22.12.2007   

SL

Uradni list Evropske unije

L 340/66

(1)

Člen 23(4) Direktive 2004/109/ES od Komisije zahteva, da vzpostavi mehanizem za ugotavljanje enakovrednosti informacij, ki se zahtevajo z Direktivo, vključno z računovodskimi izkazi in ustreznimi zahtevami, ki jih predpisujejo zakoni in drugi predpisi tretje države. Člen od Komisije zahteva tudi, da sprejme potrebne odločitve v zvezi z enakovrednostjo računovodskih standardov, ki jih uporabljajo izdajatelji iz tretjih držav, ter Komisiji omogoča, da dovoli uporabo računovodskih standardov tretje države v ustreznem prehodnem obdobju. Glede na tesno medsebojno povezanost informacij, ki se zahtevajo z Direktivo 2004/109/ES, in informacij, ki se zahtevajo z Direktivo 2003/71/ES, je treba v okviru obeh direktiv uporabljati enaka merila za opredelitev enakovrednosti.

(2)

Glede na cilje Direktive 2003/71/ES omogočiti vlagateljem, da na podlagi prejetih informacij ocenijo sredstva in obveznosti, finančni položaj, dobičke in izgube ter perspektive izdajateljev, in cilje Direktive 2004/109/ES omogočiti vlagateljem, da na podlagi prejetih informacij ocenijo finančni položaj izdajateljev, katerih vrednostni papirji so sprejeti v trgovanje na reguliranem trgu, je primerno, da se enakovrednost opredeli s sklicevanjem na sposobnost vlagateljev za podobno oceno finančnega položaja in perspektiv izdajateljev ne glede na to, ali so računovodski izkazi pripravljeni v skladu z računovodskimi standardi tretje države ali mednarodnimi standardi računovodskega poročanja (v nadaljnjem besedilu „MSRP“).

(3)

Za zagotovitev, da se enakovrednost računovodskih standardov tretje države ugotovi v vseh primerih, ki so povezani s trgi Skupnosti, mora Komisija oceniti enakovrednost računovodskih standardov tretje države na zahtevo pristojnega organa države članice ali organa tretje države, pristojnega za računovodske standarde ali nadzor trga, ali na svojo pobudo. Komisija se bo v zvezi z oceno enakovrednosti zadevnih računovodskih standardov najprej posvetovala z Odborom evropskih zakonodajalcev za vrednostne papirje (CESR). Poleg tega bo Komisija aktivno spremljala tekoči napredek pri prizadevanjih zadevnih organov iz tretjih držav, da bi odpravili zahteve, da morajo izdajatelji iz Skupnosti, ki vstopajo na finančne trge tretje države, uskladiti računovodske izkaze, pripravljene na podlagi MSRP, sprejetih v skladu z Uredbo (ES) št. 1606/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. julija 2002 o uporabi mednarodnih računovodskih standardov (3). Odločitev Komisije bo morala omogočiti, da bodo izdajatelji iz Skupnosti v zadevnih tretjih državah lahko uporabljali MSRP, sprejete v skladu z Uredbo (ES) št. 1606/2002.

(4)

Predsednik Evropskega sveta, Predsednik Komisije in predsednik Združenih držav so aprila 2007 podpisali sporazum, da bodo spodbujali in zagotavljali pogoje, na podlagi katerih bodo organi obeh podpisnic najpozneje do leta 2009 brez potrebe po usklajevanju priznavali splošno sprejeta računovodska načela ZDA in mednarodne standarde računovodskega poročanja. Komisija ter Ameriška komisija za vrednostne papirje in borzo (SEC) sta nadaljevali dialog za priznavanje MSRP, sprejetih v skladu z Uredbo (ES) št. 1606/2002, v ZDA, zaradi česar izdajateljem, ki bodo uporabljali MSRP, ne bo treba izvajati dragega usklajevanja. Pred koncem leta 2008 je treba sprejeti ukrepe za sklenitev podobnih dogovorov z drugimi državami, v katerih vrednostni papirji družb EU kotirajo na borzah. Japonski odbor za računovodske standarde (ASBJ) skupaj z Upravo za mednarodne računovodske standarde (IASB) nadaljuje z izvajanjem skupnega delovnega programa za konvergenco japonskih splošno sprejetih računovodskih načel z MSRP. Kanadski odbor za računovodske standarde (AcSB) je objavil izvedbeni načrt za vključevanje MSRP v kanadska splošno sprejeta računovodska načela od 1. januarja 2011 dalje.

(5)

Za uresničevanje ciljev Uredbe (ES) št. 1606/2002 in spodbujanje uporabe MSRP na globalnih finančnih trgih ter zmanjšanje motenj na trgih v Skupnosti je treba upoštevati vsak konvergenčni program z MSRP ali obveznost ustreznega organa tretje države za sprejetje MSRP. Zato je treba nadalje opredeliti, pod katerimi pogoji velja, da konvergenčni programi zagotavljajo zadostno podlago, da se izdajateljem iz tretje države v prehodnem obdobju dovoli uporaba njihovih nacionalnih računovodskih standardov. Komisija se bo glede na posamezni primer najprej posvetovala s CESR o konvergenčnem programu ali napredku pri sprejemanju MSRP.

(6)

Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Evropskega odbora za vrednostne papirje –

1.

organ tretje države, odgovoren za zadevne nacionalne računovodske standarde, se je pred 30. junijem 2008 javno obvezal, da bo te standarde uskladil z mednarodnimi standardi računovodskega poročanja pred 31. decembrom 2011 in izpolnjena sta oba naslednja pogoja:

2.

organ tretje države, odgovoren za zadevne nacionalne računovodske standarde, se pred 30. junijem 2008 javno obveže, da bo pred 31. decembrom 2011 sprejel mednarodne standarde računovodskega poročanja, v tretji državi pa so sprejeti učinkoviti ukrepi za zagotovitev pravočasnega in popolnega prehoda na mednarodne standarde računovodskega poročanja do tega datuma, ali z EU pred 31. decembrom 2008 sklene sporazum o vzajemnem priznavanju.