Zadeva C-551/12 P(R)

Électricité de France SA (EDF)

druga stranka v postopku: Evropska komisija

„Pritožba — Začasna odredba — Koncentracije podjetij — Evropski trg elektrike — Pridobitev nadzora nad družbo Segebel SA s strani družbe EDF — Odločba, s katero je bila koncentracija razglašena za združljivo s skupnim trgom pod pogojem spoštovanja nekaterih zavez, ki jih je sprejela družba EDF — Zavrnitev Komisije, da družbi EDF odobri podaljšanje roka, določenega za izpolnitev njenih zavez — Pojma nujnosti ter resne in nepopravljive škode“

Povzetek – Sklep podpredsednika Sodišča z dne 7. marca 2013

1. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Kumulativnost – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Vrstni red preizkusa in način preverjanja – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe

   (člena 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Sodišča, člen 160(3)); Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2))

2. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Resna in nepopravljiva škoda – Finančna škoda – Resnost škode – Presoja zgolj z vidika velikosti zadevnega podjetja – Nedopustnost

   (člena 278 PDEU in 279 PDEU)

3. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Dokazno breme – Finančna škoda – Nastanek škode, odvisen od prihodnjih in negotovih dogodkov – Neobstoj gotove škode

   (člena 278 PDEU in 279 PDEU) (Poslovnik Splošnega sodišča člen 104(2))

4. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Resna in nepopravljiva škoda – Nepopravljivost škode – Finančna škoda – Položaj, ki bi lahko ogrozil obstoj tožeče družbe – Presoja glede na položaj skupine, h kateri podjetje spada

   (člena 278 PDEU in 279 PDEU)

5. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Resna in nepopravljiva škoda – Finančna škoda, ki je pozneje ni mogoče v celoti nadomestiti – Dokazno breme

   (člena 278 PDEU in 279 PDEU)

1.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točke od 21 do 25.)

2.  Pri presoji resnosti finančne škode, ki se zatrjuje v predlogu za izdajo začasne odredbe, to, da vlagatelj predloga ni predložil informacij o velikosti podjetja, v katero spada, samo po sebi ne zadostuje za utemeljitev zavrnitve tega predloga z razlogom, da vlagatelj predloga ni dokazal resnosti zatrjevane škode.

   Seveda lahko velikost podjetja vpliva na presojo resnosti navedene škode, pri čemer je ta toliko resnejša, če je znatna glede na to velikost, in toliko manj resna v nasprotnem primeru. Tako je mogoče v nekaterih okoliščinah utemeljitve v zvezi z resnostjo zatrjevane škode izločiti na podlagi preproste primerjave med to škodo in prometom podjetja, ki bi mu ta škoda lahko nastala.

   Vendar ni mogoče izključiti, da bi se lahko objektivna znatna finančna škoda, ki domnevno izhaja iz obveznosti dokončno opraviti pomembno poslovno izbiro v neprimernem roku, štela za „resno“, oziroma da je resnost take škode mogoče šteti za očitno, tudi če ni informacij o velikosti zadevnega podjetja.

   (Glej točke od 31 do 33.)

3.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točke od 39 do 41 in 48.)

4.  Kadar je škoda, ki se zatrjuje v predlogu za izdajo začasne odredbe, finančna, so predlagani začasni ukrepi upravičeni, če se izkaže, da bi se vlagatelj predloga brez teh ukrepov znašel v položaju, ki bi lahko ogrozil njegovo finančno sposobnost pred posredovanjem odločbe, s katero bi se končal postopek meritornega odločanja, ali če bi bili njegovi tržni deleži znatno spremenjeni zlasti z vidika velikosti in prometa njegovega podjetja ter značilnosti skupine, ki ji pripada.

   V zvezi s tem je treba – kar zadeva položaj, ki bi lahko ogrozil finančno sposobnost podjetja – pri presoji nepopravljivosti škode, ki domnevno izhaja iz izgub, ki bi lahko nastale v okviru naložbe, primerjati svetovni promet skupine, ki ji to podjetje pripada, in strošek navedene naložbe.

   (Glej točki 54 in 58.)

5.  Finančna škoda se šteje za nepopravljivo, če je ni mogoče v celoti nadomestiti, do česar lahko pride zlasti, če škode celo tedaj, ko nastane, ni mogoče izmeriti. Vlagatelj predloga za izdajo začasne odredbe mora v zvezi s tem v predlogu za izdajo začasne odredbe predložiti natančne ter prepričljive utemeljitve in dokaze.

   (Glej točki 60 in 61.)

Zadeva C-551/12 P(R)

Électricité de France SA (EDF)

druga stranka v postopku: Evropska komisija

„Pritožba — Začasna odredba — Koncentracije podjetij — Evropski trg elektrike — Pridobitev nadzora nad družbo Segebel SA s strani družbe EDF — Odločba, s katero je bila koncentracija razglašena za združljivo s skupnim trgom pod pogojem spoštovanja nekaterih zavez, ki jih je sprejela družba EDF — Zavrnitev Komisije, da družbi EDF odobri podaljšanje roka, določenega za izpolnitev njenih zavez — Pojma nujnosti ter resne in nepopravljive škode“

Povzetek – Sklep podpredsednika Sodišča z dne 7. marca 2013

1. Začasna odredba — Odlog izvršitve — Začasni ukrepi — Pogoji za izdajo — Fumus boni juris — Nujnost — Resna in nepopravljiva škoda — Kumulativnost — Tehtanje vseh zadevnih interesov — Vrstni red preizkusa in način preverjanja — Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe

   (člena 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Sodišča, člen 160(3)); Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2))

2. Začasna odredba — Odlog izvršitve — Začasni ukrepi — Pogoji za izdajo — Resna in nepopravljiva škoda — Finančna škoda — Resnost škode — Presoja zgolj z vidika velikosti zadevnega podjetja — Nedopustnost

   (člena 278 PDEU in 279 PDEU)

3. Začasna odredba — Odlog izvršitve — Začasni ukrepi — Pogoji za izdajo — Nujnost — Resna in nepopravljiva škoda — Dokazno breme — Finančna škoda — Nastanek škode, odvisen od prihodnjih in negotovih dogodkov — Neobstoj gotove škode

   (člena 278 PDEU in 279 PDEU) (Poslovnik Splošnega sodišča člen 104(2))

4. Začasna odredba — Odlog izvršitve — Začasni ukrepi — Pogoji za izdajo — Resna in nepopravljiva škoda — Nepopravljivost škode — Finančna škoda — Položaj, ki bi lahko ogrozil obstoj tožeče družbe — Presoja glede na položaj skupine, h kateri podjetje spada

   (člena 278 PDEU in 279 PDEU)

5. Začasna odredba — Odlog izvršitve — Začasni ukrepi — Pogoji za izdajo — Resna in nepopravljiva škoda — Finančna škoda, ki je pozneje ni mogoče v celoti nadomestiti — Dokazno breme

   (člena 278 PDEU in 279 PDEU)

1.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točke od 21 do 25.)

2.  Pri presoji resnosti finančne škode, ki se zatrjuje v predlogu za izdajo začasne odredbe, to, da vlagatelj predloga ni predložil informacij o velikosti podjetja, v katero spada, samo po sebi ne zadostuje za utemeljitev zavrnitve tega predloga z razlogom, da vlagatelj predloga ni dokazal resnosti zatrjevane škode.

   Seveda lahko velikost podjetja vpliva na presojo resnosti navedene škode, pri čemer je ta toliko resnejša, če je znatna glede na to velikost, in toliko manj resna v nasprotnem primeru. Tako je mogoče v nekaterih okoliščinah utemeljitve v zvezi z resnostjo zatrjevane škode izločiti na podlagi preproste primerjave med to škodo in prometom podjetja, ki bi mu ta škoda lahko nastala.

   Vendar ni mogoče izključiti, da bi se lahko objektivna znatna finančna škoda, ki domnevno izhaja iz obveznosti dokončno opraviti pomembno poslovno izbiro v neprimernem roku, štela za „resno“, oziroma da je resnost take škode mogoče šteti za očitno, tudi če ni informacij o velikosti zadevnega podjetja.

   (Glej točke od 31 do 33.)

3.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točke od 39 do 41 in 48.)

4.  Kadar je škoda, ki se zatrjuje v predlogu za izdajo začasne odredbe, finančna, so predlagani začasni ukrepi upravičeni, če se izkaže, da bi se vlagatelj predloga brez teh ukrepov znašel v položaju, ki bi lahko ogrozil njegovo finančno sposobnost pred posredovanjem odločbe, s katero bi se končal postopek meritornega odločanja, ali če bi bili njegovi tržni deleži znatno spremenjeni zlasti z vidika velikosti in prometa njegovega podjetja ter značilnosti skupine, ki ji pripada.

   V zvezi s tem je treba – kar zadeva položaj, ki bi lahko ogrozil finančno sposobnost podjetja – pri presoji nepopravljivosti škode, ki domnevno izhaja iz izgub, ki bi lahko nastale v okviru naložbe, primerjati svetovni promet skupine, ki ji to podjetje pripada, in strošek navedene naložbe.

   (Glej točki 54 in 58.)

5.  Finančna škoda se šteje za nepopravljivo, če je ni mogoče v celoti nadomestiti, do česar lahko pride zlasti, če škode celo tedaj, ko nastane, ni mogoče izmeriti. Vlagatelj predloga za izdajo začasne odredbe mora v zvezi s tem v predlogu za izdajo začasne odredbe predložiti natančne ter prepričljive utemeljitve in dokaze.

   (Glej točki 60 in 61.)