This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D0124
Council Decision (CFSP) 2023/124 of 17 January 2023 in support of the Hague Code of Conduct and ballistic missile non-proliferation in the framework of the implementation of the EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction
Sklep Sveta (SZVP) 2023/124 z dne 17. januarja 2023 v podporo Haaškemu kodeksu ravnanja in neširjenju balističnih izstrelkov v okviru izvajanja Strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje
Sklep Sveta (SZVP) 2023/124 z dne 17. januarja 2023 v podporo Haaškemu kodeksu ravnanja in neširjenju balističnih izstrelkov v okviru izvajanja Strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje
ST/16045/2022/INIT
UL L 16, 18.1.2023, pp. 36–41
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
18.1.2023 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 16/36 |
SKLEP SVETA (SZVP) 2023/124
z dne 17. januarja 2023
v podporo Haaškemu kodeksu ravnanja in neširjenju balističnih izstrelkov v okviru izvajanja Strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti člena 28(1) in člena 31(1) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,
ob upoštevanju naslednjega:
|
(1) |
Evropski svet je 12. decembra 2003 sprejel Strategijo EU proti širjenju orožja za množično uničevanje. |
|
(2) |
Svet je 17. novembra 2003 sprejel Skupno stališče 2003/805/SZVP (1), v katerem je pozval Unijo da prepriča čim več držav k podpisu Haaškega kodeksa ravnanja, še posebno tistih, ki imajo na voljo zmogljivosti z balističnimi izstrelki. To skupno stališče je tudi pozvalo k nadaljnjemu razvoju in izvajanju kodeksa, predvsem njegovih ukrepov za krepitev zaupanja in za spodbujanje tesnejšega povezovanja kodeksa s sistemom Združenih narodov, ki temelji na večstranski pogodbi o neširjenju orožja. |
|
(3) |
V globalni strategiji za zunanjo in varnostno politiko Evropske unije iz leta 2016 je poudarjeno, da bo Unija okrepila svoj prispevek h kolektivni varnosti. |
|
(4) |
V strateškem kompasu za varnost in obrambo za leto 2022 je navedeno, da širjenje orožja za množično uničevanje in njegovih nosilcev predstavlja stalno grožnjo ter da je cilj Unije okrepiti konkretne ukrepe Unije v podporo ciljem razoroževanja, neširjenja orožja in nadzora nad orožjem. |
|
(5) |
Svet je že sprejel štiri sklepe v podporo Haaškemu kodeksu ravnanja in neširjenju balističnih izstrelkov: Sklep 2008/974/SZVP (2), Sklep 2012/423/SZVP (3), Sklep2014/913/SZVP (4) in Sklep (SZVP) 2017/2370 (5), kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2020/1066 (6) in (SZVP) 2021/2074 (7) – |
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
1. Za izvajanje Strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje, globalne strategije za zunanjo in varnostno politiko Evropske unije ter strateškega kompasa za varnost in obrambo Unija z operativnim ukrepom nadalje podpira vsesplošno uporabo, dosledno izvajanje in okrepitev Haaškega kodeksa ravnanja.
2. Cilji ukrepa iz odstavka 1 so:
|
(a) |
spodbujati vsesplošen podpis Haaškega kodeksa ravnanja, |
|
(b) |
spodbujati države podpisnice Haaškega kodeksa ravnanja k doslednemu izvajanju kodeksa ter |
|
(c) |
prispevati k boljši vključitvi Haaškega kodeksa ravnanja v prizadevanja za zajezitev širjenja balističnih izstrelkov. |
3. Ukrep iz odstavka 1 je podrobno opisan v Prilogi.
Člen 2
1. Za izvajanje tega sklepa je odgovoren visoki predstavnik (VP).
2. Za tehnično izvedbo ukrepa iz člena 1 je pristojna Fundacija za strateške raziskave (Fondation pour la recherche stratégique (FRS)).
3. FRS nalogo iz odstavka 2 opravlja pod odgovornostjo VP. VP v ta namen s FRS sprejme ustrezne dogovore.
Člen 3
1. Referenčni finančni znesek za izvajanje ukrepa iz člena 1, je 1 042 614,72 EUR.
2. Odhodki, ki se financirajo iz referenčnega zneska iz odstavka 1, se upravljajo v skladu s postopki in pravili, ki veljajo za splošni proračun Unije.
3. Komisija nadzira pravilno upravljanje odhodkov, financiranih iz referenčnega zneska iz odstavka 1. V ta namen s FRS sklene sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev. V njem se določi, da mora FRS zagotoviti prepoznavnost prispevka Unije v skladu z njegovo višino.
