Zadeva C‑135/22 P

Patrick Breyer

proti

Evropska izvajalska agencija za raziskave (REA)

Sodba Sodišča (deseti senat) z dne 7. septembra 2023

„Pritožba – Dostop do dokumentov institucij Evropske unije – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Člen 4(2), prva alinea – Izjema od pravice do dostopa – Varstvo poslovnih interesov – Okvirni program za raziskave in inovacije Obzorje 2020 (2014–2020) – Dokumenti v zvezi z raziskovalnim projektom ‚iBorderCtrl: Intelligent Portable Border Control System‘ – Sklep Evropske izvajalske agencije za raziskave (REA), s katerim je bil zavrnjen dostop do nekaterih informacij – Prevladujoč javni interes“

1. Pritožba – Razlogi – Nujnost natančnega izpodbijanja dela razlogovanja Splošnega sodišča

   (Člen 256(1), drugi pododstavek, PDEU; Statut Sodišča, člen 58, prvi odstavek; Poslovnik Sodišča, člena 168(1)(d) in 169(2))

   (Glej točki 35 in 36.)

2. Pritožba – Razlogi – Zgolj ponovitev razlogov in trditev, predstavljenih pred Splošnim sodiščem – Nedopustnost – Izpodbijanje razlage oziroma uporabe prava Unije s strani Splošnega sodišča – Dopustnost

   (Člen 256(1), drugi pododstavek, PDEU; Statut Sodišča, člen 58, prvi odstavek; Poslovnik Sodišča, člena 168(1)(d) in 169(2))

   (Glej točko 37.)

3. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Cilji – Načelo čim širšega dostopa – Ozka razlaga izjem od načela dostopa

   (Člena 1, drugi odstavek, in 10(3) PEU; člena 15(1) in 298(1) PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 42; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, uvodna izjava 2)

   (Glej točke od 66 do 70.)

4. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo poslovnih interesov – Prevladujoč javni interes, ki upravičuje razkritje dokumentov – Sklicevanje na načelo preglednosti – Nujnost uveljavljanja posebnih preudarkov v zvezi z obravnavanim primerom

   (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2))

   (Glej točke 72, 74 in 75.)

5. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Skladna uporaba z Uredbo št. 1290/2013 o okvirnem programu za raziskave in inovacije Obzorje 2020 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Prevladujoč javni interes, ki upravičuje razkritje dokumentov – Pravica do dajanja informacij na voljo – Izključitev

   (uredbi Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člena 2(1) in 6(1), in št. 1290/2013, člena 4(1)(a) in (2) ter 49(1))

   (Glej točke od 97 do 99.)

6. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Prevladujoč javni interes, ki upravičuje razkritje dokumentov – Obveznost spoštovanja pravic in načel Listine – Nevplivanje

   (uredbi Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001 in št. 1290/2013, člen 43(2))

   (Glej točki 105 in 106.)

Glej besedilo odločbe.