(1)

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o akcijskem načrtu Skupnosti za zaščito in dobro počutje živali 2006–2010 (3) kot eno od področij ukrepanja opredeljuje nadgradnjo obstoječih minimalnih standardov na področju zaščite in dobrega počutja živali v skladu z novimi znanstvenimi dokazi in socialno-ekonomskimi ocenami ter zagotavljanje učinkovitega izvajanja.

(2)

Zakonodaja Unije zaradi izboljšanja dobrega počutja nekaterih vrst živali, ki se prevažajo, določa zahteve glede najdaljšega časa na poti, po katerem je treba živali iztovoriti, nakrmiti in napojiti ter jim omogočiti počitek. Takšne obvezne prekinitve vožnje pri prevozu živali na velike razdalje se opravijo na nadzornih točkah, kot je opredeljeno v členu 1(1) Uredbe Sveta (ES) št. 1255/97 z dne 25. junija 1997 o merilih Skupnosti za nadzorne točke (4).

(3)

Povečano število živali, ki se prevažajo po cesti na dolge razdalje, je sprožilo potrebo po izboljšanju nadzornih točk. Na podlagi posvetovanja z zainteresiranimi stranmi in njihovega tehničnega znanja je treba opredeliti merila kakovosti za nadzorne točke ter določiti, katere strategije bi bilo treba razviti v Uniji.

(4)

Poleg tega število nadzornih točk ponekod ni zadovoljivo, kakovost številnih obstoječih nadzornih točk pa je slaba. Zato je treba izvesti pripravljalni ukrep, vključno z gradnjo ali obnovo nekaterih nadzornih točk.

(5)

Komisija je leta 2008 objavila razpis za zbiranje predlogov za podoben pripravljalni ukrep, vendar zaradi pomanjkanja ustreznih podatkov o ekonomski upravičenosti projektov in viru sofinanciranja noben od prejetih predlogov ni izpolnjeval minimalnih meril razpisa.

(6)

Sklep Komisije 2009/755/ES z dne 13. oktobra 2009 o sprejetju sklepa o financiranju v zvezi s pripravljalnim ukrepom za nadzorne točke za leto 2009 (5) je določil dve fazi pripravljalnega ukrepa za leto 2009: najprej predhodno študijo prek javnih naročil in drugo fazo prek subvencij.

(7)

Predhodna študija iz Sklepa 2009/755/ES, katere namen je zbrati informacije o sedanjem stanju nadzornih točk in določiti merila kakovosti za zagotovitev nadzornih točk visoke kakovosti, se je začela leta 2009. Navedena študija bo poleg tega vzpostavila ekonomska merila za zagotovitev subvencij, s katerimi se bo ustrezno obnovilo ali zgradilo nadzorne točke visoke kakovosti. Rezultati študije bodo predvidoma znani maja 2010, na podlagi meril, ki jih bo zagotovila študija, pa se bo začel postopek za subvencije iz Sklepa 2009/755/ES.

(8)

Primerno je nadaljevati financiranje Unije za ta pripravljalni ukrep. Proračunski organ je v okviru splošnega proračuna Evropske unije za leto 2010 namenil 2 000 000 EUR za pripravljalni ukrep za nadzorne točke.

(9)

Ta sklep je sklep o financiranju v skladu s členom 75(2) Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 in členom 90 Uredbe (ES, Euratom) št. 2342/2002.

(10)

V skladu s členom 83 Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 morajo biti potrjevanje, odobravanje in plačilo izdatkov izvedeni v rokih, določenih v izvedbenih pravilih.

(11)

Za uporabo tega sklepa je primerno opredeliti izraz „bistvena sprememba“ v smislu člena 90(4) Uredbe (ES, Euratom) št. 2342/2002 –