(1)

Dne 14. avgusta 2019 je začela veljati Uredba (EU) 2019/1241 o ohranjanju ribolovnih virov in varstvu morskih ekosistemov s tehničnimi ukrepi (v nadaljnjem besedilu: uredba o tehničnih ukrepih). Prilogi VI in VII k navedeni uredbi določata posebne regionalne tehnične ukrepe za severozahodne vode in jugozahodne vode Unije.

(2)

Belgija, Španija, Francija, Irska in Nizozemska (v nadaljnjem besedilu: države članice severozahodnih voda) imajo neposreden upravljalni interes za ribolov v severozahodnih vodah. Belgija, Španija, Francija, Nizozemska in Portugalska (v nadaljnjem besedilu: države članice jugozahodnih voda) imajo neposreden upravljalni interes za ribolov v jugozahodnih vodah. Regionalni skupini sta 5. marca 2021 predložili dve skupni priporočili, v katerih sta predlagali ukrepe za izboljšanje stanja ohranjenosti okatega ribona (Pagellus bogaraveo), ki ju je Mednarodni svet za raziskovanje morja (ICES) ocenil in podal mnenje o ničnem ulovu v podobmočjih ICES 6 do 8 za obdobje 2021–2022 (2). Države članice so marca 2022 predložile posodobljeni različici teh skupnih priporočil, v katerih so predlagale odložitev predlaganega končnega datuma nekaterih ukrepov.

(3)

Marca 2021 in februarja 2021 je bilo opravljeno posvetovanje o teh skupnih priporočilih s svetovalnim svetom za severozahodne vode in svetovalnim svetom za jugozahodne vode.

(4)

Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF) je na plenarnem zasedanju maja 2021 (3) ocenil skupni priporočili in dokaze, ki so jih zagotovile države članice severozahodnih voda in države članice jugozahodnih voda. V skupnih priporočilih se predlaga razširitev vrste tehničnih ukrepov, ki sta jih Francija in Španija že sprejeli na nacionalni ravni in jih je STECF ocenil na plenarnih zasedanjih aprila 2019 (4) in junija 2019 (5) , tako da bi se lahko uporabljali v morskih bazenih severozahodnih voda in jugozahodnih voda.

(5)

Maja 2022 je bilo po pisnem postopku opravljeno posvetovanje s strokovno skupino za ribištvo in ribogojstvo (EGFA) o skupnih priporočilih.

(6)

V skupnem priporočilu držav članic severozahodnih voda se predlaga prostorsko-časovna prepoved ribolova okatega ribona v podobmočjih ICES 6 in 7 za plovila, ki plujejo pod francosko zastavo. STECF (6) je ugotovil, da se z ukrepom upravljanja lahko zmanjša ulov okatega ribona in da prostorsko-časovna prepoved komercialnega ribolova sovpada z drstitvenim obdobjem za to vrsto. Predlagani ukrep bi se zato moral vključiti v Uredbo (EU) 2019/1241.

(7)

V skupnem priporočilu držav članic jugozahodnih voda se predlaga sezonska prostorsko-časovna prepoved komercialnega ribolova in celoletna prepoved rekreacijskega ribolova na več območjih. Skupno priporočilo vključuje tudi dodatno sezonsko prepoved ribolova okatega ribona v podobmočju ICES 8 za plovila, ki plujejo pod francosko zastavo. STECF (7) je ugotovil, da se prepovedi komercialnega ribolova nanašajo na območje, kjer je verjetno drstenje, in da naj bi se prepoved rekreacijskega ribolova nanašala na območja, kjer se zadržujejo nedorasli okati riboni. Predlagani ukrepi bi se zato morali vključiti v Uredbo (EU) 2019/1241.

(8)

V obeh skupnih priporočilih se poleg tega predlaga določitev najmanjše referenčne velikosti ohranjanja 36 cm oziroma 40 cm za ulov okatega ribona pri komercialnem oziroma rekreacijskem ribolovu. S to uredbo se za severozahodne vode predlaga sprememba Priloge VI, da se najmanjše referenčne velikosti ohranjanja povečajo na 36 cm za komercialni ribolov in na 40 cm za rekreacijski ribolov. Za jugozahodne vode se s to uredbo predlaga sprememba Priloge VII, da se vključi najmanjša referenčna velikost ohranjanja 36 cm za komercialni ribolov. Najmanjša referenčna velikost ohranjanja 40 cm za rekreacijski ribolov je že pravna obveznost v skladu z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2020/2013 (8).

(9)

STECF (9) je ugotovil, da skupno priporočilo vsebuje pozitivne elemente za izboljšanje upravljanja staležev, vendar zaradi pomanjkanja podpornih podatkov ni mogoče v celoti oceniti učinka teh ukrepov na zadevne staleže. Države članice bodo do 31. decembra 2023 te ukrepe pregledale glede na znanstvene študije, ki potekajo, in predvideno novo mnenje o okatem ribonu, ki ga bo ICES objavil leta 2023. Ker komercialni in rekreacijski ribolov prispevata k splošni ribolovni umrljivosti staleža, za katerega je zelo malo podatkov in za katerega je bilo podano mnenje o ničnem ulovu, bi bilo treba predlagano najmanjšo referenčno velikost ohranjanja vključiti v prilogi VI in VII k Uredbi (EU) 2019/1241, razen za rekreacijski ribolov v Prilogi VII, ki je že pravna obveznost.

(10)

STECF (10) sicer ne more oceniti, ali se bo ulov okatega ribona zmanjšal, vseeno pa ti ukrepi upravljanja na splošno pomenijo izboljšanje v primerjavi z ukrepi, predstavljenimi leta 2019, in imajo potencial za zmanjšanje ulova okatega ribona v primerjavi z osnovnimi ukrepi iz Uredbe (EU) 2019/1241. Zato bi bilo treba spremeniti prilogi VI in VII k Uredbi (EU) 2019/1241 in vključiti te ukrepe.

(11)

Ker ukrepi iz te uredbe neposredno vplivajo na načrtovanje ribolovne sezone plovil Unije in z njo povezane gospodarske dejavnosti, bi morala ta uredba začeti veljati dan po objavi.

(12)

Ukrepi iz te uredbe, ki veljajo za vode Unije, so namenjeni izpolnjevanju ciljev iz člena 494(1) in (2) Sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani (11) in spoštujejo načela iz člena 494(3) navedenega sporazuma. Ne posegajo v ukrepe, ki veljajo za vode Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska –