(1)

Zahtevek za prijavo evropske državljanske pobude „Za okolje brez tobaka in prvo evropsko generacijo brez tobaka do leta 2030“ je bil Komisiji predložen 29. junija 2022.

(2)

Cilji pobude, ki so jih izrazili organizatorji, so: „tobačna pandemija je glavni preprečljivi vzrok smrti. Ogorki na plažah povzročajo okoljsko škodo za oceane in prostoživeče živali v njih, v gozdovih povzročajo požare ter onesnažujejo tla in vodo. Da bi nove generacije rešili pred zasvojenostjo s tobakom, je treba poleg odločnega ukrepanja proti nevarnostim za okolje, ki jih povzročajo cigaretni ogorki, in boja proti kajenju: (1) spodbujati prvo evropsko generacijo brez tobaka do leta 2028 in odpraviti prodajo tobačnih in nikotinskih izdelkov državljanom, rojenim od leta 2010; (2) ustvariti evropsko mrežo plaž in rečnih nabrežij brez tobaka in ogorkov, da bodo ti prostori bolj zdravi in okoljsko trajnostni; (3) vzpostaviti evropsko mrežo nacionalnih parkov brez tobaka in ogorkov, da bodo ti parki bolj zdravi ter da bi se zmanjšali kontaminacija in nevarnost požarov; (4) razširiti prostore na prostem, kjer ne bo kajenja in vejpanja, zlasti tiste, ki ga obiskujejo mladoletniki (parki, bazeni, športni dogodki in centri, prireditve in terase restavracij); (5) odpraviti oglaševanje tobaka in njegovo prisotnost v avdiovizualnih produkcijah, družbenih medijih, zlasti s posebnim obravnavanjem prikritega oglaševanja prek vplivnežev in promocijskega prikazovanja izdelkov; (6) financirati raziskovalne in razvojne projekte v zvezi z boleznimi, ki jih povzroča uporaba tobaka, da bi izboljšali njihovo prognozo in bi postale ozdravljive.“

(3)

V zvezi s pozivom k ukrepanju za izvajanje prvega in petega cilja pobude, tj. spodbujanja generacije brez tobaka do leta 2028 ter odprave oglaševanja tobaka in njegove prisotnosti v avdiovizualnih produkcijah, je Komisija pooblaščena, da na podlagi člena 114 Pogodbe predstavi predloge pravnih aktov o prepovedi prodaje in oglaševanja nekaterih tobačnih izdelkov.

(4)

V zvezi s pozivom k ukrepanju za izvajanje drugega, tretjega in četrtega cilja pobude, tj. oblikovanja evropske mreže plaž brez tobaka in ogorkov, vzpostavitve nacionalnih parkov brez tobaka in ogorkov ter razširitve okolja na prostem brez kajenja in vejpanja, je Komisija pooblaščena, da predstavi predloge pravnih aktov na podlagi člena 192 Pogodbe.

(5)

V zvezi s pozivom k ukrepanju za izvajanje šestega cilja pobude, tj. financiranje raziskovalnih in razvojnih projektov v zvezi z boleznimi, ki jih povzroča uporaba tobaka, je misija proti raku pomemben del naložb Unije v raziskave in inovacije na področju raka v okviru okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje Evropa za obdobje 2021–2027 (2).

(6)

Iz navedenih razlogov noben del pobude ni očitno zunaj okvira, v katerem ima Komisija pristojnost za predložitev predlogov pravnih aktov Unije za namen izvajanja Pogodb.

(7)

Navedena ugotovitev ne posega v oceno, ali bi bili v tem primeru izpolnjeni konkretni vsebinski pogoji, ki se zahtevajo za ukrepanje Komisije, vključno s skladnostjo z načeloma sorazmernosti in subsidiarnosti ter združljivostjo s temeljnimi pravicami.

(8)

Skupina organizatorjev je predložila ustrezne dokaze, da izpolnjuje zahteve iz člena 5(1) in (2) Uredbe (EU) 2019/788, ter imenovala kontaktni osebi v skladu s členom 5(3), prvi pododstavek, navedene uredbe.

(9)

Pobuda ni očitno žaljiva, neresna ali šikanozna niti ni v očitnem nasprotju z vrednotami Unije, kot so določene v členu 2 Pogodbe o Evropski uniji, in pravicami, zapisanimi v Listini Evropske unije o temeljnih pravicah.

(10)

Pobudo „Za okolje brez tobaka in prvo evropsko generacijo brez tobaka do leta 2030“ bi bilo zato treba prijaviti.

(11)

Ugotovitev, da so pogoji za prijavo v skladu s členom 6(3) Uredbe (EU) 2019/788 izpolnjeni, ne pomeni, da Komisija potrjuje resničnost navedb v pobudi, za katero je izključno odgovorna skupina organizatorjev pobude. Vsebina pobude izraža le stališča skupine organizatorjev in se nikakor ne more šteti za stališče Komisije –