(1)

Dne 14. avgusta 2019 je začela veljati Uredba (EU) 2019/1241 („uredba o tehničnih ukrepih“) o ukrepih za ohranjanje ribolovnih virov in varstvu morskih ekosistemov s tehničnimi ukrepi. Ta uredba prispeva k ciljem iz člena 2 uredbe o skupni ribiški politiki, vključno z doseganjem okoljskih ciljev iz direktiv 92/43/EGS, 2000/60/ES in 2008/56/ES. V Prilogi VI opredeljuje posebne določbe o tehničnih ukrepih na regionalni ravni za severozahodne vode, ki so del voda Unije.

(2)

Države članice severozahodnih voda (Belgija, Irska, Španija, Francija in Nizozemska) so 10. junija 2022 Komisiji predložile skupno priporočilo. To skupno priporočilo (1) podaljšuje uporabo obstoječih tehničnih ukrepov iz Delegirane uredbe Komisije (EU) 2021/2324 do 31. decembra 2023, (2) spreminja tehnično specifikacijo skrajnega zgornjega dela dvojne vreče pri ribolovu škampa v razdelkih ICES 7b–7e in 7 g–7k (Keltsko morje) in (3) odpravlja del ukrepa v Irskem morju.

(3)

Sprejem posebnih tehničnih ukrepov za zmanjšanje prilova trske in mola v Keltskem morju in sosednjih območjih je namenjeno doseganju ciljev ohranitvenih ukrepov, večletnih načrtov in načrta za zavržke v severozahodnih vodah. V Keltskem morju so popravni ukrepi za staleže z biomaso na ravneh pod Blim namenjeni izvajanju zahtev iz člena 8 Uredbe (EU) 2019/472 (Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019), da se zagotovi hitra vrnitev zadevnega staleža ali funkcionalne enote na ravni, višje od ravni, ki omogoča največji trajnostni donos.

(4)

Skupno priporočilo je junija 2022 ocenil Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF). Po prejetem mnenju odbora STECF je Komisija države članice pozvala, naj skupno priporočilo uskladijo z znanstveno oceno. V skladu s tem so države članice avgusta 2022 predložile revidirano skupno priporočilo.

(5)

Ukrepi iz te uredbe, ki se uporabljajo za vode Unije, so namenjeni doseganju ciljev iz člena 494(1) in (2) sporazuma o trgovini in sodelovanju med EU in Združenim kraljestvom ter zadevajo načela iz člena 494(3) navedenega sporazuma. Ne vplivajo na ukrepe, ki veljajo za vode Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska.

(6)

Ukrepi, ki jih vsebuje ta uredba, so bili ocenjeni v skladu s členom 15 Uredbe (EU) 2019/1241. Države članice so predložile dokaze, da so predlogi skladni s členom 15(4) in (5) Uredbe (EU) 2019/1241.

(7)

Dne 14. septembra 2022 je potekalo posvetovanje o skupnem priporočilu s strokovno skupino za ribištvo.

(8)

V skupnem priporočilu je predlagano podaljšanje posebnih tehničnih ukrepov za zmanjšanje prilova trske in mola v Keltskem morju in sosednjih območjih na podlagi popravnih ukrepov, ki so veljali v letu 2022 (2). Navedeni posebni tehnični ukrepi zadevajo ribolov s pridnenimi vlečnimi mrežami in potegalkami v vodah Unije razdelkov ICES 7g, delu 7h, ki leži severno od zemljepisne širine 49° 30' S, in delu 7j, ki leži severno od zemljepisne širine 49° 30' S in vzhodno od zemljepisne dolžine 11° Z, ter plovila, ki lovijo s pridnenimi vlečnimi mrežami in katerih ulov, merjen pred kakršnimi koli zavržki, vsebuje vsaj 20 % vahnje. Odbor STECF je ugotovil (3), da so v navedenih ukrepih predlagana orodja bolj selektivna od orodij, predlaganih z ukrepi iz Uredbe (EU) 2019/1241. Obstoječe ukrepe bi bilo zato treba podaljšati do 31. decembra 2023.

(9)

Skupno priporočilo je predlagalo podaljšanje posebnih pogojev za Keltsko morje glede sestave ulova, zlasti kadar prilov trske ne presega 1,5 % mase vseh morskih bioloških virov, iztovorjenih po vsakem ribolovnem potovanju. Odbor STECF zaradi slabega stanja staležev na teh območjih načeloma ni naklonjen določanju pogojev na osnovi pragov za prilov. Odbor STECF pa je navedel tudi (4), da so alternativna orodja iz skupnega priporočila še vedno bolj selektivna kot osnovna orodja iz Uredbe (EU) 2019/1241, tudi če pravilo o prilovu trske pod pragom 1,5 % ne bi bilo preseženo v nobenem ribolovnem potovanju. Obstoječi pogoj glede sestave ulova bi bilo zato treba podaljšati do 31. decembra 2023.

(10)

V skupnem priporočilu je predlagano podaljšanje posebnih tehničnih ukrepov za pridnene vlečne mreže in potegalke v vodah Unije razdelkov ICES od 7fg do 7k in na območju zahodno od zemljepisne dolžine 5° Z v razdelku ICES 7e. Odbor STECF je ugotovil, da so v navedenih ukrepih predlagana orodja bolj selektivna od orodij, predlaganih z ukrepi iz Uredbe (EU) 2019/1241. Obstoječe ukrepe bi bilo zato treba podaljšati do 31. decembra 2023.

(11)

V skupnem priporočilu je predlagano podaljšanje posebnih pogojev v Keltskem morju, kadar škamp predstavlja več kot 30 % ulova. Odbor STECF je ugotovil (5), da so predlagane možnosti na splošno bolj selektivne ali vsaj enakovredne orodjem, določenim v odstopanjih za usmerjeni ribolov iz Uredbe (EU) 2019/1241. Obstoječe ukrepe bi bilo zato treba podaljšati do 31. decembra 2023. V zvezi s specifikacijami dvojne vreče je skupno priporočilo predlagalo povečanje velikosti mrežnega očesa skrajnega zgornjega dela dvojne vreče z 90 mm na 100 mm za plovila, ki s pridnenimi vlečnimi mrežami ali potegalkami lovijo škampa v razdelkih ICES 7b–e in 7 g–k (Keltsko morje). Odbor STECF je ocenil novo tehnično specifikacijo in ugotovil, da lahko zmanjša prilov neželenih vrst, hkrati pa ohrani ulov ciljnih vrst. Tehnično specifikacijo bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(12)

V skupnem priporočilu je predlagano podaljšanje posebnih pogojev za Keltsko morje, kadar mol predstavlja več kot 55 % ulova ali kadar morska spaka, oslič in krilati romb skupaj predstavljajo več kot 55 % ulova. Odbor STECF ima pomisleke glede uvedbe pogojev o sestavi ulova (6), vendar ugotavlja, da so predlagani ukrepi še vedno bolj selektivni od izhodiščnih ukrepov, uvedenih z Uredbo (EU) 2019/1241. Obstoječe ukrepe bi bilo zato treba podaljšati do 31. decembra 2023.

(13)

V skupnem priporočilu je predlagano podaljšanje tehničnih ukrepov zahodno od Škotske. Glede uvedbe osnovnega orodja z mrežnim očesom velikosti 120 mm zahodno od Škotske je STECF ugotovil, da bi predlagana vključitev odstopanja od osnovnega orodja verjetno izboljšala selektivnost trske, vahnje in mola. Te ukrepe bi bilo zato treba podaljšati do 31. decembra 2023.

(14)

V skupnem priporočilu je predlagano podaljšanje posebnih tehničnih ukrepov v Irskem morju za ribolov s pridnenimi vlečnimi mrežami ali potegalkami z velikostjo mrežnega očesa vreče vsaj 70 mm in manj kot 100 mm ter pri katerih škamp predstavlja več kot 30 % ulova. Odbor STECF je ugotovil (7), da bo to orodje verjetno zmanjšalo ulov trske, vahnje in mola v primerjavi z ukrepi iz Uredbe (EU) 2019/1241. Obstoječe ukrepe bi bilo zato treba podaljšati do 31. decembra 2023.

(15)

Za optimizacijo vzorcev izkoriščanja, povečanje selektivnosti orodja in zmanjšanje nenamernega ulova je zato primerno sprejeti tehnične ukrepe, ki so jih predlagale države članice.

(16)

Ker ukrepi iz te uredbe neposredno vplivajo na načrtovanje ribolovne sezone ribiških plovil in z njo povezane gospodarske dejavnosti, bi morala ta uredba začeti veljati na dan objave. Uporabljati bi se morala od 1. januarja 2023 –