4. Komisija si prizadeva skleniti sporazum iz odstavka 3 čim prej po začetku veljavnosti tega sklepa. O morebitnih težavah v tem postopku in datumu sklenitve tega sporazuma obvesti Svet.
Člen 4
1. VP o izvajanju tega sklepa poroča Svetu na podlagi rednih poročil, ki jih pripravi FRS. Svet na podlagi teh poročil izvede oceno.
2. Komisija priskrbi informacije o finančnih vidikih izvajanja ukrepa iz člena 1.
Člen 5
1. Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
2. Ta sklep preneha veljati 36 mesecev po sklenitvi sporazuma iz člena 3(3). Vendar pa preneha veljati šest mesecev po datumu njegovega začetka veljavnosti, če sporazum v tem obdobju ni sklenjen.
V Bruslju, 17. januarja 2023
Za Svet
predsednica
E. SVANTESSON
(1) Skupno stališče Sveta 2003/805/SZVP z dne 17. novembra 2003 o vsesplošni uporabi in krepitvi multilateralnih sporazumov na področju neširjenja orožja za množično uničevanje in njegovih nosilcev (UL L 302, 20.11.2003, str. 34).
(2) Sklep Sveta 2008/974/SZVP z dne 18. decembra 2008 v podporo Haaškemu kodeksu ravnanja proti širjenju balističnih izstrelkov v okviru izvajanja Strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje (UL L 345, 23.12.2008, str. 91).
(3) Sklep Sveta 2012/423/SZVP z dne 23. julija 2012 v podporo neširjenju balističnih izstrelkov v okviru izvajanja Strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje in Skupnega stališča Sveta 2003/805/SZVP (UL L 196, 24.7.2012, str. 74).
(4) Sklep Sveta 2014/913/SZVP z dne 15. decembra 2014 v podporo Haaškemu kodeksu ravnanja in neširjenju balističnih izstrelkov v okviru izvajanja Strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje (UL L 360, 17.12.2014, str. 44).
(5) Sklep Sveta (SZVP) 2017/2370 z dne 18. decembra 2017 v podporo Haaškemu kodeksu ravnanja in neširjenju balističnih izstrelkov v okviru izvajanja Strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje (UL L 337, 19.12.2017, str. 28).
(6) Sklep Sveta (SZVP) 2020/1066 z dne 20. julija 2020 o spremembi Sklepa (SZVP) 2017/2370 v podporo Haaškemu kodeksu ravnanja in neširjenju balističnih izstrelkov v okviru izvajanja Strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje (UL L 234 I, 21.7.2020, str. 1).
(7) Sklep Sveta (SZVP) 2021/2074 z dne 25. novembra 2021 o spremembi Sklepa (SZVP) 2017/2370 v podporo Haaškemu kodeksu ravnanja in neširjenju balističnih izstrelkov v okviru izvajanja Strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje (UL L 421, 26.11.2021, str. 70).
PRILOGA
PROJEKTNI DOKUMENT
UKREP V PODPORO HAAŠKEMU KODEKSU RAVNANJA IN NEŠIRJENJU BALISTIČNIH IZSTRELKOV V OKVIRU IZVAJANJA STRATEGIJE EU PROTI ŠIRJENJU OROŽJA ZA MNOŽIČNO UNIČEVANJE (HCoC V)
HR(2022) 287
1. OZADJE IN UTEMELJITEV
Haaški kodeks ravnanja proti širjenju balističnih izstrelkov (v nadaljnjem besedilu: kodeks ali HCoC) je bil sprejet leta 2002, da bi se omejilo širjenje balističnih izstrelkov, ki lahko nosijo orožje za množično uničevanje. Kodeks vsebuje tudi ukrepe za krepitev zaupanja, da se zmanjša tveganje napačnega izračunavanja, ki izhaja iz poizkusnih letov balističnih izstrelkov in nosilnih raket za izstrelitev satelitov za miroljubno uporabo.
Dvajset let po sprejetju je kodeks pomembnejši kot kdaj koli prej, saj se balistične tehnologije še vedno razvijajo v številnih regijah sveta in ker je zaradi napetosti med državami, ki imajo te tehnologije, mehanizem preglednosti in komunikacije bistven za preprečevanje stopnjevanja napetosti. H kodeksu je zaenkrat pristopilo 143 držav članic, a so kljub temu potrebna nadaljnja prizadevanja za njegovo polno vsesplošno uporabo. EU s ključnimi dejavnostmi ozaveščanja prispeva k spodbujanju vsesplošne uporabe kodeksa ter njegovega izvajanja in vključevanja v širši režim neširjenja orožja.
