Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62017TJ0086

    Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 19. junija 2018.
    Marion Le Pen proti Evropskemu parlamentu.
    Pravilnik o povračilu in nadomestilu stroškov poslancem Evropskega parlamenta – Nadomestilo za parlamentarno pomoč – Izterjava neupravičeno izplačanih zneskov – Pristojnost generalnega sekretarja – Pravica do obrambe – Dokazno breme – Obveznost obrazložitve – Enako obravnavanje – Zloraba pooblastil – Neodvisnost poslancev – Napačna ugotovitev dejanskega stanja – Sorazmernost.
    Zadeva T-86/17.

    Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 19. junija 2018 – Le Pen/Parlament

    (Zadeva T‑86/17)

    „Pravilnik o povračilu in nadomestilu stroškov poslancem Evropskega parlamenta – Nadomestilo za parlamentarno pomoč – Izterjava neupravičeno izplačanih zneskov – Pristojnost generalnega sekretarja – Pravica do obrambe – Dokazno breme – Obveznost obrazložitve – Enako obravnavanje – Zloraba pooblastil – Neodvisnost poslancev – Napačna ugotovitev dejanskega stanja – Sorazmernost“

    1. 

    Ničnostna tožba – Nadzor zakonitosti – Merila – Upoštevanje zgolj dejanskih in pravnih elementov, ki so obstajali ob sprejetju spornega akta

    (člen 263 PDEU)

    (Glej točko 42.)

    2. 

    Sodni postopek – Stroški – Določitev – Določitev, do katere lahko pride šele po odločbi, s katero se postopek konča

    (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 170)

    (Glej točko 46.)

    3. 

    Evropski parlament – Člani – Povračila in nadomestila stroškov – Izterjava neupravičeno izplačanih zneskov – Pristojnost generalnega sekretarja Parlamenta

    (Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o izvedbenih ukrepih v zvezi s statutom poslancev Evropskega parlamenta, člen 68)

    (Glej točke 59, 60 in 62.)

    4. 

    Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Presoja obveznosti obrazložitve glede na okoliščine posameznega primera

    (člen 296, drugi odstavek, PDEU)

    (Glej točko 68.)

    5. 

    Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) – Preiskave – Končno poročilo o preiskavi in priporočila – Obveznost posredovanja zadevni osebi – Neobstoj – Obveznost posredovanja anonimnega pisma, ki je bilo povod za preiskavo – Neobstoj – Razglasitev ničnosti sklepa, izdanega na podlagi poročila preiskave, zaradi kršitve pravice do obrambe – Pogoji

    (Uredba št. 883/2013 Evropskega parlamenta in Sveta, člena 10(2) in 11(4))

    (Glej točki 83 in 87.)

    6. 

    Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) – Preiskave – Pravica do obrambe – Obseg – Pravica do vpogleda v spis preiskave – Neobstoj, razen v primeru namena sprejetja akta, ki posega v položaj zadevne osebe

    (Uredba št. 883/2013 Evropskega parlamenta in Sveta)

    (Glej točko 84.)

    7. 

    Evropski parlament – Člani – Povračila in nadomestila stroškov – Izterjava neupravičeno izplačanih zneskov – Sklep generalnega sekretarja Parlamenta – Neuporaba člena 47 Listine o temeljnih pravicah za postopek sprejetja sklepa

    (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47(2); Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o izvedbenih ukrepih v zvezi s statutom poslancev Evropskega parlamenta, člen 68)

    (Glej točko 92.)

    8. 

    Evropski parlament – Člani – Povračila in nadomestila stroškov – Izterjava neupravičeno izplačanih zneskov – Obveznost zaslišanja zadevnega poslanca pred sprejetjem sklepa – Neobstoj

    (Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o izvedbenih ukrepih v zvezi s statutom poslancev Evropskega parlamenta, člen 68(2))

    (Glej točke od 95 do 100.)

    9. 

    Evropski parlament – Člani – Povračila in nadomestila stroškov – Nadomestilo za parlamentarno pomoč – Kritje stroškov, ki niso povezani z izvrševanjem poslanskega mandata – Izključitev

    (Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o izvedbenih ukrepih v zvezi s statutom poslancev Evropskega parlamenta, člen 33)

    (Glej točko 110.)

    10. 

    Uradniki – Akreditirani parlamentarni pomočniki – Pravice in obveznosti – Zunanja dejavnost – Obveznost zaprositi za predhodno dovoljenje – Obseg – Opravljanje funkcij znotraj nacionalne politične stranke – Zahteva po dovoljenju

    (Kadrovski predpisi za uradnike, člen 12b(1); Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 127)

    (Glej točko 118.)

    11. 

    Evropski parlament – Člani – Povračila in nadomestila stroškov – Nadomestilo za parlamentarno pomoč – Nadzor v zvezi z uporabo stroškov za parlamentarno pomoč – Dokazno breme

    (Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o izvedbenih ukrepih v zvezi s statutom poslancev Evropskega parlamenta, člen 33(1))

    (Glej točki 125 in 126.)

    12. 

    Uradniki – Akreditirani parlamentarni pomočniki – Pravice in obveznosti – Razkritje službenih informacij –Dolžnost varovanja tajnosti – Obseg

    (Kadrovski predpisi za uradnike, člen 17(1); Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 127; Sklep predsedstva Parlamenta o izvedbenih ukrepih v zvezi z naslovom VII Pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 9)

    (Glej točko 131.)

    13. 

    Ničnostna tožba – Razlogi – Zloraba pooblastil – Pojem

    (člen 263 PDEU)

    (Glej točke 135, 142 in 147.)

    14. 

    Evropski parlament – Člani – Povračila in nadomestila stroškov – Izterjava neupravičeno izplačanih zneskov – Vpliv neobstoja odločitev o izterjavi v zvezi s poslanci drugih političnih formacij – Neobstoj – Spoštovanje načela enakega obravnavanja, ki mora biti usklajeno s spoštovanjem načela zakonitosti

    (Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o izvedbenih ukrepih v zvezi s statutom poslancev Evropskega parlamenta, člen 68)

    (Glej točke 152 in od 154 do 156.)

    15. 

    Evropski parlament – Člani – Neodvisnost – Obseg

    (člena 2 PEU ter 10(1) in (2) PEU; poslovnik Evropskega parlamenta, člen 2; Sklep Evropskega parlamenta 2005/684, člen 9)

    (Glej točke od 175 do 177.)

    16. 

    Evropski parlament – Člani – Povračila in nadomestila stroškov – Izterjava neupravičeno izplačanih zneskov – Sklep generalnega sekretarja Parlamenta – Poseg v neodvisnost zadevnega poslanca – Neobstoj

    (Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o izvedbenih ukrepih v zvezi s statutom poslancev Evropskega parlamenta, člen 68)

    (Glej točke od 179 do 181 in 183.)

    17. 

    Evropski parlament – Člani – Povračila in nadomestila stroškov – Izterjava neupravičeno izplačanih zneskov – Sklep generalnega sekretarja Parlamenta – Poseg v prepoved vezanosti zadevnega poslanca na navodila tretje osebe– Neobstoj

    (poslovnik Evropskega parlamenta, člen 2)

    (Glej točko 186.)

    18. 

    Evropski parlament – Člani – Povračila in nadomestila stroškov – Izterjava neupravičeno izplačanih zneskov – Znesek, ki ga je treba izterjati – Neobstoj diskrecijske pravice Parlamenta – Sklicevanje zadevnega poslanca na kršitev načela sorazmernosti – Zavrnitev

    (člen 5(4) PEU; Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o izvedbenih ukrepih v zvezi s statutom poslancev Evropskega parlamenta člen 68(1))

    (Glej točke od 197 do 200.)

    19. 

    Sodni postopek – Ukrepi procesnega vodstva – Poziv za predložitev listin – Diskrecijska pravica sodišča Unije

    (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 90(1))

    (Glej točko 206.)

    Predmet

    Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti sklepa generalnega sekretarja Parlamenta z dne 5. decembra 2016, v skladu s katerim naj se od tožeče stranke izterja znesek 298.497,87 EUR, ki je bil neupravičeno izplačan iz naslova parlamentarne pomoči, in s tem povezanega opomina z dne 6. decembra 2016.

    Izrek

    1. 

    Tožba se zavrne.

    2. 

    Marion Le Pen nosi svoje stroške in plača stroške, ki jih je priglasil Evropski parlament, vključno s stroški v zvezi s postopkom za izdajo začasne odredbe.

    3. 

    Svet Evropske unije nosi svoje stroške.

    Top