Keywords
Summary

Keywords

1. Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Predmet spora

(člen 226 ES)

2. Prosto gibanje oseb – Svoboda ustanavljanja – Omejitve – Nacionalna ureditev opravljanja poklicev v zdravstvu

(člena 12 ES in 43 ES)

Summary

1. Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti, ki se nanaša na prehodne določbe, ki omogočajo opravljanje dejavnosti v obliki koncesije le za psihoterapevte, ki so opravljali dejavnost v regiji v državi članici v okviru zdravstvenih zavarovanj te države članice v referenčnem obdobju, in te možnosti ne dajejo psihoterapevtom, ki so opravljali dejavnost v istem obdobju zunaj te države članice v okviru zdravstvenih zavarovanj druge države članice, je dopustna, če nezmožnost slednjih, da so upravičeni do prehodnih določb, ni časovno omejena, ampak je trajne narave in naj bi trajala do izteka roka, določenega v obrazloženem mnenju.

(Glej točke od 17 do 20.)

2. Država članica, s tem ko je pridržala prehodne določbe ali „pridobljene pravice“, ki psihoterapevtom omogočajo pridobitev dovoljenja ali odobritve, izdane neodvisno od veljavnih pravil o koncesiji v zdravstvu, le za psihoterapevte, ki so opravljali poklic v regiji v tej državi članici v okviru obveznega nacionalnega zdravstvenega zavarovanja, tako da ni upoštevala primerljivih ali podobnih poklicnih dejavnosti, ki so jih opravljali psihoterapevti v drugih državah članicah, ni izpolnila obveznosti iz člena 43 ES. Pogoj, da je opravljal dejavnost psihoterapevta v okviru koncesije v regiji v zadevni državi članici, namreč, čeprav se nejasno uporablja, za dodelitev pravice zahteva, da je izpolnjen pogoj bivališča v regiji te države članice in tako postavlja v ugodnejši položaj nacionalne državljane pred državljani drugih držav članic, kar je v nasprotju z načelom prepovedi diskriminacije, določenem v členu 12 ES.

Take omejitve svobode ustanavljanja fizičnih oseb ni mogoče upravičiti s ciljem varstva pridobljene pravice, in sicer pridobitev bolnikov po več letih poklicne dejavnosti, če ta prekorači okvire, ki so potrebni za doseganje tega cilja.

(Glej točke 56, 57, 63, 65, 73, 76 in izrek.)