(1)

Člen 8(2) Direktive 91/414/EGS določa, da lahko država članica v dvanajstih letih po notifikaciji navedene direktive registrira za dajanje v promet fitofarmacevtska sredstva, ki vsebujejo aktivne snovi, ki niso uvrščene v Prilogo I k navedeni direktivi in so v prometu že dve leti po datumu notifikacije, medtem ko se navedene snovi postopno preučujejo v okviru delovnega programa.

(2)

Uredbi Komisije (ES) št. 1112/2002 (2) in (ES) št. 2229/2004 (3) določata podrobna pravila za izvajanje četrte faze delovnega programa iz člena 8(2) Direktive 91/414/EGS in seznam aktivnih snovi, ki jih je treba oceniti zaradi možne vključitve v Prilogo I k Direktivi 91/414/EGS. Seznam vključuje parafinska olja št. CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 in CAS 97862-82-3.

(3)

Vplivi parafinskih olj št. CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 in CAS 97862-82-3 na zdravje ljudi in okolje so bili ocenjeni v skladu z določbami uredb (ES) št. 1112/2002 in (ES) št. 2229/2004 za vrste uporab, ki jih je predlagal prijavitelj. Poleg tega navedeni uredbi določata države članice poročevalke, ki morajo Evropski agenciji za varnost hrane (EFSA) v skladu s členom 10(1) Uredbe (ES) št. 2229/2004 predložiti ustrezna poročila o oceni in priporočila. Država članica poročevalka za parafinska olja št. CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 in CAS 97862-82-3 je bila Grčija, vsi ustrezni podatki pa so bili predloženi 6. maja 2008.

(4)

Poročilo o oceni so strokovno pregledale države članice in EFSA ter ga 19. decembra 2008 predložile Komisiji v obliki znanstvenega poročila EFSA o parafinskih oljih št. CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 in CAS 97862-82-3. To poročilo so države članice in Komisija pregledale v okviru Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali ter končno različico pripravile 12. aprila 2009 v obliki poročila Komisije o pregledu glede parafinskih olj št. CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 in CAS 97862-82-3.

(5)

Med ocenjevanjem teh aktivnih snovi so se pojavili številni pomisleki. Zlasti podatki, pridobljeni med ocenjevanjem, niso zadostovali za dokaz varne uporabe za izvajalce tretiranja, delavce, druge navzoče osebe in potrošnike. Zato na podlagi podatkov, predloženih v tej fazi, ni bilo mogoče skleniti, da parafinska olja št. CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 in CAS 97862-82-3 izpolnjujejo pogoje za vključitev v Prilogo I k Direktivi 91/414/EGS.

(6)

Komisija je prijavitelja pozvala, naj predloži pripombe o rezultatih strokovnega pregleda in sporoči, ali bo še naprej vztrajal pri vključitvi navedenih snovi na seznam. Prijavitelj je predložil pripombe, ki so bile natančno pregledane. Toda Komisija je kljub argumentom, ki jih je predložil prijavitelj, najprej ugotovila, da se navedenih pomislekov ne da popolnoma odpraviti.

(7)

Glede na informacije, ki jih ima Svet, pa je videti, da se pomisleki nanašajo na pomanjkanje lastnosti in bi morali biti odpravljeni pri dokazovanju čistosti snovi. Kot je navedeno v znanstvenem poročilu EFSA, pomislekov s toksikološkega vidika ne bi smelo biti predvsem, če se lahko dokaže, da so parafinska olja zelo čista (npr. 100 %). Lastnosti parafinov so določene v Evropski farmakopeji. Za fitofarmacevtska sredstva, ki vsebujejo parafinska olja št. CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 in CAS 97862-82-3, se lahko pričakuje, da pod predvidenimi pogoji uporabe na splošno izpolnjujejo zahteve iz člena 5(1)(a) in (b) Direktive 91/414/EGS, predvsem, če izpolnjujejo zadevne tehnične lastnosti. Zato je ustrezno, da se parafinska olja vključijo v Prilogo I, če prijavitelji predložijo potrdilne podatke, ki dokazujejo skladnost snovi s temi lastnostmi.

(8)

Člen 6(1) Direktive 91/414/EGS določa, da za vključitev posamezne snovi v Prilogo I lahko veljajo nekateri pogoji. Zato je primerno glede parafinskih olj št. CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 in CAS 97862-82-3 zahtevati, da prijavitelj predloži dodatne podatke o tehničnih lastnostih aktivnih snovi.

(9)

Pred vključitvijo aktivne snovi v Prilogo I bi bilo treba določiti ustrezen rok, v katerem se države članice in zainteresirane strani lahko pripravijo na izpolnjevanje novih zahtev pri vključitvi.

(10)

Brez poseganja v obveznosti iz Direktive 91/414/EGS, ki izhajajo iz vključitve aktivne snovi v Prilogo I, bi bilo treba državam članicam omogočiti, da v šestih mesecih po vključitvi snovi pregledajo sedanje registracije fitofarmacevtskih sredstev, ki vsebujejo parafinska olja št. CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 in CAS 97862-82-3, in zagotovijo izpolnjevanje zahtev iz Direktive 91/414/EGS, zlasti člena 13 in ustreznih pogojev iz Priloge I. Države članice v skladu z določbami iz Direktive 91/414/EGS sedanje registracije po potrebi spremenijo, nadomestijo ali prekličejo. Z odstopanjem od navedenega roka je treba določiti daljše obdobje za predložitev in oceno celotne dokumentacije iz Priloge III posameznega fitofarmacevtskega sredstva za vsako nameravano uporabo v skladu z enotnimi načeli iz Direktive 91/414/EGS.

(11)

Izkušnje iz prejšnjih vključitev aktivnih snovi v Prilogo I k Direktivi 91/414/EGS, ocenjenih na podlagi Uredbe Komisije (EGS) št. 3600/92 z dne 11. decembra 1992 o podrobnih pravilih za izvajanje prve faze delovnega programa iz člena 8(2) Direktive Sveta 91/414/EGS o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet (4), so pokazale, da se lahko pojavijo težave pri razlagi dolžnosti imetnikov sedanjih registracij v zvezi z dostopom do podatkov. Da bi se izognili nadaljnjim težavam, se zato zdi nujno razjasniti dolžnosti držav članic, zlasti dolžnost, da preverijo, ali ima imetnik registracije dostop do dokumentacije, ki izpolnjuje pogoje iz Priloge II k navedeni direktivi. Vendar ta razjasnitev državam članicam ali imetnikom registracij ne nalaga nobenih novih obveznosti v primerjavi z doslej sprejetimi direktivami o spremembah Priloge I.

(12)

Zato je primerno Direktivo 91/414/EGS ustrezno spremeniti.

(13)

Stalni odbor za prehranjevalno verigo in zdravje živali še ni predložil mnenja, zato Komisija ni mogla sprejeti določb, ki jih je nameravala sprejeti v skladu s postopkom iz člena 19 Direktive 91/414/EGS.

(14)

V skladu s točko 34 Medinstitucionalnega sporazuma o boljši pripravi zakonodaje (5) se države članice spodbuja, da za svoje potrebe in v interesu Skupnosti izdelajo in objavijo lastne tabele, ki naj kolikor nazorno je to mogoče prikažejo korelacijo med to direktivo in ukrepi za prenos v nacionalno pravo –