This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D0231
Council Decision (CFSP) 2023/231 of 2 February 2023 on an assistance measure under the European Peace Facility to support the Ukrainian Armed Forces trained by the European Union Military Assistance Mission in support of Ukraine
Sklep Sveta (SZVP) 2023/231 z dne 2. februarja 2023 o ukrepu pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta za podporo ukrajinskim oboroženim silam, ki se usposabljajo v okviru misije Evropske unije za vojaško pomoč v podporo Ukrajini
Sklep Sveta (SZVP) 2023/231 z dne 2. februarja 2023 o ukrepu pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta za podporo ukrajinskim oboroženim silam, ki se usposabljajo v okviru misije Evropske unije za vojaško pomoč v podporo Ukrajini
ST/5333/2023/INIT
UL L 32, 3.2.2023, p. 64–67
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 27/11/2023
|
3.2.2023 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 32/64 |
SKLEP SVETA (SZVP) 2023/231
z dne 2. februarja 2023
o ukrepu pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta za podporo ukrajinskim oboroženim silam, ki se usposabljajo v okviru misije Evropske unije za vojaško pomoč v podporo Ukrajini
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji ter zlasti člena 28(1) in člena 41(2) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,
ob upoštevanju naslednjega:
|
(1) |
Sklep Sveta (SZVP) 2021/509 (1) vzpostavlja Evropski mirovni instrument, s katerim države članice v okviru skupne zunanje in varnostne politike (SZVP) financirajo ukrepe Unije za ohranjanje miru, preprečevanje konfliktov in krepitev mednarodne varnosti na podlagi člena 21(2), točka (c), Pogodbe. Na podlagi člena 1(2), točka (b)(i), Sklepa (SZVP) 2021/509 se Evropski mirovni instrument uporablja zlasti za financiranje ukrepov pomoči, kot so ukrepi za krepitev zmogljivosti tretjih držav ter regionalnih in mednarodnih organizacij na vojaškem in obrambnem področju. |
|
(2) |
Eden od glavnih ciljev pridružitvenega sporazuma med Unijo in Ukrajino je poglobitev dialoga in sodelovanja na področju varnosti in obrambe (2). Dva od rezultatov 22. vrha med Evropsko unijo in Ukrajino z dne 6. oktobra 2020 sta bila okrepljeno sodelovanje na področju skupne varnostne in obrambne politike (SVOP) ter uskladitev s SZVP med Evropsko unijo in Ukrajino, ki sta bila dodatno utrjena na njunem naslednjem vrhu 12. oktobra 2021 v Kijevu. |
|
(3) |
Agresija Rusije v Ukrajini, ki traja od leta 2014, se je z neizzvano invazijo v Ukrajini februarja 2022 občutno zaostrila. Ukrajinske oborožene sile še naprej branijo ozemeljsko nedotakljivost Ukrajine in ščitijo njene civiliste z razpoložljivimi omejenimi sredstvi. |
|
(4) |
Minister za zunanje zadeve in minister za obrambo Ukrajine sta 30. septembra 2022 skupaj pozdravila podporo Unije ukrajinskim oboroženim silam ter Unijo pozvala, naj vzpostavi misijo Evropske unije za vojaško pomoč v podporo Ukrajini (EUMAM Ukraine) za krepitev zmogljivosti ukrajinskih oboroženih sil. |
|
(5) |
Svet je 17. oktobra 2022 sprejel Sklep (SZVP) 2022/1968 o misiji Evropske unije za vojaško pomoč v podporo Ukrajini (3). Kot je poudarjeno v navedenem sklepu, je misija del celostnega pristopa EU k zagotavljanju podpore Ukrajini, ki vključuje ukrepe pomoči v podporo ukrajinskim oboroženim silam. |
|
(6) |
Naloga misije EUMAM Ukraine je izvajanje ukrepa pomoči. Odgovorna je za povračilo stroškov za osebne komplete za usposabljanje ter vso drugo opremo in blago, ki nista zasnovana za uporabo smrtonosne sile, če jih zagotovijo države članice v podporo dejavnostim usposabljanja. Vojaški štab EU, misija EUMAM Ukraine in drugi sedeži poveljstva misije ter države članice, ki sodelujejo pri dejavnostih usposabljanja, bodo morali med seboj tesno sodelovati. |
|
(7) |
V skladu s členom 11(3) Sklepa (SZVP) 2022/1968 se osebni kompleti za usposabljanje ne štejejo več za skupne stroške, potem ko so zagotovljeni v sklopu ukrepa pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta. |
|
(8) |
Ukrep pomoči se izvaja ob upoštevanju načel in zahtev iz Sklepa (SZVP) 2021/509, zlasti v skladu s Skupnim stališčem Sveta 2008/944/SZVP (4), in v skladu s pravili za izvrševanje prihodkov in odhodkov, ki se financirajo v okviru Evropskega mirovnega instrumenta. |
|
(9) |
Svet ponovno potrjuje odločenost, da bo varoval, spodbujal in uresničeval človekove pravice, temeljne svoboščine in demokratična načela ter krepil pravno državo in dobro upravljanje v skladu z Ustanovno listino Združenih narodov, s Splošno deklaracijo o človekovih pravicah in z mednarodnim pravom, zlasti mednarodnim pravom o človekovih pravicah in mednarodnim humanitarnim pravom – |
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Vzpostavitev, cilji, področje uporabe in trajanje
1. Vzpostavi se ukrep pomoči Ukrajini (v nadaljnjem besedilu: upravičenka), ki se financira v okviru Evropskega mirovnega instrumenta (v nadaljnjem besedilu: ukrep pomoči).
2. Cilj ukrepa pomoči je z misijo Evropske unije za vojaško pomoč v podporo Ukrajini (EUMAM Ukraine) spodbujati krepitev zmogljivosti ukrajinskih oboroženih sil, da bodo lahko branile ozemeljsko nedotakljivost in suverenost Ukrajine ter civilno prebivalstvo zaščitile pred trenutno vojaško agresijo.
3. Za doseganje cilja iz odstavka 2 se z ukrepom pomoči financira zagotavljanje s strani držav članic:
|
(a) |
opreme in blaga, ki nista zasnovana za uporabo smrtonosne sile, kot je potrebno za izpolnjevanje operativnih zahtev misije EUMAM Ukraine in kot zahteva Ukrajina, ter |
|
(b) |
storitev, vključno s prevozom, skrbništvom, vzdrževanjem in popravilom opreme in blaga iz točke (a), ki ju zagotavljajo države članice, za usposabljanje v okviru misije EUMAM Ukraine. |
4. Po koncu usposabljanja ali po prenehanju misije EUMAM Ukraine se skrbništvo nad opremo in blagom, ki nista zasnovana za uporabo smrtonosne sile in ki sta bila zagotovljena v okviru tega ukrepa pomoči, prenese nazaj na upravičenko. Glede na potrebe Ukrajine se lahko deli, ki sestavljajo osebne komplete, takoj po njihovi uporabi pri usposabljanju prenesejo nazaj na upravičenko.
5. Trajanje ukrepa pomoči je 24 mesecev od datuma sprejetja tega sklepa ali do poteka veljavnosti sklepa o ustanovitvi EUMAM Ukraine, karkoli nastopi prej.
Člen 2
Finančna ureditev
1. Referenčni finančni znesek za kritje odhodkov, povezanih z ukrepom pomoči, znaša 45 000 000 EUR.
2. Vsi odhodki se upravljajo v skladu s pravili za izvrševanje prihodkov in odhodkov za dejavnosti, ki se financirajo v okviru Evropskega mirovnega instrumenta.
3. V skladu s členom 29(5) Sklepa (SZVP) 2021/509 lahko upravitelj za operacije po sprejetju tega sklepa pozove k plačilu v višini do 45 000 000 EUR. Sredstva, k plačilu katerih pozove upravitelj za operacije, se uporabijo le za plačilo odhodkov v okvirih, ki jih odbor, ustanovljen s Sklepom (SZVP) 2021/509, odobri v povezani spremembi proračuna, ki ustreza zadevnemu ukrepu pomoči.
4. Odhodki, povezani z izvajanjem ukrepa pomoči, so upravičeni od datuma začetka izvajanja misije EUMAM Ukraine. Odhodki, povezani z osebnimi kompleti za usposabljanje, so v okviru tega ukrepa pomoči upravičeni od datuma začetka veljavnosti tega sklepa.
Člen 3
Dogovori z upravičenko
1. Visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (v nadaljnjem besedilu: visoki predstavnik) z upravičenko sklene potrebne dogovore, da zagotovi, da ta spoštuje zahteve in pogoje, določene v tem sklepu, kar je pogoj za zagotavljanje podpore v okviru ukrepa pomoči.
2. Dogovori iz odstavka 1 vključujejo določbe, ki upravičenko zavezujejo, da zagotovi:
|
(a) |
da enote ukrajinskih oboroženih sil, ki prejemajo podporo v okviru ukrepa pomoči, spoštujejo ustrezno mednarodno pravo, predvsem mednarodno pravo o človekovih pravicah in mednarodno humanitarno pravo; |
|
(b) |
pravilno in učinkovito rabo vseh sredstev, zagotovljenih v okviru ukrepa pomoči, za namene, za katere so bila zagotovljena; |
|
(c) |
zadostno vzdrževanje vseh sredstev, zagotovljenih v okviru ukrepa pomoči, da se zagotovi njihova uporabnost in operativna razpoložljivost v njihovem življenjskem ciklu; |
|
(d) |
da sredstva, zagotovljena v okviru ukrepa pomoči, ob koncu svojega življenjskega cikla ne bodo izgubljena ali brez privolitve odbora Instrumenta, ustanovljenega na podlagi Sklepa (SZVP) 2021/509, prenesena drugim osebam ali subjektom, kot so tisti, opredeljeni v dogovorih iz odstavka 1. |
3. Dogovori iz odstavka 1 vključujejo določbe o začasni ustavitvi in prenehanju podpore v okviru ukrepa pomoči, če se ugotovi, da upravičenka krši obveznosti iz odstavka 2.
Člen 4
Izvajanje
1. Visoki predstavnik je odgovoren za zagotavljanje izvajanja tega sklepa v skladu s Sklepom (SZVP) 2021/509 in s pravili za izvrševanje prihodkov in odhodkov, ki se financirajo v okviru Evropskega mirovnega instrumenta, skladno z integriranim metodološkim okvirom za ocenjevanje in opredelitev potrebnih ukrepov in kontrol za ukrepe pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta.
2. Dejavnosti iz člena 1(3), povezane s povračilom stroškov za opremo in blago, ki nista zasnovana za uporabo smrtonosne sile in ju zagotovijo države članice, ter z njunim spremljanjem, izvaja misija EUMAM Ukraine.
Člen 5
Spremljanje, kontrola in ocenjevanje
1. Visoki predstavnik spremlja, kako upravičenka spoštuje obveznosti iz člena 3. To spremljanje omogoča boljšo seznanjenost s kontekstom in tveganjem za kršitve obveznosti, določenih v skladu s členom 3, ter prispeva k preprečevanju takih kršitev, med drugim kršitev mednarodnega prava o človekovih pravicah in mednarodnega humanitarnega prava s strani enot ukrajinskih oboroženih sil, ki prejemajo podporo v okviru ukrepa pomoči.
2. Kontrola blaga po odpremi se organizira v skladu z integriranim metodološkim okvirom za ocenjevanje in opredelitev potrebnih ukrepov in kontrol za ukrepe pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta.
3. Visoki predstavnik po zaključku ukrepa pomoči izvede končno oceno o tem, ali je ukrep pomoči prispeval k doseganju cilja iz člena 1(2).
Člen 6
Poročanje
V obdobju izvajanja visoki predstavnik Političnemu in varnostnemu odboru (PVO) dvakrat letno predloži poročilo o izvajanju ukrepa pomoči v skladu s členom 63 Sklepa (SZVP) 2021/509. Upravitelj za operacije ob podpori poveljnika misije redno obvešča Odbor Instrumenta, ustanovljen s Sklepom (SZVP) 2021/509, o izvrševanju prihodkov in odhodkov v skladu s členom 38 navedenega sklepa.
Člen 7
Začasna ustavitev in prenehanje
1. PVO lahko v skladu s členom 64 Sklepa (SZVP) 2021/509 odloči, da se izvajanje ukrepa pomoči v celoti ali delno začasno ustavi.
2. PVO lahko tudi priporoči, naj Svet odloči, da ukrep pomoči preneha.
Člen 8
Začetek veljavnosti
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 2. februarja 2023
Za Svet
predsednica
J. ROSWALL
(1) Sklep Sveta (SZVP) 2021/509 z dne 22. marca 2021 o vzpostavitvi Evropskega mirovnega instrumenta in razveljavitvi Sklepa (SZVP) 2015/528 (UL L 102, 24.3.2021, str. 14.)
(2) Sporazum o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (UL L 161, 29.5.2014, str. 3).
(3) Sklep Sveta (SZVP) 2022/1968 z dne 17. oktobra 2022 o misiji Evropske unije za vojaško pomoč v podporo Ukrajini (EUMAM Ukraine) (UL L 270, 18.10.2022, str. 85).
(4) Skupno stališča Sveta 2008/944/SZVP z dne 8. decembra 2008 ki opredeljuje skupna pravila glede nadzora izvoza vojaške tehnologije in opreme (UL L 335, 13.12.2008, str. 99).