Prometna varnost: vozniška dovoljenja

KLJUČNE TOČKE

Direktiva:

• pomaga izboljšati prometno varnost: uvaja nove kategorije dovoljenj za mopede ter zahteva obvezen teoretični preskus pred izdajo dovoljenja in stopenjski dostop do težkih motornih koles. Nadalje opredeli preskusne zahteve. Poklicni vozniki morajo opravljati zdravstvene preglede vsakih pet let. Določene so zahteve za izobraževanje in usposabljanje članov izpitne komisije.
• Olajšuje prosto gibanje oseb: uvaja enotni vzorec evropskega vozniškega dovoljenja in vzpostavlja omrežje za izmenjavo informacij z vozniških dovoljenj med državami članicami Evropske unije (EU), s tem pa poenostavlja upravne dejavnosti, ki so potrebne za vzajemno priznavanje vozniški dovoljenj.
• Zmanjšuje možnosti ponaredb: novo dovoljenje ima mikročip, ki vključuje informacije, natisnjene na kartici. Uvaja obdobje veljavnosti za dovoljenja za avtomobile in motorje za 10–15 let, s čimer je omogočena redna posodobitev podatkov za zaščito in podatkov imetnikov. Vzpostavlja novo elektronsko omrežje za poenostavitev komunikacije med nacionalnimi organi za preverjanje dovoljenj;

Vzajemno priznana dovoljenja

Dovoljenja, ki so izdana v državah članicah, morajo biti vzajemno priznana. Kategorije vozniških dovoljenj so:

• kategorija AM – za 2- in 3-kolesna vozila z največjo konstrukcijsko določeno hitrostjo, ki ne presega 45 km/h, ter lahke štirikolesnike;
• kategorija A1 – za lahka motorna kolesa s prostornino valja, ki ne presega 125 kubičnih centimetrov, z močjo, manjšo od 11 kW;
• kategorija A2 – za motorna kolesa z močjo manj kot 35 kW;
• kategorija A – za težka motorna kolesa brez omejitev moči;
• kategorija B – za potniška vozila s težo do 3 500 kg in največ osmimi potniki;
• kategorija BE – za vozila kategorije B s priklopljenim večjim priklopnikom z manj kot 3 500 kg;
• kategorija B1 (izbirno) – za štirikolesnike;
• kategorija C1 – za vozila za prevoz blaga s težo med 3 500 in 7 500 kg in z največ osmimi potniki;
• kategorija C1E – za vozila kategorije C1 ali B s priklopljenim večjim priklopnikom; s skupno maso 12 000 kg;
• kategorija C – za vozila za prevoz blaga s težo več kot 3 500 kg in največ osmimi potniki;
• kategorija CE – za vozila kategorije C z večjim priklopnikom;
• kategorija D1 – za potniška vozila, ki so načrtovana za manj kot 16 potnikov in niso daljša od 8 m;
• kategorija D1E – za vozila kategorije D1 z večjim priklopnikom;
• kategorija D – za potniška vozila za več kot osem potnikov;
• kategorija DE – za vozila kategorije D z večjim priklopnikom;
• lahki priklopniki do 750 kg se lahko priklopijo na kategorije B, C1, C, D1 in D.

Tabelo ekvivalentnosti teh kategorij in kategorij, določenih v vozniških dovoljenjih, ki so bila izdana v državah članicah pred to direktivo, vsebuje Sklep (EU) 2016/1945.

Pogoji za izdajo dovoljenj

• Vozniška dovoljenja morajo navajati pogoje, na podlagi katerih je voznik pridobil dovoljenje. Če je vozniško dovoljenje izdano le za vožnjo določenih vrst vozil ali prilagojenih vozil, mora to nakazovati koda na vozniškem dovoljenju.
• Za izdajo dovoljenj veljajo tudi pogoji:
  • dovoljenja za kategorije C1, C, D1 in D le za voznike, ki imajo že dovoljenje za vožnjo vozil kategorije B;
  • dovoljenja za kategorije BE, C1E, CE, D1E in DE le za voznike, ki imajo že posamezno dovoljenje za vožnjo vozil kategorij B, C1, C, D1 oziroma D.
• Najmanjša starost za izdajo vozniškega dovoljenja je:
  • 16 let za kategorije AM, A1 (lahka motorna kolesa) in B1 (trikolesniki in štirikolesniki na motorni pogon);
  • 18 let za kategorije A2, B, BE in C1;
  • 21 let za kategorije C, CE, D1 in D1E;
  • 24 let za kategoriji D in DE.
• Države članice lahko zvišajo ali znižajo najmanjšo starost znotraj danih omejitev za določene kategorije.
• Države članice morajo zagotoviti, da vlagatelji zahtevka za izdajo dovoljenja izkazujejo znanje, spretnosti in vedenje, ki so zahtevani za vožnjo motornega vozila. V ta namen morajo biti preskusi sestavljeni iz:
  • teoretičnega preizkusa ter
  • preizkusa spretnosti in ravnanja.

Izpraševalci vozniških dovoljenj

• Za preizkus spretnosti in ravnanja morajo imeti minimalne pristojnosti.
• V skladu z režimom zagotavljanja kakovosti morajo opravljati redno usposabljanje.

Spremembe zaradi izbruha pandemije COVID-19

• Zaradi težav pri podaljšanju vozniških dovoljenj zaradi izrednih okoliščin zaradi izbruha COVID-19, ki se je v nekaterih državah članicah začel 1. februarja 2020, Uredba (EU) 2020/698 podaljšuje veljavnost nekaterih vozniških dovoljenj za sedem mesecev od njihovega izteka, da se zagotovi neprekinjenost cestne mobilnosti.
• Kadar država članica meni, da podaljšanje vozniških dovoljenj po ukrepih, povezanih s COVID-19, po 31. avgustu 2020 verjetno ne bo izvedljivo, mora do 1. avgusta 2020 Evropski komisiji predložiti utemeljeno zahtevo za odobritev podaljšanje veljavnosti obdobja.
• Zaradi nadaljevanja krize zaradi COVID-19 Uredba (EU) 2021/267 določa posebne in začasne ukrepe glede obnovitve ali podaljšanja potrdil in dovoljenj ter podaljšanja nekaterih obdobij iz Uredbe (EU) 2020/698. Ti ukrepi so opisani spodaj.
  • Šteje se, da je veljavnost vozniških dovoljenj, ki poteče v obdobju med 1. septembrom 2020 in 30. junijem 2021, podaljšana za 10 mesecev od datuma izteka.
  • Šteje se, da je veljavnost vozniških dovoljenj, ki bi se z uporabo Uredbe (EU) 2020/698 sicer iztekla v obdobju med 1. septembrom 2020 in 30. junijem 2021, podaljšana ali bila podaljšana za šest mesecev ali do 1. julija 2021, pri čemer se upošteva poznejši datum.
  • Kadar država članica meni, da obnovitev vozniških dovoljenj po 30. juniju 2021 verjetno ne bo izvedljiva zaradi ukrepov, ki jih je sprejela za preprečevanje ali zajezitev širjenja COVID-19, lahko predloži utemeljen zahtevek za dovoljenje za podaljšanje zgoraj navedenih rokov. Ta zahtevek se lahko nanaša na obdobje med 1. septembrom 2020 in 30. junijem 2021 ali na obdobje 10 mesecev, ali oboje. Komisiji ga je treba predložiti do 31. maja 2021.
  • Če so zahteve izpolnjene in zahtevano podaljšanje ne povzroča nesorazmernih tveganj v smislu prometne varnosti in zaščite, lahko Komisija pooblasti zadevno državo članico, da uporabi podaljšanje. Podaljšanje mora biti omejeno tako, da odraža obdobje, v katerem obnovitev tehničnih pregledov vozil verjetno ne bo izvedljiva in v nobenem primeru ne sme presegati 6 mesecev. Odločitev Komisije v zvezi s tem je objavljena v Uradnem listu Evropske unije.
  • Če državi članici ni treba uporabiti ukrepov iz Uredbe (EU) 2021/267, mora o tem obvestiti Komisijo do 3. marca 2021. Komisija mora o tem ustrezno obvestiti druge države članice in objaviti obvestilo v Uradnem listu. Država članica v tem položaju ne sme ovirati čezmejnih dejavnosti katerega koli gospodarskega subjekta ali posameznika, ki se je skliceval na te izjemne ukrepe v drugi državi članici.