20.7.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

C 264/82

Poročevalec:

Jorge PEGADO LIZ

Soporočevalca:

Roger BARKER in Christophe LEFÈVRE

1.1

EESO v celoti podpira konsolidacijo, kodifikacijo in s tem poenostavitev besedila predloga direktive o določenih vidikih prava družb (COM(2015) 616 final), ki so v skladu s predlogi, ki jih je večkrat navedel v svojih mnenjih.

1.2

EESO v podrobnem pregledu posameznih prečiščenih besedil in predlogov novih kodificiranih besedil razen podrobnosti, navedenih v točki 4.2, ni našel nobene formalne napake.

1.3

EESO priporoča, da se korelacijska tabela v Prilogi IV dopolni z dvema podatkoma, da bo mogoče primerjati nove člene s starimi in ne le stare z novimi.

1.4

EESO bi poleg tega želel ambicioznejšo kodifikacijo, ki bi zajemala vidike, ki so še vedno razpršeni v drugih zakonodajnih instrumentih, zlasti tistih iz direktiv, navedenih v točki 4.4.

1.5

Odbor bi želel, da se pri temeljiti reviziji novega besedila ustrezno upoštevajo predlogi, ki jih je podal v preteklih letih v zvezi s posameznimi direktivami, ki so zajete v kodifikacijo Komisije, zlasti v mnenjih, navedenih v točki 4.8.

2.1

Komisija je v obrazložitvenem memorandumu predloga (COM(2015) 616 final z dne 3. decembra 2015) zapisala:

2.2

Ker gre za kodifikacijo, Komisija poudarja, da bo „nova direktiva […] nadomestila različne akte, ki bodo vanjo vključeni; ta predlog v celoti ohranja vsebino aktov, ki se kodificirajo, in jih torej zgolj združuje s tistimi oblikovnimi spremembami, ki so potrebne za samo izvedbo kodifikacije“, vendar pa to ne pomeni, da se kodifikacija ne bo izvedla „ob polnem upoštevanju običajnega postopka sprejetja aktov Unije“. To upravičuje pripravo mnenja EESO, čeprav gre „za hitro sprejetje kodificiranih aktov“ s pospešenim postopkom, predvidenim „z medinstitucionalnim sporazumom z dne 20. decembra 1994“ med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo, ki je še vedno veljaven in ga je okrepil zadnji medinstitucionalni sporazum med temi tremi institucijami (1).

2.3

Z združitvijo, sistematizacijo in kodifikacijo evropskega prava družb naj bi pripomogli k lažji interpretaciji, prenosu, uporabi in izvajanju standardov Evropske unije, ki veljajo za to pravno področje.

2.4

EESO je v vrsti mnenj predlagal in priporočil ustrezna prizadevanja evropskega zakonodajalca in k njim pozival, ta prizadevanja pa je tudi vselej podpiral. EESO se zato v celoti strinja s postopkom, ki ga je začela Komisija v tem predlogu, predvsem ker gre za področje, kjer poenostavitev koristi vsem: podjetjem, delavcem, potrošnikom in državljanom na splošno, zlasti pa tudi sodnikom, pravnikom, notarjem in v splošnem smislu vsem poklicem, povezanim z uporabo prava družb.

3.1

Pravno podlago za zametke prava družb vsebujejo členi 48 do 66 izvirne Rimske pogodbe iz leta 1957, na podlagi katere je bila ustanovljena Evropska gospodarska skupnost. Zamisel o zbliževanju nacionalnih zakonodaj v nekaterih vidikih prava družb se je pojavila šele z Maastrichtsko pogodbo, podpisano 7. februarja 1992, zlasti v novem besedilu členov 94 do 97 (iz Enotnega evropskega akta) o zbliževanju zakonodaj za uresničevanje enotnega trga ter v prenovljenih členih 39 do 55 Pogodbe o ES (ki so nadomestili nekdanje člene 48 do 66 Pogodbe EGS).

3.2

Tako se od Prve direktive Sveta št. 68/151/EGS z dne 9. marca 1968 o uskladitvi zaščitnih ukrepov za varovanje interesov družbenikov in tretjih oseb, ki jih države članice zahtevajo od gospodarskih družb v skladu z drugim odstavkom člena 58 Pogodbe (UL L 65, 14.3.1968, str. 8), skuša z na desetino direktiv, uredb in priporočil urediti nekatere vidike prava družb v Evropi za uresničitev enotnega trga bodisi z zbliževanjem nacionalnega prava bodisi z njegovim usklajevanjem, vendar ne da bi si pri tem prizadevali za resnično poenoteno pravo družb v Evropi.

3.3

Komisija s tem predlogom nima namena kodificirati vseh direktiv, ki se nanašajo na različne vidike prava družb. Pravzaprav zajema le vidike iz naslednjih šestih direktiv:

3.4

Postopek je bil izveden na podlagi predhodnega prečiščenega besedila, v 23 uradnih jezikih, direktiv 82/891/EGS, 89/666/EGS, 2005/56/ES, 2009/101/ES, 2011/35/EU in 2012/30/EU ter aktov o njihovih spremembah, pri čemer je primerjava med starimi in novimi številkami prikazana v tabeli, navedeni v Prilogi IV k predlogu direktive.

4.1

Kot navedeno, EESO brez pridržkov podpira konsolidacijo, kodifikacijo in s tem poenostavitev besedila.

4.2

EESO v podrobnem pregledu posameznih prečiščenih besedil in predlogov novih kodificiranih besedil ni našel nobene formalne napake, razen naslednjega:

4.3

EESO priporoča, da se korelacijska tabela v Prilogi IV dopolni z dvema podatkoma, da bo mogoče primerjati nove člene s starimi in ne le stare z novimi.

4.4

EESO bi poleg tega želel ambicioznejšo kodifikacijo, ki bi zajemala vidike, razpršene v drugih zakonodajnih instrumentih, zlasti iz naslednjih direktiv:

4.5

Komisija je v Delovnem programu Komisije za leto 2015 (COM(2014) 910 final), v točki 45 Priloge III, napovedala tudi kodifikacijo Direktive 2009/102/ES na področju prava družb o družbah z omejeno odgovornostjo z enim družbenikom.

4.6

EESO z zadovoljstvom ugotavlja, da je Komisija upoštevala nekatera priporočila delovne skupine za poenostavitev prava družb, pripravljena v okviru pobude za poenostavitev zakonodaje o notranjem trgu (pobuda SLIM) v zvezi s poenostavitvijo prve in druge direktive na področju prava družb, in sicer v direktivah 2003/58/ES in 2006/68/ES.

4.7

EESO je že imel priložnost pripraviti mnenja o posameznih direktivah, ki so zajete v kodifikacijo Komisije, ki pa niso bila vselej v celoti upoštevana. Želel bi, da Komisija pri temeljiti reviziji novega besedila ustrezno upošteva predloge, ki jih je Odbor podal v preteklih letih in ki niso zajete v sedanji postopek kodifikacije.

4.8

Ta mnenja so naslednja: