Koncesijske pogodbe v EU

POVZETEK:

Direktiva 2014/23/EU o podeljevanju koncesijskih pogodb

KAJ JE NAMEN TE DIREKTIVE?

Direktiva določa pravila Evropske unije (EU) o javnem naročanju za javne naročnike ali naročnike v sektorju gospodarskih javnih služb z uporabo koncesije (npr. pravica do izvajanja dejavnosti na infrastrukturi, kot je avtocesta, ali storitev, npr. avtobusni prevoz).

KLJUČNE TOČKE

Koncesije so odplačne pogodbe, s katerimi eden ali več javnih naročnikov enemu ali več podjetjem zaupa naročnikov izvedbo gradenj ali opravljanje in upravljanje storitev:
- javni naročniki (kot so opredeljeni v členu 6) so nacionalni, regionalni ali lokalni organi ali osebe javnega prava;
- naročniki (kot so opredeljeni v členu 7) so organi ali subjekti v sektorju gospodarskih javnih služb, ki izvajajo eno od zadevnih dejavnosti in podeljujejo koncesijo za njihovo opravljanje.
Podelitev koncesij za gradnjo ali storitve je pravica do uporabe gradenj ali storitev ali ta pravica skupaj s plačilom. Pravica do uporabe vključuje prenos gospodarskega operativnega tveganja na koncesionarja, kar lahko tudi pomeni, da koncesionarjeve naložbe ne bodo v celoti povrnjene.
Namen pravil o podelitvi koncesij je določiti jasen pravni pristop. Njihov cilj je tudi zagotoviti učinkoviti dostop do trga koncesij za vsa evropska podjetja, vključno z malimi in srednjimi podjetji, ter jim s tem omogočiti naložbe v javne storitve, ki bodo v prihodnje imele pomembno vlogo.
Direktiva je del zakonodajnega paketa za posodobitev pravil javnega naročanja v EU. Te reforme bodo javnim organom omogočile boljšo uprabo javnega naročanja. Vrednost javnih naročil, za katera veljajo direktive EU, znaša okrog 420 milijard EUR, kar pomeni, da so pomembno gonilo za gospodarstvo EU.
Kot je določeno v členu 8, se direktiva uporablja za koncesije v vrednosti 5 538 000 EUR ali več. Ta prag se revidira vsaki 2 leti, kot je določeno v členu 9.