26.6.2018   

SL

Uradni list Evropske unije

L 161/16

(1)

Svet je 8. decembra 2011 sprejel Sklep Sveta 2011/819/SZVP (1) o imenovanju Alexandra RONDOSA za posebnega predstavnika Evropske unije (PPEU) za Afriški rog. Mandat PPEU se izteče 20. junija 2018.

(2)

Mandat PPEU bi bilo treba podaljšati za nadaljnjih 20 mesecev.

(3)

PPEU bo mandat izvajal v razmerah, ki se lahko poslabšajo in bi lahko ovirale doseganje ciljev zunanjega delovanja Unije iz člena 21 Pogodbe –

(a)

kontinuirano stabilizacijo Afriškega roga ob upoštevanju širše regionalne dinamike;

(b)

reševanje konfliktov, zlasti tistih v Somaliji, Južnem Sudanu in Sudanu, ter preprečevanje mogočih konfliktov med državami v regiji ali znotraj njih in zgodnje opozarjanje nanje;

(c)

podporo političnemu, varnostnemu in gospodarskemu regionalnemu sodelovanju, zlasti v okviru obnovljenega političnega sodelovanja med Unijo in Medvladno agencijo za razvoj (IGAD);

(d)

boljše upravljanje mešanih migracijskih tokov z območja Afriškega roga in na tem območju ter odpravljanje vzrokov za te tokove in njihove humanitarne vidike;

(e)

varnost ob Rdečem morju.

(a)

na podlagi strateškega okvira in njegovega regionalnega akcijskega načrta sodelovati z vsemi ustreznimi deležniki v regiji, vladami, regionalnimi organi, mednarodnimi in regionalnimi organizacijami, civilno družbo in diasporo, da bi tako pospešil uresničevanje ciljev Unije in prispeval k boljšemu razumevanju vloge Unije v regiji;

(b)

sodelovati s pomembnimi akterji zunaj regije, ki lahko vplivajo na Afriški rog, v interesu reševanja vprašanj, povezanih s širšo regionalno stabilnostjo, tudi v zvezi z Rdečim morjem, zahodnim Indijskim oceanom in financiranjem misije Afriške unije v Somaliji (AMISOM). Ti stiki zajemajo dvostransko sodelovanje z Združenimi državami Amerike, zalivskimi državami, Egiptom, Turčijo in Kitajsko, regionalne stike s Svetom za sodelovanje v Zalivu in ustrezno sodelovanje z drugimi ustreznimi akterji, ki se lahko pojavijo;

(c)

zastopati Unijo v ustreznih mednarodnih forumih, kot je primerno, in skrbeti za prepoznavnost podporne vloge Unije pri obvladovanju kriz, pa tudi pri reševanju in preprečevanju konfliktov;

(d)

spodbujati in podpirati uspešno politično in varnostno sodelovanje ter gospodarsko povezovanje v regiji, in sicer prek partnerstev Unije z Afriško unijo (AU) in regionalnimi organizacijami, zlasti IGAD; prispevati k nadaljnjemu ukrepanju na podlagi ministrskih srečanj EU in IGAD ter neformalnih ministrskih srečanj EU z državami članicami IGAD;

(e)

spremljati politično dogajanje v regiji in prispevati k oblikovanju politike Unije do regije, da bi se oblikovali konkretni predlogi za ukrepanje, tudi v zvezi z Eritrejo, Etiopijo, Somalijo, Sudanom, Južnim Sudanom, mejnim sporom med Džibutijem in Eritrejo, mejnim sporom med Etiopijo in Eritrejo, izvajanjem Sporazuma iz Alžira, nilskim sporom in drugimi vprašanji v regiji, ki vplivajo na njeno varnost, stabilnost in napredek;

(f)

v zvezi s Somalijo in ob natančnem usklajevanju z vodjo delegacije Unije v Somaliji ter ustreznimi regionalnimi in mednarodnimi partnerji, vključno s posebnim predstavnikom generalnega sekretarja ZN za Somalijo, AU in IGAD, še naprej dejavno prispevati k ukrepom in pobudam za nadaljnjo stabilizacijo Somalije, zlasti dokončanju procesa vzpostavljanja zvezne države in izvajanju načrta za prehod, ki bi omogočil postopen prehod in prenos odgovornosti z AMISOM na somalsko vlado in institucije. PPEU poleg tega še naprej podpira razvijanje varnostnega sektorja v Somaliji, tudi prek misij Unije v okviru skupne varnostne in obrambne politike v regiji, ter si v skrbnem posvetovanju z državami članicami prizadevati za boljše usklajevanje mednarodnih donatorjev pri podpiranju varnostnega sektorja v Somaliji;

(g)

v zvezi s Sudanom ter v tesnem sodelovanju z vodjema delegacij Unije v Kartumu in pri AU v Adis Abebi prispevati k usklajenosti in uspešnosti politike Unije do Sudana ter podpirati politične rešitve za razmere v Darfurju, Južnem Kordofanu in Modrem Nilu ter nacionalno spravo v okviru celovitega političnega procesa, med drugim z izvedbo načrtovanih volitev leta 2020. V zvezi s tem PPEU prispeva k usklajenemu mednarodnemu pristopu skupaj z AU in zlasti z izvedbeno skupino AU za Sudan in Južni Sudan na visoki ravni, ZN ter drugimi vodilnimi regionalnimi in mednarodnimi deležniki, pri čemer upošteva tudi potrebo po podpori mirnega soobstoja Sudana in Južnega Sudana, zlasti z izvajanjem sporazumov iz Adis Abebe in rešitvijo nerešenih vprašanj v zvezi z obdobjem po izteku celovitega mirovnega sporazuma;

(h)

v zvezi z Južnim Sudanom na podlagi sporazuma o rešitvi spora v Južnem Sudanu in procesom foruma na visoki ravni za revitalizacijo sporazuma še naprej sodelovati na regionalni ravni, zlasti z ZN, AU, IGAD, sosedami Južnega Sudana in drugimi vodilnimi mednarodnimi partnerji, da bi zagotovili preprečitev nadaljnjih konfliktov in izvajanje verodostojnega sporazuma. Pri tem PPEU tesno sodeluje z vodjema delegacij Unije v Jubi in pri AU v Adis Abebi;

(i)

preučevati čezmejne izzive, zlasti v zvezi z migracijami in, na zahtevo, sodelovati v dialogih o migracijah z zadevnimi deležniki ter na splošno prispevati k politiki Unije v zvezi z migracijami in begunci v regiji v skladu s prednostnimi politikami Unije z namenom okrepitve sodelovanja, vključno na področju vračanja in ponovnega sprejema;

(j)

pozorno spremljati druge čezmejne izzive, ki zadevajo Afriški rog, s poudarkom na radikalizaciji in terorizmu, pa tudi pomorsko varnost in piratstvo, organizirani kriminal, tihotapljenje orožja, izdelkov iz prostoživečih živali, drog in drugega tihotapskega blaga ter trgovine z njimi ter vse politične in varnostne posledice humanitarnih kriz;

(k)

širiti humanitarni dostop po vsej regiji;

(l)

prispevati k izvajanju Sklepa Sveta 2011/168/SZVP (2) in politike Unije na področju človekovih pravic v sodelovanju s PPEU za človekove pravice, vključno s smernicami EU o človekovih pravicah, zlasti smernicami EU o otrocih v oboroženih spopadih, pa tudi smernicami EU o nasilju nad ženskami in dekleti ter boju proti vsem vrstam diskriminacije proti njim, pa tudi politike Unije v zvezi z Resolucijo Varnostnega sveta ZN 1325 (2000), tudi s spremljanjem in poročanjem o razvoju dogodkov ter pripravo priporočil v zvezi s tem.

(a)

svetuje in poroča o opredelitvi stališč Unije v mednarodnih forumih, kot je primerno, da bi tako dejavno spodbujal celovito politiko Unije do Afriškega roga;

(b)

vzdržuje pregled nad vsemi dejavnostmi Unije.

(a)

na podlagi smernic ESZD pripravi poseben varnostni načrt, ki vključuje posebne ukrepe za fizično in organizacijsko varnost ter varnost postopkov, ureja upravljanje varnih premikov osebja na območje, za katerega je odgovoren, in znotraj njega ter obvladovanje dogodkov, ki ogrožajo varnost, ter vključuje načrt za ravnanje v nepredvidenih razmerah in evakuacijo;

(b)

zagotovi, da je vse osebje, napoteno zunaj Unije, zavarovano za visoko stopnjo tveganja glede na razmere na območju, za katerega je odgovoren;

(c)

zagotovi, da so vsi člani ekipe PPEU, ki so napoteni zunaj Unije, vključno z lokalnim pogodbenim osebjem, pred prihodom na območje, za katerega je odgovoren, ali ob prihodu nanj opravili ustrezno varnostno usposabljanje glede na stopnjo ogroženosti, ki jo je za območje določila ESZD;

(d)

zagotovi, da se izvajajo vsa dogovorjena priporočila, pripravljena na podlagi rednih ocen varnosti, za Svet, VP in Komisijo pa pripravlja pisna poročila o izvajanju teh priporočil ter o drugih varnostnih vidikih v okviru poročila o napredku in poročila o izvajanju mandata.