Zmanjšanje šolskega osipa

POVZETEK:

Sklepi Sveta o zmanjšanju šolskega osipa in spodbujanju šolskega uspeha

POVZETEK

KAJ JE NAMEN TEH SKLEPOV?

• Pregledujejo vzroke in daljnosežne posledice šolskega osipa v EU, obravnavajo ukrepe za njegovo zmanjševanje in spodbujajo šolski uspeh pri vseh učencih.

KLJUČNE TOČKE

Leta 2014 je izobraževanje in usposabljanje brez zaključenega višjega sekundarnega programa prekinilo 11,1 % (tj. približno 4,4 milijona) oseb v starosti od 18 do24 let (vir: Eurostat, 2014). Znižanje te stopnje na manj kot 10 % je eden od ciljev strategije Evropa 2020.

Čeprav je bil dosežen znaten napredek, še vedno preveč učencev prezgodaj prekine izobraževanje. Poleg tega obstajajo še vedno velike razlike med posameznimi državami EU in v njih.

Izzivi

Zgodnji šolski osip je posledica vrste osebnih, socialnih, ekonomskih in kulturnih dejavnikov ter dejavnikov, ki se nanašajo na izobrazbo, spol in družino, ter je povezan s prikrajšanostjo vse od zgodnjega otroštva.

Najbolj so prizadete skupine z nižjim socialno-ekonomskim položajem ter otroci iz migrantskih družin, otroci iz romskih družin in otroci s posebnimi učnimi potrebami.

Tudi kakovost izobraževanja lahko vpliva na to, da učeči prezgodaj opustijo izobraževanje.

Težave vključujejo:

• neugodno šolsko vzdušje, nasilje in ustrahovanje;
• učno okolje, v katerem se učeči ne čutijo spoštovane ali cenjene;
• neustrezne metode poučevanja in učni načrti;
• nezadostna podpora učečim;
• pomanjkljivo karierno usmerjanje;
• slabi odnosi med učitelji in učenci.

Zaključeno višje sekundarno izobraževanje ali poklicno usposabljanje je eden od ključnih dejavnikov za uspešen prehod iz izobraževanja na trg dela ali na naslednje stopnje izobraževanja in usposabljanja. Zagotavljanje podpornih ukrepov, ki učečim pomagajo zaključiti izobraževanje, pripomore k prekinitvi kroga prikrajšanosti, revščine in neenakosti.

Odgovor

Svet poziva k vključujočemu in usklajenemu odgovoru, ki spodbuja strpnost, spoštovanje in enake možnosti, pa tudi družbeno integracijo, medkulturno razumevanje in občutek pripadnosti šolam.

Države EU poziva, naj izvajajo priporočilo Sveta iz leta 2011 o zmanjševanju osipa, zlasti tako, da:

• razvijajo strategije za kakovostno izobraževanje;
• zagotovijo udeležbo deležnikov iz vseh sektorjev;
• izboljšajo podatke o učečih, zlasti tistih, pri katerih obstaja tveganje;
• spremljajo izobraževalni napredek, da bi zgodaj prepoznali učeče, pri katerih obstaja tveganje;
• razumejo razloge za zgodnji šolski osip, tudi s poslušanjem učečih;
• razvijajo učinkovito usmerjanje, podporo in spremljanje;
• ugotovijo, katerim šolam bi morda lahko namenili dodatno podporo;
• izvedejo reformo izobraževalnih sistemov, če je potrebna;
• zagotovijo dostop do predšolske vzgoje in varstva.

Kooperativni pristop

Spodbuja se kooperativni pristop, na primer:

• z zagotavljanjem kakovosti in načrtovanjem, pri katerih sodeluje celotna šolska skupnost;
• s partnerstvi med šolami in širšo skupnostjo;
• s sodelovanjem med šolami in z izmenjavanjem dobrih praks;
• z odličnostjo v vodenju;
• s kulturo sodelovanja med učenci, družinami in osebjem;
• s podporo učečim, pri katerih obstaja tveganje; vključno z mentorstvom, svetovanjem in jezikovno podporo;
• z obšolskimi dejavnostmi (npr. s športom in kulturnimi dejavnostmi).

Učitelji bi morali imeti spretnosti, kompetence in znanje na področjih upravljanja razredov in raznolikosti (npr. prakse za zagotavljanje vključenosti ljudi z različnimi lastnostmi, preteklimi izkušnjami in različnih kultur), gradnje odnosov, reševanja konfliktov, preprečevanja ustrahovanja in dejavnikov tveganja, ki bi lahko privedli do zgodnje opustitve šolanja.

Mladim, ki so predčasno zapustili šolanje, bi bilo treba ponuditi možnosti za ponovno vključitev v redno izobraževanje.

Države EU bi morale tudi:

• izkoristiti možnosti, ki so na voljo v strateškem okviru ET 2020;
• uporabiti financiranje, ki ga ponujajo program Erasmus+, Evropski socialni sklad in Evropski sklad za strateške naložbe;
• odkrivati učinkovite prakse sodelovanja, zlasti v okviru skupnosti eTwinning in spletne strani School Education Gateway.

AKT

Sklepi Sveta o zmanjšanju osipa in spodbujanju šolskega uspeha (UL C 417, 15.12.2015, str. 36–40)

POVEZANI AKTI

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Zmanjševanje osipa kot ključni prispevek k strategiji Evropa 2020 (COM(2011) 18 konč. z dne 31.1.2011)

Priporočilo Sveta z dne 28. junija 2011 o politikah za zmanjševanje osipa (UL C 191, 1.7.2011, str. 1–6)

Zadnja posodobitev 06.04.2016