(1)

Zahtevek za prijavo evropske državljanske pobude z naslovom Obdavčitev premoženja velike vrednosti za financiranje ekološkega in socialnega prehoda je bil Komisiji predložen 8. junija 2023.

(2)

Cilj pobude, kot so ga izrazili organizatorji: „Uvedba evropskega davka na premoženje velike vrednosti. Davek bi prispeval k lastnim sredstvom Unije, prihodki pa bi omogočili okrepitev in ohranitev evropskih politik ekološkega in socialnega prehoda ter razvojnega sodelovanja, ki jih sofinancirajo države članice. Prispevek bi se uporabil za boj proti podnebnim spremembam in neenakosti ter bi pomagal zagotoviti, da evropski državljani plačajo pravičen delež za doseganje teh ciljev.“

(3)

Priloga k pobudi vsebuje dodatne podrobnosti o vsebini, ciljih in ozadju pobude. Nanaša se na cilje Unije glede spodbujanja blaginje njenih narodov, boja proti socialni izključenosti, zagotavljanja socialne pravičnosti in socialnega varstva, kot so določeni v členu 3 Pogodbe o Evropski uniji (PEU). Pojasnjuje, da so se institucije Unije sicer „zavezale, da bodo zagotovile večjo pravičnost, zlasti na področju obdavčitve, vendar se neenakost stalno povečuje,“ in da „ima danes najbogatejši 1 % svetovnega prebivalstva v lasti skoraj polovico svetovnega bogastva, obenem pa ta isti 1 % povzroči več emisij CO2 kot celotna najrevnejša polovica svetovnega prebivalstva.“ Organizatorji navajajo, da je treba za reševanje teh izzivov Unijo preusmeriti v pravičen in demokratičen podnebni prehod ter da bi bilo treba evropske pobude v odziv na podnebno krizo, pandemijo COVID-19 in agresijo v Ukrajini okrepiti z uvedbo davka na premoženje velike vrednosti. Organizatorji menijo, da bi bili za uvedbo evropskega davka na premoženje velike vrednosti potrebni trije zakonodajni ukrepi, zato pozivajo Evropsko komisijo, naj: (i) pripravi predlog direktive o evropskem davku na premoženje velike vrednosti na podlagi člena 115 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU); (ii) predlaga spremembo Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 (2) na podlagi člena 311, tretji odstavek, PDEU; (iii) predlaga ukrepe za okrepitev mehanizma za okrevanje in odpornost ter skladov, povezanih z evropskim zelenim dogovorom in kohezijsko politiko.

(4)

Skupina organizatorjev je v okviru zahtevka za prijavo predložila tudi dodaten dokument s pravno analizo predlaganih aktov.

(5)

Kar zadeva cilje pobude, je Komisija pooblaščena, da predlaga direktivo o uvedbi evropskega davka na premoženje velike vrednosti, in sicer na podlagi člena 115 PDEU, spremembe Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053, na podlagi člena 311, tretji odstavek, PDEU ter sprememb uredb (EU) 2021/1056 (3) in (EU) 2021/241 (4) Evropskega parlamenta in Sveta na podlagi člena 175 PDEU.

(6)

Glede na navedeno Komisija meni, da noben del pobude ni očitno zunaj okvira, v katerem ima Komisija pristojnost za predložitev predlogov pravnih aktov Unije za namen izvajanja Pogodb.

(7)

Navedena ugotovitev ne vpliva na oceno, ali bi bili v tem primeru izpolnjeni konkretni vsebinski pogoji, ki se zahtevajo za ukrepanje Komisije, vključno s skladnostjo z načeloma sorazmernosti in subsidiarnosti ter združljivostjo s temeljnimi pravicami.

(8)

Skupina organizatorjev je predložila ustrezne dokaze, da izpolnjuje zahteve iz člena 5(1) in (2) Uredbe (EU) 2019/788, ter imenovala kontaktni osebi v skladu s členom 5(3), prvi pododstavek, navedene uredbe.

(9)

Pobuda ni očitno žaljiva, neresna ali šikanozna niti ni v očitnem nasprotju z vrednotami Unije, kot so določene v členu 2 Pogodbe o Evropski uniji, in pravicami, zapisanimi v Listini Evropske unije o temeljnih pravicah.

(10)

Pobudo Obdavčitev premoženja velike vrednosti za financiranje ekološkega in socialnega prehoda bi zato bilo treba prijaviti.

(11)

Ugotovitev, da so pogoji za prijavo v skladu s členom 6(3) Uredbe (EU) 2019/788 izpolnjeni, ne pomeni, da Komisija potrjuje resničnost navedb v pobudi, za katero je izključno odgovorna skupina organizatorjev in organizatork pobude. Vsebina pobude izraža le stališča skupine organizatork in organizatorjev in se nikakor ne more šteti za stališče Komisije –