2. SPLOŠNI CILJ
Splošni cilj tega ukrepa je s spodbujanjem vsesplošne uporabe, doslednega izvajanja in krepitve kodeksa prispevati k mednarodnemu miru in varnosti, zaupanju in preglednosti ter k izvajanju strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje. Ta ukrep bo dopolnjeval in podpiral diplomatsko sodelovanje Unije z državami podpisnicami in nepodpisnicami kodeksa.
3. SPECIFIČNI CILJI
Specifični cilji ukrepa so:
|
a. |
spodbujati podpis kodeksa zaradi njegove vsesplošne uporabe, vključno s spodbujanjem dialoga med državami podpisanicami in nepodpisnicami; |
|
b. |
spodbujati države podpisnice k doslednemu izvajanju kodeksa; |
|
c. |
prispevati k boljši vključitvi kodeksa v prizadevanja za zajezitev širjenja balističnih izstrelkov. To vključuje krepitev prepoznavnosti kodeksa in ozaveščanje javnosti o tveganjih in grožnjah, ki jih predstavlja širjenje balističnih izstrelkov, ter preučevanje, zlasti s študijami, dinamike širjenja balističnih izstrelkov, razvoja v vesolju in možnosti za okrepitev kodeksa ter spodbujanje interakcije med kodeksom in drugimi ustreznimi večstranskimi instrumenti. |
4. PRIČAKOVANI REZULTATI
|
a. |
Za dosego rezultatov v zvezi z vsesplošno uporabo kodeksa bodo potrebna različna prizadevanja na področju ozaveščanja. Namen dogodkov za ozaveščanje bo povečati ozaveščenost o širjenju balističnih izstrelkov in pomenu HCoC na področju vesolja, zagotoviti strokovnjakom platformo za neformalno izmenjavo o strateških vprašanjih in tako prispevati h krepitvi zaupanja med državami ter spodbujati cilje Unije glede vsesplošne uporabe kodeksa. Natančneje, Fundacija za strateške raziskave (v nadaljnjem besedilu: Fondation pour la recherche stratégique – FRS) bo organizirala:
|
|
b. |
Rezultati ukrepa bodo prispevali h krepitvi kodeksa in neširjenju balističnih izstrelkov na splošno. FRS bo izvršnemu sekretariatu zlasti pomagala pri odkrivanju morebitnih težav pri izvajanju kodeksa, zagotavljala strokovne vpoglede ter izmenjavala aktualne analize in raziskave o širjenju balističnih izstrelkov in njihovi tehnologiji.
|
|
c. |
Rezultati ukrepa bodo boljše vključevanje kodeksa v prizadevanja za omejitev širjenja izstrelkov. Navezani bodo stiki z regionalnimi strokovnjaki za neširjenje orožja, družbena omrežja bodo bolj izkoriščena za ozaveščanje o kodeksu, vzpostavljene bodo mreže mladih strokovnjakov in poudarjen bo pomen kodeksa na področju vesolja.
|
5. KONČNI UPRAVIČENCI
|
a. |
Države podpisnice in nepodpisnice kodeksa; |
|
b. |
vladni uradniki, oblikovalci politik, regulatorji, strokovnjaki, zlasti mlajša generacija strokovnjakov; |
|
c. |
mednarodne, regionalne in podregionalne organizacije; |
|
d. |
akademski krogi in civilna družba, zlasti mlajša generacija strokovnjakov; |
|
e. |
predsedujoči HCoC; |
|
f. |
izvršni sekretariat HCoC (avstrijsko ministrstvo za zunanje zadeve). |
6. LOKACIJA
FRS bo v sodelovanju z ustreznimi službami ESZD izbrala morebitne lokacije srečanj, delavnic in drugih prireditev. Merila za izbiro lokacij med drugim vključujejo pripravljenost in zavezanost zadevne države ali medvladne organizacije iz določene regije, da gosti prireditev. Natančne lokacije za obisk držav ali dejavnosti, prilagojene posameznim državam, bodo odvisne od povabil iz zainteresiranih držav ali medvladnih organizacij. Čeprav imajo srečanja in dogodki v živo največjo vrednost, bodo organizirani virtualni sestanki, kjer bo to primerno, da se zagotovi stroškovna učinkovitost.
7. TRAJANJE
Predvideni skupni čas trajanja ukrepa je 36 mesecev.