(1)

Člena 168 in 168a Direktive 2006/112/ES določata, da ima davčni zavezanec pravico odbiti davek na dodano vrednost (DDV), obračunan pri dobavi blaga in opravljanju storitev, prejetih z namenom, da jih uporabi v svojih obdavčenih transakcijah. Člen 26(1), točka (a), navedene direktive vsebuje zahtevo, da je DDV treba obračunati, če se poslovno sredstvo uporablja za zasebno rabo davčnega zavezanca ali za zasebno rabo njegovih zaposlenih ali splošneje za druge namene kot za namene njegove dejavnosti.

(2)

Z Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2018/1994 (2) je bilo Hrvaški dovoljeno, da do 31. decembra 2021 pravico do odbitka DDV, plačanega na nakup in lizing določenih osebnih avtomobilov z največ osmimi sedeži poleg sedeža za voznika, vključno z nakupom vsega povezanega blaga in storitvami, opravljenimi v zvezi z njimi, omeji na 50 %, če se ti avtomobili ne uporabljajo izključno za poslovne namene. Dovoljenje je davčne zavezance tudi razbremenilo obveznosti, da neposlovno uporabo takih osebnih avtomobilov obravnavajo kot opravljanje storitev za plačilo.

(3)

Z dopisom, ki ga je Komisija evidentirala 31. marca 2021, je Hrvaška zaprosila za dovoljenje za nadaljnjo uporabo posebnega ukrepa, ki odstopa od člena 26(1), točka (a), in člena 168 Direktive 2006/112/ES, da bi lahko omejila pravico do odbitka v zvezi z izdatki za nekatere osebne avtomobile, ki se ne uporabljajo izključno za poslovne namene (v nadaljnjem besedilu: posebni ukrep).

(4)

Hrvaška uporablja člen 168a(1) Direktive 2006/112/ES v zvezi z DDV na izdatke, povezane z drugim gospodarskim blagom, ki je del poslovnih sredstev v skladu s členom 168a(2) navedene direktive. Zato bi moral Izvedbeni sklep (EU) 2018/1994 vsebovati sklic na člen 168a Direktive 2006/112/ES.

(5)

Na podlagi člena 395(2), drugi pododstavek, Direktive 2006/112/ES je Komisija z dopisom z dne 22. aprila 2021 o zahtevi Hrvaške obvestila druge države članice. Z dopisom z dne 23. aprila 2021 je Komisija uradno obvestila Hrvaško, da ima vse informacije, potrebne za presojo zahteve.

(6)

Na podlagi člena 6, tretji odstavek, Izvedbenega sklepa (EU) 2018/1994 je Hrvaška predložila poročilo, ki vključuje pregled odstotka, določenega za omejitev pravice do odbitka. Na podlagi trenutno razpoložljivih informacij Hrvaška potrjuje, da je omejitev na 50 % še vedno upravičena in primerna.

(7)

Glede na pozitiven učinek posebnega ukrepa na upravno breme davkoplačevalcev in davčnih organov s poenostavitvijo pobiranja DDV in preprečevanjem davčnih utaj zaradi nepravilnega vodenja evidenc, bi bilo treba Hrvaški dovoliti, da posebni ukrep uporablja še naprej. Podaljšanje posebnega ukrepa bi bilo treba časovno omejiti do 31. decembra 2024, da bi se lahko ocenila njegova učinkovitost in ustrezen odstotek.

(8)

Če bo Hrvaška menila, da je potrebno dodatno podaljšanje posebnega ukrepa, bo morala Komisiji do 31. marca 2024 predložiti zahtevo za podaljšanje, skupaj s poročilom, ki vključuje pregled uporabljenega odstotka.

(9)

Posebni ukrep bo imel zanemarljiv učinek na skupni znesek davčnih prihodkov, zbranih na ravni končne potrošnje, in ne bo negativno vplival na lastna sredstva Unije iz pobranega DDV.

(10)

Izvedbeni sklep (EU) 2018/1994 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

(1)

naslov se nadomesti z naslednjim:

„Izvedbeni sklep Sveta (EU) 2018/1994 z dne 11. decembra 2018 o dovoljenju Hrvaški, da uvede posebni ukrep, ki odstopa od točke (a) člena 26(1) ter členov 168 in 168a Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost“;

(2)

člen 1 se nadomesti z naslednjim:

(3)

člen 6 se nadomesti z naslednjim: