Agencija EU za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA)
POVZETEK:
Uredba (EU) 2019/126 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA)
KAJ JE NAMEN TE UREDBE?
KLJUČNE TOČKE
Cilj
Cilj agencije EU-OSHA kot ene od decentraliziranih agencij EU je zagotoviti institucijam in organom EU, državam EU, socialnim partnerjem in drugim akterjem, ki so dejavni na področju varnosti in zdravja pri delu:
- ustrezne tehnične, znanstvene in ekonomske informacije ter
- kvalificirano strokovno znanje na tem področju za izboljšanje delovnega okolja glede zaščite varnosti in zdravja delavcev.
Ta cilj si prizadeva doseči s:
- pridobivanjem in širjenjem znanja,
- zagotavljanjem dokazov in storitev za namen oblikovanja politik, vključno z ugotovitvami na podlagi raziskav, in
- omogočanjem lažje izmenjave znanja med deležniki na ravni EU in nacionalni ravni.
Naloge
EU-OSHA ob celotnem spoštovanju pristojnosti držav EU:
- zbira in analizira tehnične, znanstvene in ekonomske informacije o varnosti in zdravju pri delu v državah EU, da:
- opredeli tveganja, dobre prakse ter obstoječe nacionalne prednostne naloge in programe;
- EU zagotavlja potreben vnos za prednostne naloge in programe;
- te informacije posreduje institucijam in organom EU, državam EU, socialnim partnerjem in drugim in drugim akterjem, ki so dejavni na tem področju;
- zbira in analizira informacije o raziskavah s področja varnosti in zdravja pri delu in o drugih povezanih raziskovalnih dejavnostih ter razširja rezultate;
- spodbuja sodelovanje in izmenjavo informacij ter izkušenj med državami EU, vključno z informacijami o programih usposabljanja;
- prispeva k izvajanju reform in politik na nacionalni ravni;
- zbira informacije in zagotavlja njihovo izmenjavo z državami zunaj EU in mednarodnimi organizacijami;
- zagotavlja informacije o metodah in orodjih za izvajanje preventivnih dejavnosti, opredeljuje dobre prakse ter spodbuja preventivne ukrepe, pri čemer je zlasti pozorna na posebne težave mikro-, malih in srednjih podjetij;
- prispeva k razvoju strategij in akcijskih programov EU;
- določa strategijo za odnose z državami zunaj EU in mednarodnimi organizacijami;
- izvaja dejavnosti ozaveščanja in komuniciranja ter kampanje.
Organizacija
Agencija EU-OSHA, ki ima sedež v Bilbau v Španiji, ima upravni in izvršni odbor, izvršnega direktorja in mrežo.
Upravni odbor
- Sestavljajo ga:
- en predstavnik vsake države EU;
- en predstavnik organizacije delodajalcev za vsako državo EU;
- en predstavnik organizacije delojemalcev za vsako državo EU;
- trije člani, ki zastopajo Komisijo;
- en neodvisni strokovnjak, ki ga imenuje Evropski parlament.
- Glavne naloge odbora so:
- določiti strateško usmeritev agencije EU-OSHA;
- sprejeti programski dokument EU-OSHA;
- sprejeti proračun agencije EU-OSHA;
- sprejeti poslovnik (vključno s poslovnikom izvršnega odbora), finančna pravila, pravila za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter strategijo za boj proti goljufijam;
- imenovati izvršnega direktorja.
Izvršni odbor
Izvršni odbor pomaga upravnemu odboru pri:
- pripravi njegovih odločitev;
- spremljanju, ki ga izvaja skupaj z upravnim odborom, ali so ustrezno upoštevane ugotovitve in priporočila, ki izhajajo iz notranjih ali zunanjih revizijskih poročil ter preiskav OLAF;
- svetovanju izvršnemu direktorju pri izvajanju odločitev upravnega odbora, da se okrepi nadzor nad upravnim poslovodenjem in proračunskim upravljanjem.
Izvršni direktor
Izvršni direktor je pristojen za:
- upravljanje agencije EU-OSHA in izvajanje njenih nalog ter izvrševanje njenega proračuna;
- pripravo osnutka programskega dokumenta, ki vsebuje večletni in letni delovni program v skladu z Uredbo (EU) št. 1271/2013 o finančnih pravilih, ki jih sprejemajo agencije in organi EU.
Mreža
Mrežo EU-OSHA sestavljajo:
- glavni sestavni elementi nacionalnih tristranskih informacijskih mrež, vključno z nacionalnimi organizacijami delodajalcev in delojemalcev;
- nacionalne informacijske točke (običajno pristojni organ za varnost in zdravje pri delu v vsaki državi EU).
Delovni programi
Osnutek delovnega programa se predloži upravnemu odboru v odobritev, nato pa najpozneje do 31. januarja vsako leto Komisiji, Evropskemu parlamentu in Svetu.
- Večletni delovni program določa:
- splošno strateško načrtovanje programov, vključno s cilji;
- pričakovane rezultate in kazalnike uspešnosti;
- načrtovanje virov, vključno z večletnim proračunom in osebjem.
- Letni delovni program mora biti skladen z večletnim delovnim programom in vsebuje:
- podrobne cilje in pričakovane rezultate, vključno s kazalniki uspešnosti;
- opis ukrepov, ki se bodo financirali, vključno z načrtovanimi ukrepi za povečanje učinkovitosti;
- navedbo finančnih in človeških virov, dodeljenih za posamezen ukrep;
- morebitne ukrepe za odnose z državami zunaj EU in mednarodnimi organizacijami.
- Oba programa se morata izogibati prekrivanju z delom drugih agencij EU. Agencija EU-OSHA se tesno usklajuje še z dvema tristranskima agencijama: Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) in Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop). Tesno sodeluje tudi s Svetovalnim odborom za varnost in zdravje pri delu.
Proračun
Ocene vseh prihodkov in odhodkov agencije EU-OSHA morajo biti pripravljene vsako finančno leto in se morajo prikazati v njenem proračunu. Prihodki in odhodki v proračunu morajo biti uravnoteženi.
- Prihodki agencije zajemajo:
- prispevek iz splošnega proračuna EU;
- prostovoljne finančne prispevke držav EU;
- stroške za objave in vse storitve, ki jih zagotavlja agencija EU-OSHA;
- vsak prispevek držav zunaj EU, ki sodelujejo pri delu agencije EU-OSHA.
- Odhodki agencije zajemajo:
- prejemke osebja;
- upravne odhodke in odhodke za infrastrukturo;
- odhodke iz poslovanja.
Ocenjevanje
Komisija mora do 21. februarja 2024 in nato vsakih pet let zagotoviti, da se izvede ocenjevanje uspešnosti agencije EU-OSHA v zvezi z njenimi cilji, mandatom in nalogami.
OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?
Uporablja se od 20. februarja 2019.
OZADJE
Več informacij je na voljo na strani:
GLAVNI DOKUMENT
Uredba (EU) 2019/126 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 (UL L 30, 31.1.2019, str. 58–73).
POVEZANI DOKUMENTI
Uredba (EU) 2019/127 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 (UL L 30, 31.1.2019, str. 74–89).
Uredba (EU) 2019/128 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 (UL L 30, 31.1.2019, str. 90–105).
Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 328, 7.12.2013, str. 42–68).
Sklep Sveta z dne 22. julija 2003 o ustanovitvi Svetovalnega odbora za varnost in zdravje pri delu (UL C 218, 13.9.2003, str. 1–4).
Zadnja posodobitev 27.03.2019