Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 32022D2063

Sklep Evropske centralne banke (EU) 2022/2063 z dne 13. oktobra 2022 o spremembi Sklepa (EU) 2020/637 o postopkih akreditiranja izdelovalcev zaščitenih elementov eura in elementov eura (ECB/2022/35)

ECB/2022/35

UL L 276, 26.10.2022, p. 142–146 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/2063/oj

26.10.2022   

SL

Uradni list Evropske unije

L 276/142

SKLEP EVROPSKE CENTRALNE BANKE (EU) 2022/2063

z dne 13. oktobra 2022

o spremembi Sklepa (EU) 2020/637 o postopkih akreditiranja izdelovalcev zaščitenih elementov eura in elementov eura

(ECB/2022/35)

SVET EVROPSKE CENTRALNE BANKE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 128(1) Pogodbe,

ob upoštevanju Statuta Evropskega sistema centralnih bank in Evropske centralne banke ter zlasti člena 12.1, člena 16 in člena 34.3 Statuta,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2532/98 z dne 23. novembra 1998 o pooblastilih Evropske centralne banke za nalaganje sankcij (1) in zlasti člena 2 Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Za zagotovitev učinkovitega in praktičnega izvajanja etičnih zahtev v zvezi z akreditiranjem izdelovalcev v skladu s Sklepom Evropske centralne banke (EU) 2020/637 (ECB/2020/24) (2) bi bilo treba navedeni sklep posodobiti.

(2)

Sklep bi bilo treba posodobiti, ker je treba pojasniti, da bi se morali neodvisni revizorji osredotočiti na certificiranje izvajanja in delovanja korporativnega programa skladnosti, ter podrobneje pojasniti obseg opredelitve pojma „neodvisni revizor“, ki zajema funkcijo nacionalne centralne banke za notranjo revizijo, če je ustrezno.

(3)

Treba bi bilo tudi določiti, da bi moralo za pravnomočno obsodbo veljati določeno in harmonizirano presečno obdobje, ki se nanaša na to, kdaj se je neetično ravnanje zgodilo.

(4)

Prav tako bi bilo treba pojasniti področje uporabe korporativnega programa skladnosti, da bi se učinkovito izvajal vsaj en standard skladnosti.

(5)

Za skladnost z etičnimi standardi iz Sklepa (EU) 2020/637 (ECB/2020/24) bi morali zahtevati lastno izjavo akreditiranega izdelovalca, s čimer bi zagotovili, da se taka skladnost jasno izkaže in evidentira. Da bi imeli izdelovalci dovolj časa za pripravo, bi bilo treba določiti, do kdaj morajo predložiti prvo lastno izjavo, s katero potrdijo skladnost.

(6)

Zaradi zagotovitve pravne varnosti bi se morale predlagane spremembe uporabljati od datuma iz člena 24(3) Sklepa (EU) 2020/637, tj. od 16. novembra 2022.

(7)

Zato je treba Sklep Evropske centralne banke (EU) 2020/637 (ECB/2020/24) ustrezno spremeniti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Spremembe

Sklep (EU) 2020/637 (ECB/2020/24) se spremeni:

(1)

člen 1 se spremeni:

(a)

točka 15 se črta;

(b)

točka 16 se črta;

(c)

točka 22 se nadomesti z naslednjim:

„(22)

‚obvladujoči subjekt‘ pomeni izdelovalčev upravni, upravljalni ali nadzorni organ ali katero koli pravno osebo v smislu člena 5(4) Okvirnega sklepa Sveta 2008/841/PNZ (*1), ki lahko zastopa izdelovalca, sprejema odločitve v njegovem imenu ali ga obvladuje; pri izdelovalcu, ki je pravno in organizacijsko del NCB, je obvladujoči subjekt organ odločanja te NCB;

(*1)  Okvirni sklep Sveta 2008/841/PNZ z dne 24. oktobra 2008 o boju proti organiziranemu kriminalu (UL L 300, 11.11.2008, str. 42).“;"

(d)

točka 23 se črta;

(e)

točka 24 se črta;

(f)

točka 25 se črta;

(g)

točka 26 se črta;

(h)

točka 27 se črta;

(i)

točka 28 se črta;

(j)

točka 31 se nadomesti z naslednjim:

„(31)

‚neodvisni revizor‘ pomeni priznani subjekt, ki je pristojen za ocenjevanje in potrjevanje skladnosti izdelovalčevega korporativnega programa skladnosti z načeli, pravili in postopki o etičnem poslovanju, vključno z ustreznim notranjim oddelkom NCB pri izdelovalcu, ki je pravno in organizacijsko del te NCB ali je ločena pravna oseba, kadar NCB to pravno osebo obvladuje podobno kot svoje oddelke;“;

(2)

v členu 3(1) se doda naslednja točka (e):

„(e)

naslednje zahteve glede solventnosti:

(i)

izdelovalec ni v stečajnem postopku, postopku zaradi insolventnosti ali postopku prenehanja;

(ii)

premoženja izdelovalca ne upravlja upravitelj ali sodišče;

(iii)

izdelovalec nima dogovora z upniki;

(iv)

poslovne dejavnosti izdelovalca niso začasno ustavljene;

(v)

izdelovalec ni v podobnih postopkih ali položajih, kot so tisti iz točk (i) do (iv), na podlagi veljavnih nacionalnih zakonov in drugih predpisov.“;

(3)

člen 4 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 4

Etične zahteve

1.   Akreditirani izdelovalec in njegovi obvladujoči subjekti morajo izpolnjevati vse naslednje etične zahteve:

(a)

akreditirani izdelovalec in njegovi obvladujoči subjekti niso bili pravnomočno obsojeni za nobeno od naslednjih dejanj, ki so bila v primeru akreditacije pred 16. novembrom 2022 storjena po 15. novembru 2017, sicer pa največ pet let pred datumom vložitve prošnje za podelitev akreditacije v skladu s členom 5 tega sklepa:

(i)

sodelovanje v hudodelski združbi, kar vključuje vrste ravnanj iz člena 2 Okvirnega sklepa 2008/841/PNZ;

(ii)

aktivna in pasivna korupcija, kakor je opredeljena v členu 3 Konvencije o boju proti korupciji uradnikov Evropskih skupnosti ali uradnikov držav članic Evropske unije (*2) in členu 2(1) Okvirnega sklepa Sveta 2003/568/PNZ (*3) o boju proti korupciji v zasebnem sektorju;

(iii)

goljufija v smislu člena 1 Konvencije o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti (*4);

(iv)

teroristična kazniva dejanja, kar vključuje vsa kazniva dejanja iz členov 3 do 12 Direktive (EU) 2017/541 Evropskega parlamenta in Sveta (*5);

(v)

pranje denarja, kakor je opredeljeno v členu 1(3) in (4) Direktive (EU) 2015/849 Evropskega parlamenta in Sveta (*6);

(vi)

trgovina z ljudmi, kar vključuje vsa naklepna dejanja iz člena 2 Direktive 2011/36/EU Evropskega parlamenta in Sveta (*7), ter s tem povezano spodbujanje, pomoč, napeljevanje in poskus, kakor je določeno v členu 3 navedene direktive;

(vii)

katera koli druga nezakonita dejavnost, ki škoduje finančnim interesom Unije, ECB ali NCB;

(b)

akreditirani izdelovalec in njegovi obvladujoči subjekti niso storili nobenega od naslednjih dejanj, ki so bila v primeru akreditacije pred 16. novembrom 2022 storjena po 15. novembru 2017, sicer pa največ pet let pred datumom vložitve prošnje za podelitev akreditacije v skladu s členom 5 tega sklepa:

(i)

kršitev obveznosti v zvezi s plačilom davkov in/ali prispevkov za socialno varnost, če je bila ugotovljena s sodno ali upravno odločbo, ki je pravnomočna in zavezujoča v skladu s predpisi države, v kateri ima akreditirani izdelovalec sedež, ali predpisi države članice, v kateri se opravlja dejavnost v zvezi z zaščitenimi elementi eura ali dejavnost v zvezi z elementi eura;

(ii)

hujša kršitev poklicnih pravil, vključno z resnimi primeri neizpolnjevanja poklicnih dolžnosti, če so to ugotovili pristojni organi;

(iii)

sklenitev dogovorov, katerih cilj je izkrivljanje konkurence na zadevnem trgu, če so to ugotovili pristojni organi;

(iv)

katera koli druga dejavnost, ki bi lahko vplivala na celovitost eurobankovcev kot učinkovitega plačilnega sredstva.

2.

Akreditirani izdelovalec za upravljanje vseh dejavnosti, ki se izvajajo na njegovem akreditiranem mestu izdelave, vzpostavi in vzdržuje v celoti izveden in delujoč korporativni program skladnosti. Ta korporativni program skladnosti se uporablja tudi za zunanje dejavnosti, ki se izvajajo zunaj njegovega akreditiranega mesta izdelave, če so te dejavnosti podobne dejavnostim v zvezi z eurom ali dejavnostim v zvezi z zaščitenimi elementi eura, za katere je ECB podelila akreditacijo.

3.

V korporativni program skladnosti iz odstavka 2 se vključijo in v njem izvajajo najmanj načela, pravila in postopki, ki so določeni v enem od naslednjih virov:

(a)

člen 10 pravil o boju proti korupciji (Rules on Combating Corruption) Mednarodne trgovinske zbornice (*8);

(b)

pobuda za etičnost na področju bankovcev (Banknote Ethics Initiative) (*9);

(c)

standard ISO 37001;

(d)

kateri koli drug podoben program.

(*2)  UL C 195, 25.6.1997, str. 2."

(*3)  Okvirni sklep Sveta 2003/568/PNZ z dne 22. julija 2003 o boju proti korupciji v zasebnem sektorju (UL L 192, 31.7.2003, str. 54)."

(*4)  Konvencija o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti (UL C 316, 27.11.1995, str. 48)."

(*5)  Direktiva (EU) 2017/541 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2017 o boju proti terorizmu in nadomestitvi Okvirnega sklepa Sveta 2002/475/PNZ ter o spremembi Sklepa Sveta 2005/671/PNZ (UL L 88, 31.3.2017, str. 6)."

(*6)  Direktiva (EU) 2015/849 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2015 o preprečevanju uporabe finančnega sistema za pranje denarja ali financiranje terorizma, spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive 2005/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Direktive Komisije 2006/70/ES (UL L 141, 5.6.2015, str. 73)."

(*7)  Direktiva 2011/36/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. aprila 2011 o preprečevanju trgovine z ljudmi in boju proti njej ter zaščiti njenih žrtev in o nadomestitvi Okvirnega sklepa Sveta 2002/629/PNZ (UL L 101, 15.4.2011, str. 1)."

(*8)  Dostopno na spletišču Mednarodne trgovinske zbornice na naslovu www.iccwbo.org."

(*9)  Dostopno na spletišču pobude za etičnost na področju bankovcev na naslovu www.bnei.com.“;"

(4)

v členu 5 se odstavek 2 spremeni:

(a)

točka (f) se nadomesti z naslednjim:

„(f)

izpolnjen obrazec lastne izjave, katerega predloga je na voljo na ekstranetu ECB za bankovce, ki ga podpiše zakoniti zastopnik izdelovalca in ki potrjuje, da izdelovalec izpolnjuje vse zahteve iz člena 3(1)(b), (d) in (e) tega sklepa;“;

(b)

točka (g) se nadomesti z naslednjim:

„(g)

pisno izjavo, ki jo izda in podpiše neodvisni revizor, ali certifikat, ki potrjuje izvajanje in delovanje korporativnega programa skladnosti iz člena 4(2) in (3);“;

(5)

člen 6 se spremeni:

(a)

odstavek 2 se nadomesti z naslednjim:

„2.   ECB oceni izdelovalčevo izpolnjevanje zahtev iz člena 3(1)(b) do (e) in člena 3(3) na podlagi dokumentov, predloženih v skladu s členom 5 tega sklepa.“

;

(b)

prvi stavek odstavka 4 se spremeni:

„4.   Če izdelovalec izpolnjuje zahteve iz člena 3(1)(b) do (e) ali mu je bila v skladu s členom 3(4) odobrena izjema od zahtev iz člena 3(1)(c), ECB pošlje izdelovalcu dokumente, ki vsebujejo zahteve za akreditacijo iz člena 3(1)(a).“

;

(6)

člen 9 se spremeni:

(a)

v odstavku 1 se točka 3 nadomesti z naslednjim:

„(3)   nemudoma pisno obvesti ECB ob preklicu katerega koli certifikata v zvezi z zahtevami za akreditacijo iz člena 3(1)(d) ali, kadar pride v poštev, člena 4(2) in (3);“

;

(b)

v odstavku 1 se točka 4 nadomesti z naslednjim:

„(4)   vsako leto v dveh mesecih od konca koledarskega leta predloži vse naslednje:

„(a)

izpolnjen obrazec lastne izjave, katerega predloga je na voljo na ekstranetu ECB za bankovce, ki ga podpiše zakoniti zastopnik izdelovalca in ki potrjuje, da akreditirani izdelovalec in njegovi obvladujoči subjekti izpolnjujejo vse zahteve iz člena 4(1)(a) in (b);

(b)

pisno izjavo, ki jo izda in podpiše neodvisni revizor, ali certifikat, ki potrjuje izvajanje in delovanje korporativnega programa skladnosti iz člena 4(2) in (3) za celo koledarsko leto.

Akreditirani izdelovalci predložijo prvi obrazec lastne izjave, kakor se zahteva v točki (a), in prvo pisno izjavo, ki jo izda in podpiše neodvisni revizor, ali certifikat, kakor se zahteva v točki (b), do konca februarja 2024, v obeh primerih za celo koledarsko leto 2023.“

;

(c)

v odstavku 1 se točka 9 nadomesti z naslednjim:

„(9)   nemudoma pisno obvesti ECB v vsakem od naslednjih primerov:

(a)

akreditirani izdelovalec ali kateri koli njegov obvladujoči subjekt ne izpolnjuje pogojev iz člena 4(1)(b);

(b)

akreditirani izdelovalec ali kateri koli njegov obvladujoči subjekt ima dokaze, da se zoper njega vodijo upravne ali kazenske preiskave v zvezi s katerim koli dejanjem iz člena 4(1)(a) ali v zvezi z neizpolnjevanjem katere koli zahteve iz člena 4(1)(b);

(c)

akreditiranemu izdelovalcu ali kateremu koli njegovemu obvladujočemu subjektu je bila izrečena pravnomočna obsodba za katero koli dejanje iz člena 4(1)(a);“.

Člen 2

Končne določbe

1.   Ta sklep začne učinkovati na dan, ko so o njem uradno obveščeni naslovniki.

2.   Uporablja se od 16. novembra 2022.

Člen 3

Naslovniki

Ta sklep je naslovljen na izdelovalce in akreditirane izdelovalce zaščitenih elementov eura in elementov eura.

V Frankfurtu na Majni, 13. oktobra 2022

Za Svet ECB

predsednica ECB

Christine LAGARDE

(1)  UL L 318, 27.11.1998, str. 4.

(2)  Sklep Evropske centralne banke (EU) 2020/637 z dne 27. aprila 2020 o postopkih akreditiranja izdelovalcev zaščitenih elementov eura in elementov eura (ECB/2020/24) (UL L 149, 12.5.2020, str. 12).

Top