(1)

Člena 168 in 168a Direktive 2006/112/ES določata, da ima davčni zavezanec pravico odbiti davek na dodano vrednost (DDV), obračunan pri dobavi blaga in opravljanju storitev, namenom, da jih uporabi v svojih obdavčenih transakcijah. Člen 26(1), točka (a), navedene direktive vsebuje zahtevo, da je DDV treba obračunati, če se poslovno sredstvo uporablja za zasebno rabo davčnega zavezanca ali za zasebno rabo njegovih zaposlenih ali splošneje za druge namene kot za namene njegove dejavnosti.

(2)

Z Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2018/1493 (2), kakor je bil spremenjen z Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2021/1774 (3), je bilo Madžarski dovoljeno, da do 31. decembra 2024 omeji pravico do odbitka DDV na izdatke v zvezi z osebnimi avtomobili, ki se ne uporabljajo izključno za poslovne namene, na 50 %, ter da uporabe osebnega avtomobila, vključenega v poslovna sredstva davčnega zavezanca, za zasebne namene ne obravnava kot opravljanje storitev za plačilo, če za zadevni avtomobil velja omejitev, ki se dovoli v skladu s členom 1 navedenega sklepa (v nadaljnjem besedilu: posebni ukrep).

(3)

Madžarska je z dopisom, ki ga je Komisija evidentirala 26. marca 2024, v skladu s členom 395(2), prvi pododstavek, Direktive 2006/112/ES vložila zahtevo za nadaljnjo uporabo posebnega ukrepa (v nadaljnjem besedilu: zahteva).

(4)

V skladu s členom 395(2), drugi pododstavek, Direktive 2006/112/ES je Komisija z dopisi z dne 29. maja 2024 zahtevo posredovala drugim državam članicam. Z dopisom z dne 30. maja 2024 je Komisija uradno obvestila Madžarsko, da ima vse informacije, potrebne za presojo zahteve.

(5)

V skladu s členom 5, drugi odstavek, Izvedbenega sklepa (EU) 2018/1493 je Madžarska skupaj z zahtevo predložila poročilo, ki vključuje pregled odstotka, določenega za omejitev pravice do odbitka DDV iz člena 1 navedenega izvedbenega sklepa. Madžarska na podlagi trenutno razpoložljivih informacij, in sicer rezultatov davčnega nadzora in statističnih podatkov v zvezi z zasebno rabo osebnih avtomobilov, potrjuje, da je omejitev na 50 % še vedno upravičena in primerna.

(6)

Glede na pozitiven učinek posebnega ukrepa na upravno breme davkoplačevalcev in davčnih organov s poenostavitvijo pobiranja DDV in preprečevanjem davčnih utaj zaradi nepravilnega vodenja evidenc Komisija meni, da je primerno podaljšati posebni ukrep. Zato bi bilo treba Madžarski dovoliti, da še naprej uporablja posebni ukrep do 31. decembra 2027.

(7)

Posebni ukrep bi moral biti omejen na čas, potreben za oceno njegove učinkovitosti in ustreznosti uporabljene odstotne stopnje.

(8)

Posebni ukrep je sorazmeren z zastavljenima ciljema, tj. poenostavitvijo postopka pobiranja DDV in preprečevanjem nekaterih vrst davčnih utaj ali izogibanja davkom, saj je časovno in po obsegu omejen. Poleg tega ne povzroča tveganja, da bi se goljufija prenesla na druge sektorje ali druge države članice.

(9)

Če bi Madžarska menila, da je potrebno podaljšanje posebnega ukrepa po letu 2027, bi morala Komisiji najpozneje do 31. marca 2027 predložiti zahtevek za podaljšanje. Navedenemu zahtevku bi moralo biti priloženo poročilo o uporabi posebnega ukrepa, vključno s pregledom uporabljenega odstotka.

(10)

Glede na informacije, ki jih je predložila Madžarska bo imel posebni ukrep zgolj zanemarljiv učinek na skupni znesek davčnih prihodkov Madžarske, zbranih na ravni končne potrošnje, in ne bo negativno vplival na lastna sredstva Unije iz pobranega DDV.

(11)

Izvedbeni sklep (EU) 2018/1493 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –