(1)

Baselska konvencija o nadzoru prehoda nevarnih odpadkov preko meja in njihovega odstranjevanja (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) je začela veljati 1992, Unija pa jo je sklenila s Sklepom Sveta 93/98/EGS (1).

(2)

Uredba (ES) št. 1013/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (2) izvaja Konvencijo in Sklep C(2001)107/FINAL Sveta Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD) o spremembi Sklepa C(92)39/FINAL o nadzoru prehoda odpadkov za predelavo preko meja (v nadaljnjem besedilu: sklep OECD) v Uniji.

(3)

V skladu s Konvencijo Konferenca pogodbenic preuči in po potrebi sprejme spremembe Konvencije. Spremembe Konvencije se sprejmejo na zasedanju Konference pogodbenic.

(4)

Konferenca pogodbenic naj bi na svojem štirinajstem zasedanju preučila in po potrebi sprejela spremembe prilog h Konvenciji. S temi spremembami bi se dodali vnosi v priloge II in VIII h Konvenciji ter spremenil vnos B3010 v Prilogi IX h Konvenciji.

(5)

Predlogi za spremembo prilog II, VIII in IX h Konvenciji, ki jih je predložila Norveška, so bili pogodbenicam poslani 26. oktobra 2018. Pogodbenicam je bil 6. decembra 2018 poslan popravek predloga za spremembo Priloge IX. V skladu s predlogi bi bili plastični odpadki, ki zahtevajo posebno obravnavo, in nevarni plastični odpadki, kot so določeni v novih vnosih v prilogah II in VIII h Konvenciji, podvrženi nadzornemu sistemu Konvencije, medtem ko bi se z nenevarnimi plastičnimi odpadki, ki spadajo pod spremenjen vnos B3010 v Prilogi IX h Konvenciji, med državami še naprej trgovalo pod sedanjimi pogoji v skladu s Konvencijo.

(6)

Unija bi morala podpreti cilje predlaganih sprememb prilog h Konvenciji, saj bodo prispevali k: izboljšanju kontrol nad izvozom plastičnih odpadkov; preprečevanju izvoza plastičnih odpadkov v države, ki nimajo ustrezne infrastrukture za učinkovito zbiranje odpadkov in okolju varno ravnanje z njimi; podpiranju okolju varnega ravnanja s plastičnimi odpadki; zmanjševanju tveganja, da zadevni plastični odpadki najdejo pot v okolje; ter preprečevanju globalne okoljske problematike, ki jo predstavljajo morski odpadki. Vendar pa bi morala Unija predlagati in podpreti spremembe prilog h Konvenciji, ki jih je predlagala Norveška, da se pojasni področje uporabe teh sprememb ter izboljša besedilo in določi ustrezen poznejši datum za uporabo teh sprememb, kot je predviden v členu 18 Konvencije, ter tako olajša njihovo izvajanje in izvrševanje.

(7)

Primerno je ohraniti sedanje stanje za pošiljke nenevarnih plastičnih odpadkov, vključno z nekaterimi mešanicami nenevarnih plastičnih odpadkov, znotraj Unije in EGP, in zato ne uporabljati sistema nadzora, ki izhaja iz vključitve vnosa v Prilogo II h Konvenciji za take pošiljke. Zato bi morala Unija, kolikor je to potrebno, uporabiti postopke iz sklepa OECD in postopek za sklepanje dvostranskih, večstranskih ali regionalnih sporazumov ali dogovorov v zvezi s prehodom nevarnih odpadkov ali drugih odpadkov s pogodbenicami ali nepogodbenicami v skladu s Konvencijo za zagotovitev, da se zaradi sprejetja spremembe Priloge II h Konvenciji ali spremembe vnosa B3010 v Prilogi IX h Konvenciji ne uvedejo nobene dodatne kontrole pošiljk nenevarnih plastičnih odpadkov, vključno z nekaterimi mešanicami nenevarnih plastičnih odpadkov, znotraj Unije in EGP.

(8)

Primerno je določiti stališče, ki se v imenu Unije zavzame na štirinajstem zasedanju Konference pogodbenic, glede sprememb prilog II, VIII in IX h Konvenciji, saj bodo te spremembe zavezujoče za Unijo ter bodo lahko odločilno vplivale na vsebino prava Unije, in sicer na Uredbo (ES) št. 1013/2006 –