This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 22026P01113
Resolution by the Euronest Parliamentary Assembly on the opening of negotiation clusters for Ukraine and Moldova within the European Union accession negotiation process, as adopted on 30 October 2025
Resolucija Parlamentarne skupščine Euronest o odprtju pogajalskih sklopov za Ukrajino in Moldavijo v okviru procesa pogajanj o pristopu k Evropski uniji, kot je bila sprejeta 30. oktobra 2025
Resolucija Parlamentarne skupščine Euronest o odprtju pogajalskih sklopov za Ukrajino in Moldavijo v okviru procesa pogajanj o pristopu k Evropski uniji, kot je bila sprejeta 30. oktobra 2025
UL C, C/2026/1113, 26.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1113/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
Uradni list |
SL Serija C |
|
C/2026/1113 |
26.2.2026 |
Resolucija Parlamentarne skupščine Euronest o odprtju pogajalskih sklopov za Ukrajino in Moldavijo v okviru procesa pogajanj o pristopu k Evropski uniji, kot je bila sprejeta 30. oktobra 2025
(C/2026/1113)
PARLAMENTARNA SKUPŠČINA EURONEST,
|
— |
ob upoštevanju ustanovnega akta parlamentarne skupščine Euronest z dne 3. maja 2011 in skupne izjave z vrha vzhodnega partnerstva z dne 15. decembra 2021, |
|
— |
ob upoštevanju člena 9(2)(b) in člena 17(3) Poslovnika parlamentarne skupščine Euronest, |
|
— |
ob upoštevanju resolucij OZN 68/262 z dne 27. marca 2014 o ozemeljski celovitosti Ukrajine, ES-11/1 z dne 2. marca 2022 o agresiji proti Ukrajini, ES-11/2 z dne 24. marca 2022 o humanitarnih posledicah agresije proti Ukrajini, ES-11/4 z dne 12. oktobra 2022 o ozemeljski celovitosti Ukrajine in zagovarjanju načel Ustanovne listine Združenih narodov, ES-11/5 z dne 14. novembra 2022 o nadaljnjih pravnih sredstvih in reparacijah za agresijo proti Ukrajini in ES-11/7 z dne 24. februarja 2025 o napredku celovitega, pravičnega in trajnega miru v Ukrajini, |
|
— |
ob upoštevanju resolucije Evropskega parlamenta z dne 12. marca 2025 o nadaljnji neomajni podpori EU Ukrajini tri leta po ruski vojaški agresiji (1) in svojih prejšnjih resolucij o Ukrajini in Rusiji, zlasti tistih, ki so bile sprejete od priključitve Krimskega polotoka z dne 19. februarja 2014 in po stopnjevanju ruske vojaške agresije proti Ukrajini od februarja 2022, |
|
— |
ob upoštevanju izjav pridružitvenega parlamentarnega odbora EU-Ukrajina, v katerih obsoja rusko agresijo proti Ukrajini, ki se je začela leta 2014, in obsežno vojaško invazijo Ukrajine od 24. februarja 2022 dalje, |
|
A. |
ker se Ukrajina upira vojaški agresiji od februarja 2014, ko je Rusija nezakonito priključila Avtonomno republiko Krim in mesto Sevastopol ter začasno zasedla dele pokrajin Doneck in Lugansk; |
|
B. |
ker od 24. februarja 2022 Ruska federacija nadaljuje svojo vojaško agresijo proti Ukrajini, s čimer kaže popoln prezir do mirovnega procesa in pripravljenost za okrepitev napadov, vključno z raketnimi, dronskimi in bombnimi terorističnimi napadi na stanovanjska območja in kritično infrastrukturo, katerih cilj je Ukrajincem pred zimo odvzeti energijo, toploto in vodo; |
|
C. |
ker nedavne ruske kršitve zračnega prostora drugih evropskih držav potrjujejo, da končni cilji njene agresije presegajo ukrajinske meje in pomenijo eksistencialno grožnjo svobodni in demokratični Evropi; |
|
D. |
ker se ruski napadi na Ukrajino nadaljujejo v nezmanjšanem obsegu, vključno z obsežnimi raketnimi in dronskimi kampanjami, namernimi napadi na civilno infrastrukturo in ponavljajočimi kršitvami mednarodnega humanitarnega prava; |
|
E. |
ker so bili umorjeni tisoči civilistov, med njimi tudi otroci, mnogi drugi pa so bili mučeni, nadlegovani, spolno zlorabljeni, ugrabljeni ali prisilno razseljeni, pri čemer se nadaljujejo samovoljna pridržanja, izginotja, prisilne deportacije in nezakonite premestitve; |
|
F. |
ker ruska revizionistična politika in nespoštovanje mednarodnega prava, temeljnih vrednot in globalnih norm predstavljajo stalno grožnjo za varnost in stabilnost Evrope; ker sta varnost in blaginja svobodne in demokratične Ukrajine sestavni del varnosti in blaginje Evropske unije; |
|
G. |
ker se je Evropski svet 14. decembra 2023 odločil, da se bodo začela pristopna pogajanja z Ukrajino in Moldavijo, ter pozval Svet, naj sprejme ustrezne pogajalske okvire, po tem ko bodo izvedeni ustrezni ukrepi, navedeni v poročilih Evropske komisije za posamezno državo z dne 8. novembra 2023 o Ukrajini (SWD(2023)0699) in Moldaviji (SWD(2023)0698); |
|
H. |
ker je Ukrajina, kljub izzivom v času vojne, zaključila dvostranski pregled pogajalskih sklopov z Evropsko komisijo, kar je pomemben tehnični mejnik na poti k pristopu k EU; |
|
I. |
ker je Moldavija ravno tako zaključila dvostranski pregled usklajenosti zakonodaje z Evropsko komisijo, kar je velik korak na poti pristopa k EU; ker je Moldavija 28. septembra 2025 organizirala parlamentarne volitve, na katerih je z jasno večino zmagala proevropska Stranka za ukrepanje in solidarnost (PAS), s čimer je ponovno potrdila zavezanost države evropski poti; |
|
J. |
ker se kljub tehničnemu napredku začetek ukrajinskih uradnih pogajalskih sklopov lahko zamakne zaradi političnih ovir, ki jih kot država članica EU povzroča Madžarska; |
|
K. |
ker so krepitev demokracije, pravne države, svobode medijev, institucij za boj proti korupciji, odpornosti proti hibridnim grožnjam, vključevanja civilne družbe in regionalnega usklajevanja nepogrešljivi deli procesa evropske integracije obeh držav; |
|
L. |
ker bi moralo evropsko povezovanje Ukrajine in Moldavije ostati tesno usklajeno, da se okrepi stabilnost, solidarnost, verodostojnost in odpornost v regijah vzhodnega partnerstva; |
|
1. |
odločno obsoja neizzvano, neupravičeno in nezakonito obsežno vojaško invazijo Ruske federacije v Ukrajini, ki se je začela 24. februarja 2022 ter pomeni nadaljevanje in stopnjevanje ruske vojaške agresije proti Ukrajini, ki poteka od 19. februarja 2014 in je v hudem nasprotju z Ustanovno listino Združenih narodov, mednarodnim pravom in mednarodnim humanitarnim pravom; poleg tega nadaljnje ostro obsoja dosledno revizionistično politiko Ruske federacije, katere cilj je preoblikovanje meja, kar neposredno ogroža celotno evropsko varnostno arhitekturo; |
|
2. |
poziva k ponovni vzpostavitvi celovitega, pravičnega in trajnega miru v Ukrajini na podlagi spoštovanja načel Ustanovne listine ZN ter suverenosti in ozemeljske celovitost Ukrajine znotraj njenih mednarodno priznanih meja, vključno z njenimi teritorialnimi vodami; |
|
3. |
izraža pripravljenost za povečanje pritiska na Rusijo v obliki sankcij proti državi in njenim zaveznicam, strožjih carin in drugih omejitev trgovine, da se ruskemu vojaškemu stroju odvzamejo sredstva, ki jih potrebuje za nadaljevanje agresije, in da bo Rusija prevzela odgovornost za posledice svojih dejanj; |
|
4. |
ponovno potrjuje svojo zavezanost nedeljivi varnosti Evrope in Ukrajine, pa tudi pripravljenost, da bo sprejela vse ustrezne ukrepe za okrepitev naše skupne obrambe, kar vključuje nadaljnje zagotavljanje vojaške podpore Ukrajini in razširitev sodelovanja na področju vojaške proizvodnje; |
|
5. |
poudarja, da je treba zagotoviti učinkovita pravno zavezujoča varnostna jamstva za Ukrajino, ki so potrebna za takojšnjo ustavitev ruske agresije in preprečevanje nadaljnjih napadov na Ukrajino in Evropo, ter v tem kontekstu potrjuje, da je članstvo Ukrajine v EU pomemben del varnostne arhitekture, potrebne za okrepitev naše skupne obrambe; |
|
6. |
spodbuja države članice Evropske unije, naj okrepijo in razširijo svojo mednarodno pomoč (politično, finančno, diplomatsko in vojaško) Ukrajini in zagotovijo, da bo zahodna vojaška podpora presegala 0,25 % bruto domačega proizvoda letno; |
|
7. |
poudarja, da je nujno treba razviti pravni okvir za pretvorbo zamrznjenega ruskega premoženja v finančna sredstva za obnovo Ukrajine in plačilo odškodnin; |
|
8. |
poziva k okrepitvi mednarodnih mehanizmov, da bo Rusija prevzela odgovornost za zločine, ki jih je Rusija proti Ukrajini (še posebej kazniva dejanja agresije, vojni zločini, kazniva dejanja zoper človečnost in morebitni genocid), vključno z ustanovitvijo posebnega sodišča za preiskovanje in pregon kaznivega dejanja agresije, ki so ga proti Ukrajini zagrešili ruski voditelji in njihovi zavezniki, kar ostaja glavna prednostna naloga; |
|
9. |
ostro obsoja sistematične raketne in dronske napade na civilno infrastrukturo, kot so bolnišnice, šole, stanovanjske stavbe, muzeji, vrtci, pošte, nakupovalna središča ter železniške in podzemne postaje, ki povzročajo smrtne žrtve, poškodbe in obsežno uničenje; |
|
10. |
obsoja različna dejanja, storjena zoper ukrajinske civiliste in otroke, ki pomenijo kazniva dejanja po mednarodnem humanitarnem pravu, med drugim nezakonite premestitve, deportacije, vsiljevanje ruskih potnih listov in mobilizacijo; zahteva takojšnjo in brezpogojno ustavitev nezakonitih prisilnih premestitev in deportacij ukrajinskih otrok v Rusijo, Belorusijo ali na začasno zasedena ukrajinska ozemlja; zahteva njihovo varno, takojšnjo in neovirano vrnitev v Ukrajino ali druge varne države; |
|
11. |
poziva k osebnim sankcijam proti posameznikom, ki podpirajo ruske vojaške in industrijske dejavnosti ali imajo koristi od njih, prokremeljskim propagandistom, umetnikom in medijskim osebnostim, ki sodelujejo pri dezinformacijah, ter osebam, vpletenim v prisilno razselitev ali nezakonito posvojitev ukrajinskih otrok; |
|
12. |
pozdravlja odločitev Evropskega sveta, da začne pristopna pogajanja z Ukrajino in Moldavijo in vzpostavi instrument za Ukrajino; poudarja, da je članstvo Ukrajine v EU bistvenega pomena ne le za njeno prihodnost, temveč tudi za stabilnost in varnost Evrope; |
|
13. |
pozdravlja napredek Ukrajine pri izvajanju ključnih zakonodajnih reform v skladu s širitvenim svežnjem Evropske komisije in uspešno zaključen pregled usklajenosti zakonodaje vseh sklopov septembra 2025; poudarja pomen ohranjanja demokracije, svobode medijev, političnega pluralizma in parlamentarnega nadzora tudi v obdobju izrednega stanja in po njem; |
|
14. |
pozdravlja moldavski pregled usklajenosti zakonodaje, zapis njenih ambicij za članstvo v EU v ustavo in ponovno potrditev evropske zavezanosti na volitvah; |
|
15. |
poziva Evropsko komisijo in države članice Evropske unije, naj še naprej podpirajo Ukrajino in Moldavijo, da se bodo pristopna pogajanja lahko nadaljevala brez zamude; poudarja pomen nujnih ukrepov za podporo pristopu držav kandidatk; |
|
16. |
izraža zaskrbljenost, da bi madžarski veto na odprtje pogajalskih sklopov lahko ogrozil doslednost preglednega širitvenega procesa, ki temelji na dosežkih, in vztraja, da nobena posamezna država članica EU ne sme imeti možnosti, da bi neomejeno blokirala upravičen napredek držav kandidatk; |
|
17. |
poziva madžarsko vlado, naj se vzdrži uporabe dvostranskih sporov, notranje politike ali vprašanja manjšin kot pretveze za zavlačevanje pristopnega procesa, naj preneha blokirati odprtje prvih pogajalskih sklopov ter naj Ukrajini in njeni sosedi Moldaviji dovoli napredek na poti k članstvu v EU; |
|
18. |
opozarja, da se širitvenega procesa ne sme instrumentalizirati za reševanje dvostranskih sporov ali za odlaganje pristopa, ki temelji na dosežkih, ter da bi bilo treba ta vprašanja reševati neodvisno od poti do članstva ter s konstruktivnim dialogom in pristnim sodelovanjem; opozarja, da lahko prevelike zamude na poti do polnopravnega članstva v EU ogrozijo javno podporo v državi kandidatki in verodostojnost EU kot svetovne akterke; |
|
19. |
poziva Evropski svet in države članice Evropske unije, naj nujno sprejmejo odločitve, ki bodo omogočile odprtje vseh ustreznih pogajalskih sklopov za Ukrajino in Moldavijo in zagotovile neprekinjen napredek pristopnega procesa; Ukrajino in Moldavijo spodbuja, naj nadaljujeta reforme na področjih pravne države, boja proti korupciji, svobode medijev in javne uprave, ki so bistveni pogoji za trajnostno evropsko integracijo; |
|
20. |
poudarja, da bo neoviran pristopni proces Ukrajine in Moldavije k EU prispeval k varnosti v regiji in v celotni Evropi. |
(1) UL C, C/2025/3150, 20.6.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3150/oj.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1113/oj
ISSN 1977-1045 (electronic edition)