(1)

Z Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2023/1197 (2) je bilo Poljski dovoljeno, da v skladu s členom 19 Direktive 2003/96/ES uporabi znižano stopnjo trošarin za težko kurilno olje, zemeljski plin, premog in koks, ki se uporabljajo kot gorivo za ogrevanje. Dovoljenje je poteklo 30. junija 2023.

(2)

Poljska je z dopisom z dne 30. junija 2023 zaprosila za dovoljenje, da na podlagi člena 19 Direktive 2003/96/ES uporabi znižane stopnje trošarine za težko kurilno olje, zemeljski plin, premog in koks, ki se uporabljajo kot goriva za ogrevanje, ki so nižje od najnižjih ravni obdavčitve iz člena 9 navedene direktive. Dodatne informacije in pojasnila v podporo zahtevku so poljski organi predložili 8. septembra 2023 ter 5. in 13. oktobra 2023. Zaprosili so, da bi dovoljenje veljalo za obdobje šestih mesecev, od 1. julija 2023 do 31. decembra 2023.

(3)

Po navedbah poljskih organov bi uporaba znižane davčne stopnje ublažila negativni učinek, ki bi ga imelo zvišanje ravni obdavčitve zaradi visokega menjalnega tečaja eura do zlota v skladu s členom 13 Direktive 2003/96/ES. To znižanje bi ustrezalo znesku, ki izhaja iz razlike v menjalnih tečajih po letni prilagoditvi, opravljeni v skladu s členom 13 te direktive

(4)

Ni verjetno, da bi zahtevano dovoljenje izkrivljalo konkurenco ali oviralo pravilno delovanja notranjega trga. Glede na njegovo kratko veljavnost in izjemne okoliščine, povezane z geopolitičnimi razmerami, se zahtevano dovoljenje šteje za ustrezno in sorazmerno. Dovoljenje uravnoteža posebne cilje politike iz člena 19(1) Direktive 2003/96/ES, zlasti okoljske politike Unije, ter potrebno, da se zagotovi cenovna dostopnost energije za podjetja in gospodinjstva. Znižanje davka bi delno izravnalo višje stroške energije in ni kumulativno z nobeno drugo vrsto znižanja davka.

(5)

Poljski bi bilo zato treba dovoliti zahtevano uporabo znižane stopnje trošarine za težko kurilno olje, zemeljski plin, premog in koks, ki se uporabljajo kot goriva za ogrevanje.

(6)

Na podlagi člena 19(2) Direktive 2003/96/ES je vsako dovoljenje, odobreno na podlagi navedene določbe, časovno omejeno. Vendar, kadar Svet na podlagi člena 113 ali katere koli druge ustrezne določbe Pogodbe o delovanju Evropske unije uvede spremenjeni splošni sistem za obdavčitev energentov in električne energije ter to dovoljenje glede na te spremembe ne bi bilo več ustrezno, je treba za ohranitev nadaljnjega splošnega razvoja obstoječega pravnega okvira predvideti možnost, da to dovoljenje preneha veljati na dan začetka uporabe tega spremenjenega splošnega sistema.

(7)

Da bi se lahko nemoteno odpravile škodljive posledice visokih cen energentov za potrošnike v obdobju, ko so zaradi visoke inflacije in naraščajočih cen najhujše, bi bilo treba Poljski omogočiti uporabo zahtevanega znižanja davka z učinkom od 1. julija 2023.

(8)

Ta sklep ne posega v uporabo pravil Unije o državni pomoči –