovedi opravljanja gradbenih, arhitekturnih in inženirskih storitev, storitev pravnega svetovanja in svetovalnih storitev na področju IT, kadar so te storitve nujno potrebne za delovanje konzularnega ali diplomatskega predstavništva Belorusije v državi članici.

(16)

Prav tako je primerno razširiti področje uporabe prepovedi sprejemanja depozitov na depozite pravnih oseb, subjektov ali organov s sedežem v tretjih državah, ki so v večinski lasti beloruskih državljanov ali fizičnih oseb, ki prebivajo v Belorusiji. Poleg tega je primerno, da se za sprejemanje depozitov za čezmejno trgovino, ki ni prepovedana, zahteva predhodno dovoljenje pristojnih nacionalnih organov.

(17)

Primerno je tudi prepovedati zagotavljanje denarnic, računov ali skrbniških storitev v zvezi s kriptosredstvi beloruskim osebam in rezidentom ter, da bi omejili izogibanje tej prepovedi, beloruskim državljanom ali fizičnim osebam, ki prebivajo v Belorusiji, prepovedati, da imajo v lasti, nadzirajo ali zasedajo kakršne koli položaje v upravnih organih pravnih oseb, subjektov ali organov, ki opravljajo take storitve.

(18)

Da bi olajšali delo civilne družbe in medijev, je ustrezno uvesti izvzetje od prepovedi za uporabo bankovcev, denominiranih v kateri koli uradni valuti držav članic, v Belorusiji, kadar so potrebni za dejavnosti civilne družbe in medijske dejavnosti, ki neposredno spodbujajo demokracijo, človekove pravice ali pravno državo v Belorusiji, pod določenimi pogoji.

(19)

Da bi se čim bolj zmanjšalo tveganje izogibanja omejevalnim ukrepom, je poleg tega ustrezno spremeniti prepoved cestnega prevoza blaga na ozemlju Unije, vključno s tranzitom, s strani prevoznikov, ki so v najmanj 25-odstotni lasti beloruske fizične ali pravne osebe. Subjektom, ki so imeli sedež v Uniji pred 8. aprilom 2022 in so že bili podjetja cestnega prevoza, bi bilo treba prepovedati kakršno koli spremembo njihove kapitalske strukture, s katero bi se povečal odstotni delež v lasti beloruske fizične ali pravne osebe, subjekta ali organa, razen če ta odstotni delež po taki spremembi ostane pod 25 %.

(20)

Da bi pripomogli k boju proti ponovnemu izvozu nekaterega blaga, se od gospodarskih subjektov Unije, ki prodajajo, dobavljajo, prenašajo ali izvažajo tako blago v tretje države, ki niso države s seznama iz Priloge IVa k Sklepu 2012/642/SZVP, zahteva, da izvajajo mehanizme primerne skrbnosti, s katerimi je mogoče opredeliti in oceniti tveganja takega ponovnega izvoza v Belorusijo ter ublažiti taka tveganja. Poleg tega se od gospodarskih subjektov Unije zahteva, da zagotovijo, da te zahteve izvršujejo tudi pravne osebe, subjekti in organi s sedežem zunaj Unije, ki so v njihovi lasti ali pod njihovim nadzorom.

(21)

Primerno je uvesti odstopanje, ki omogoča sprostitev sredstev, zamrznjenih zaradi sodelovanja posredniške banke, ki je uvrščena na seznam, pri njihovem prenosu, pod pogojem, da prenos poteka med dvema fizičnima ali pravnima osebama, subjektoma ali organoma, ki nista uvrščena na seznam, in se izvede z uporabo računov pri kreditnih institucijah, ki niso uvrščene na seznam, ter odstopanje, ki omogoča sprostitev sredstev, zamrznjenih zaradi sodelovanja banke izdajateljice, ki je uvrščena na seznam, pri njihovem prenosu, pod pogojem, da prenos poteka med dvema fizičnima ali pravnima osebama, subjektoma ali organoma, ki nista uvrščena na seznam.

(22)

Nazadnje je ustrezno uvesti nekatere spremembe v zvezi z določbami Sklepa 2012/642/SZVP, vključno z določbami o izvzetjih in odstopanjih od prepovedi izvoza blaga z dvojno rabo in naprednih tehnologij. Poleg tega je primerno črtati sklicevanja na prehodna obdobja, ki so se iztekla, in druge sklice, ki niso potrebni za skladnost z nekaterimi določbami navedenega sklepa. Črtanje sklicevanj na prehodna obdobja, ki so se že iztekla, ne bi smelo imeti pravnih učinkov na pretekle ali veljavne pogodbe ali na uporabo teh prehodnih obdobij.

(23)

Sklep 2012/642/SZVP bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

(1)

člen 1b se spremeni:

(2)

člen 2c se spremeni:

(3)

člen 2d se spremeni:

(4)

člen 2da se spremeni:

(5)

vstavi se naslednji člen:

(6)

v členu 2ec se črta odstavek 3;

(7)

v členu 2f se črta odstavek 5;

(8)

člen 2hc se spremeni:

(9)

v členu 2o se črta odstavek 2;

(10)

v členu 2p se črta odstavek 2;

(11)

v členu 2q se črta odstavek 2;

(12)

v členu 2r se črta odstavek 2;

(13)

člen 2ra se spremeni:

(14)

člen 2s se spremeni:

(15)

v členu 2sa se črta odstavek 5;

(16)

člen 2t se spremeni:

(17)

Člen 2u se spremeni:

(18)

v členu 2x se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

(19)

člen 2z se spremeni:

(20)

v členu 3 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim::

(21)

člen 4(1) se spremeni:

(22)

vstavi se naslednji člen:

(23)

v členu 6a se odstavek 4 nadomesti z naslednjim:

(*1)  Uredba (EU) št. 575/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o bonitetnih zahtevah za kreditne institucije in investicijska podjetja ter o spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 (UL L 176, 27.6.2013, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj)."

(*2)  Direktiva (EU) 2015/849 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2015 o preprečevanju uporabe finančnega sistema za pranje denarja ali financiranje terorizma, spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive 2005/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Direktive Komisije 2006/70/ES (UL L 141, 5.6.2015, str. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj)."

(*3)  Direktiva 2014/65/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o trgih finančnih instrumentov ter spremembi Direktive 2002/92/ES in Direktive 2011/61/EU (UL L 173, 12.6.2014, str. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj).“;"