20.2.2010   

SL

Uradni list Evropske unije

L 45/10

(1)

V dopisu, ki ga je Generalni sekretariat Komisije prejel 9. septembra 2009, je Litva zaprosila za dovoljenje, da še naprej uporablja odstopanje od določb Direktive 2006/112/ES, ki ureja vprašanje, katera oseba mora davčnim organom plačati davek na dodano vrednost (DDV).

(2)

V skladu s členom 395(2) Direktive 2006/112/ES je Komisija s pismom z dne 27. oktobra 2009 o zahtevi Litve obvestila druge države članice. Komisija je z dopisom z dne 29. oktobra 2009 obvestila Litvo, da ima na voljo vse informacije, potrebne za presojo zahteve.

(3)

Cilj odstopanja je, da v primeru postopkov zaradi insolventnosti ali postopkov prestrukturiranja, za katere se upošteva sodni pregled nad delovanjem, v primeru poslov z lesom, zavezanec za plačilo DDV na dobavo blaga in storitev postane prejemnik.

(4)

Davčni zavezanci, ki so v postopkih insolventnosti ali postopkih prestrukturiranja, za katere se upošteva sodni pregled nad delovanjem, zaradi finančnih težav pogostokrat ne morejo plačati DDV-ja, fakturiranega na svoje dobave blaga in storitev. Prejemnik, v kolikor je davčni zavezanec s pravico do odbitka, lahko uveljavlja odbitek DDV, čeprav dobavitelj davčnim organom ni plačal DDV-ja.

(5)

Zaradi kakovosti trga in vrste poslov je imela Litva težave na trgu lesa, na katerem prevladujejo majhne družbe, pogostokrat gre za preprodajalce in posrednike, ki jih davčna služba težko nadzoruje. Najbolj običajno izogibanje davkom vključuje izstavitev računa za dobavo, ki ji sledi izginotje podjetja brez plačila davka, obenem pa je stranka prejela veljaven račun za odbitek davka.

(6)

Z odobritvijo davčnim organom, da določijo prejemnika za davčnega zavezanca za DDV v prej navedenih primerih, odstopanje, ne da bi vplivalo na znesek davčnega dolga, rešuje težave pobiranja DDV-ja. To ima učinek na poenostavitev dela davčnih organov za pobiranje davkov na eni strani in za preprečevanje nekaterih vrst izogibanja davkom ali davčnih utaj na drugi. V zvezi s tem ukrep odstopa od člena 193 Direktive 2006/112/ES, ki določa, da je davčni zavezanec, ki dobavlja blago ali storitve, običajno zavezan k plačilu davka.

(7)

Ukrep je bil prej odobren z Odločbo Sveta 2006/388/ES (2) tedaj veljavne Šeste direktive Sveta 77/388/EGS z dne 17. maja 1977 o usklajevanju zakonodaj držav članic o prometnih davkih – Skupni sistem davka na dodano vrednost: enotna osnova za odmero (3).

(8)

Pravno in dejansko stanje, ki je upravičevalo sedanjo uporabo zadevnega ukrepa za odstopanje, se ni spremenilo in ostaja enako. Litvi je zato treba dovoliti, da ukrep uporablja v nadaljnjem omejenem obdobju.

(9)

Odstopanje ne bo imelo negativnih učinkov na lastna sredstva Unije, pridobljenih iz DDV –

(a)

dobave blaga ali storitev, izvedene s strani davčnega zavezanca, ki je v postopku insolventnosti ali postopku prestrukturiranja, za katerega se upošteva sodni pregled nad delovanjem;

(b)

dobave lesa.