This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024R1403
Commission Delegated Regulation (EU) 2024/1403 of 12 March 2024 supplementing Regulation (EU) 2018/1139 of the European Parliament and of the Council by laying down the conditions and procedures for the accreditation by the European Union Aviation Safety Agency of qualified entities
Delegirana uredba Komisije (EU) 2024/1403 z dne 12. marca 2024 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo pogojev in postopkov za akreditacijo usposobljenih subjektov s strani Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu
Delegirana uredba Komisije (EU) 2024/1403 z dne 12. marca 2024 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo pogojev in postopkov za akreditacijo usposobljenih subjektov s strani Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu
C/2024/1490
UL L, 2024/1403, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1403/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
![]() |
Uradni list |
SL Serija L |
2024/1403 |
24.5.2024 |
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2024/1403
z dne 12. marca 2024
o dopolnitvi Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo pogojev in postopkov za akreditacijo usposobljenih subjektov s strani Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2018 o skupnih pravilih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu ter spremembi uredb (ES) št. 2111/2005, (ES) št. 1008/2008, (EU) št. 996/2010, (EU) št. 376/2014 ter direktiv 2014/30/EU in 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi uredb (ES) št. 552/2004 in (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (EGS) št. 3922/91 (1) in zlasti člena 62(13), točka (f) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Člen 69 Uredbe (EU) 2018/1139 Agenciji Evropske unije za varnost v letalstvu (v nadaljnjem besedilu: Agencija) in pristojnim nacionalnim organom omogoča, da svoje naloge v zvezi s certificiranjem in nadzorom dodelijo usposobljenim subjektom, ki so bili v skladu z delegiranimi akti iz člena 62(13), točka (f), ali izvedbenimi akti iz člena 62(14), točka (e), prvi pododstavek, akreditirani kot skladni z merili iz Priloge VI k navedeni uredbi. |
(2) |
Agencija bi morala naloge certificiranja in nadzora dodeliti samo usposobljenim subjektom, ki lahko izvajajo take naloge. Zato bi morala Agencija vzpostaviti in vzdrževati celovit akreditacijski sistem, da bi zagotovila skladnost usposobljenih subjektov z zahtevami iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2018/1139. |
(3) |
Ta uredba bi morala določati postopek, po katerem lahko Agencija akreditira usposobljene subjekte in s tem zagotovi, da lahko stalno opravljajo svoje naloge. Za zagotovitev učinkovitega sodelovanja med Agencijo in pristojnimi nacionalnimi organi bi morala imeti Agencija pravico, da od pristojnega nacionalnega organa zahteva ustrezna akreditacijska poročila usposobljenih subjektov. |
(4) |
Akreditirani usposobljeni subjekti pri izvajanju nalog certificiranja in nadzora v imenu Agencije izvajajo naloge javnih pooblastil. Te naloge niso storitve, ki jih gospodarski subjekt ponuja v okviru javnega naročila, zato ne spadajo na področje uporabe Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (2). Zato bi morala Agencija za zagotovitev pregledne, pravične in nediskriminatorne dodelitve nalog usposobljenim subjektom določiti merila za dodelitev kot podlago za sklepanje pisnih sporazumov s temi subjekti. |
(5) |
Da bi se izognili morebitnim motnjam pri izvajanju dodeljenih nalog, bi bilo treba v tej uredbi določiti tudi pogoje, pod katerimi lahko akreditirani usposobljeni subjekt še naprej opravlja svoje naloge, kadar pride do spremembe njegove organizacije, postopkov in osebja, ki bi lahko vplivala na njegov status akreditacije. |
(6) |
Agencija bi morala zagotoviti stalen nadzor nad akreditiranimi usposobljenimi subjekti, da se zagotovi njihova stalna skladnost s Prilogo VI k Uredbi (EU) 2018/1139 – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Predmet urejanja in področje uporabe
1. Ta uredba določa:
(a) |
pravila in postopke za akreditacijo usposobljenih subjektov s strani Agencije; |
(b) |
pogoje, pod katerimi lahko Agencija dodeli naloge certificiranja ali nadzora usposobljenim subjektom. |
2. Ta uredba zajema vsa področja, na katerih lahko Agencija akreditira usposobljene subjekte, ki delujejo kot pristojni organi v skladu s členom 62(4), drugi pododstavek, Uredbe (EU) 2018/1139.
Člen 2
Akreditacijski sistem za usposobljene subjekte
1. Agencija vzpostavi in vzdržuje sistem za akreditacijo usposobljenih subjektov. Ta akreditacijski sistem vključuje postopke, ki urejajo vse naslednje:
(a) |
začetno akreditacijo usposobljenih subjektov; |
(b) |
stalen nadzor in ocenjevanje skladnosti akreditiranih usposobljenih subjektov; |
(c) |
spremembo, začasni odvzem, omejitev in preklic akreditacije; |
(d) |
mehanizem za reševanje sporov, ki zajema vsaj odločitve Agencije iz člena 3(5) in člena 6(3) te uredbe. |
Akreditacijski sistem in rezultate začetne akreditacije ter stalnega nadzora in ocenjevanja akreditiranih usposobljenih subjektov dokumentira in hrani Agencija.
2. Kadar je pristojni nacionalni organ že akreditiral usposobljeni subjekt v skladu z izvedbenim aktom, sprejetim na podlagi člena 62(14), točka (e), Uredbe (EU) 2018/1139, lahko Agencija od pristojnega nacionalnega organa, ki je izdal akreditacijo, zahteva, da ji predloži ustrezna poročila o akreditaciji.
3. Kadar Agencija in eden ali več pristojnih nacionalnih organov nameravajo skupaj akreditirati zainteresirani subjekt, sklenejo sporazum o zadevnih vlogah in odgovornostih v zvezi s postopki akreditacijskega sistema iz točke 1 tega člena.
Člen 3
Postopek za akreditacijo usposobljenih subjektov
1. Kadar namerava Agencija uporabiti usposobljene subjekte, na svoji spletni strani objavi obvestilo, s katerim zainteresirane subjekte pozove, naj predložijo vloge za akreditacijo.
Navedeno obvestilo vsebuje zlasti:
(a) |
kategorije nalog certificiranja in nadzora, ki jih namerava Agencija izvajati prek usposobljenih subjektov; |
(b) |
ali namerava Agencija v obseg akreditacije vključiti privilegij za izdajo, obnovitev, spremembo, omejitev, začasni odvzem in preklic certifikatov ali za sprejemanje izjav v imenu Agencije; |
(c) |
dokumente in informacije, ki jih morajo predložiti vlagatelji, ter rok za oddajo prijav. |
2. Agencija oceni vlogo za akreditacijo, ki jo predloži vlagatelj, ob upoštevanju meril iz odstavka 3.
3. Agencija akreditira in vlagatelju izda potrdilo o akreditaciji, če na podlagi ocene iz odstavka 2 ugotovi, da:
(a) |
vlagatelj izpolnjuje bistvene zahteve iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2018/1139; |
(b) |
so usposobljenost, strokovno znanje in postopki vlagatelja na ravni, ki je potrebna za obseg akreditacije tako na ravni organizacije kot v zvezi s strokovnjaki za zahtevano tehnično področje. |
4. V akreditaciji, ki jo podeli Agencija, se podrobno določijo obseg nalog, podeljeni privilegiji in vsi povezani pogoji.
5. Če vlagatelj ne izpolnjuje pogojev za akreditacijo iz odstavka 3 tega člena, Agencija o tem ustrezno obvesti navedeni subjekt in utemelji svojo zavrnitev podelitve akreditacije.
Člen 4
Dodelitev nalog akreditiranim usposobljenim subjektom
1. Agencija oblikuje poštena in pregledna merila za dodelitev nalog usposobljenim subjektom, akreditiranim v skladu s členom 3. Agencija sporoči merila za dodelitev nalog vsem usposobljenim subjektom.
2. Pri oblikovanju meril za dodelitev iz odstavka 1 se upošteva naslednje:
(a) |
obseg nalog; |
(b) |
usposobljenost in izkušnje na področju dejavnosti, vključno s tehničnimi, osebnimi, organizacijskimi in postopkovnimi predpogoji za izvajanje dodeljenih nalog; |
(c) |
razpoložljivost in sposobnost usposobljenega subjekta za izvajanje nalog v zahtevanem časovnem okviru ter na zahtevani tehnični, kakovostni in strokovni ravni; |
(d) |
povezava s fizično ali pravno osebo, za katero velja Uredba (EU) 2018/1139, zlasti bližina ter sposobnost in usposobljenost za učinkovito komunikacijo z njo; |
(e) |
stroškovna učinkovitost. |
3. Agencija pri dodeljevanju nalog usposobljenim subjektom sklene pisno pogodbo, ki določa vsaj:
(a) |
naloge, ki jih je treba izvesti; |
(b) |
izjavo, poročila in evidence, ki jih predloži usposobljeni subjekt; |
(c) |
tehnične pogoje, ki jih mora usposobljeni subjekt izpolnjevati pri izvajanju dodeljenih nalog; |
(d) |
ustrezno zavarovanje odgovornosti; |
(e) |
varstvo informacij, ki jih usposobljeni subjekt pridobi med izvajanjem dodeljenih nalog; |
(f) |
plačilo usposobljenemu subjektu. |
Agencija izvajanje nalog, vključno s funkcijami tehničnega upravljanja, dodeli usposobljenemu subjektu v obliki naročila za izvedbo naloge, v katerem je podrobno opredeljen obseg naloge, ki jo je treba opraviti.
4. Agencija pri dodelitvi naloge usposobljenemu subjektu zagotovi, da ta subjekt izpolnjuje vse bistvene zahteve iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2018/1139.
Člen 5
Spremembe obsega akreditacije
1. Usposobljeni subjekt brez nepotrebnega odlašanja obvesti Agencijo o vsaki spremembi svoje organizacije, postopkov in osebja, ki bi lahko vplivala na njegov obseg akreditacije.
2. Agencija oceni učinek priglašene spremembe na obseg akreditacije in privilegijev ter odloči, ali je potrebna dodatna ocena usposobljenega subjekta.
3. Agencija lahko spremeni obseg akreditacije glede na pomembnost spremembe in po potrebi rezultat ocene.
Člen 6
Nadzor nad akreditiranimi usposobljenimi subjekti
1. Agencija preverja stalno skladnost, da zagotovi usklajenost pristojnosti, strokovnega znanja in postopkov usposobljenega subjekta s členom 3(3).
2. Preverjanje iz odstavka 1 je osnovano na sistemu za nadzor, ki temelji na tveganju, ob upoštevanju posebne narave usposobljenega subjekta, kompleksnosti njegovih dejavnosti in rezultatov preteklih nadzornih dejavnosti.
3. Če Agencija kadar koli ugotovi, da pogoji za akreditacijo iz člena 3(3) niso več izpolnjeni, ali če je akreditirani usposobljeni subjekt kršil obseg akreditacije, Agencija nemudoma sprejme ustrezne izvršilne ukrepe in po potrebi omeji, začasno odvzame ali prekliče akreditacijo usposobljenega subjekta glede na obseg neskladnosti, dokler organizacija ne sprejme uspešnega popravnega ukrepa.
Člen 7
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 12. marca 2024.
Za Komisijo
predsednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) UL L 212, 22.8.2018, str. 1.
(2) Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1403/oj
ISSN 1977-0804 (electronic edition)