(1)

Cilj Uredbe (EU) št. 1380/2013 je postopna odprava zavržkov za ves ribolov v Uniji z uvedbo obveznosti iztovarjanja ulova za vrste, za katere veljajo omejitve ulova.

(2)

Člen 15(6) navedene uredbe pooblašča Komisijo, da na podlagi skupnih priporočil, ki jih države članice pripravijo po posvetu z zadevnimi svetovalnimi sveti, z delegiranimi akti sprejme načrte za zavržke, ki lahko trajajo največ tri leta.

(3)

Belgija, Danska, Nemčija, Francija, Nizozemska, Švedska in Združeno kraljestvo imajo neposreden upravljalni interes za ribolov v Severnem morju. Po posvetovanju s Svetovalnim svetom za Severno morje so navedene države članice 3. junija 2016 Komisiji predložile skupno priporočilo o novem načrtu za zavržke za nekatere vrste pridnenega ribolova v Severnem morju. Zadevni znanstveni organi so predložili znanstvene prispevke, ki jih je pregledal Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF). Na srečanju strokovne skupine 14. julija, ki se ga je udeležilo 28 držav članic in Komisija ter Evropski parlament kot opazovalec, so bili obravnavani zadevni ukrepi.

(4)

Ukrepi iz skupnega priporočila so skladni s členom 18(3) Uredbe (EU) št. 1380/2013.

(5)

Za namene navedene uredbe Severno morje vključuje coni ICES IIIa in IV. Ker se nekateri pridneni staleži, ki jih zadeva predlagani načrt za zavržke, nahajajo tudi v vodah Unije razdelka ICES IIa, zadevne države članice predlagajo, da se tudi razdelek ICES IIa vključi v načrt za zavržke.

(6)

V skladu s členom 15(1)(c) Uredbe (EU) št. 1380/2013 se obveznost iztovarjanja v Severnem morju uporablja najpozneje od 1. januarja 2016 za:

V skladu s členom 15(5) Uredbe (EU) št. 1380/2013 je Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/2440 (3) opredelila vrste, ki jih bo treba iztovarjati od 1. januarja 2016. Navedene vrste so saj, vahnja, škamp, morski list, morska plošča, oslič in severna kozica. Delegirana uredba (EU) 2015/2440 je določila tudi obveznost iztovarjanja prilova severne kozice. S to uredbo bi bilo treba ponovno uvesti določbe za vrste iz Delegirane uredbe (EU) 2015/2440, ki bodo iztovorjene, in v njej opredeliti dodatne vrste rib in ribolova, za katere se bo obveznost iztovarjanja uporabljala v letih 2017 in 2018.

(7)

Zadevne države članice trdijo, da pravila ribolovnega napora iz poglavja III Uredbe Sveta (ES) št. 1342/2008 (4) ovirajo uspešno izvajanje obveznosti iztovarjanja za trsko, ker bi ureditev ribolovnega napora iz navedenega poglavja ovirala prožnost, potrebno za prilagajanje ribolovnih vzorcev, kot so izbira območja in orodij, ko bo uvedena obveznost iztovarjanja. Sozakonodajalca trenutno pregledujeta Uredbo (ES) št. 1342/2008. Da bi preprečili, da se ureditev ribolovnega napora in obveznost iztovarjanja za trsko začneta uporabljati sočasno, bi se morala obveznost iztovarjanja za trsko začeti uporabljati šele takrat, ko bo ureditev ribolovnega napora nehala veljati.

(8)

Delegirana uredba (EU) 2015/2440 je uvedla izjemo od obveznosti iztovarjanja celotnega ulova za vrste, za katere znanstveni dokazi kažejo visoke stopnje preživetja („izjema zaradi visoke stopnje preživetja“); ta uredba velja za ulov škampa v razdelku ICES IIIa pod pogojem, da se uporabljajo vrše ali določene pridnene vlečne mreže. Navedena delegirana uredba je od držav članic z neposrednim upravljalnim interesom v Severnem morju zahtevala, da Komisiji predložijo dodatne znanstvene informacije, ki podpirajo izjeme za določene pridnene vlečne mreže. Navedene informacije so bile predložene in STECF je ugotovil, da so informacije zadostne. Zato bi bilo treba navedeno izjemo vključiti v nov načrt za zavržke.

(9)

Skupno priporočilo vključuje izjemo zaradi visoke stopnje preživetja za ulov škampa v podobmočju ICES IV za nekatera orodja pod pogojem, da se uporabi selektivna naprava NETGRID.

(10)

Skupno priporočilo vključuje izjemo zaradi visoke stopnje preživetja za ulov morskega lista v podobmočju ICES IV za nekatera orodja pod pogoji, ki zvišujejo stopnjo preživetja morskega lista.

(11)

Na podlagi znanstvenih dokazov iz skupnega priporočila, ki jih je pregledal STECF, in ob upoštevanju lastnosti orodja, ribolovnih praks in ekosistema bi bilo treba navedeni izjemi vključiti v to uredbo za leto 2017. Države članice bi morale predložiti dodatne podatke, na podlagi katerih bi STECF lahko natančneje ocenil stopnje preživetja škampa in morskega lista, ulovljenih z zadevnimi vlečnimi mrežami v podobmočju ICES IV, Komisija pa bi lahko zadevni izjemi pregledala.

(12)

Delegirana uredba (EU) 2015/2440 je uvedla izjeme de minimis za:

Skupno priporočilo predlaga nadaljnjo uporabo navedenih izjem. Zato bi jih bilo treba vključiti v nov načrt za zavržke.

(13)

Skupno priporočilo vključuje izjemo de minimis za ulove morskega lista, vahnje in mola skupaj z določenimi pridnenimi vlečnimi mrežami v razdelku ICES IIIa, izjemo de minimis za ulove morskega lista, vahnje in mola skupaj s košarami v razdelku ICES IIIa in za leto 2018 izjemo de minimis za mola, ulovljenega s pridnenimi vlečnimi mrežami v razdelku ICES IVc.

(14)

Komisija na podlagi prepričljivih dokazov, ki so jih za navedene izjeme predložile države članice, pregledal pa jih je STECF, ki ugotavlja, da navedene izjeme vsebujejo utemeljene dokaze, da je nadaljnjo izboljšavo selektivnosti težko doseči in/ali da pomeni nesorazmerne stroške pri ravnanju z neželenim ulovom, meni, da je primerno določiti izjeme de minimis v skladu z odstotnimi deleži, predlaganimi v skupnem priporočilu, v okviru omejitev iz člena 15(5)(c) Uredbe (EU) št. 1380/2013.

(15)

Člen 18a Uredbe (ES) št. 850/98 pooblašča Komisijo, da zaradi sprejetja načrtov za zavržke in z namenom varovanja nedoraslih morskih organizmov za vrste, za katere velja obveznost iztovarjanja, določi najmanjše referenčne velikosti ohranjanja. Navedene najmanjše referenčne velikosti ohranjanja lahko po potrebi odstopajo od velikosti, določenih v Prilogi XII k Uredbi (ES) št. 850/98. Za škampa v razdelku ICES IIIa je primerno ohraniti najmanjše referenčne velikosti ohranjanja, določene v Delegirani uredbi (EU) 2015/2440, tj. skupno dolžino 105 mm in dolžino oklepa 32 mm. Dodati bi bilo treba najkrajšo dolžino repa 59 mm na podlagi skupnega priporočila in ocene STECF, ki navaja, da taka dolžina repa ustreza sedanjim vrednostim za celotno dolžino in dolžino oklepa.

(16)

Načrti za zavržke lahko vključujejo tudi tehnične ukrepe v zvezi z ribolovom ali vrstami, za katere velja obveznost iztovarjanja. Za povečanje selektivnosti orodja in zmanjšanje naključnega ulova v Skagerraku je primerno ohraniti več tehničnih ukrepov, ki so bili dogovorjeni med Unijo in Norveško v letih 2011 (5) in 2012 (6).

(17)

Za zagotovitev ustreznega nadzora bi bilo treba določiti posebne zahteve za države članice glede priprave seznama plovil, ki jih zajema ta uredba.

(18)

Ukrepi iz te uredbe neposredno vplivajo na gospodarske dejavnosti, povezane z ribolovno sezono plovil Unije in njenim načrtovanjem, zato bi morala ta uredba začeti veljati takoj po objavi. Zaradi skladnosti s časovnim okvirom, določenim v členu 15 Uredbe (EU) št. 1380/2013, bi se morala uporabljati od 1. januarja 2017 do 31. decembra 2018 –

1.

„ploskev Seltra“ pomeni selektivno napravo z zgornjo ploskvijo z rombastimi mrežnimi očesi velikosti najmanj 270 mm, nameščeno v razdelek s štirimi ploskvami v razmerju tri očesa velikosti 90 mm proti enemu očesu velikosti 270 mm, ali z zgornjo ploskvijo s kvadrastimi mrežnimi očesi velikosti najmanj 140 mm. Ploskev je dolga vsaj 3 metre, nameščena največ 4 metre od zaporne vrvi in zajema celotno širino zgornje ploskve vlečne mreže (tj. od roba do roba);

2.

„selektivna naprava NETGRID“ pomeni selektivno napravo, ki je sestavljena iz razdelka s štirimi ploskvami, vstavljenega v vlečno mrežo z dvema ploskvama z nagnjeno površino mreže z rombastimi mrežnimi očesi velikosti najmanj 200 mm, ki vodi do izhodne odprtine na vrhu vlečne mreže.

(a)

za morski list do največ 3 % celotnega letnega ulova te vrste s plovili, ki v razdelku ICES IIIa, podobmočju ICES IV in vodah Unije razdelka ICES IIa uporabljajo trislojne in zabodne mreže (GN, GNS, GND, GNC, GTN, GTR, GEN, GNF);

(b)

za morski list, manjši od najmanjše referenčne velikosti ohranjanja, do največ 7 % celotnega letnega ulova v letu 2017 in do največ 6 % celotnega letnega ulova te vrste v letu 2018 s plovili, ki v podobmočju ICES IV uporabljajo vlečne mreže z gredjo (TBB), katerih velikost mrežnega očesa je 80–119 mm z večjo velikostjo mrežnega očesa v podaljšku mreže z gredjo;

(c)

za škampa, manjšega od najmanjše referenčne velikosti ohranjanja, do največ 6 % celotnega letnega ulova te vrste s plovili, ki v podobmočju ICES IV in vodah Unije razdelka ICES IIa uporabljajo pridnene vlečne mreže (OTB, TBN, OTT, TB), katerih velikost mrežnega očesa je 80–99 mm;

(d)

za morski list in vahnjo skupaj, manjša od najmanjše referenčne velikosti ohranjanja, do največ 2 % celotnega letnega ulova škampa, morskega lista, vahnje in severne kozice pri ribolovu na škampa v letu 2017 s plovili, ki v razdelku ICES IIIa uporabljajo pridnene vlečne mreže (OTB, TBN), katerih velikost mrežnega očesa je enaka ali večja od 70 mm in so opremljene s selektivno mrežo za vrste z razdaljo med prečkami največ 35 mm;

(e)

za morski list, vahnjo in mola skupaj, manjše od najmanjše referenčne velikosti ohranjanja, do največ 4 % celotnega letnega ulova škampa, morskega lista, vahnje, mola in severne kozice pri ribolovu na škampa v letu 2018 s plovili, ki v razdelku ICES IIIa uporabljajo pridnene vlečne mreže (OTB, TBN), katerih velikost mrežnega očesa je enaka ali večja od 70 mm in so opremljene s selektivno mrežo za vrste z razdaljo med prečkami največ 35 mm;

(f)

za morski list, vahnjo in mola skupaj, manjše od najmanjše referenčne velikosti ohranjanja, do največ 1 % celotnega letnega ulova škampa, morskega lista, vahnje, mola in severne kozice pri ribolovu na severne kozice s plovili, ki v razdelku ICES IIIa uporabljajo pridnene vlečne mreže (OTB), katerih velikost mrežnega očesa je enaka ali večja od 35 mm ter so opremljene s selektivno mrežo za vrste z razdaljo med prečkami največ 19 mm in odprtino za ribe;

(g)

za morski list, vahnjo in mola skupaj do največ 0,5 % celotnega letnega ulova škampa, morskega lista, vahnje, mola in severne kozice pri ribolovu na škampa s košarami (FPO) v razdelku ICES IIIa ter

(h)

za mola do največ 7 % celotnega letnega ulova škampa, vahnje, morskega lista, severne kozice, mola, morske plošče, saja in trske pri mešanem ribolovu na morski list, mol in vrste brez omejitev ulova v letu 2018 s plovili, ki v razdelku ICES IVc uporabljajo pridnene vlečne mreže (OTB, OTT) z velikostjo mrežnega očesa 70–99 mm.

(a)

skupna dolžina 105 mm;

(b)

dolžina repa 59 mm;

(c)

dolžina oklepa 32 mm.