(1)

Uredba (EU) št. 236/2012 določa obveznost, da se pristojnim organom priglasijo znatne neto kratke pozicije v izdanem kapitalu družbe, katere delnice so uvrščene v trgovanje na mestu trgovanja v Uniji, kadar pozicija doseže zadevni prag za priglasitev ali pade pod njega. Komisija mora spremljati, ali tak zadevni prag za priglasitev ostaja ustrezen glede na razvoj dogodkov na finančnih trgih, in oceniti, ali je treba ta prag spremeniti v skladu s členom 5(4) navedene uredbe.

(2)

V začetku leta 2020 je zaradi svetovnega izbruha COVID-19 prišlo do znatnega pritiska na prodajo in nenavadne nestanovitnosti, kar je privedlo do strmega padca cen, ki je prizadel izdajatelje na finančnih trgih iz vseh sektorjev. Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA) je uporabil svoja pooblastila za posredovanje v izjemnih razmerah, da je začasno znižal zadevni prag za priglasitev znatnih neto kratkih pozicij v delnicah z namenom, da bi izboljšal spremljanje takih pozicij s strani ESMA in regulativnih organov, ugotovil, ali bi bili primerni strožji ukrepi, in se lahko hitro odzval.

(3)

Nižjega zadevnega praga za priglasitev znatnih neto kratkih pozicij v delnicah, ki je veljal dvanajst zaporednih mesecev, zaradi delno izboljšanih tržnih razmer ni bilo več mogoče podaljšati v obliki nujnega ukrepa, zato je primerno oceniti učinek takega ukrepa in določiti, ali bi moral postati trajen in nadomestiti obstoječi prag. Komisija v zvezi s tem upošteva mnenje (2), ki ga je ESMA izdal 13. maja 2021.

(4)

Nedavni razvoj dogodkov na finančnih trgih, ki ga je ugotovila Komisija, kot je nestabilnost, ki jo je povzročil svetovni izbruh COVID-19, zaradi česar so regulatorji in ESMA pogosteje uporabljali nujne ukrepe v zvezi s prodajo na kratko, pa tudi vse večje tveganje, da so mali vlagatelji vključeni v prisilno zapiranje kratkih pozicij, sta poudarila pomen stalnega zbiranja dodatnih informacij o znatnih neto kratkih pozicijah v delnicah, ki je ključno za namene nadzora trga. V zvezi s tem je ESMA v svojem mnenju ocenil, da je nižji zadevni prag za priglasitev znatno izboljšal preglednost in spremljanje znatnih neto kratkih pozicij v delnicah na individualni, sektorski in tržni ravni, kar je privedlo do povečanja regulativne učinkovitosti. ESMA je prav tako menil, da bi morali biti mejni stroški za izvajanje s strani udeležencev na trgu zanemarljivi, saj že več mesecev uporabljajo tak prag. Poleg tega Komisija meni, da bi se bilo treba izogniti negotovosti glede regulativne obveznosti poročanja ter da bi morali biti pravila in obveznosti v zvezi s tem stabilni. Na tej podlagi in ob upoštevanju priporočil iz mnenja ESMA, s katerimi se Komisija strinja, je primerno spremeniti sedanji zadevni prag za priglasitev in ga trajno določiti pri 0,1 %.

(5)

Uredbo (EU) št. 236/2012 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –