24.8.2012   

SL

Uradni list Evropske unije

L 229/20

(1)

Evropska komisija („Komisija“) je 25. novembra 2011 z obvestilom, objavljenim v Uradnem listu Evropske unije  (2) („obvestilo o začetku“), napovedala začetek protisubvencijskega postopka („protisubvencijski postopek“ ali „postopek“) glede uvoza bioetanola s poreklom iz Združenih držav Amerike („ZDA“ ali „zadevna država“) v Unijo po pritožbi, ki jo je 12. oktobra 2011 vložilo Združenje evropskih proizvajalcev obnovljivega etanola (ePURE) („pritožnik“) v imenu proizvajalcev, ki predstavljajo več kot 25 % celotne proizvodnje bioetanola v Uniji.

(2)

Izdelek, ki ga zadeva ta registracija (evidentiranje), je enak tistemu, ki je opredeljen v obvestilu o začetku, in sicer gre za bioetanol, včasih imenovan „etanol za gorivo“, tj. etilni alkohol, proizveden iz kmetijskih proizvodov (iz Priloge I k Pogodbi o delovanju Evropske unije), denaturiran ali nedenaturiran, razen izdelkov z vsebnostjo vode več kot 0,3 % (m/m), izmerjeno v skladu s standardom EN 15376, ter etilni alkohol, proizveden iz kmetijskih proizvodov (iz Priloge I k Pogodbi o delovanju Evropske unije), vsebovan v mešanicah bencina z vsebnostjo etanola več kot 10 % (v/v) s poreklom iz ZDA, trenutno uvrščen pod oznake KN ex 2207 10 00, ex 2207 20 00, ex 2208 90 99, ex 2710 12 11, ex 2710 12 15, ex 2710 12 21, ex 2710 12 25, ex 2710 12 31, ex 2710 12 41, ex 2710 12 45, ex 2710 12 49, ex 2710 12 51, ex 2710 12 59, ex 2710 12 70, ex 2710 12 90, ex 3814 00 10, ex 3814 00 90, ex 3820 00 00 in ex 3824 90 97.

(3)

Po objavi obvestila o začetku je pritožnik novembra 2011 zahteval, da se uvede registracija uvoza zadevnih izdelkov na podlagi člena 24(5) osnovne uredbe, tako da se ukrepi nato lahko uporabijo proti navedenemu uvozu od datuma take registracije. Pritožnik je večkrat ponovil svoj zahtevek za registracijo uvoza zadevnega izdelka, nazadnje 3. avgusta 2012, in predložil dodatne razloge, zakaj je taka registracija v sedanji preiskavi potrebna.

(4)

Komisija lahko v skladu s členom 24(5) osnovne uredbe po posvetovanju s svetovalnim odborom carinskim organom da navodila, naj sprejmejo ustrezne ukrepe za registracijo uvoza, ki se nato lahko uporabijo proti navedenemu uvozu od datuma take registracije. Obvezno registracijo uvoza se lahko sprejme na podlagi zahtevka industrije Unije, ki vsebuje dovolj dokazov za utemeljitev takšnega ukrepa.

(5)

Pritožnik je trdil, da je bil zadevni izdelek subvencioniran in da je bila industriji Unije povzročena škoda, ki jo je težko odpraviti, ker se je uvoz, ki ima koristi od subvencij, proti katerim se lahko uvedejo izravnalni ukrepi, v relativno kratkem času izrazito povečal.

(6)

Pritožnik je predložil dokaze, da se je uvoz zadevnega izdelka v absolutnem smislu, pa tudi v smislu tržnega deleža znatno povečal. Obseg in cene uvoženega zadevnega izdelka so negativno vplivali na prodane količine, cene, zaračunane na trgu Unije, in tržni delež industrije Unije, kar znatno škodi celotnemu poslovanju in finančnemu stanju industrije Unije.

(7)

Te ugotovitve je Komisija potrdila v svojih vmesnih ugotovitvah protisubvencijskega postopka avgusta 2012, kakor je bilo sporočeno zainteresiranim stranem. Zahtevek tako vsebuje zadostna dokazila, ki upravičujejo registracijo.

(8)

Komisija je glede na navedeno sklenila, da je pritožnik predložil zadostna dokazila za registracijo uvoza zadevnega izdelka v skladu s členom 24(5) osnovne uredbe.

(9)

Vse zainteresirane strani so pozvane, da pisno izrazijo svoja stališča in predložijo ustrezna dokazila. Poleg tega lahko Komisija zainteresirane strani zasliši, če te vložijo pisni zahtevek, v katerem navedejo posebne razloge, zaradi katerih bi morale biti zaslišane.

(10)

Kljub prisotnosti subvencij, proti katerim se lahko uvedejo izravnalni ukrepi, in materialne škode industrije Unije v obdobju preiskave („OP“), od 1. oktobra 2010 do 30. septembra 2011, je Komisija odločila, da ne bo sprejela začasnih izravnalnih dajatev v skladu s členom 12 osnovne uredbe, ker je bilo začasno ugotovljeno, da je glavna subvencijska shema, ki je bila v veljavi v OP, ni več prinašala ugodnosti v času, ko bi bili uvedeni začasni ukrepi. Vendar obstajajo dokazi, da lahko Združene države ponovno uvedejo glavno subvencijsko shemo, proti kateri se lahko v prihodnjih mesecih uvedejo izravnalni ukrepi z retroaktivnimi učinki. V tem primeru je Komisija mnenja, da bi v sedanji preiskavi lahko upravičeno sprejela (in po potrebi pobirala) začasne izravnalne dajatve. Da se torej ohranijo pravice Evropske unije v teh posebnih okoliščinah, se je Komisija odločila ukrepati, kakor je navedeno v nadaljevanju.

(11)

V skladu s členom 24(5) osnovne uredbe je treba uvoz zadevnega izdelka registrirati, tako da se ukrepi po potrebi lahko retroaktivno uporabijo proti navedenemu uvozu od datuma take registracije. Če bodo Združene države ponovno uvedle glavno subvencijsko shemo z retroaktivnim učinkom, namerava Komisija predlagati Svetu, naj pobere dokončne dajatve na uvoz, za katerega velja registracija. Če se v dokončni fazi Komisija prepriča, da Združene države ne bodo ravnale kot je navedeno zgoraj, namerava Komisija predlagati Svetu, da za uvoz, ki je predmet registracije, ne določi dodatnih obveznosti, ki izhajajo iz te protisubvencijske preiskave.

(12)

Vsaka prihodnja obveznost mora izhajati iz dokončnih ugotovitev protisubvencijske preiskave. Ocenjeni znesek možnih prihodnjih obveznosti je določen na raven subvencioniranja, ugotovljenega do zdaj, tj. 108 EUR na tono čistega bioetanola (3).

(13)

Da bi bila registracija dovolj učinkovita pri morebitnem retroaktivnem obračunavanju protisubvencijskih dajatev, bi moral deklarant na carinski deklaraciji navesti skupno vsebnost v mešanici v obliki masnega deleža etilnega alkohola, proizvedenega iz kmetijskih proizvodov (vsebnost bioetanola).

(14)

Vsi osebni podatki, zbrani v tej protisubvencijski preiskavi, bodo obdelani v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (4) –