EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 02015R0207-20190215

Consolidated text: Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/207 z dne 20. januarja 2015 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vzorci za poročilo o napredku, predložitev informacij o velikem projektu, skupni akcijski načrt, poročila o izvajanju za cilj naložbe za rast in delovna mesta, izjavo o upravljanju, revizijsko strategijo, revizijsko mnenje in letno poročilo o nadzoru ter metodologijo, ki se uporabi pri izvajanju analize stroškov in koristi, in v skladu z Uredbo (EU) št. 1299/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vzorcem za poročila o izvajanju za cilj evropsko teritorialno sodelovanje

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/207/2019-02-15

02015R0207 — SL — 15.02.2019 — 002.001


To besedilo je zgolj informativne narave in nima pravnega učinka. Institucije Unije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene odgovornosti. Verodostojne različice zadevnih aktov, vključno z uvodnimi izjavami, so objavljene v Uradnem listu Evropske unije. Na voljo so na portalu EUR-Lex. Uradna besedila so neposredno dostopna prek povezav v tem dokumentu

►B

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/207

z dne 20. januarja 2015

o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vzorci za poročilo o napredku, predložitev informacij o velikem projektu, skupni akcijski načrt, poročila o izvajanju za cilj „naložbe za rast in delovna mesta“, izjavo o upravljanju, revizijsko strategijo, revizijsko mnenje in letno poročilo o nadzoru ter metodologijo, ki se uporabi pri izvajanju analize stroškov in koristi, in v skladu z Uredbo (EU) št. 1299/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vzorcem za poročila o izvajanju za cilj „evropsko teritorialno sodelovanje“

(UL L 038 13.2.2015, str. 1)

spremenjena z:

 

 

Uradni list

  št.

stran

datum

►M1

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/277 z dne 23. februarja 2018

  L 54

6

24.2.2018

►M2

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2019/256 z dne 13. februarja 2019

  L 43

20

14.2.2019




▼B

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/207

z dne 20. januarja 2015

o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vzorci za poročilo o napredku, predložitev informacij o velikem projektu, skupni akcijski načrt, poročila o izvajanju za cilj „naložbe za rast in delovna mesta“, izjavo o upravljanju, revizijsko strategijo, revizijsko mnenje in letno poročilo o nadzoru ter metodologijo, ki se uporabi pri izvajanju analize stroškov in koristi, in v skladu z Uredbo (EU) št. 1299/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vzorcem za poročila o izvajanju za cilj „evropsko teritorialno sodelovanje“



Člen 1

Vzorec za poročilo o napredku

Poročilo o napredku o izvajanju partnerskega sporazuma iz člena 52(1) Uredbe (EU) št. 1303/2013 se pripravi v skladu z vzorcem iz Priloge I k tej uredbi.

Člen 2

Oblika za predložitev informacij o velikem projektu

Informacije, zahtevane za odobritev velikega projekta, iz točk (a) do (i) prvega odstavka člena 101 Uredbe (EU) št. 1303/2013 se predložijo v skladu z obliko iz Priloge II k tej uredbi.

Člen 3

Metodologija, ki se uporabi pri izvajanju analize stroškov in koristi

Analiza stroškov in koristi iz točke (e) prvega odstavka člena 101 Uredbe (EU) št. 1303/2013 se izvede v skladu z metodologijo iz Priloge III k tej uredbi.

Člen 4

Oblika vzorca za skupni akcijski načrt

Vsebina skupnega akcijskega načrta iz prvega odstavka člena 106 Uredbe (EU) št. 1303/2013 se pripravi v skladu z vzorcem iz Priloge IV k tej uredbi.

Člen 5

Vzorec za poročila o izvajanju za cilj „naložbe za rast in delovna mesta“

Letna in končna poročila o izvajanju za cilj „naložbe za rast in delovna mesta“ iz člena 111 Uredbe (EU) št. 1303/2013 se pripravijo v skladu z vzorcem iz Priloge V k tej uredbi.

Člen 6

Vzorec za izjavo o upravljanju

Izjava o upravljanju iz točke (e) prvega pododstavka člena 125(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013 se predloži za vsak operativni program v skladu z vzorcem iz Priloge VI k tej uredbi.

Člen 7

Vzorci za revizijsko strategijo, revizijsko mnenje in letno poročilo o nadzoru

1.  Revizijska strategija iz člena 127(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013 se določi v skladu z vzorcem iz Priloge VII k tej uredbi.

2.  Revizijsko mnenje iz točke (a) prvega pododstavka člena 127(5) Uredbe (EU) št. 1303/2013 se pripravi v skladu z vzorcem iz Priloge VIII k tej uredbi.

3.  Letno poročilo o nadzoru iz točke (b) prvega pododstavka člena 127(5) Uredbe (EU) št. 1303/2013 se pripravi v skladu z vzorcem iz Priloge IX k tej uredbi.

Člen 8

Vzorec za poročila o izvajanju za cilj „evropsko teritorialno sodelovanje“

Letna in končna poročila o izvajanju za cilj „evropsko teritorialno sodelovanje“ iz člena 14 Uredbe (EU) št. 1299/2013 se pripravijo v skladu z vzorcem iz Priloge X k tej uredbi.

Člen 9

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.




PRILOGA I

VZOREC ZA POROČILO O NAPREDKU

DEL I

Informacije in ocena, ki se zahtevajo za vse evropske strukturne in investicijske sklade (sklade ESI)

1.    Spremembe razvojnih potreb v Državi Članici od sprejetja partnerskega sporazuma (člen 52(2)(a) Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega Parlamenta in Sveta ( 1 ))

a) Splošni opis in ocena sprememb razvojnih potreb, vključno z opisom sprememb razvojnih potreb, ugotovljenih na podlagi novih priporočil za posamezne države, sprejetih v skladu s členoma 121(2) in 148(4) Pogodbe.

b) Drugi elementi, če je to primerno.

<type='S' maxlength=24500 input='M'> ( 2 )

2.    Napredek pri uresničevanju strategije Unije za pametno, trajnostno in vključujočo rast ter poslanstev sklada v smislu prispevka skladov ESI k izbranim tematskim ciljem, ter zlasti v zvezi z mejniki, določenimi v okviru uspešnosti za vsak program, in podporo, ki se uporablja za cilje na področju podnebnih sprememb (člen 52(2)(b) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

(a) Opis in ocena napredka, doseženega pri uresničevanju nacionalnih ciljev ( 3 ) Evropa 2020, in prispevka skladov ESI v ta namen v zvezi z mejniki, določenimi v okviru uspešnosti, in podporo, ki se uporablja za cilje na področju podnebnih sprememb, kadar je to ustrezno.

(b) Glede na mejnike, določene v okviru uspešnosti, in po potrebi glede na podporo, ki se uporablja za cilje na področju podnebnih sprememb, opis in ocena načina, kako so skladi ESI prispevali k uresničevanju tematskih ciljev ter napredka, doseženega pri uresničevanju pričakovanih glavnih rezultatov za vsakega od tematskih ciljev, določenih v partnerskem sporazumu, vključno z opisom prispevka skladov ESI pri uresničevanju ekonomske, socialne in teritorialne kohezije glede na mejnike, določene v okviru uspešnosti za vsak program, če je to primerno.

▼M1

(c) Opis prispevka skladov ESI k ustreznim priporočilom za posamezne države.

▼B

(d) Če je primerno, opišite, kako so skladi ESI obravnavali spremembe razvojnih potreb.

(e) Samo za poročilo 2019: povzetek analize podatkov v preglednici 2, ki vsebuje oceno razlogov za nedoseganje mejnikov in ukrepov, sprejetih za odpravo teh razlogov.

(f) Drugi elementi, če je primerno.

<type='S' maxlength=52500 input='M'>



Preglednica 1

Podpora, ki se uporablja za cilje, povezane s podnebnimi spremembami

Sklad

A.  Podpora, ki se uporablja za cilje iz partnerskega sporazuma, povezane s podnebnimi spremembami

B.  Podpora, ki se uporablja za cilje, povezane s podnebnimi spremembami (1)

Odstotek uporabljene podpore v primerjavi s partnerskim sporazumom

(% B/A)

ESRR

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

Kohezijski sklad

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

ESS (2)

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

EKSRP

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

ESPR

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

SKUPAJ

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

(1)   Kumulativno v EUR na podlagi upravičenih izdatkov, prijavljenih Komisiji, s presečnim datumom 31. decembra prejšnjega leta.

(2)   To vključuje tudi sredstva v okviru pobude za zaposlovanje mladih (posebna dodelitev za pobudo za zaposlovanje mladih in ustrezna podpora iz ESS).



Preglednica 2

Samo za poročilo 2019 – Doseganje mejnikov na podlagi ocene države članice

Program

Prednostna naloga

Sklad (1)

Kategorija (2) regije

Tematski (2) cilj

Doseganje mejnikov (da/ne)

Podpora Unije

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='C' input='M'>

<type='N' input='M'>

 

 

 

 

 

 

 

(1)   Za namen te preglednice se pobuda za zaposlovanje mladih (posebna dodelitev in ustrezna podpora iz sklada ESS) šteje za sklad.

(2)   Ni relevantno za EKSRP in ESPR.

3.    Samo za poročilo 2017 – Ukrepi, sprejeti za izpolnitev predhodnih pogojev iz partnerskega sporazuma (člen 52(2)(c) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Če je primerno, splošne informacije in ocena o tem, ali so bili ukrepi za izpolnitev veljavnih predhodnih pogojev iz partnerskega sporazuma, ki niso bili izpolnjeni ob sprejetju partnerskega sporazuma, izvedeni v skladu z določenim časovnim razporedom.

<type='S' maxlength=10500 input='M'>



Veljavni splošni predhodni pogoji, ki so bili v celoti neizpolnjeni ali delno izpolnjeni

Neizpolnjena merila

Sprejeti ukrep

Rok (datum)

Organi, pristojni za izpolnjevanje

Ukrep je zaključen do roka (D/N)

Merila so izpolnjena (D/N)

Pričakovani datum izvajanja preostalih ukrepov v celoti, če je relevantno

Komentar (za posamezen ukrep)

<type='S' maxlength=500 input='G'>

<type='S' maxlength=500 input='G'>

<type='S' maxlength=1000 input='G'>

<type='D' input='G'>

<type='S' maxlength=500 input='G'>

<type='C' input='M'>

<type='C' input='M'>

<type='C' input='M'>

<type='S' maxlength=2000 input='M'>

 

 

ukrep 1

 

 

 

 

 

 

 

ukrep 2

 

 

 

 

 

 



Veljavni tematski predhodni pogoji, ki so bili v celoti neizpolnjeni ali delno izpolnjeni

Neizpolnjena merila

Sprejeti ukrep

Rok (datum)

Organi, pristojni za izpolnjevanje

Ukrep je zaključen do roka (D/N)

Merila so izpolnjena (D/N)

Pričakovani datum izvajanja preostalih ukrepov v celoti, če je relevantno

Komentar (za posamezen ukrep)

<type='S' maxlength=500 input='G'>

<type='S' maxlength=500 input='G'>

<type='S' maxlength=1000 input='G'>

<type='D' input='G'>

<type='S' maxlength=500 input='G'>

<type='C' input='M'>

<type='C' input='M'>

<type='C' input='M'>

<type='S' maxlength=2000 input='M'>

 

 

ukrep 1

 

 

 

 

 

 

 

ukrep 2

 

 

 

 

 

 

4.    Izvajanje mehanizmov za zagotovitev usklajevanja med skladi ESI ter drugimi instrumenti financiranja Unije in nacionalnimi instrumenti financiranja ter z Evropsko investicijsko banko (EIB) (člen 52(2)(d) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

<type='S' maxlength=14000 input='M'>

(b) Ocena izvajanja mehanizmov usklajevanja, določenih v partnerskem sporazumu, in po potrebi morebitnih težav, ki so se pojavile med njihovim izvajanjem.

(c) Če je primerno, opis prilagojenih in novih mehanizmov usklajevanja.

(d) Drugi elementi, če je primerno.

5.    Izvajanje celostnega pristopa k teritorialnemu razvoju ali povzetek izvajanja celostnih pristopov, ki temeljijo na programih, vključno z napredkom pri doseganju prednostnih področij, določenih za sodelovanje (člen 52(2)(e) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

a) Splošni komentar in ocena.

<type='S' maxlength=14000 input='M'>

b) V zvezi s členom 15(2)(a)(i) Uredbe (EU) št. 1303/2013 – Pregled izvajanja lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost.

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

c) V zvezi s členom 15(2)(a)(i) Uredbe (EU) št. 1303/2013 – Pregled izvajanja celostnih teritorialnih naložb, če je primerno.

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

▼M1

ca) V zvezi s členom 15(2)(a)(i) Uredbe (EU) št. 1303/2013 – Pregled izvajanja celostnih ukrepov za trajnostni urbani razvoj.

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

▼B

d) V zvezi s členom 15(2)(a)(ii) Uredbe (EU) št. 1303/2013, če je primerno, pregled izvajanja makro-regijskih strategij in strategij za morske bazene.

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

e) V zvezi s členom 15(2)(a)(iii) Uredbe (EU) št. 1303/2013, če je primerno, pregled izvajanja celostnega pristopa za obravnavanje potreb geografskega območja, ki ga je najbolj prizadela revščina, ali ciljnih skupin, ki jim najbolj grozi diskriminacija ali socialna izključenost:

 opis izvedenih ukrepov za obravnavanje posebnih potreb geografskih območij, ki jih je najbolj prizadela revščina, ali ciljnih skupin, ki jim najbolj grozi diskriminacija ali socialna izključenost;

 opis rezultatov, doseženih pri obravnavanju potreb teh geografskih območij/ciljnih skupin.

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

f) V zvezi s členom 15(2)(a)(iv) Uredbe (EU) št. 1303/2013, če je primerno, pregled izvajanja ukrepov za obravnavanje demografskih izzivov območij, ki so hudo in stalno prizadeta zaradi neugodnih naravnih ali demografskih razmer.

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

6.    Če je primerno, sprejeti ukrepi za krepitev zmogljivosti organov držav članic in upravičencev za upravljanje in uporabo skladov ESI (člen 52(2)(f) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

<type='S' maxlength=14000 input='M'>

7.    Ukrepi, sprejeti za zmanjšanje upravnega bremena upravičencev, ter napredek, dosežen na tem področju (člen 52(2)(g) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

<type='S' maxlength=14000 input='M'>

8.    Vloga partnerjev iz člena 5 Uredbe (EU) št. 1303/2013 pri izvajanju partnerskega sporazuma (člen 52(2)(h) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

a) Opis in ocena vloge izbranih partnerjev pri pripravi poročila o napredku glede na partnerski sporazum.

b) Opis in ocena vključenosti izbranih partnerjev v izvajanje programov, vključno z udeležbo v odborih za spremljanje programov.

c) Drugi elementi, če je primerno.

<type='S' maxlength=21000 input='M'>

9.    Povzetek ukrepov, sprejetih v zvezi z uporabo horizontalnih načel in ciljev politike za izvajanje skladov ESI (člen 52(2)(i) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

(a) Povzetek ukrepov, sprejetih v zvezi z uporabo horizontalnih načel, da bi se ta načela spodbujala in spremljala pri različnih vrstah programov glede na vsebino partnerskega sporazuma:

(1) enakost spolov, nediskriminacija, dostopnost za invalidne osebe;

(2) trajnostni razvoj (varstvo okolja, učinkovita raba virov, blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje tem spremembam, biotska raznovrstnost in preprečevanje tveganj).

(b) Povzetek izvedenih ureditev za vključitev ciljev horizontalne politike glede na vsebino partnerskega sporazuma.

(c) Drugi elementi, če je primerno.

<type='S' maxlength=14000 input='M'>

DEL II

Informacije in ocena pobude za zaposlovanje mladih (za namene člena 19(5) Uredbe (EU) št. 1304/2013 Evropskega parlamenta in Sveta ( 4 ))

10.    Izvajanje pobude za zaposlovanje mladih (člen 19(5) Uredbe (EU) št. 1304/2013)

(a) Splošni opis izvajanja pobude za zaposlovanje mladih, vključno s prispevkom te pobude k izvajanju jamstva za mlade in tudi konkretnimi primeri ukrepov, podprtih v okviru pobude za zaposlovanje mladih.

(b) Opis kakršnih koli težav pri izvajanju pobude za zaposlovanje mladih in ukrepov za njihovo odpravo.

(c) Ocena izvajanja pobude za zaposlovanje mladih glede na postavljene cilje in ciljne vrednosti ter prispevek k izvajanju jamstva za mlade.

<type='S' maxlength=14000 input='M'>

DEL III

Informacije in ocena, ki jih je treba zagotoviti za kohezijsko politiko, če se uporabi možnost, ki jo določa člen 111(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013, da se v poročilo o napredku, ki ga je treba predložiti leta 2017 in 2019, vključijo nekateri elementi letnih poročil o izvajanju

11.    Dodatne informacije in ocena, ki se lahko dodajo glede na vsebino in cilje operativnega programa (člen 111(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013, po potrebi vključene za dopolnitev drugih delov poročila o napredku)

11.1

▼M1

Napredek pri izvajanju celostnega pristopa k teritorialnemu razvoju, vključno z razvojem regij, ki se soočajo z demografskimi izzivi in trajnimi ali naravnimi ovirami, celostnimi teritorialnimi naložbami, trajnostnim urbanim razvojem in lokalnim razvojem, ki ga vodi skupnost, v okviru operativnega programa.

▼B

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

11.2

Napredek pri izvajanju ukrepov za krepitev zmogljivosti organov in upravičencev države članice za upravljanje in uporabo skladov.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

11.3

Napredek pri izvajanju medregionalnih in transnacionalnih ukrepov.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

11.4

Napredek pri izvajanju ukrepov za obravnavanje posebnih potreb geografskih območij, ki jih je najbolj prizadela revščina, ali ciljnih skupin z največjim tveganjem diskriminacije ali socialne izključenosti, s posebnim poudarkom na marginaliziranih skupnostih, invalidnih osebah, dolgotrajno nezaposlenih in brezposelnih mladih, vključno s porabljenimi finančnimi viri, kadar je ustrezno.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

DEL IV

Informacije in ocena izvajanja pobude za zaposlovanje mladih v primeru uporabe možnosti, ki jo določa člen 111(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013 – predložijo se leta 2019 ( 5 )

12.    Izvajanje pobude za zaposlovanje mladih (člen 19(4) Uredbe (EU) št. 1304/2013)

a) Opis glavnih ugotovitev vrednotenja, navedenega v členu 19(6) Uredbe (EU) št. 1304/2013, ki ocenjuje uspešnost, učinkovitost in učinek skupne podpore iz ESS in posebnih sredstev za pobudo za zaposlovanje mladih in izvajanje jamstva za mlade.

b) Opis in ocena kakovosti ponudb o zaposlitvi, ki jih prejmejo udeleženci pobude za zaposlovanje mladih, vključno s prikrajšanimi osebami, tistimi iz marginaliziranih skupnosti in tistimi, ki opustijo izobraževanje brez pridobljene kvalifikacije.

c) Opis in ocena napredka udeležencev pobude za zaposlovanje mladih pri nadaljevanju izobraževanja, iskanju trajnostne in dostojne zaposlitve ali začetku vajeništva ali kakovostnega pripravništva.

<type='S' maxlength=14000 input='M'>

DEL V

Informacije in ocena za kohezijsko politiko, če se uporabi možnost iz člena 111(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013 (vključene po potrebi za dopolnitev drugih delov poročila o napredku) – predložijo se leta 2019

13.    Prispevek programa k uresničevanju strategije Unije za pametno, trajnostno in vključujočo rast (člen 50(5) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Informacije o prispevku programa k uresničevanju strategije Unije za pametno, trajnostno in vključujočo rast ter ocena tega prispevka

<type='S' maxlength=17500 input='M'>




PRILOGA II

Oblika predložitve informacij o velikem projektu

VELIKI PROJEKT

EVROPSKEGA SKLADA ZA REGIONALNI RAZVOJ / KOHEZIJSKEGA SKLADA

NALOŽBE V INFRASTRUKTURO/PRODUKTIVNE NALOŽBE



Naslov projekta

<type='S' maxlength=255 input='M'>

Št. CCI

<type='S' maxlength=15 input='S'>

A.   ORGAN, PRISTOJEN ZA IZVAJANJE VELIKEGA PROJEKTA, IN NJEGOVE ZMOGLJIVOSTI

A.1.    Organ, pristojen za projektno vlogo (organ upravljanja ali posredniški organ)



A.1.1

Ime:

<type='S' maxlength='200' input='M'> (1)

A.1.2

Naslov:

<type='S' maxlength='400' input='M'>

A.1.3

Ime kontaktne osebe

<type='S' maxlength='200' input='M'>

A.1.4

Položaj kontaktne osebe

<type='S' maxlength='200' input='M'>

A.1.5

Telefonska številka:

<type='N' input='M'>

A.1.6

Elektronska pošta:

<type='S' maxlength='100' input='M'>

(1)   

Legenda lastnosti posameznih polj:

vrsta: N = številka, D = datum, S = niz, C = potrditveno polje, P = odstotek

vnos: M = ročno, S = izbira, G = ustvari sistem

„maxlength“ = največje možno število znakov, vključno s presledki.

A.2.    Organ(-i) ( 6 ), pristojen(-ni) za izvajanje projekta (upravičenec(-i) ( 7 ))



A.2.1

Ime:

<type='S' maxlength='200' input='M'>

A.2.2

Naslov:

<type='S' maxlength='400' input='M'>

A.2.3

Ime kontaktne osebe

<type='S' maxlength='200' input='M'>

A.2.4

Položaj kontaktne osebe

<type='S' maxlength='200' input='M'>

A.2.5

Telefonska številka:

<type='N' input='M'>

A.2.6

Elektronska pošta:

<type='S' maxlength='100' input='M'>

A.3.    Podatki o podjetju (izpolnite le za produktivne naložbe)

A.3.1    Ime podjetja:

< type='S' maxlength='200' input='M'>

A.3.2    Ali je podjetje malo ali srednje podjetje ( 8 )? <type='C' input=M>



Da

Ne

A.3.3    Prihodki (vrednost v milijonih EUR in leto):

A.3.3.1 Vrednost v milijonih EUR <type='N' input='M'>

A.3.3.2 Leto <type='N' input='M'>

A.3.4    Skupno število zaposlenih (vrednost in leto):

A.3.4.1 Število zaposlenih <type='N' input='M'>

A.3.4.2 Leto <type='N' input='M'>

A.3.5    Struktura skupine:

Ali je 25 % ali več kapitala ali glasovalnih pravic podjetja v lasti enega podjetja ali skupine podjetij, ki niso zajeta v opredelitvi malih in srednjih podjetij? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Navedite ime in opišite strukturo skupine

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

A.4.    Zmogljivost organa, pristojnega za izvajanje projekta, z navedbo njegove tehnične, pravne, finančne in upravne zmogljivosti ( 9 )

A.4.1

Tehnična zmogljivost (navedite najmanj pregled strokovnega znanja, ki je potrebno za izvedbo projekta, in število zaposlenih s takšnim strokovnim znanjem, ki so na voljo znotraj organizacije in dodeljeni projektu)

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

A.4.2

Pravna zmogljivost (navedite najmanj informacije o pravnem statusu upravičenca, ki mu omogočajo izvedbo projekta, in njegovo zmogljivost, da po potrebi sproži pravni postopek).

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

A.4.3

Finančna zmogljivost (potrdite najmanj finančni položaj organa, pristojnega za izvedbo projekta, da bi dokazali njegovo sposobnost zagotavljanja likvidnosti za ustrezno financiranje projekta in s tem uspešno izvedbo ter prihodnje delovanje poleg ostalih dejavnosti organa)

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

A.4.4

Upravna zmogljivost (navedite najmanj projekte, financirane s strani EU, in/ali primerljive projekte, izvedene v zadnjih desetih letih, ter, če takšnih primerov ni, navedite, ali so bile upoštevane potrebe po tehnični pomoči; oglejte si institucionalne ureditve, kot je obstoj enote za izvedbo projekta (PIU), ki je sposobna izvesti in upravljati projekt, in, če je mogoče, vključite predlagano organizacijsko shemo za izvedbo in delovanje projekta).

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

A.5    Navedite informacije o vseh pomembnih institucionalnih ureditvah s tretjimi osebami za izvedbo projekta in uspešno delovanje aranžmajev, ki izhajajo iz njega in so bili načrtovani ter po možnosti sklenjeni

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

A.5.1

Podrobno opišite način upravljanja infrastrukture po dokončanju projekta (tj. ime upravljavca; metode izbora – javno upravljanje ali koncesija; vrsta pogodbe itd.).

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

B.   OPIS NALOŽBE IN NJENE LOKACIJE; RAZLAGA O SKLADNOSTI LE-TE Z USTREZNIMI PREDNOSTNIMI OSMI ZADEVNEGA OPERATIVNEGA PROGRAMA (PROGRAMOV) TER O PRIČAKOVANEM PRISPEVKU K DOSEGANJU POSEBNIH CILJEV NAVEDENIH PREDNOSTNIH OSI IN K DRUŽBENO-GOSPODARSKEMU RAZVOJU

B.1    Operativni program(-i) in prednostne osi



CCI OP

Prednostna os OP

OP1<type='S' input='S'>

Prednostna os OP1<type='S' input='S'>

OP1<type='S' input='S'>

Prednostna os OP1<type='S' input='S'>

OP2<type='S' input='S'>

Prednostna os OP2<type='S' input='S'>

OP2<type='S' input='S'>

Prednostna os OP2<type='S' input='S'>

B.1.1

Ali je projekt naveden v seznamu velikih projektov v operativnem programu (programih) ( 10 )? <type='C' input='M'>



Da

Ne

B.2.    Kategorizacija dejavnosti projekta ( 11 )



 

Oznaka

Znesek

Odstotek

B.2.1.  Koda(-e) za razsežnost(-i) „področje ukrepa“

(uporabite več kod, če je na podlagi sorazmernega izračuna ustreznih več področij ukrepa)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

B.2.2.  Koda za razsežnost „oblika financiranja“

(v nekaterih primerih je ustreznih več kod – navedite sorazmerne deleže)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

B.2.3.  Koda za „teritorialno razsežnost“

(v nekaterih primerih je ustreznih več kod – navedite sorazmerne deleže)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

B.2.4.  Koda za razsežnost „teritorialni mehanizem izvajanja“

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

B.2.5.  Koda za razsežnost „tematski cilj“

(v nekaterih primerih je ustreznih več kod – navedite sorazmerne deleže)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

B.2.6.  Koda za razsežnost „gospodarska dejavnost“ (koda NACE (1))

(v nekaterih primerih je ustreznih več kod – navedite sorazmerne deleže)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

B.2.7.  Koda za razsežnost(-i) „lokacija“ (NUTS III) (2)

(v nekaterih primerih je ustreznih več kod – navedite sorazmerne deleže)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

B.2.8.  Narava naložbe (3) (izpolnite le za produktivne naložbe)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

B.2.9.  Zadevni proizvod (4) (izpolnite le za produktivne naložbe)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

(1)   NACE Rev.2, 4-mestna koda: Uredba (ES) št. 1893/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).

(2)   Uredba (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 154, 21.6.2003, str. 1), kakor je bila spremenjena. Uporabite najbolj natančno in ustrezno kodo NUTS III. Če se projekt nanaša na več posameznih področij ravni NUTS III, kodirajte po NUTS III ali višjih kodah.

(3)   Nova gradnja = 1; dozidava = 2; prezidava/posodobitev = 3; sprememba kraja = 4; nastanek s prevzemom = 5.

(4)   Kombinirana nomenklatura (KN), Uredba Sveta (EGS) št. 2658/87 (UL L 256, 7.9.1987, str. 1).

B.3.    Opis projekta

B.3.1

Predložite kratek in jedrnat (največ 2 strani) opis projekta (predstavite cilj projekta, obstoječe stanje, vprašanja, ki jih bo obravnaval, objekte, ki bodo zgrajeni, itd.), zemljevid, na katerem je opredeljeno območje izvajanja projekta ( 12 ), georeferencirane podatke ( 13 )in glavne komponente projekta z ocenami skupnih stroškov za le-te (brez razčlenitve stroškov po dejavnostih).

Pri produktivnih naložbah predložite tudi podroben tehnični opis, ki vsebuje: zajeto delo, pri čemer opredelite njegove glavne značilnosti, vzpostavitev, glavne dejavnosti in glavne elemente finančne strukture podjetja, glavne vidike naložbe in predložite opis proizvodne tehnologije in opreme ter opis proizvodov.

< type='S' maxlength='7000' input='M'>

B.3.2

Ali je ta projekt faza velikega projekta ( 14 )? <type='C' input='M'>



Da

Ne

B.3.3

Če je projekt faza širšega projekta, kratko in jedrnato opišite predlagane faze izvajanja in pojasnite, kako so tehnično in finančno neodvisne. Pojasnite, katera merila so bila uporabljena za določitev, da se projekt razdeli na faze. Navedite delež (odstotek) celotnega projekta, ki ga zajema ta faza. Če se projekt sofinancira iz več kot enega operativnega programa, navedite, kateri deli spadajo pod kateri operativni program in njihovo sorazmerno dodelitev.

< type='S' maxlength='3500' input='M'>

B.3.4

Ali je Komisija že odobrila kateri del tega velikega projekta? <type='C' input=M>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, navedite številko CCI odobrenega velikega projekta.

< type='S' input='S'>

Če je ta projekt del velikega večfaznega projekta, katerega prva faza se je zaključila v obdobju 2007–2013, opišite fizične in finančne cilje prejšnje faze, vključno z izvajanjem prve faze, ter potrdite, da je oziroma bo pripravljena za predvideni namen.

< type='S' maxlength='10500' input='M'>

B.3.5

Ali je projekt del vseevropskega omrežja, vzpostavljenega na ravni Unije? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, navedite podrobnosti in sklice na ustrezno zakonodajo EU ( 15 ).

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

B.3.6

Če gre za produktivne naložbe, ali je ta naložba:

i) zajeta v členu 3(1)(a) Uredbe (EU) št. 1301/2013 Evropskega parlamenta in Sveta ( 16 )? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, pojasnite, kako prispeva k ustvarjanju in ohranjanju delovnih mest (predvsem za mlade)

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

ii) zajeta v členu 3(1)(b) Uredbe (EU) št. 1301/2013? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, pojasnite, kako prispeva k prednostnim naložbam iz člena 5(1) in (4) Uredbe (EU) št. 1301/2013, in če ta naložba vključuje sodelovanje med velikimi podjetji ter malimi in srednjimi podjetji, kako prispeva k prednostnim naložbam iz člena 5(2) te uredbe.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

B.4.

Cilji projekta in skladnost projekta z ustreznimi prednostnimi osmi zadevnega operativnega programa (zadevnih operativnih programov) ter pričakovan prispevek k doseganju posebnih ciljev in rezultatov navedenih prednostnih osi in pričakovanemu prispevku k družbeno-gospodarskemu razvoju območja, zajetega z operativnim programom.

B.4.1

Kateri so glavni cilji projekta? Navedite jih tukaj in jih na kratko obrazložite

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

B.4.2

Navedite podrobne informacije o skladnosti projekta z ustreznimi prednostnimi osmi operativnega programa (operativnih programov) ter pričakovanem prispevku k doseganju kazalnikov rezultatov v okviru posebnih ciljev teh prednostnih osi

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

B.4.3

Navedite, kako bo projekt prispeval k družbeno-gospodarskemu razvoju območja, zajetega z operativnim programom

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

B.4.4

Pojasnite, katere ukrepe je načrtoval/sprejel upravičenec, da bi zagotovil optimalno izrabo infrastrukture v operativni fazi

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

C.   SKUPNI STROŠKI IN SKUPNI UPRAVIČENI STROŠKI

C.1.    Izpolnite spodaj navedeno preglednico, pri čemer upoštevajte naslednje:

(2) Neupravičeni stroški zajemajo (i) izdatke izven obdobja upravičenosti; (ii) izdatke, neupravičene po veljavnih nacionalnih pravilih in pravilih EU; (iii) druge izdatke, ki niso bili prikazani za sofinanciranje. Opomba: datum začetka upravičenosti izdatkov je datum, ko Komisija prejme operativni program, ali 1. januar 2014, pri čemer se upošteva zgodnejši datum ( 17 ).

(3) Nepredvideni stroški ne smejo presegati 10 % skupnih stroškov po odbitku nepredvidenih stroškov. Ti nepredvideni stroški se lahko vključijo v skupne upravičene stroške, ki se uporabljajo za izračun načrtovanega prispevka skladov.

(4) Prilagoditev cene se lahko vključi, če je ustrezno, za kritje predvidene inflacije, če so upravičeni stroški izraženi s stalnimi cenami.

(5) Izterljiv DDV je neupravičen strošek. Če DDV šteje kot upravičen, navedite razloge.

(6) Skupni stroški morajo vsebovati vse stroške, nastale pri projektu, od načrtovanja do nadzora ter morajo vključevati DDV, ne glede na to, ali je ta izterljiv ali ne.

(7) Nakup nepozidanega zemljišča in pozidanega zemljišča v znesku, ki presega 10 % skupnih upravičenih izdatkov za zadevno operacijo v skladu s členom 69(3)(b) Uredbe (EU) št. 1303/2013. V izjemnih in ustrezno utemeljenih primerih se lahko za dejavnosti v zvezi z varstvom okolja dovoli višji odstotek.

(8) Skupni upravičeni stroški pred upoštevanjem zahtev iz člena 61 Uredbe (EU) št. 1303/2013.



 

EUR

Skupni stroški

(A)

Neupravičeni stroški (1)

(B)

Upravičeni stroški

(C) = (A) – (B)

Odstotek skupnih upravičenih stroškov

 

 

Vnos

Vnos

Izračunano

Izračunano

1

Pristojbine za načrtovanje/zasnovo

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='P' input='G'>

2

Nakup zemljišča

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'> (6)

<type='N' input='G'>

<type='P' input='G'>

3

Gradnja

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='P' input='G'>

4

Naprave in stroji ali oprema

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='P' input='G'>

5

Nepredvideni stroški (2)

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='P' input='G'>

6

Prilagoditev cene (če je primerno) (3)

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='P' input='G'>

7

Obveščanje javnosti

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='P' input='G'>

8

Nadzor med izvajanjem gradbenih del

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='P' input='G'>

9

Tehnična pomoč

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='P' input='G'>

10

Vmesna vsota

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='P' input='G'>

11

(DDV (4))

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='P' input='G'>

12

SKUPAJ

<type='N' input='G'> (5)

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'> (7)

<type='P' input='G'>

Navedite menjalni tečaj in sklic (če je primerno)

< type='S' maxlength='875' input='M'>

Če imate kakršno koli pripombo v zvezi s katero od zgornjih postavk (npr. nepredvideni stroški niso predvideni, upravičen DDV), jo navedite spodaj.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

C.2.    Preverjanje skladnosti s pravili o državni pomoči

Ali menite, da ta projekt vključuje odobritev državne pomoči? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, izpolnite spodnjo preglednico ( 18 ):



 

Znesek pomoči (v EUR) izražen v bruto ekvivalentu nepovratnih sredstev (1)

Skupni znesek upravičenih stroškov (v EUR) (2)

Intenzivnost pomoči

(v %)

Številka državne pomoči/registrska številka pomoči na podlagi skupinskih izjem

Odobrena shema pomoči ali odobrena posamezna pomoč

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='M'>

<type='N' input='M'>

Pomoč, ki jo zajema uredba o skupinskih izjemah

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='M'>

<type='N' input='M'>

Pomoč v skladu s sklepom o storitvah splošnega gospodarskega pomena (3) ali uredbo o javnem kopenskem potniškem prometu (4)

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='M'>

<type='N' input='M'>

Skupna odobrena pomoč

<type='N' input='G'>

Ni relevantno

Ni relevantno

Ni relevantno

(1)   Bruto ekvivalent nepovratnih sredstev je diskontirana vrednost pomoči, izražena kot odstotek diskontirane vrednosti upravičenih stroškov, kot se izračuna v času dodelitve pomoči na podlagi referenčne obrestne mere, ki se uporablja v času dodelitve.

(2)   Pravila o državni pomoči vključujejo določbe o upravičenih stroških. V tem stolpcu morajo države članice navesti skupni znesek upravičenih stroškov na podlagi uporabljenih pravil o državni pomoči.

(3)   Sklep Komisije 2012/21/EU z dne 20. decembra 2011 o uporabi člena 106(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije za državno pomoč v obliki nadomestila za javne storitve, dodeljenega nekaterim podjetjem, pooblaščenim za opravljanje storitev splošnega gospodarskega pomena (UL L 7, 11.1.2012, str. 3).

(4)   Uredba (ES) št. 1370/2007 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2007 o javnih storitvah železniškega in cestnega potniškega prevoza ter o razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 1191/69 in št. 1107/70 (UL L 315, 3.12.2007, str. 1).

Če je odgovor negativen, podrobno pojasnite podlago za ugotovitev, da projekt ne zajema državne pomoči ( 19 ). Te informacije predložite za vse skupine morebitnih prejemnikov državne pomoči, na primer pri infrastrukturah so to lastnik infrastrukture, gradbena podjetja, upravljavec in uporabniki infrastrukture. Če je primerno, navedite, ali je razlog, zaradi katerega menite, da projekt ne vključuje državne pomoči, naslednji: (i) projekt se ne nanaša na nobeno gospodarsko dejavnost (vključno z dejavnostmi v javnem interesu) ali (ii) prejemnik(-i) podpore ima(-jo) zakonski monopol nad zadevnimi dejavnostmi in ni(-so) dejaven(-ni) v nobenem drugem liberaliziranem sektorju (ali pa se vodijo ločeni računi, če je (so) prejemnik(-i) dejaven(-ni) tudi v drugih sektorjih).

< type='S' maxlength='3500' input='M'>

C.3.    Izračun skupnih upravičenih stroškov

Da bi preverili, ali je projekt dosegel prag velikega projekta v skladu s členom 100 Uredbe (EU) št. 1303/2013, je treba uporabiti znesek skupnih upravičenih stroškov v skladu z zahtevami iz člena 61 Uredbe (EU) št. 1303/2013.

Izberite ustrezno možnost in po potrebi dopolnite informacije. Za operacije, ki ne ustvarjajo prihodka, izberite metodo iz člena 61(3)(b) Uredbe (EU) št. 1303/2013 in določite sorazmerno uporabo diskontiranih neto prihodkov pri 100 %.



Metoda za izračun potencialnih neto prihodkov

Uporabljena metoda, kakor jo je izbral organ upravljanja za ustrezni sektor, podsektor ali vrsto operacije (1) (potrdite samo eno polje)

Izračun diskontirane vrednosti neto prihodkov

<type='C' input='M'>

Metoda pavšalne stopnje

<type='C' input='M'>

Metoda zmanjšane stopnje sofinanciranja

<type='C' input='M'>

(1)   V skladu s členom 61 Uredbe (EU) št. 1303/2013.

Izračun diskontirane vrednosti neto prihodkov (člen 61(3)(b) Uredbe (EU) št. 1303/2013)



 

 

Vrednost

1.

Skupni upravičeni stroški pred upoštevanjem zahtev iz člena 61 Uredbe (EU) št. 1303/2013 (v EUR, nediskontirani)

(oddelek C.1.12(C))

<type='N' input='G'>

2.

Sorazmerna uporaba diskontirane vrednosti neto prihodkov (v %) (če je primerno) = (E.1.2.9)

<type='N' input='M'>

3.

Skupni upravičeni stroški po upoštevanju zahtev iz člena 61 Uredbe (EU) št. 1303/2013 (v EUR, nediskontirani) = (1) * (2)

Najvišji javni prispevek mora upoštevati pravila o državni pomoči in zgoraj navedeni znesek skupne odobrene pomoči (če je primerno)

<type='N' input='M'>

▼M2

Metoda pavšalne stopnje ali metoda zmanjšane stopnje sofinanciranja (člen 61(3)(a) in (aa) ter člen 61(5) Uredbe (EU) št. 1303/2013)



 

 

Vrednost

1.

Skupni upravičeni stroški pred upoštevanjem zahtev iz člena 61 Uredbe (EU) št. 1303/2013 (v EUR, nediskontirani)

(oddelek C.1.12(C))

<type=’N’ input=’G’>

2.

Pavšalna stopnja neto prihodka, kakor je določena v Prilogi V k Uredbi (EU) št. 1303/2013 ali delegiranih aktih ali na podlagi člena 61(3)(aa) (pavšalna stopnja) (v %)

<type=’N’ input=’M’>

3.

Skupni upravičeni stroški po upoštevanju zahtev iz člena 61 Uredbe (EU) št. 1303/2013 (v EUR, nediskontirani) = (1) × (1 – pavšalna stopnja) (1)

Najvišji javni prispevek mora upoštevati pravila o državni pomoči in zgoraj navedeni znesek skupne odobrene pomoči (če je primerno)

<type=’N’ input=’M’>

(1)   V primeru metode zmanjšane stopnje sofinanciranja ta formula ni relevantna (pavšalna stopnja je izražena v stopnji sofinanciranja prednostne osi, zaradi česar je financiranje ESRR/Kohezijskega sklada nižje), skupni upravičeni stroški pa so enaki znesku, navedenemu v točki 1.

▼B

D.   OPRAVLJENE ŠTUDIJE IZVEDLJIVOSTI, VKLJUČNO Z ANALIZO MOŽNOSTI, IN REZULTATI

D.1.    Analiza povpraševanja

Povzemite analizo povpraševanja, vključno s predvideno stopnjo rasti povpraševanja, da bi dokazali povpraševanje za projekt, v skladu s pristopom, kakor je določen v Prilogi III (Metodologija za izvedbo analize stroškov in koristi) te uredbe. Navesti je treba vsaj naslednje informacije:

(i) metodologija za projekcije;

ii) predpostavke in izhodišča (npr. promet v preteklosti, predviden promet brez projekta);

iii) projekcije za izbrane možnosti, če je primerno;

iv) vidike na strani ponudbe, vključno z analizo obstoječe ponudbe in pričakovanega razvoja (infrastrukture);

v) mrežni učinek (če obstaja).

Pri produktivnih naložbah opišite ciljne trge in povzemite analizo povpraševanja, vključno s stopnjo rasti povpraševanja, razčlenjeno, če je primerno, po državah članicah in ločeno po tretjih državah, ki se štejejo kot celota.

< type='S' maxlength='10500' input='M'>

D.2.    Analiza možnosti

D.2.1

Opišite alternativne možnosti, obravnavane v študijah izvedljivosti (največ 2–3 strani) v skladu s pristopom iz Priloge III (Metodologija za izvedbo analize stroškov in koristi) k tej uredbi. Navesti je treba vsaj naslednje informacije:

i) skupni stroški naložbe in operativni stroški za obravnavane možnosti;

ii) možnosti za obseg (glede na tehnična, operativna, ekonomska, okoljska in družbena merila) in možnosti za lokacijo predlagane infrastrukture;

iii) tehnološke možnosti – po sestavnih delih in po sistemu;

iv) tveganja pri vsaki možnosti, vključno s tveganji, povezanimi z vplivi podnebnih sprememb in ekstremnih vremenskih pojavov;

v) ekonomski kazalniki za obravnavane možnosti, če je primerno ( 20 );

vi) zbirna preglednica z vsemi prednostmi in slabostmi za vse obravnavane možnosti.

Poleg tega pri produktivnih naložbah navedite podrobnosti vidikov zmogljivosti (npr. zmogljivost podjetja pred naložbo (v enotah na leto), referenčni datum, zmogljivost po naložbi (v enotah na leto), ocena stopnje izkoriščenosti zmogljivosti).

< type='S' maxlength='10500' input='M'>

D.2.2

Navedite merila, upoštevana pri izboru najboljše rešitve (in jih razvrstite po pomembnosti in metodi vrednotenja, iz česar bodo razvidni rezultati ocene občutljivosti na podnebne spremembe in tveganj za njihov nastanek ter po potrebi postopkov presoje vplivov na okolje/strateške okoljske presoje (glej: oddelek F v nadaljevanju)), in na kratko utemeljite izbrano možnost v skladu s Prilogo III (Metodologija za izvedbo analize stroškov in koristi) k tej uredbi ( 21 ).

< type='S' maxlength='7000' input='M'>

D.3.    Izvedljivost izbrane možnosti

Na kratko povzemite izvedljivost izbrane možnosti, ki zajema naslednje ključne razsežnosti: institucionalna, tehnična in okoljska, vključno z emisijami toplogrednih plinov, vplivi podnebnih sprememb in tveganji za projekt (če je primerno); ter druge vidike ob upoštevanju ugotovljenih tveganj, da bi dokazali izvedljivost projekta. Izpolnite preglednico s sklici na ustrezne dokumente.

D.3.1    Institucionalni vidik

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

D.3.2    Tehnični vidiki, ki vključujejo lokacijo, zasnovano zmogljivost glavne infrastrukture, utemeljitev obsega in velikosti projekta v okviru napovedanega povpraševanja, utemeljitev izborov glede na oceno podnebnega tveganja in tveganja za naravne nesreče (če je primerno) ter oceni investicijskih in operativnih stroškov

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

D.3.3    Okoljski vidiki in vidiki glede blažitve podnebnih sprememb (emisije toplogrednih plinov) ter prilagajanja tem spremembam (če je primerno)

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

D.3.4    Drugi vidiki

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

Izpolnite spodnjo referenčno preglednico:



Ključna razsežnost študij izvedljivosti (ali poslovnega načrta v primeru produktivne naložbe)

Sklic (dokazila in poglavje/oddelek/stran, kjer je mogoče najti določene informacije in podrobnosti)

Analiza povpraševanja

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

Analiza možnosti

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

Institucije

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

Tehnične zadeve

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

Blažitev okoljskih in podnebnih sprememb, prilagajanje nanje ter sposobnost odzivanja na naravne nesreče (če je primerno)

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

Drugi vidiki

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

Poleg povzetkov se v podporo tej vlogi kot Dodatek 4 predloži dokument o študijah izvedljivosti.

E.   ANALIZA STROŠKOV IN KORISTI, VKLJUČNO S FINANČNO IN EKONOMSKO ANALIZO, TER OCENA TVEGANJA

Ta oddelek mora temeljiti na Prilogi III (Metodologija za izvedbo analize stroškov in koristi) k tej uredbi. Poleg povzetkov se v podporo tej vlogi kot Dodatek 4 predloži celoten dokument o analizi stroškov in koristi.

E.1.    Finančna analiza

E.1.1.

Na kratko (največ 2–3 strani) opišite metodologijo (opis skladnosti s Prilogo III (Metodologija za izvedbo analize stroškov in koristi) k tej uredbi in oddelkom III (Metoda za izračun diskontiranega neto prihodka operacij, ki ustvarjajo neto prihodek) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014 ( 22 )ter izjem pri uporabi teh metodologij; vseh glavnih predpostavk v zvezi z operativnimi stroški, stroškov nadomestitve kapitala, prihodkov in preostalih vrednosti, uporabljenih makroekonomskih parametrov, upoštevanih korakov v izračunu, uporabljenih podatkov pri izvedbi analize) in glavne ugotovitve finančne analize, ki vsebuje rezultate analize finančne vzdržnosti, da bi dokazali, da za projekt v prihodnje ne bo zmanjkalo denarja (potrdite zavezo upravičenca projekta, njegovih lastnikov in/ali javnih organov za financiranje naložbe, operativne stroške in stroške nadomestitve ter, kjer je možno, predložite preglednice finančne vzdržnosti, ki predstavljajo projekcije denarnih tokov za referenčno obdobje):

< type='S' maxlength='10500' input='M'>

E.1.2.

Glavni elementi in parametri, uporabljeni v analizi stroškov in koristi za finančno analizo (vse vrednosti v eurih) ( 23 )



 

Glavni elementi in parametri

Vrednost

 

1

Referenčno obdobje (leta)

<type='N' input='M'>

2

Finančna diskontna stopnja (%) (1)

<type='P' input='M'>

 

Glavni elementi in parametri

Vrednost vrednost

Vrednost vrednost (neto sedanja vrednost)

Sklic na dokument o analizi stroškov in koristi

(poglavje/oddelek/stran)

3

Skupni stroški naložb brez nepredvidenih stroškov

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

< type='S' maxlength='500' input='M'>

4

Preostala vrednost

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

< type='S' maxlength='500' input='M'>

5

Prihodki

 

<type='N' input='M'>

< type='S' maxlength='500' input='M'>

6

Operativni stroški in stroški nadomestitve (2)

 

<type='N' input='M'>

< type='S' maxlength='500' input='M'>

Sorazmerna uporaba diskontiranih neto prihodkov (3)

7

Neto prihodek = prihodki – operativni stroški in stroški nadomestitve + preostala vrednost = (5) – (6) + (4)

 

<type='N' input='G'>

< type='S' maxlength='500' input='M'>

8

Skupni stroški naložb – neto prihodki = (3) – (7)

 

<type='N' input='G'>

< type='S' maxlength='500' input='M'>

9

Sorazmerna uporaba diskontiranih neto prihodkov (%) = (8)/(3)

<type='P' input='G'>

< type='S' maxlength='500' input='M'>

(1)   Realna, če je to možno.

(2)   V smislu člena 17 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014.

(3)   To ne velja: (1) za projekte, za katere veljajo pravila o državni pomoči v smislu člena 107 Pogodbe (glej točko G1), v skladu s členom 61(8) Uredbe (EU) št. 1303/2013; (2) če se uporabi pavšalna stopnja (člen 61(3)(a) in (aa) Uredbe (EU) št. 1303/2013) ali zmanjšana stopnja sofinanciranja (člen 61(5) Uredbe (EU) št. 1303/2013) ter (3) če je vsota sedanjih vrednosti operativnih stroškov in stroškov nadomestitve višja od sedanje vrednosti prihodkov, se za projekt ne šteje, da ustvarja prihodke, pri čemer se lahko postavki 7 in 8 prezreta, sorazmerna uporaba diskontiranega neto prihodka pa mora biti določena pri 100 %.

*  Če je DDV izterljiv, morajo stroški in prihodki temeljiti na vrednostih brez DDV-ja.

E.1.3.

Glavni kazalniki finančne analize v skladu z dokumentom o analizi stroškov in koristi



 

brez podpore Unije

A

s podporo Unije

B

Sklic na dokument o analizi stroškov in koristi (poglavje/oddelek/stran)

1.  Finančna stopnja donosa (%)

<type='P' input='M'>

FSD(C) (1)

<type='P' input='M'>

FSD(K) (2)

< type='S' maxlength='500' input='M'>

2.  Neto sedanja vrednost (v EUR)

<type='N' input='M'>

FNSV(C)

<type='N' input='M'>

ENSV(K)

< type='S' maxlength='500' input='M'>

(1)   FSD(C) je finančni donos naložbe.

(2)   FSD(K) je finančni donos nacionalnega kapitala.

Če veliki projekt izkazuje visok finančni donos, tj. FSD(C) je znatno večji kot pa finančna diskontna stopnja, utemeljite prispevek Unije v skladu s Prilogo III k tej uredbi.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

Za produktivne naložbe navedite rezultate izračuna FSD(Kp) ( 24 ) in njegovo primerjavo z nacionalnimi merili o pričakovanem donosu v danem sektorju.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.1.4.

Strategija glede tarif in dostopnost (če je primerno)

E.1.4.1.

Če se pričakuje, da bo projekt ustvaril prihodke s tarifami ali pristojbinami, ki jih krijejo uporabniki, navedite podrobne informacije o sistemu zaračunavanja (vrste in stopnja pristojbin, načelo ali zakonodajo Unije, na podlagi katere so bile uvedene pristojbine).

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.1.4.2

Ali pristojbine pokrijejo operativne stroške, vključno s stroški vzdrževanja in stroški nadomestitve pri projektu ( 25 )? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Navedite podrobne informacije v zvezi s strategijo glede tarif. Če je odgovor negativen, navedite delež operativnih stroškov, ki bo krit, in vire financiranja stroškov, ki ne bodo kriti. Če je zagotovljena pomoč za tekoče poslovanje, navedite podrobnejše informacije. Če ni predvidena nobena pristojbina, pojasnite, kako bodo kriti operativni stroški.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.1.4.3.

Če se pristojbine razlikujejo med različnimi uporabniki, ali so te sorazmerne z različno uporabo projekta/dejansko porabo? (V vnosnem polju navedite podrobne informacije) <type='C' input='M'>



Da

Ne

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.1.4.4

Ali so pristojbine sorazmerne z onesnaževanjem, ki ga povzročajo uporabniki? (V vnosnem polju navedite podrobne informacije) <type='C' input='M'>



Da

Ne

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.1.4.5

Ali je bila upoštevana cenovna dostopnost pristojbin za uporabnike? (V vnosnem polju navedite podrobne informacije) <type='C' input='M'>



Da

Ne

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.2.    Ekonomska analiza

E.2.1.

Na kratko (največ 2–3 strani) opišite metodologijo (opis skladnosti z izvedbenim aktom glede metodologije za analizo stroškov in koristi in izjem pri uporabi metodologije), ključne predpostavke pri vrednotenju stroškov (navedite tudi ustrezne sestavine stroškov, ki so bile upoštevane – stroški naložbe, stroški nadomestitve, operativni stroški), gospodarske koristi in zunanje dejavnike, vključno s tistimi, ki so povezani z okoljem, blaženjem podnebnih sprememb (po potrebi tudi povečane emisije toplogrednih plinov in ekvivalent CO2) ter pripravljenostjo na podnebne spremembe in naravne nesreče, glavne ugotovitve socialno-ekonomske analize in po potrebi pojasnite razmerje z analizo vplivov na okolje (glej: oddelek F spodaj):

< type='S' maxlength='10500' input='M'>

E.2.2.

Navedite podatke o ekonomskih stroških in koristih, opredeljenih v analizi, skupaj s pripadajočimi vrednostmi:



Koristi

Vrednost enote (če je primerno)

Vrednost skupaj

(v EUR, diskontirana) (1)

% skupnih koristi

< type='S' maxlength='200' input='M'>

< type='S' maxlength='50' input='M'>…

<type='N' input='M'>

<type='P' input='M'>

Skupaj

 

IZRAČUNANO

100 %

Stroški

Vrednost enote (če je primerno)

Vrednost skupaj

(v EUR, diskontirana)

% skupnih stroškov

< type='S' maxlength='200' input='M'>

< type='S' maxlength='50' input='M'>…

<type='N' input='M'>

<type='P' input='M'>

Skupaj

 

IZRAČUNANO

100 %

(1)   Vsota diskontiranih zneskov stroškov in koristi, predstavljenih v preglednici, mora biti enaka ekonomski neto sedanji vrednosti (ENSV).

E.2.3.

Glavni kazalniki ekonomske analize v skladu z dokumentom o analizi stroškov in koristi



Glavni parametri in kazalniki

Vrednosti

Sklic na dokument o analizi stroškov in koristi (poglavje/oddelek/stran)

1.  Socialna diskontna stopnja (%)

<type='P' input='M'>

<type='S' maxlength='500' input='M'>

2.  Ekonomska stopnja donosa (ESD) (%)

<type='P' input='M'>

<type='S' maxlength='500' input='M'>

3.  Ekonomska neto sedanja vrednost (ENSV) (v EUR)

<type='N' input='G'>

< type='S' maxlength='500' input='M'>

4.  Razmerje med koristmi in stroški

<type='N' input='G'>

<type='S' maxlength='500' input='M'>

E.2.4.

Učinki projekta na zaposlovanje

Opredelite število delovnih mest, ki bodo ustvarjena (izraženo z ekvivalentom polnega delovnega časa). Število neposredno ustvarjenih delovnih mest:



Število neposredno ustvarjenih delovnih mest:

Št. (ekvivalent polnega delovnega časa)

(A)

Povprečno trajanje teh zaposlitev (meseci) (1)

(B)

V fazi izvajanja

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

V operativni fazi

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

Število posredno ustvarjenih delovnih mest: (samo produktivne naložbe):

Št. (ekvivalent polnega delovnega časa)

(A)

Povprečno trajanje teh zaposlitev (meseci)

(B)

V operativni fazi

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

Število ohranjenih delovnih mest (samo produktivne naložbe)

<type='N' input='M'>

Ni relevantno

(1)   V primeru zaposlitve za nedoločen čas namesto trajanja v mesecih navedite „nedoločen čas“.

Za produktivne naložbe poleg tega podrobneje opišite predvideni vpliv projekta na zaposlovanje v drugih regijah Unije in pojasnite, zakaj finančni prispevek iz skladov ne bo povzročil izgube znatnega števila delovnih mest na že obstoječih lokacijah znotraj Unije, pri čemer je treba upoštevati uvodno izjavo (92) uredbe o skupnih določbah, pa tudi pravila o regionalni državni pomoči.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.2.5.

Opredelite glavne koristi in stroške, ki se jih ne da količinsko opredeliti/finančno ovrednotiti:

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.3.    Ocena tveganja in analiza občutljivosti

E.3.1.

Na kratko opišite metodologijo in povzemite rezultate, ki vsebujejo glavna ugotovljena tveganja

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.3.2.

Analiza občutljivosti

Navedite odstotni delež spremembe, uporabljene pri preskušenih spremenljivkah:

Predstavite ocenjeni učinek (kot odstotni delež spremembe) na rezultate indeksov finančnih dosežkov in ekonomskega učinka.



Preskušena spremenljivka

Sprememba finančne neto sedanje vrednosti (FNSV(K)) (v %)

Sprememba finančne neto sedanje vrednosti (FNSV(K)) (v %)

Sprememba ekonomske neto sedanje vrednosti (ENSV) (v %)

<type='S' maxlength='500' input='M'>

<type='P' input='M'>

<type='P' input='M'>

<type='P' input='M'>

 

 

 

 

 

 

 

 

Katere spremenljivke so opredeljene kot kritične? Navedite uporabljeno merilo in učinek ključnih spremenljivk na glavna kazalnika – FNSV, ENSV.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

Katere so mejne vrednosti kritičnih spremenljivk? Navedite ocenjeni odstotni delež spremembe, pri katerem bosta finančna čista sedanja vrednost ali ekonomska neto sedanja vrednost znašali nič za vsako ugotovljeno kritično spremenljivko.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.3.3.

Ocena tveganja

Na kratko povzemite oceno tveganja, ki vsebuje seznam tveganj, ki jim je izpostavljen projekt, matriko tveganja ( 26 ) in razlago, predlagano strategijo za zmanjševanje tveganja in organ, pristojen za zmanjševanje glavnih tveganj, kot so prekoračitve stroškov, časovne zamude, izpadi povpraševanja; posebno pozornost je treba nameniti okoljskim tveganjem, tveganjem v zvezi s podnebnimi spremembami in drugim tveganjem, ki so povezana z naravnimi nesrečami.

< type='S' maxlength='3500' input='M'>

E.3.4.

Dodatno izvedene ocene, če je primerno

Če so bile izvedene verjetnostne porazdelitve za kritične spremenljivke, kvantitativno analizo tveganj ali možnosti za oceno podnebnega tveganja in ukrepov, navedite podrobnejše informacije spodaj.

< type='S' maxlength='3500' input='M'>

F.   ANALIZA VPLIVOV NA OKOLJE OB UPOŠTEVANJU POTREB PO PRILAGAJANJU PODNEBNIM SPREMEMBAM IN BLAŽITVI NJIHOVEGA VPLIVA NA OKOLJE TER PRIPRAVLJENOSTI NA NESREČE

F.1.    Skladnost projekta z okoljsko politiko

F.1.1

Opišite, na kakšen način projekt prispeva k ciljem okoljske politike in te cilje upošteva, vključno s podnebnimi spremembami (kot napotek upoštevajte naslednje: učinkovita raba virov, ohranjevanje biotske raznovrstnosti in ekosistemskih storitev, zmanjševanje emisij toplogrednih plinov, sposobnost odzivanja na vplive podnebnih sprememb itd.).

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.1.2

Opišite, kako projekt upošteva previdnostno načelo, načelo preventivnih ukrepov, načelo, da je treba okoljsko škodo prednostno odpraviti pri izvoru, in načelo „onesnaževalec plača“.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.2.    Uporaba Direktive 2001/42/ES Evropskega parlamenta in Sveta ( 27 )(direktiva o strateški okoljski presoji)

F.2.1

Ali je projekt izveden zaradi načrta ali programa, ki ni operativni program? <type='C' input='M'>



Da

Ne

F.2.2.

Če ste na vprašanje F.2.1 odgovorili pritrdilno, navedite, ali je bil načrt ali program izveden na podlagi strateške okoljske presoje v skladu z direktivo o strateški okoljski presoji <type='C' input='M'>



Da

Ne

 Če je odgovor negativen, na kratko pojasnite:

 
< type='S' maxlength='1750' input='M'>

 Če ste odgovorili pritrdilno, navedite netehnični povzetek ( 28 ) okoljskega poročila in informacije, zahtevane v členu 9(1)(b) te direktive (elektronsko kopijo ali spletno povezavo, ki vodi do navedenega).

 
< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.3.    Uporaba Direktive 2011/92/EU Evropskega parlamenta in Sveta ( 29 )(direktiva o PVO)

F.3.1

V primeru neizpolnjevanja predhodne pogojenosti glede okoljske zakonodaje (Direktiva 2011/92/EU in Direktiva 2001/42/ES) navedite povezavo do dogovorjenega akcijskega načrta v skladu s členom 19 Uredbe (EU) št. 1303/2013

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.3.2

Ali je projekt naveden v prilogah k direktivi o PVO ( 30 ):

 Priloga I k direktivi o PVO (nadaljujte z vprašanjem F.3.3)

 Priloga II k direktivi o PVO (nadaljujte z vprašanjem F.3.4)

 Nobena od navedenih prilog (nadaljujte z vprašanjem F.4) – pojasnite spodaj

 
< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.3.3

Če je projekt zajet v Prilogi I k direktivi o PVO, priložite naslednje dokumente (kot dodatek 6) in uporabite vnosno polje spodaj za dodatne informacije in pojasnila ( 31 ):

(a) netehnični povzetek poročila o PVO ( 32 );

(b) informacije o posvetovanjih z okoljskimi organi, javnostjo in po potrebi posvetovanjih z drugimi državami članicami, izvedenih v skladu s členoma 6 in 7 direktive o PVO;

(c) sklep pristojnega organa, izdan v skladu s členoma 8 in 9 direktive o PVO ( 33 ), vključno z informacijami o tem, kako je bila z njim seznanjena javnost.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.3.4

Če je projekt zajet v Prilogi II k tej direktivi, ali je bila izvedena presoja vplivov na okolje? <type='C' input='M'>



Da

Ne

 Če ste odgovorili pritrdilno, priložite potrebne dokumente, navedene pod točko F.3.3.

 Če je odgovor negativen, navedite naslednje informacije:

 

(a) odločitev, predpisana v členu 4(4) direktive o PVO (znana kot sklep o predhodni preveritvi);

(b) izvedeni pragi, merila ali posamični pregled, na podlagi katerih je bilo sklenjeno, da presoja vplivov na okolje ni potrebna (te informacije niso potrebne, če so vključene že v sklep, naveden pod točko (a) zgoraj);

(c) pojasnite razloge, zakaj projekt nima večjih vplivov na okolje, ob upoštevanju ustreznih meril za izbor, navedenih v Prilogi III k direktivi o PVO (te informacije niso potrebne, če so vključene že v sklep, naveden pod točko (a) zgoraj).

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.3.5

Soglasje za izvedbo/gradbeno dovoljenje (kar je relevantno)

F.3.5.1.

Ali je projekt že v gradbeni fazi (vsaj eno javno naročilo del)? <type='C' input='M'>



Da*

Ne

F.3.5.2.

Ali je bilo soglasje za izvedbo/gradbeno dovoljenje za ta projekt že izdano (za vsaj eno javno naročilo del)? <type='C' input='M'>



Da

Ne (1)

(*1)   Komisija ne odobri projektov v gradbeni fazi (odgovor „da“ na vprašanje F.3.5.1) in brez soglasja za izvedbo/gradbenega dovoljenja za vsaj eno javno naročilo del v času, ko so predloženi Evropski komisiji

F.3.5.3.

Če ste odgovorili pritrdilno (na F 3.5.2.), na kateri datum

<type='D' input='M'>

F.3.5.4.

Če je odgovor (na F.3.5.2) negativen, navedite, kdaj je bil vložen uradni zahtevek za soglasje za izvedbo:

<type='D' input='M'>

F.3.5.5.

Če je odgovor (na F.3.5.2) negativen, navedite doslej izvedene upravne ukrepe in opišite preostale:

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.3.5.6.

Do katerega datuma se pričakuje končna odločitev (ali odločitve)?

<type='D' input='M'>

F.3.5.7.

Navedite pristojni organ ali organe, ki je(so) ali bo(-do) izdal(-i) soglasje za izvedbo:

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.4.    Uporaba Direktive 92/43/EGS o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst ( 34 )(direktiva o habitatih); ocena vplivov na območja Natura 2000

F.4.1.

Ali bo projekt sam ali v kombinaciji z drugimi projekti po vsej verjetnosti imel znatne negativne vplive na območja, ki so ali bodo vključena v omrežje Natura 2000? <type='C' input='M'>



Da

Ne

F.4.2

Če ste na vprašanje F.4.1 odgovorili pritrdilno, navedite:

(1) odločitev pristojnega organa in ustrezno oceno, izvedeno v skladu s členom 6(3) direktive o habitatih;

(2) če je pristojni organ določil, da ima projekt znatne negativne vplive na eno ali več območij, ki so ali bodo vključena v omrežje Natura 2000, predložite:

(a) izvod standardnega obrazca za priglasitev Evropski komisiji v skladu s členom 6(4) direktive o habitatih ( 35 ), ki se predloži Komisiji (GD za okolje), in/ali;

(b) mnenje Komisije iz člena 6(4) direktive o habitatih pri projektih, ki pomembno vplivajo na prednostne habitate in/ali vrste ter so utemeljeni z nujnimi razlogi prevladujočega javnega interesa, z izjemo zdravja ljudi in javne varnosti, ali koristnimi posledicami bistvenega pomena za okolje.

F.4.3

Če je odgovor na vprašanje F.4.1 negativen, priložite izjavo iz Dodatka 1, ki jo izpolni pristojni organ, in karto, na kateri so označeni lokacija projekta in območja Natura 2000. Za veliki projekt, ki ni povezan z infrastrukturo (npr. nakup opreme), je treba to ustrezno pojasniti v nadaljevanju, pri čemer v takem primeru priložitev take izjave ni obvezna.

type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.5.    Uporaba Direktive 2000/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta ( 36 )(okvirna direktiva o vodah); ocena učinkov na vodna telesa

F.5.1

V primeru neizpolnjevanja ustrezne predhodne pogojenosti dokažite povezavo z dogovorjenim akcijskim načrtom v skladu s členom 19 Uredbe (EU) št. 1303/2013.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.5.2

Ali projekt vključuje novo preoblikovanje fizičnih značilnosti telesa površinske vode ali spremembe gladine teles podzemne vode, ki slabšajo stanje vodnega telesa ali povzročijo, da dobro stanje ali potencial vode nista dosežena? <type='C' input='M'>



Da

Ne

F.5.2.1.

Če je odgovor pritrdilen, predložite oceno vplivov na vodno telo in podrobneje pojasnite, kako so bili/morajo biti izpolnjeni vsi pogoji iz člena 4.7 okvirne direktive o vodah.

Navedite tudi, ali je projekt rezultat nacionalne/regionalne strategije, povezane z ustreznim sektorjem, in/ali načrta upravljanja povodij, ki upošteva vse pomembne dejavnike (npr. boljša okoljska možnost, kumulativni učinki itd.)? Če je tako, navedite podrobnejše informacije.

< type='S' maxlength='3500' input='M'>

F.5.2.2.

Če je odgovor negativen, priložite izjavo iz Dodatka 2, ki jo je izpolnil pristojni organ. Za velik projekt, ki ni povezan z infrastrukturo (npr. nakup opreme), je treba to ustrezno pojasniti v nadaljevanju, pri čemer v takem primeru priložitev take izjave ni obvezna.

type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.5.3

Pojasnite, kako projekt ustreza ciljem načrta upravljanja povodij, ki so bili določeni za ustrezna vodna telesa.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.6.    Če je primerno, informacije o skladnosti z drugimi okoljskimi direktivami

F.6.1    Uporaba Direktive Sveta 91/271/EGS ( 37 )(direktiva o čiščenju komunalne odpadne vode) – projekti v sektorju komunalnih odpadnih voda

(1) Izpolnite Dodatek 3 k obrazcu za vlogo (preglednica v zvezi s skladnostjo z direktivo o čiščenju komunalne odpadne vode).

(2) Pojasnite, na kakšen način je projekt skladen z načrtom ali programom, povezanim z izvajanjem direktive o čiščenju komunalne odpadne vode.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.6.2    Uporaba Direktive 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta ( 38 )(okvirna direktiva o odpadkih) – projekti v sektorju ravnanja z odpadki

F.6.2.1.

V primeru neizpolnjevanja ustrezne predhodne pogojenosti dokažite povezavo z dogovorjenim akcijskim načrtom v skladu s členom 19 Uredbe (EU) št. 1303/2013.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.6.2.2.

Pojasnite, na kakšen način projekt izpolnjuje cilje, navedene v členu 1 okvirne direktive o odpadkih, zlasti kako je projekt skladen z ustreznim načrtom ravnanja z odpadki (člen 28), hierarhijo ravnanja z odpadki (člen 4) in kako projekt prispeva k doseganju ciljev glede recikliranja 2020 (člen 11(2)).

< type='S' maxlength='3500' input='M'>

F.6.3    Uporaba Direktive 2010/75/EU Evropskega parlamenta in Sveta ( 39 )(direktiva o industrijskih emisijah) – projekti, za katere je treba izdati dovoljenje v okviru te direktive

Pojasnite, na kakšen način je projekt skladen z zahtevami Direktive 2010/75/EU, zlasti z obveznostjo poslovanja v skladu s celostnim dovoljenjem na podlagi najboljših razpoložljivih tehnologij in po potrebi z mejnimi vrednostmi emisij, določenimi v tej direktivi.

< type='S' maxlength='3500' input='M'>

F.6.4    Druge ustrezne okoljske direktive (pojasnite spodaj)

< type='S' maxlength='3500' input='M'>

F.7.    Stroški izvedenih ukrepov za ublažitev in/ali izravnavo negativnih vplivov na okolje, zlasti zaradi postopka presoje vplivov na okolje ali drugih postopkov ocenjevanj (kot so direktiva o habitatih, okvirna direktiva o vodah, direktiva o industrijskih emisijah) ali nacionalnih/regionalnih zahtev

F.7.1.

Če so nastali takšni stroški: ali so bili ti vključeni v analizo stroškov in koristi? <type='C' input='M'>



Da

Ne

F.7.2.

Če so ti stroški vključeni v skupne stroške, ocenite delež stroškov ukrepov, sprejetih za zmanjšanje in/ali izravnavo negativnih vplivov na okolje.



%

<type='P' input='M'>

Na kratko pojasnite ukrepe

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.8.    Blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje ter pripravljenost na nesreče

F.8.1.

Pojasnite, na kakšen način projekt prispeva k ciljem na področju podnebnih sprememb v skladu s strategijo Evropa 2020, pri tem pa vključite informacije o izdatkih, ki so povezani s podnebnimi spremembami, v skladu s Prilogo I k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 215/2014

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.8.2.

Pojasnite, na kakšen način so bila upoštevana tveganja v zvezi s podnebnimi spremembami, vidiki glede prilagajanja in blažitve le-teh ter pripravljenost na naravne nesreče.

(Kot napotek upoštevajte naslednja vprašanja: kako sta bila ocenjena obseg zunanjih učinkov na okolje zaradi toplogrednih plinov in zunanji strošek ogljika? Kakšni so prikriti stroški toplogrednih plinov in kako so bili vključeni v ekonomsko analizo? Ali je bila upoštevana alternativna možnost z zmanjšanimi emisijami ogljika ali na podlagi obnovljivih virov? Ali je bila med pripravo projekta izvedena predhodna preveritev ocene tveganja ali občutljivosti na podnebne spremembe? Ali so bila vprašanja podnebnih sprememb upoštevana v sklopu strateške okoljske presoje in presoje vplivov na okolje ter so jih preverili ustrezni nacionalni organi? Na kakšen način so bila pri analizi in razvrstitvah ustreznih možnosti upoštevana vprašanja v zvezi s podnebjem? Kako se projekt navezuje na nacionalno in/ali regionalno strategijo za prilaganje na podnebne spremembe? Ali bo projekt skupaj s podnebnimi spremembami kakor koli pozitivno in/ali negativno vplival na okolico? Ali so podnebne spremembe vplivale na lokacijo projekta?) ( 40 )

< type='S' maxlength='3500' input='M'>

F.8.3.

Pojasnite, kateri ukrepi so bili sprejeti za zagotavljanje pripravljenosti na trenutno spremenljivost podnebja in prihodnje podnebne spremembe v okviru projekta

(Kot napotek upoštevajte naslednja vprašanja: na kakšen način so bile pri načrtovanju projekta in njegovih sestavnih delov upoštevane podnebne spremembe, denimo v zvezi z zunanjimi silami (npr. vetrna obtežba, snežna obtežba, temperaturne razlike) in vplivi (npr. vročinski vali, odvodnjavanje, poplavna ogroženost in daljša sušna obdobja, ki denimo vplivajo na značilnosti prsti)

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.   FINANČNI NAČRT Z VSEMI NAČRTOVANIMI FINANČNIMI VIRI IN NAČRTOVANO PODPORO IZ SKLADOV, EIB TER VSEMI DRUGIMI VIRI FINANCIRANJA, SKUPAJ S FIZIČNIMI IN FINANČNIMI KAZALNIKI ZA SPREMLJANJE NAPREDKA, OB UPOŠTEVANJU UGOTOVLJENIH TVEGANJ

G.1.    Vsi načrtovani finančni viri in načrtovana podpora iz skladov, EIB ter vsi drugi viri financiranja

G.1.1.    Viri sofinanciranja

Skupni naložbeni stroški projekta se krijejo iz naslednjih virov:



Vir financiranja skupnih stroškov naložb (v EUR)

 

Od tega (informativno)

Skupni stroški

[C.1.12.(A)]

Podpora Unije (1)

Nacionalni javni prispevek (ali enakovredni)

Nacionalni zasebni prispevek

Drugi viri (navedite)

Posojila EIB/EIS:

(a) = (b) + (c) + (d) + (e)

(b)

(c)

(d)

(e)

(f)

<type='N' input='G'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

(1)   Podpora Unije mora ustrezati znesku, določenemu v sporazumu iz člena 125(3)(c).

G.1.2.    Letni načrt skupnih upravičenih izdatkov, ki se prijavijo Komisiji (finančni kazalnik za spremljanje napredka)

Skupni upravičeni izdatki, ki se prijavijo Komisiji, so predstavljeni spodaj v smislu letnega deleža v EUR (okvirni). Če se velik projekt sofinancira iz več kot enega operativnega programa, se letni načrt prikaže za vsak operativni program posebej. Če se velik projekt sofinancira iz več kot ene prednostne osi, se letni načrt prikaže za vsako prednostno os posebej.



(v EUR)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Skupni upravičeni izdatki

Prednostna os OP1

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

Prednostna os OP1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Prednostna os OP2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Prednostna os OP2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

G.1.3.    Drugi viri financiranja Unije

G.1.3.1

Ali je bila za ta projekt vložena vloga za pomoč iz katerega koli drugega vira Unije (proračun TEN-T, IPE, LIFE+, pobuda Obzorje 2020, drugi viri financiranja Unije)? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, navedite podrobne informacije (zadevni program EU, referenčna številka, datum, zahtevani znesek, odobreni znesek itd.):

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.1.3.2

Ali ta projekt dopolnjuje kateri koli projekt, ki je ali bo financiran iz ESRR, ESS, Kohezijskega sklada, IPE, drugega vira financiranja Unije? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, navedite podrobne informacije (vir prispevka EU, referenčna številka, datum, zahtevani znesek, odobreni znesek itd.):

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.1.3.3

Ali je bil za ta projekt vložen zahtevek za posojilo ali podporo za lastniški kapital pri EIB ali EIS? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, navedite podrobne informacije (zadevni finančni instrument, referenčna številka, datum, zahtevani znesek, odobreni znesek itd.):

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.1.3.4

Ali je bila za predhodno fazo tega projekta (vključno s fazo izvedljivosti in pripravljalno fazo) vložena vloga za pomoč iz katerega koli drugega vira Unije (vključno z ESRR, ESS, Kohezijskim skladom, EIB, EIS ali drugimi viri financiranja Unije)? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, navedite podrobne informacije (vir prispevka EU, referenčna številka, datum, zahtevani znesek, odobreni znesek itd.):

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.1.4.

Ali bo gradnja infrastrukture zagotovljena prek javno-zasebnega partnerstva ( 41 )? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, opišite obliko javno-zasebnega partnerstva (tj. postopek izbora zasebnega partnerja, strukturo javno-zasebnega partnerstva, dogovor o lastništvu infrastrukture, tudi ob prenehanju dogovorov javno-zasebnega partnerstva ob zapadlosti ali kako drugače, dogovore glede dodelitve tveganj itd.). Poleg tega predložite rezultate izračuna FSD(Kp) in njegovo primerjavo z nacionalnimi merili glede pričakovanega donosa v danem sektorju.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.1.5.

Če je treba za financiranje projekta uporabiti finančne instrumente ( 42 ), opišite obliko finančnih instrumentov (lastniški ali dolžniški instrumenti):

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.1.6

Vpliv pomoči Unije na izvajanje projekta

Ali bo pomoč Unije:

a) pospešila izvajanje projekta? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, navedite, na kakšen način in v kakšni meri bo pospešila izvajanje. Če je odgovor negativen, pojasnite.

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

b) bistvena za izvajanje projekta? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, navedite, koliko bo prispevala k izvajanju. Če je odgovor negativen, utemeljite potrebo po podpori Unije

<type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.2.    Kazalniki učinka ( 43 )in fizični kazalniki za spremljanje napredka

V preglednici navedite kazalnike učinka, vključno s skupnimi kazalniki, kakor so določeni v operativnem programu ali operativnih programih, in druge fizične kazalnike za spremljanje napredka. Količina informacij je odvisna od kompleksnosti projektov, vendar je treba predstaviti le glavne kazalnike.



OP (št. CCI)

Prednostna os

Navedba kazalnika

Merska enota

Ciljna vrednost za veliki projekt

Ciljno leto

<type='S' input='S'>

<type='S' input='S'>

Skupni: <type='S' input='S'>

Drugi: < type='S' input='M'>

Skupni: <type='S' input='S'>

Drugi: < type='S' input='M'>

< type='S' input='M'>

<type='N' input='M'>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

G.3.    Ocena tveganja

Povzemite glavna tveganja za uspešno fizično in finančno izvajanje projekta ter predlagane ukrepe za ublažitev tveganja.

<type='S' maxlength='3500' input='M'>

H.   ČASOVNI RAZPORED ZA IZVEDBO VELIKEGA PROJEKTA

Če bo obdobje izvajanja predvidoma daljše kot programsko obdobje, je treba predložiti časovni razpored faz, za katere se bo v obdobju 2014–2020 zaprosilo za podporo iz skladov.

H.1.    Časovni razpored projekta

Spodaj navedite časovni razpored za razvoj in izvedbo celotnega projekta in priložite povzetek razporeda glavnih kategorij del (tj. gantogram, če je na voljo). Če vloga zadeva fazo projekta, v preglednici jasno navedite elemente celotnega projekta, za katere je bila s to vlogo zaprošena pomoč:



 

Datum začetka

(A) (1)

Datum zaključka

(B) (1)

1.  Študije izvedljivosti (oz. poslovni načrt v primeru produktivne naložbe):

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

2.  Analiza stroškov in koristi

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

3.  Presoja vpliva na okolje

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

4.  Načrtovalne študije:

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

5.  Priprava razpisne dokumentacije:

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

6.  Razpisni postopek(-ki):

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

7.  Pridobivanje zemljišč:

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

8.  Soglasje za izvedbo:

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

9.  Gradbena faza/naročilo:

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

10.  Operativna faza:

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

(1)   Če je že dokončan – navedite točen datum; če je samo v načrtu – navedite vsaj mesec in leto.

H.2.    Stopnja pripravljenosti projekta

Opišite časovni razpored projekta (J.1.) v smislu tehničnega in finančnega napredka in sedanje stopnje pripravljenosti projekta v skladu z naslednjimi poglavji:

H.2.1.    Tehnične zadeve (študije izvedljivosti, projektiranje itd.):

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

H.2.2.    Upravne zadeve s sklicevanjem najmanj na potrebna dovoljenja, kot so PVO, soglasje za izvedbo, odločitve glede zemljišča/načrtovanja, nakup zemljišča (če je primerno), javno naročanje itd.:

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

H.2.3    Javna naročila:

Dopolnite preglednico spodaj z ustreznimi informacijami



Naziv naročila

Vrsta naročila (dela/blago/storitve)

Vrednost (dejanska ali predvidena)

Organ, pristojen na naročilo

Datum objave razpisa (dejanski ali načrtovani)

Datum zaključka ocenjevanja ponudb (dejanski ali načrtovani)

Datum podpisa pogodbe (dejanski ali načrtovani)

Skl. (Uradni list EU itd.), če je primerno

< type='S' input='M'>

<type='S' input='S'>

<type='N' input='M'>

type='S' maxlength='300' input='M'

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

type='S' maxlength='00' input='M'

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

H.2.4.    Finančne zadeve (sklepi o zavezah v zvezi z nacionalnimi javnimi izdatki, posojila, za katera se je zaprosilo ali so bila odobrena itd. – navedite reference):

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

H.2.5.    Če se je projekt že začel izvajati, navedite sedanje stanje izvedbe:

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

I.   ALI JE PROJEKT PREDMET PRAVNEGA POSTOPKA ZARADI NESKLADNOSTI Z ZAKONODAJO UNIJE? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, navedite podrobnejše informacije in pojasnite, zakaj je predlagani prispevek iz proračuna Unije v tem primeru utemeljen:

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

J.   ALI JE PODJETJE BILO OZ. JE PREDMET POSTOPKA ( 44 ) ZA VRAČILO PODPORE UNIJE PO PREMESTITVI PROIZVODNE DEJAVNOSTI V KRAJ ZUNAJ PROGRAMSKEGA OBMOČJA? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, navedite podrobnejše informacije in pojasnite, zakaj je predlagani prispevek iz proračuna Unije v tem primeru utemeljen:

< type='S' maxlength='3500' input='M'>

K.   VKLJUČENOST POMOČI JASPERS V PRIPRAVO PROJEKTA

K.1.

Ali je pomoč Jaspers prispevala h kateremu koli delu priprave tega projekta? <type='C' input='M'>



Da

Ne

K.2.

Opišite elemente projekta, h katerim je prispevala pomoč Jaspers (npr. okoljska skladnost, naročanje, pregled tehničnega opisa, analiza stroškov in koristi).

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

L.   STANJE PROJEKTA GLEDE NA ČLEN 102 UREDBE (EU) št. 1303/2013

L.1.

Če je projekt predložen v skladu s postopkom iz člena 102(2), navedite, ali je bil projekt s strani neodvisnih strokovnjakov predmet pregleda kakovosti? <type='C' input='M'>



Da

Ne

Če ste odgovorili pritrdilno, navedite podrobnejše informacije in utemeljite spremembo postopka za predložitev projekta Evropski komisiji:

< type='S' maxlength='1750' input='M'>

M.   POVZETEK SPREMEMB V OBRAZCU ZA VLOGO V PRIMERU SPREMEMBE VELIKEGA PROJEKTA

< type='S' maxlength='3500' input='M'>

N.   POTRDITEV PRISTOJNEGA NACIONALNEGA ORGANA

Potrjujem, da so informacije na tem obrazcu točne in pravilne.



Ime

<type='S' maxlength=255 input='M'>

Podpis: (elektronski podpis prek SFC2014)

<type='S' input='G'>

Organizacija (organ(-i) upravljanja)

<type='S' maxlength=1000 input='M'>

Datum

<type='D' input='G'>




Dodatek 1 ( 45 )

IZJAVA ORGANA, PRISTOJNEGA ZA SPREMLJANJE OBMOČIJ NATURA 2000

Pristojni organ

po pregledu projektne vloge

za projekt v kraju

izjavlja, da projekt verjetno ne bo imel pomembnega vpliva na območje NATURA 2000 iz naslednjih razlogov:

Zaradi tega ustrezna ocena, ki jo predpisuje člen 6(3) Direktive Sveta 92/43/EGS ( 46 ) ni bila potrebna.

Priložena je karta v razmerju 1: 100 000 (ali v najbližjem možnem razmerju), ki določa lokacijo projekta in zadevna območja NATURA 2000, če obstajajo.

Datum (dd. mm. llll):

Podpis:

Ime:

Položaj:

Organizacija:

(Organ, pristojen za spremljanje območij NATURA 2000)

Uradni žig:




Dodatek 2

IZJAVA PRISTOJNEGA ORGANA, ODGOVORNEGA ZA UPRAVLJANJE VODA ( 47 )

Pristojni organ

po pregledu projektne vloge

za projekt v kraju

izjavlja, da projekt ne slabša stanja vodnega telesa ali ne povzroča, da dobro vodno stanje ali potencial ne bi bila dosežena, iz naslednjih razlogov:

Datum (dd. mm. llll):

Podpis:

Ime:

Položaj:

Organizacija:

(Pristojni organ, naveden v skladu s členom 3(2) okvirne direktive o vodah)

Uradni žig:




Dodatek 3

PREGLEDNICA SKLADNOSTI AGLOMERACIJ, KI SO PREDMET OBRAZCA ZA VLOGO, Z DIREKTIVO O ČIŠČENJU KOMUNALNE ODPADNE VODE ( 48 )



Ime aglomeracije

Sprejemne vode

Roki in prehodna obdobja iz pristopne pogodbe

Predvideni datum zaključka projekta

Stanje pred izvedbo (na podlagi obrazca za vlogo)

Stanje po izvedbi (na podlagi obrazca za vlogo)

Obremenitev aglomeracije

Stopnja zbiranja

Stopnja priključitve

IPS – individualni primerni sistemi

Zmogljivost KČN, ki služijo aglomeraciji

Obstoječa stopnja čiščenja

Učinkovitost čiščenja

Obremenitev aglomeracije

Stopnja zbiranja

Stopnja priključitve

IPS – individualni primerni sistemi

Zmogljivost KČN, ki služijo aglomeraciji

Obstoječa stopnja čiščenja

Učinkovitost čiščenja

 

SA/NA/LSA/BW/ (OO/NO/MOO/KV/)

(mm. llll)

(mm. llll)

(v PE)

(v odstotkih obremenitve)

(v odstotkih obremenitve)

(v odstotkih obremenitve)

(v PE)

 

 

(v PE)

(v odstotkih obremenitve)

(v odstotkih obremenitve)

(v odstotkih obremenitve)

(v PE)

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pojasnjevalne opombe (številka ustreza številki stolpca):

1. Ime aglomeracije(-), vključene(-ih) v vlogo za sofinanciranje EU. Upoštevajte, da bi se morali kazalniki in izračuni, povezani z odpadno vodo, namesto na občine nanašati na aglomeracije, ker aglomeracija lahko zajema več upravnih občin oziroma ker je lahko ena občina razdeljena na več aglomeracij. Če je aglomeracija le delno zajeta v projekt, kar pomeni, da je del obremenitve treba še obravnavati, zahtevajte informacije o prihodnjih načrtih za zajetje preostale obremenitve aglomeracije (to je potrebno za aglomeracijo kot celoto, da se doseže skladnost z direktivo).

2. Informacije o sprejemnih vodah in njihovih zbiralnih področjih: „normalna“ ali „občutljiva“ (člen 5 direktive o čiščenju komunalne odpadne vode), „odvzem pitne vode“, „kopalne vode“, „vode, primerne za lupinarje“. Navedite merilo, glejte Prilogo II k Direktivi, in uporabite naslednje izraze: SA (OO) občutljivo območje, NA (NO): normalno območje, LSA (MOO): manj občutljivo območje, BW (KV): določene kopalne vode, O (D): druge direktive, ki jih je treba izpolniti.

3. Samo če je relevantno – roki za izpolnitev skladnosti iz pristopne pogodbe za posamezno aglomeracijo, zajeto v projekt za zbiranje in čiščenje odpadne vode (navedite vmesne in končne ciljne vrednosti, če obstajajo). Navedite datum in ustrezne člene direktive.

4. Predvideni datum, do katerega bo izveden in zaključen projekt, zajet v vlogo za sofinanciranje EU.

Stolpci 5–11 se nanašajo na opis aglomeracije v fazi predložitve vloge za sofinanciranje EU.

5. Obremenitev aglomeracije, izražena v PE (populacijski ekvivalent).

6. Stopnja zbiranja – pokritost z zbiralno kanalizacijo (brez IPS), tj. obremenitev zbiralnega sistema glede na skupno obremenitev zadevne aglomeracije, izražena v odstotkih.

7. Stopnja priključitve – obremenitev zbiralnega sistema, priključenega na čistilno napravo odpadne vode, ki služi aglomeraciji, izražena v odstotkih.

8. IPS – razmerje med obremenitvami, ki jih individualni primerni sistemi zberejo in tistimi, ki jih očistijo, v skladu s členom 3(1) Direktive, izraženo v odstotkih obremenitve (sistem, ki dosega isto stopnjo varstva okolja in se uvede v primeru, da zbiralni sistem ni upravičen, ker ne bi zagotovil koristi za okolje oziroma bi povzročil previsoke stroške). Če je predviden IPS, bi bilo treba zagotoviti kratek opis vrste(-) IPS in dosežene stopnje čiščenja. Opomba: cilj direktive za aglomeracije s PE nad 2 000 : stopnja zbiranja plus IPS bi morala pokrivati 100 % obremenitve aglomeracije.

9. Zmogljivost komunalne(-ih) čistilne(-ih) naprave(-) v PE.

10. Stopnja čiščenja – čiščenje, ki ga zagotavlja(-jo) komunalna(-e) čistilna(-e) naprava(-e) za odvajanja iz aglomeracije(-), tj. primarno, sekundarno, strožje (odstranjevanje dušika in fosforja, dezinfekcija itd.).

11. Učinkovitost čiščenja – izpolnjevanje zahtev glede čiščenja, določenih v preglednicah 1 in 2 v Prilogi I (če je primerno).

Stolpci 12–18 se nanašajo na opis aglomeracije, predvidene po izvedbi projekta, vključenega v vlogo za sofinanciranje. Stolpca 13 in 14 – poleg skupnih stopenj navedite stopnje, ki ustrezajo sanaciji obstoječega zbiralnega sistema, in stopnjo, ki ustreza novozgrajenemu zbiralnemu sistemu. Če bo stopnja priključitve po izvedbi projekta nižja od sedanje stopnje zbiranja, bi bilo treba navesti razloge za to razliko in prihodnje investicijske načrte za zmanjšanje razlike (vključno s primeri, v katerih se uporabniki ne želijo priključiti na zbiralnik).

15. Če je primerno, navedite morebitne izboljšave (sanacija, novogradnja, prenova) IPS, vključenega v projekt.

16. Navedite tudi, ali je (so) naprava(-e) popolnoma nova(-e), sanirana(-e) ali prenovljena(-e). Zmogljivost naprav mora zadostovati za čiščenje celotne obremenitve, ki jo ustvari aglomeracija. Če je skupna zmogljivost KČN manjša od skupne obremenitve aglomeracije, je treba razloge za to obrazložiti. (npr.: predvideno povečanje itd.) Dodatno je treba pojasniti, na kakšen način bo zagotovljeno ustrezno delovanje naprav za preprečitev njihove preobremenitve. Če je (so) obrat(-i) (v veliki meri) prevelik(-i), bi bilo treba predložiti pojasnilo razlogov za navedeno (npr.: predvideno povečanje vhodne obremenitve, razširitev zbiralnih sistemov, dodatni priključki iz drugih aglomeracij itd.).




Dodatek 4

ŠTUDIJE IZVEDLJIVOSTI (ALI POSLOVNI NAČRT V PRIMERU PRODUKTIVNE NALOŽBE) TER ANALIZA STROŠKOV IN KORISTI (KOT JE ZAHTEVANO V D IN E)




Dodatek 5

ZEMLJEVID, NA KATEREM JE OPREDELJENO OBMOČJE IZVAJANJA PROJEKTA, IN GEOREFERENCIRANI PODATKI (KOT JE ZAHTEVANO V B.3.1)




Dodatek 6

DOKUMENTACIJA, ZAHTEVANA V F.3.3




PRILOGA III

Metodologija za izvedbo analize stroškov in koristi

1.   SPLOŠNA NAČELA

1.1.

Cilj analize stroškov in koristi (v nadaljnjem besedilu: ASK) v okviru kohezijske politike je podpora ocenjevanja velikih projektov, da bi se:

 ocenilo, ali je veliki projekt vredno sofinancirati (z ekonomskega vidika);

 ocenilo, ali je veliki projekt treba sofinancirati (s finančnega vidika).

1.2.

ASK se:

 izvede čim prej v fazi priprave projekta, običajno na koncu faze predhodnega načrta projekta;

 obravnava kot element vloge za veliki projekt, ki se upošteva skupaj z drugimi dokumenti, pripravljenimi za velike projekte, vključno z dokumenti, ki vsebujejo druge informacije, navedene v členu 101(1) Uredbe (EU) št. 1303/2013.

1.3.

ASK je v skladu z naslednjimi načeli:

 ASK je treba izvesti glede na vnaprej določene cilje politike;

 ASK zahteva opredelitev ustreznega družbenega okolja in perspektive (lokalne, regionalne, nacionalne, čezmejne, globalne);

 ASK zahteva skupno mersko enoto (običajno denarno);

 ASK zahteva primerjavo scenarija nove naložbe s scenarijem brez nove naložbe (analiza prirasta ( 49 ));

 ASK zahteva navedbo referenčnega obdobja, pomembnega za projekt;

 ASK zahteva upoštevanje preostalih vrednosti naložbe;

 ASK zahteva oceno tveganja, s katero se obravnava negotovost.

1.4.

ASK za veliki projekt zajema naslednje elemente:

(1) predstavitev okvira;

(2) opredelitev ciljev;

(3) navedbo projekta;

(4) rezultate študije izvedljivosti z analizo povpraševanja in možnosti;

(5) finančno analizo;

(6) ekonomsko analizo;

(7) oceno tveganja.

2.   ELEMENTI ANALIZE STROŠKOV IN KORISTI

2.1.    Predstavitev okvira in opredelitev ciljev, navedba projekta, izvedljivost projekta z analizo povpraševanja in možnosti

2.1.1.    Predstavitev okvira

Pogoj za pripravo te ocene je opredelitev socialnega, ekonomskega, političnega in institucionalnega okvira. Ključne značilnosti, ki jih je treba opisati, so povezane:

(1) s socialno-ekonomskimi pogoji države/regije, ki so pomembni za projekt;

(2) z vidiki politik in institucionalnimi vidiki, ki vključujejo obstoječe ekonomske politike in razvojne načrte z njihovimi cilji politik;

(3) z obstoječo infrastrukturo in zagotavljanjem storitev;

(4) z dojemanjem in pričakovanji populacije glede storitve, ki se bo zagotovila.

2.1.2.    Opredelitev ciljev projekta

Opredelijo se jasni cilji projekta, da se preveri, ali naložba ustreza obstoječi potrebi, in da se ocenijo rezultati ter vpliv projekta. Cilji se čim bolj količinsko opredelijo s pomočjo kazalnikov z izhodiščnimi in ciljnimi vrednostmi.

Opredelitev ciljev se uporabi, da se, kadar je to možno in ustrezno, navedejo koristi projekta, da se oceni prispevek projekta k dobrobiti in doseganju določenih ciljev prednostnih osi operativnega(-ih) programa(-ov).

2.1.3.    Navedba projekta

Veliki projekt se navede z upoštevanjem opredelitve velikega projekta, določene v členu 100 Uredbe (EU) št. 1303/2013, in naslednjih načel:

(1) projekt mora biti jasno opredeljen kot samozadostna enota analize; tehnične enote, upravne ali finančne faze, za katere ni mogoče šteti, da delujejo samostojno, se v okviru ASK analizirajo skupaj z drugimi fazami, ki sestavljajo veliki projekt.

(2) upoštevajo se območje vpliva, končni upravičenci ( 50 ) ter ustrezne zainteresirane strani, katerih dobrobit se upošteva v seštevku neto koristi;

(3) opredeli se organ, pristojen za izvajanje, in izvede se analiza njegovih tehničnih, finančnih in institucionalnih zmogljivosti.

2.1.4.    Izvedljivost projekta z analizo povpraševanja in možnosti

V analizi stroškov in koristi se upoštevajo študije izvedljivosti, ki običajno obsegajo naslednje vidike: analizo povpraševanja; analizo možnosti; razpoložljivo tehnologijo; načrt proizvodnje (vključno z izkoristkom infrastrukture); kadrovske zahteve; obseg projekta, lokacijo, fizične prispevke, časovni razpored in izvajanje, faze širitve in finančnega načrtovanja; okoljske vidike, vidike ublažitve podnebnih sprememb (emisije toplogrednih plinov), učinkovitost virov in pripravljenost na vplive podnebnih sprememb ter naravne nesreče (kjer je primerno).

Upošteva se naslednje:

(1)  Analiza izvedljivosti navaja potencialne omejitve in s tem povezane rešitve glede na tehnične, ekonomske, regulativne, institucionalne in okoljske vidike ter vidike ublažitve podnebnih sprememb in prilagajanja nanje. Projekt je izvedljiv, če njegov načrt upošteva tehnične, pravne, finančne in druge omejitve, pomembne za državo, regijo ali določeno lokacijo. Izvedljivih je lahko več možnosti projekta.

V ASK mora biti predstavljen povzetek rezultatov študij izvedljivosti. ASK mora biti združljiva z informacijami, predstavljenimi v študijah izvedljivosti.

(2)  Analiza povpraševanja določi in količinsko opredeli socialno potrebo po naložbi in upošteva vsaj:

 trenutno povpraševanje z uporabo modelov in dejanskih podatkov;

 predvideno povpraševanje na podlagi makroekonomskih in sektorskih napovedi ter ocen prožnosti povpraševanja glede na ustrezne cene, dohodke in druge osnovne dejavnike;

 vidike na strani ponudbe, vključno z analizo obstoječe ponudbe in pričakovanega razvoja (infrastrukture);

 mrežni učinek (če obstaja).

(3)  Analiza možnosti se izvede, da bi se ocenile in primerjale različne alternativne možnosti, za katere se ugotovi, da so na splošno izvedljive za izpolnjevanje obstoječega in prihodnjega povpraševanja za projekt, in da bi se poiskala najboljša rešitev. Možnosti bi bilo treba primerjati glede na različne kriterije, ki na primer vključujejo tehnične, institucionalne, ekonomske in okoljske vidike ter vidike podnebnih sprememb.

Analiza možnosti bi se morala izvesti v dveh korakih; v prvem koraku se obravnavajo osnovne strateške možnosti (tj. vrsta infrastrukture in lokacija projekta), v drugem koraku pa se obravnavajo specifične rešitve na tehnološki ravni. Če se projekt izvede kot javno-zasebno partnerstvo, bi moral biti ta drugi korak osredotočen na nabor specifikacij učinka, ki bi bile lahko vključene v specifikacije učinka projekta javno-zasebnega partnerstva ali ne. Prvi korak običajno temelji na (pretežno opisnih) analizah z več merili, v drugem koraku pa se običajno uporabljajo pretežno kvantitativne metode.

Ključni vidiki za izbiro najboljše možnosti:

 za ustrezno utemeljitev želene rešitve so predloženi dokazi, da je izmed različnih možnosti, upoštevanih v študiji tehnične izvedljivosti, izbrana možnost optimalna;

 če imajo različne alternative isti, edinstveni cilj in iste ali zelo podobne zunanje učinke, se priporoča, da bi moral izbor temeljiti na stroškovno najugodnejši rešitvi na enoto proizvedenega učinka, ob upoštevanju dolgoročnih stroškov upravljanja in vzdrževanja, povezanih z izbrano možnostjo;

 če so učinki in zunanji učinki različni za različne možnosti (ob predpostavki, da imajo vsi isti cilj), se država članica spodbudi, da za izbor najboljše možnosti izvede poenostavljeno ASK vseh glavnih možnosti, s katero ugotovi, katera možnost je ugodnejša s socialno-ekonomskega vidika, izbor pa bi moral temeljiti na ekonomskih parametrih projekta, vključno z ekonomsko neto sedanjo vrednostjo (ENSV). Poenostavljena ASK se izvede na podlagi približnih ocen ključnih finančnih in ekonomskih podatkov, vključno s povpraševanjem, skupnimi stroški naložbe in stroški upravljanja, prihodki, neposrednimi koristmi in zunanjimi učinki, če je to primerno.

2.2.    Finančna analiza

Kot je določeno v členu 101(1)(e) Uredbe (EU) št. 1303/2013, mora biti v ASK vključena finančna analiza.

Finančna analiza obsega:

(a) oceno finančne donosnosti naložbe in nacionalnega kapitala;

(b) določitev ustreznega (najvišjega) prispevka iz skladov;

(c) preverjanje finančne vzdržnosti projekta.

Finančna analiza bi se morala, kadar je to možno in ustrezno, izvesti z vidika lastnika projekta in/ali upravljavca, s čimer se omogoči preverjanje denarnih tokov in zagotavlja pozitivno stanje finančnih sredstev, da bi se preverila finančna vzdržnost in izračunali indeksi finančnega donosa naložbenega projekta in kapitala na podlagi diskontiranih denarnih tokov.

Če lastnik in upravljavec nista isti subjekt, bi bilo treba izvesti konsolidirano finančno analizo, ki izključuje denarne tokove med lastnikom in upravljavcem.

Kadar je to možno in ustrezno, bi bilo treba finančno analizo izvesti pri stalnih cenah (cenah, določenih v izhodiščnem letu), v okviru ocene tveganja pa bi bilo treba upoštevati pričakovane spremembe relativnih cen.

2.2.1.    Metodologija diskontiranega denarnega toka, metoda prirasta in druga načela finančne analize

Finančna analiza velikih projektov se izvede ob upoštevanju pravil, določenih v oddelku III (metoda za izračun diskontiranega neto prihodka operacij, ki ustvarjajo neto prihodek) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014, vključno z metodo za izračun diskontiranega neto prihodka (z referenčnim obdobjem in metodo prirasta) in za diskontiranje denarnega toka (z realno finančno diskontno stopnjo).

Za izvedbo finančne analize so potrebni naslednji podatki:

(1) stroški naložbe, vključno s fiksnimi naložbami, nefiksnimi naložbami, vključno z zagonskimi stroški, in po potrebi s spremembami obratnega kapitala;

(2) stroški nadomestitve, kot so opredeljeni v členu 17(a) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014;

(3) operativni stroški, kot so opredeljeni v členu 17(b) in (c) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014;

(4) prihodki, kot so opredeljeni v členu 16 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014;

(5) vir financiranja, vključno z lastniškim kapitalom vlagatelja (javnega ali zasebnega), kapitalom iz posojil (v tem primeru sta vračilo posojila in obresti odliv projekta v analizi vzdržnosti) in vsi dodatni finančni viri, na primer nepovratna sredstva.

V sektorjih, kjer je to ustrezno, vključno z okoljskim sektorjem, se tarife določijo po načelu „onesnaževalec plača“, ob upoštevanju vidika cenovne dostopnosti, kot je določeno v oddelku III (Metoda za izračun diskontiranega neto prihodka operacij, ki ustvarjajo neto prihodek) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014, in povračila celotnih stroškov ( 51 ).

Izpolnjevanje načela povračila celotnih stroškov obsega naslednje:

1) tarife bi morale biti oblikovane tako, da se z njimi čim bolj povrnejo stroški kapitala, operativni stroški in stroški vzdrževanja, vključno z okoljskimi stroški in stroški virov;

2) struktura tarif bi morala čim bolj povečati prihodke projekta pred javnimi subvencijami ob upoštevanju vidika cenovne dostopnosti.

Omejitve načela „onesnaževalec plača“ in načela povračila celotnih stroškov v okviru uporabnin in provizij:

1) ne bi smele ogrožati finančne vzdržnosti projekta;

2) bi morale v splošnem veljati kot začasne omejitve in se ohraniti le, dokler obstaja vprašanje cenovne dostopnosti za uporabnike.

2.2.2.    Rezultati finančne analize

(a)    Ocena finančne donosnosti naložbe in nacionalnega kapitala

Finančna neto sedanja vrednost (FNSV) je znesek, ki se določi tako, da se od diskontirane vrednosti pričakovanih prihodkov odštejejo pričakovani stroški naložbe, operativni stroški in stroški nadomestitve pri projektu (diskontirani).

Finančna stopnja donosa (FSD) je diskontna stopnja, ki proizvede ničelno FNSV.

Finančna donosnost naložbe se določi tako, da se oceni finančna neto sedanja vrednost in finančna stopnja donosa naložbe (FNSV(C) in FSD(C)). S tema kazalnikoma se primerjajo stroški naložbe z neto prihodki in meri stopnja, do katere lahko neto prihodki projekta poplačajo naložbo, ne glede na vire financiranja. V nekaterih primerih (v okviru državne pomoči in zasebnih upravljavcev) je potreben izračun FSD(Kp). Plačila obresti se ne vključijo v izračun FNSV(C).

bi moral biti FNSV(C) pred prispevkom EU negativen, FSD(C) pa bi morala biti nižja od diskontne stopnje, uporabljene za analizo (razen za nekatere projekte, ki spadajo v okvir pravil o državni pomoči, za katere to morda ni pomembno).

Če veliki projekt kaže visoko finančno donosnost (to pomeni, da je FSD(C) občutno višja od finančne diskontne stopnje), bo na splošno prevladalo mnenje, da lahko vlagatelj projekt izvede brez prispevka Unije. Prispevek Unije je lahko upravičen le, če se dokaže, da sama naložba ni dobičkonosna, ob upoštevanju, da so lahko tveganja vlagatelja pri izvedbi projekta, npr. visoko inovativnega projekta, morda prevelika, da bi izvedel naložbo brez javnih nepovratnih sredstev.

Finančna donosnost nacionalnega kapitala se določi tako, da se oceni finančna neto sedanja vrednost in finančna stopnja donosa na kapital (FNSV(K) in FSD(K)). Ta kazalnika merita stopnjo, do katere lahko neto prihodki projekta poplačajo finančne vire, ki se zagotovijo iz sredstev na nacionalni ravni (zasebnih in javnih virov).

Izračun FNSV(K) in FSD(K) zahteva, da:

 se finančni viri (brez podpore EU), investirani v projekt, ne glede na stroške naložbe obravnavajo kot odlivi;

 se kapitalski prispevki upoštevajo v trenutku, ko so dejansko izplačani za projekt ali povrnjeni (v primeru posojil);

 se v preglednico za analizo donosa na kapital (FNSV(K)) vključijo plačila obresti;

 se subvencije za delovanje ne vključijo v preglednico za analizo donosa na kapital (FNSV(K)).

bi morala biti FNSV(K) s pomočjo Unije negativna ali enak nič, FSD(K) pa bi morala biti nižja ali enaka diskontni stopnji; v nasprotnem primeru je treba predložiti ustrezno utemeljitev.

Če je primerno, bi se moral izračunati tudi donos na kapital nosilca projekta (FSD(Kp)). Na ta način se primerjajo neto prihodki naložbe z viri, ki jih zagotovi nosilec: tj. stroški naložbe minus nepovratna sredstva, prejeta s strani EU in/ali nacionalnih/regionalnih organov. To je lahko uporabno predvsem v okviru državne pomoči, in sicer se lahko preveri, ali intenzivnost pomoči (EU in nacionalne pomoči) zagotavlja najboljšo stroškovno učinkovitost, pri čemer je cilj, da se javna finančna podpora omeji na stopnjo, ki je nujno potrebna za ekonomsko in finančno vzdržnost projekta. Če je v okviru projekta pričakovan velik pozitiven donos (tj. občutno nad nacionalnimi referenčnimi vrednostmi za pričakovano donosnost v danem sektorju), iz tega izhaja, da bi prejeta nepovratna sredstva upravičencu povzročila dobičke, ki so nad običajnimi, zato prispevek Unije morda ni upravičen.

(b)    Določitev ustreznega (najvišjega) prispevka iz skladov

Določitev ustreznega (najvišjega) prispevka iz skladov za projekte, ki ustvarjajo prihodek, se izvede v skladu z eno od metod za določitev potencialnega neto prihodka v skladu s členom 61 (Operacije, ki ustvarjajo neto prihodek po njihovem zaključku) Uredbe (EU) št. 1303/2013 in Prilogo V k Uredbi (EU) št. 1303/2013 ter oddelkom III Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014, ki določa pravila za izračun diskontiranega neto prihodka operacij, ki ustvarjajo neto prihodek.

(c)    Zagotavljanje finančne vzdržnosti

Analiza finančne vzdržnosti temelji na napovedih nediskontiranega denarnega toka. Uporablja se predvsem za prikaz, da bo za projekt vsako leto na voljo dovolj denarnih sredstev, ki bodo omogočila stalno kritje izdatkov za naložbe in operacije v celotnem referenčnem obdobju.

Ključni vidiki analize finančne vzdržnosti so:

1) finančna vzdržnost projekta se potrdi s preverjanjem, ali je skupni (nediskontirani) neto denarni tok na letni osnovi in v celotnem upoštevanem referenčnem obdobju pozitiven (ali nič);

2) v neto denarnih tokovih, ki se obravnavajo za ta namen:

 bi se morali upoštevati stroški naložbe, vsi (nacionalni in EU) finančni viri in gotovinski prihodki ter operativni stroški in stroški nadomestitve v trenutku, ko so plačani, vračila finančnih obveznosti subjekta, kakor tudi kapitalski prispevki, obresti in neposredni davki;

 ne bi smel biti vključen DDV, razen če DDV ni povračljiv;

 se ne bi smelo upoštevati preostale vrednosti, razen če je sredstvo v zadnjem letu obravnavane analize dejansko likvidirano;

3) če operacija ni predmet zahtev, določenih v členu 61 Uredbe (EU) št. 1303/2013, ali kadar so v prihodnosti predvideni negativni denarni tokovi, je treba navesti, kako bodo stroški kriti v okviru jasne dolgoročne zaveze upravičenca/upravljavca za zagotavljanje ustreznega financiranja iz drugih virov, da se zagotovi vzdržnost projekta;

4) če projekti spadajo v okvir obstoječe infrastrukture, kot so projekti širitve zmogljivosti, je treba preveriti splošno finančno vzdržnost upravljavca sistema v „scenariju s projektom“ (v obsegu, ki presega zmogljivost posameznega razširjenega segmenta) in izvesti analizo vzdržnosti na ravni upravljavca sistema, rezultate pa je treba upoštevati v oceni tveganja.

2.2.3.    Finančna analiza v javno-zasebnih partnerstvih (JZP)

Pri izvajanju finančne analize za velike projekte, ki se izvajajo kot JZP, se upoštevajo naslednji vidiki:

(1) Finančna diskontna stopnja se lahko zviša nad standardno stopnjo, opredeljeno v oddelku III (metoda za izračun diskontiranega neto prihodka operacij, ki ustvarjajo neto prihodek po zaključku) delegirane uredbe Komisije, da se izrazijo višji oportunitetni stroški kapitala za zasebnega vlagatelja. Te višje oportunitetne stroške bi moral upravičenec utemeljiti na podlagi posameznega primera, po možnosti s predložitvijo dokazov o prejšnjih donosih zasebnega partnerja v podobnih projektih, ali drugih ustreznih dejanskih dokazov.

(2) V primeru programov JZP, kjer sta lastnik infrastrukture in upravljavec različna subjekta, je treba izvesti konsolidirano finančno analizo, ki zajema lastnika in upravljavca.

(3) Razen če je zasebni partner izbran v poštenem, preglednem in odprtem konkurenčnem postopku, ki partnerju iz javnega sektorja ( 52 ) zagotavlja optimalno „stroškovno učinkovitost“, se izračuna kazalnik, ki meri finančno donosnost vloženega kapitala za zasebnega vlagatelja (FSD(Kp)) ( 53 ), s katerim se primerjajo neto prihodki zasebnega partnerja z viri, zagotovljenimi med investicijo (z lastniškim kapitalom ali posojili), da bi se preverila finančna donosnost zasebnega kapitala in preprečil neupravičeno visok dobiček, ustvarjen s podporo EU. Izračunana FSD(Kp) se primerja z nacionalnimi ali mednarodnimi referenčnimi vrednostmi pričakovane donosnosti v danem sektorju.

2.3.    Ekonomska analiza

Kot je določeno v členu 101(1)(e) Uredbe (EU) št. 1303/2013, mora biti v ASK vključena ekonomska analiza.

Ekonomska analiza je analiza, ki se izvede z uporabo ekonomskih vrednosti in odraža socialne oportunitetne stroške blaga in storitev.

2.3.1.    Ključni koraki ekonomske analize

Ekonomska analiza se izvede v stalnih računovodskih (prikritih) cenah, pri čemer se za izhodiščno točko upoštevajo denarni tokovi iz finančne analize.

Ekonomska analiza vsebuje naslednje korake:

1. finančne popravke, da se iz ekonomske analize izključijo posredni davki (npr. DDV, trošarine), subvencije in čisti transferji, ki jih dodeli javni subjekt (npr. plačila iz nacionalnih sistemov zdravstvenega varstva). Če so posredni davki/subvencije namenjeni za popravek zunanjih učinkov, se vključijo v ekonomsko analizo, če se šteje, da ustrezno kažejo socialno marginalno vrednost zadevnih zunanjih učinkov, in pod pogojem, da se njihovo upoštevanje ne podvoji z drugimi ekonomskimi stroški/koristmi;

2. pretvorbo tržnih cen v računovodske (prikrite) z uporabo konverzijskih faktorjev na finančnih cenah, da se popravi izkrivljanje trga. Če konverzijski faktorji na nacionalnem uradu za načrtovanje niso na voljo in če ne obstaja občutno izkrivljanje trga, se konverzijski faktor z namenom poenostavitve lahko nastavi na ena (FP = 1). Konverzijski faktorji so lahko višji (ali nižji) glede na enoto, če so računovodske cene višje (ali nižje) od tržnih cen;

3. monetizacijo netržnih vplivov (popravke za zunanje učinke): zunanji učinki se ustrezno ocenijo in ovrednotijo z uporabo navedene ali opredeljene preferenčne metode (npr. hedoničnega oblikovanja cen) ali drugih metod.

V ekonomski analizi se upoštevajo samo neposredni učinki, da se prepreči dvojno obračunavanje, medtem ko se oblikovanje prikritih cen in monetizacija zunanjih učinkov v glavnem štejeta za posredne učinke.

Finančni prihodki v obliki uporabnin, stroškov in tarif za uporabnike se izključijo iz ekonomske analize in nadomestijo z oceno neposrednih učinkov na uporabnike, bodisi prek „pripravljenosti plačati“ bodisi računovodskih cen. Uporabnine, stroški in tarife za uporabnike, predvsem v sektorjih, ki niso izpostavljeni tržni konkurenci, v reguliranih sektorjih ali sektorjih, na katere močno vplivajo politične odločitve, se ne bi smeli uporabljati kot merilo za uporabnikovo „pripravljenost plačati“;

4. diskontiranje predvidenih stroškov in koristi: ko je tok ekonomskih stroškov in koristi predviden, se uporabi standardna metodologija diskontiranega denarnega toka z uporabo socialne diskontne stopnje (SDS).

Na podlagi socialne stopnje časovne preference (SSČP) sta predvideni naslednji referenčni vrednosti za socialne diskontne stopnje: 4,95 % za kohezijske države članice in 2,77 % za druge države članice. Za poenostavitev se kot splošno pravilo za referenčno vrednost v kohezijskih državah članicah uporabi socialna diskontna stopnja v višini 5 % (Bolgarija, Ciper, Češka, Estonija, Grčija, Hrvaška, Latvija, Litva, Madžarska, Malta, Poljska, Portugalska, Romunija, Slovaška, Slovenija) in 3 % v drugih državah članicah (Avstrija, Belgija, Danska, Finska, Francija, Irska, Italija, Luksemburg, Nemčija, Nizozemska, Španija, Švedska, Združeno kraljestvo).

Države članice lahko določijo referenčno vrednost za socialno diskontno stopnjo, ki je drugačna od 5 % ali 3 %, pod pogojem, da:

(1) predložijo utemeljitev za to referenčno vrednost na podlagi napovedi gospodarske rasti in drugih parametrov, ki določajo SDS v okviru pristopa SSČP; in

(2) zagotovijo njeno dosledno uporabo v podobnih projektih v isti državi, regiji ali sektorju.

Informacije o različnih referenčnih vrednostih se predložijo upravičencem in Komisiji na začetku operativnega programa.

2.3.2.    Izračun kazalnikov gospodarske uspešnosti

Naslednji kazalniki gospodarske uspešnosti (kot so opredeljeni v nadaljevanju) so ključni kazalniki ekonomske analize:

(1)  ekonomska neto sedanja vrednost (ENSV) je glavni referenčni kazalnik za ocenjevanje projekta. Opredeljena je kot razlika med diskontiranimi skupnimi socialnimi koristmi in stroški;

(2) da bi bil veliki projekt sprejemljiv z ekonomskega vidika, bi morala biti ekonomska neto sedanja vrednost projekta pozitivna (ENSV>0), kar dokazuje, da bo projekt koristen za družbo v dani regiji ali državi, ker njegove koristi presegajo stroške, in bi se projekt zato moral izvesti;

(3)  ekonomska stopnja donosa (ESD) je interna stopnja donosa, izračunana z uporabo ekonomskih vrednosti, in izraža socialno-ekonomsko donosnost projekta;

(4) ekonomska stopnja donosa bi morala biti večja od socialne diskontne stopnje (ESD > SDS), da se upraviči podpora EU za veliki projekt.

(5)  razmerje med koristmi in stroški (K/S) je opredeljeno kot neto sedanja vrednost koristi projekta, deljena z neto sedanjo vrednostjo stroškov projekta;

(6) razmerje med koristmi in stroški bi moralo biti večje od ena (K/S > 1), da se upraviči podpora EU velikemu projektu.

Glavne ekonomske koristi po sektorjih, ki se upoštevajo v ekonomski analizi, so opredeljene v preglednici 1. Dodatne ekonomske koristi se lahko dodajo, če je to potrebno in upravičeno. V nekaterih posebnih primerih lahko te koristi postanejo ekonomski stroški, npr. višji operativni stroški vozil v določenih cestnih projektih.



Preglednica 1

Sektor/podsektor

Ekonomske koristi

Oskrba z vodo in sanitarne storitve

(i)  izboljšan dostop do pitne vode in storitev čiščenja odpadne vode v smislu razpoložljivosti, zanesljivosti in kakovosti storitev

(ii)  izboljšana kakovost pitne vode

(iii)  izboljšana kakovost površinskih voda in ohranitev ekosistemskih storitev zaradi zmanjšanja onesnaževanja

(iv)  prihranki proizvajalcev in strank pri stroških za vire

(v)  boljše zdravje

(vi)  zmanjšanje emisij toplogrednih plinov

Ravnanje z odpadki

(i)  zmanjšanje zdravstvenih in okoljskih tveganj (zmanjšana kontaminacija zraka, vode, tal)

(ii)  zmanjšanje prostora/stroškov odlagališč (za naprave za obdelavo odpadkov)

(iii)  ponovno pridobivanje materialov in energije ter proizvodnja komposta (preprečevanje stroškov alternativne proizvodnje/pridobivanja, vključno z zunanjimi učinki)

(iv)  zmanjšanje emisij toplogrednih plinov (tj. CO2, CH4)

(v)  zmanjšanje vizualnega onesnaževanja, hrupa in smradu

Energetika

Projekti za energetsko učinkovitost

(i)  prihranki energije (izraženi z ekonomsko vrednostjo energije, vključno z zunanjimi učinki)

(ii)  povečanje udobja

(iii)  zmanjšanje emisij toplogrednih plinov in plinov, ki niso toplogredni

Projekti za obnovljive vire energije

(i)  zmanjšanje stroškov energije za zamenjavo vira energije, npr. z nadomestitvijo fosilnih goriv z alternativami (izraženo z ekonomsko vrednostjo energije, proizvedene z virom, ki bo verjetno nadomeščen, vključno z zunanjimi učinki)

(ii)  zmanjšanje emisij toplogrednih plinov

Električna/plinska omrežja in infrastruktura

(i)  povečanje in diverzifikacija oskrbe z energijo (vrednost povečane oskrbe s plinom/elektriko, vključno z zunanjimi učinki)

(ii)  izboljšanje varnosti in zanesljivosti oskrbe z energijo (zmanjšanje prekinitev dobave)

(iii)  zmanjšanje stroškov energije pri zamenjavi vira energije

(iv)  povezovanje trga: nihanje presežkov, ki nastanejo zaradi učinkov usklajevanja cen znotraj območij (za prenos) ali časovnih obdobij (za shranjevanje)

(v)  izboljšana energetska učinkovitost

(vi)  zmanjšanje emisij toplogrednih plinov in plinov, ki niso toplogredni

Ceste, železnice, javni prevoz

(i)  zmanjšanje splošnih stroškov (za prevoz blaga/oseb):

— časovni prihranki

— prihranki pri operativnih stroških vozil

(ii)  prihranki zaradi zmanjšanja števila nesreč

(iii)  zmanjšanje emisij toplogrednih plinov

(iv)  zmanjšanje emisij plinov, ki niso toplogredni (tj. vplivi lokalne onesnaženosti zraka)

(v)  zmanjšanje emisij hrupa (npr. v nekaterih urbanističnih projektih)

Letališča, pristanišča, intermodalni prevoz

(i)  zmanjšanje splošnih stroškov (za prevoz blaga/oseb):

— časovni prihranki

— prihranki pri operativnih stroških vozil

(ii)  izboljšanje kakovosti storitev (npr. zagotovitev kontaktnih točk na letališčih)

(iii)  zmanjšanje emisij toplogrednih plinov

(iv)  zmanjšanje emisij plinov, ki niso toplogredni

(v)  zmanjšanje emisij hrupa

Raziskave in inovacije

(i)  koristi za podjetja (ustanavljanje odcepljenih in zagonskih podjetij, razvoj novih ali izboljšanih izdelkov in procesov; prelivanje znanja)

(ii)  korist za raziskovalce in študente (nove raziskave, ustvarjanje človeškega kapitala, razvoj socialnega kapitala)

(iii)  koristi za širšo javnost (zmanjšanje okoljskih in zdravstvenih tveganj ter kulturni učinki na obiskovalce)

Širokopasovne povezave

(i)  povečana uporaba in izboljšana kakovost digitalnih storitev, vključno z e-trgovino, za državljane in podjetja (zlasti na podeželskih območjih);

(ii)  povečana uporaba in izboljšana kakovost digitalnih storitev, vključno z e-upravo in e-zdravstvom, za javno upravo

2.3.3.    Ublažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje v ekonomski analizi

V ASK je treba upoštevati stroške in koristi projekta v okviru emisij toplogrednih plinov in podnebnih sprememb. Količinska opredelitev emisij toplogrednih plinov projekta in ocena ekonomskih stroškov emisij ogljika (ali CO2), ki se uporablja za denarno opredelitev zunanjih učinkov teh emisij, temeljita na pregledni metodologiji, usklajeni s cilji dekarbonizacije EU za leto 2050. V zvezi s prilagajanjem podnebnim spremembam bi morali biti v ekonomsko analizo vključeni stroški ukrepov, namenjenih izboljšanju pripravljenosti projekta na vplive podnebnih sprememb, ki so ustrezno utemeljeni v študijah izvedljivosti. V ekonomsko analizo bi bilo treba vključiti tudi koristi teh ukrepov, npr. ukrepov, sprejetih za omejevanje emisij toplogrednih plinov ali povečanje pripravljenosti na podnebne spremembe in ekstremne vremenske pogoje ter druge naravne nesreče in te koristi oceniti, ter jih po možnosti količinsko opredeliti oziroma vsaj ustrezno opisati.

2.3.4.    Poenostavljena ekonomska analiza v posebnih primerih

Analiza stroškovne učinkovitosti (ASU) se lahko izvede v določenih omejenih primerih, kadar je koristi velikega projekta zelo težko ali nemogoče količinsko in denarno opredeliti, stroški pa se lahko napovejo s primerno stopnjo verjetnosti, predvsem v primeru velikih projektov, ki jih spodbuja potreba po zagotavljanju skladnosti z zakonodajo EU. V teh primerih se ocena osredotoči na preverjanje, ali je projekt najučinkovitejša rešitev, da se družbi zagotovi določena nujna storitev po vnaprej določenih pogojih. Poleg tega bi bilo treba zagotoviti kvalitativni opis glavnih ekonomskih koristi.

ASU se izvede z izračunom stroškov na enoto „denarno neizraženih“ koristi in je potrebna za količinsko opredelitev koristi, vendar koristim ne pripiše denarne cene ali ekonomske vrednosti.

Pogoji za uporabo ASU so:

 projekt proizvede samo en učinek projekta, ki je homogen in enostavno merljiv;

 ta učinek predstavlja oskrbo ključnega pomena, kar pomeni, da je ukrep za njeno zagotovitev nujno potreben;

 cilj velikega projekta je uresničevanje učinka z najmanjšimi stroški;

 pomembni zunanji učinki ne obstajajo;

 obstaja veliko dokazov o ustreznih referenčnih vrednostih, s katerimi se preveri, ali izbrana tehnologija izpolnjuje minimalna zahtevana merila glede stroškovne učinkovitosti.

2.4.    Ocena tveganja

Kot je določeno v členu 101(1)(e) Uredbe (EU) št. 1303/2013, mora biti v ASK vključena ocena tveganja. Ta je potrebna za obravnavo negotovosti, ki se vedno pojavlja v investicijskih projektih. Ocena tveganja nosilcu projekta omogoča boljše razumevanje načina, kako bi se ocenjeni vplivi verjetno spremenili, če bi bile določene ključne spremenljivke projekta drugačne od pričakovanih. Natančna analiza tveganja predstavlja podlago za zanesljivo strategijo za obvladovanje tveganja, ki se vključi v načrt projekta. Posebno pozornost je treba nameniti podnebnim spremembam in okoljskim vidikom.

Ocena tveganja je sestavljena iz dveh korakov:

1)  analize občutljivosti, ki določa „kritične spremenljivke“ ali parametre modela, tj. tiste spremenljivke, katerih pozitivne ali negativne spremembe najbolj vplivajo na kazalnike uspešnosti projekta, in v kateri se upoštevajo naslednji vidiki:

 kritične spremenljivke so tiste, katerih 1-odstotna sprememba povzroči več kot 1-odstotno spremembo NSV;

 analiza se izvede s spreminjanjem posameznega elementa in ugotavljanjem učinka te spremembe na NSV;

  mejne vrednosti so opredeljene kot odstotna sprememba kritične spremenljivke, ki je potrebna za to, da NSV postane nič;

  analiza scenarija omogoča proučitev skupnega vpliva določenih sklopov kritičnih vrednosti in predvsem kombinacije optimističnih in pesimističnih vrednosti skupine spremenljivk za oblikovanje različnih scenarijev, ki bi lahko veljali v okviru določenih hipotez.

2)  kvalitativne analize tveganja, vključno s preprečevanjem in ublažitvijo tveganja, ki vključuje naslednje elemente:

 seznam tveganj, ki jim je izpostavljen projekt;

 matriko tveganj, ki za vsako ugotovljeno tveganje prikazuje:

 

 možne vzroke neuspešnosti,

 povezavo z analizo občutljivosti, če je to primerno,

 negativne učinke, ki jih povzroči projekt,

 razvrščene (npr. zelo malo verjetno, malo verjetno, s približno petdesetodstotno verjetnostjo, verjetno, zelo verjetno) stopnje verjetnosti pojava in moči vpliva,

 stopnjo tveganja (tj. kombinacijo verjetnosti in vpliva);

 navedbo ukrepov za preprečevanje in ublažitev, vključno s subjektom, odgovornim za preprečevanje in blaženje glavnih tveganj, standardnimi postopki, kadar je to ustrezno, in ob upoštevanju dobre prakse, če je to mogoče, ki jo je treba uporabiti za zmanjšanje izpostavljenosti tveganju, kjer se šteje, da je to potrebno;

 razlago matrike tveganja, vključno z oceno preostalih tveganj po uporabi ukrepov za preprečevanje in ublažitev.

 Kadar je to ustrezno (odvisno od velikosti projekta, razpoložljivosti podatkov), analiza tveganja lahko vključuje, če je izpostavljenost preostalemu tveganju še vedno pomembna, pa mora vključevati, verjetnostno analizo tveganja, ki je sestavljena iz naslednjih korakov:

 

1)  verjetnostne porazdelitve za kritične spremenljivke, ki zagotavlja informacije o verjetnosti določene odstotne spremembe kritičnih spremenljivk. Izračun verjetnostne porazdelitve kritičnih spremenljivk je nujen za izvedbo kvantitativne analize tveganja;

2)  kvantitativne analize tveganja na podlagi simulacije Monte Carlo, ki določa verjetnostne porazdelitve in statistične kazalnike za pričakovani rezultat, standardni odklon itd. kazalnikov finančne in ekonomske uspešnosti projekta.

Glavna tveganja po sektorjih, ki jih je treba upoštevati v oceni tveganja, so opredeljena v preglednici 2.

Za pomoč nosilcem projekta pri pripravi kvalitativne analize tveganja v skladu s to uredbo se države članice spodbujajo (če menijo, da je to ustrezno in/ali izvedljivo) pri razvoju nacionalnih smernic o vrednotenju določenih standardnih tveganj pri projektih ter seznama ukrepov za zmanjševanje in preprečevanje tveganja v vseh sektorjih.



Preglednica 2

Sektor/podsektor

Posebna tveganja

Oskrba z vodo in sanitarne storitve

Tveganja povpraševanja:

(i)  Nižja poraba vode od predvidene

(ii)  Počasnejša stopnja priključitve na javni kanalizacijski sistem od predvidene

Tveganja načrtovanja:

(iii)  Neustrezne raziskave in preverjanje, npr. nenatančne hidrološke napovedi

(iv)  Neustrezne ocene stroškov načrtovanja

Tveganja pridobivanja zemljišč:

(v)  Zamude v postopkih

(vi)  Višji stroški zemljišč od predvidenih

Upravna tveganja in tveganja javnih naročil:

(vii)  Zamude v postopkih

(viii)  Gradbena ali druga dovoljenja

(ix)  Dovoljenja javnih služb

(x)  Sodni postopki

Tveganja gradnje:

(xi)  Prekoračitve stroškov projekta in zamude pri gradnji

(xii)  V zvezi z izvajalci (stečaj, pomanjkanje virov)

Tveganja delovanja:

(xiii)  Zanesljivost ugotovljenih vodnih virov (količina/kakovost)

(xiv)  Višji stroški vzdrževanja in popravil od predvidenih, kopičenje tehničnih okvar

Finančna tveganja:

(xv)  Počasnejše zviševanje pristojbin od predvidenega

(xvi)  Manj pobranih pristojbin, kot je bilo predvideno

Regulativna tveganja:

(xvii)  Nepričakovani politični ali regulativni dejavniki, ki vplivajo na ceno vode

Druga tveganja:

(xviii)  Nasprotovanje javnosti

Ravnanje z odpadki

Tveganja povpraševanja:

(i)  Manj ustvarjenih odpadkov, kot je bilo predvideno

(ii)  Nezadosten nadzor/izvajanje pretoka odpadkov

Tveganja načrtovanja:

(iii)  Neustrezne raziskave in preverjanje

(iv)  Izbira neprimerne tehnologije

(v)  Neustrezne ocene stroškov načrtovanja

Tveganja pridobivanja zemljišč:

(vi)  Zamude v postopkih

(vii)  Višji stroški zemljišč od predvidenih

Upravna tveganja in tveganja javnih naročil:

(viii)  Zamude v postopkih

(ix)  Gradbena ali druga dovoljenja

(x)  Dovoljenja javnih služb

Tveganja gradnje:

(xi)  Prekoračitve stroškov projekta in zamude pri gradnji

(xii)  V zvezi z izvajalci (stečaj, pomanjkanje virov)

Tveganja delovanja:

(xiii)  Drugačna sestava odpadkov od predvidene ali nepričakovano velika nihanja

(xiv)  Višji stroški vzdrževanja in popravil od predvidenih, kopičenje tehničnih okvar

(xv)  Učinki procesa ne izpolnjujejo ciljnih vrednosti glede kakovosti

(xvi)  Nespoštovanje omejitev v zvezi z emisijami (v zrak in/ali vodo), ki jih proizvede obrat

Finančna tveganja:

(xvii)  Počasnejše zviševanje pristojbin od predvidenega

(xviii)  Manj pobranih tarif, kot je bilo predvideno

Regulativna tveganja:

(xix)  Spremembe okoljskih zahtev, ekonomskih in regulativnih instrumentov (tj. uvedba davkov na odlagališča, prepoved odlagališč)

Druga tveganja:

(xx)  Nasprotovanje javnosti

Energetika

Tveganja povpraševanja:

(i)  Pomanjkanje povpraševanja

(ii)  Razvoj cen različnih konkurenčnih goriv

(iii)  Neustrezna analiza podnebnih pogojev, ki vplivajo na povpraševanje po energiji za gretje in/ali hlajenje

Tveganja načrtovanja:

(iv)  Neustrezne ocene stroškov načrtovanja

(v)  Neustrezne raziskave in preverjanje lokacij

(vi)  Inovacije pri proizvodnji/prenosu energije ali tehnologiji za njeno shranjevanje, zaradi česar postanejo rešitve iz projekta zastarele

Tveganja pri pridobivanju zemljišč:

(vii)  Višji stroški zemljišč od predvidenih

(viii)  Višji stroški za pridobitev pravic do poti

(ix)  Zamude v postopkih

Upravna tveganja in tveganja javnih naročil:

(x)  Zamude v postopkih

Tveganja gradnje:

(xi)  Prekoračitve stroškov projekta in zamude pri gradnji

(xii)  Poplave, zemeljski plazovi itd.

(xiii)  Nesreče

Tveganja delovanja:

(xiv)  Višji stroški vzdrževanja in popravil od pričakovanih, kopičenje tehničnih okvar, ki jih na primer povzročijo vplivi podnebnih sprememb

(xv)  Daljše obdobje, znotraj katerega zaradi nesreče ali zunanjih vzrokov storitve niso zagotovljene

Finančna tveganja:

(xvi)  Spremembe v tarifnem sistemu in/ali v sistemu spodbud

(xvii)  Neustrezna ocena trendov na področju cen energije

Regulativna tveganja:

(xviii)  Spremembe okoljskih zahtev, ekonomskih instrumentov (tj. programov za podporo OVE, zasnove trgovanja z emisijami v EU)

Druga tveganja:

(xix)  Nasprotovanje javnosti

Ceste, železnice, javni prevoz, letališča, pristanišča, intermodalni prevoz

Tveganja povpraševanja:

(i)  Drugačne napovedi o prometu, kot je bilo predvideno

Tveganja načrtovanja:

(ii)  Neustrezne raziskave in preverjanje lokacij

(iii)  Neustrezne ocene stroškov načrtovanja

Upravna tveganja in tveganja javnih naročil:

(iv)  Zamude v postopkih

(iv)  Gradbena dovoljenja

(vi)  Dovoljenja javnih služb

Tveganja pridobivanja zemljišč:

(vi)  Višji stroški zemljišč od predvidenih

(viii)  Zamude v postopkih

Tveganja gradnje:

(ix)  Prekoračitev stroškov projekta

(x)  Poplave, zemeljski plazovi itd.

(xi)  Arheološka odkritja

(xii)  V zvezi z izvajalci (stečaj, pomanjkanje virov)

Tveganja delovanja:

(xiii)  Višji stroški delovanja in vzdrževanja od pričakovanih

Finančna tveganja:

(xiv)  Manj pobranih cestnin, kot je bilo pričakovano

Regulativna tveganja:

(xv)  Spremembe okoljskih zahtev

Druga tveganja:

(xvi)  Nasprotovanje javnosti

Raziskave, razvoj in inovacije

Tveganja povpraševanja:

(i)  Razvoj ustrezne industrije (povpraševanje po rezultatih raziskav in povpraševanje po zasebnih pogodbenih raziskavah)

(ii)  Razvoj na trgu dela (povpraševanje po univerzitetnih diplomantih in vpliv na povpraševanje po storitvah izobraževanja na območju)

(iii)  Interes splošne javnosti drugačen od predvidenega

Tveganja načrtovanja:

(iv)  Neustrezne ocene stroškov načrtovanja

(v)  Neustrezni izbor lokacije ali zamude pri pripravi načrta projekta

(vi)  Izum nove tehnologije na podlagi raziskav, razvoja in inovacij zaradi česar tehnologija infrastrukture postane zastarela

(vii)  Pomanjkanje dobro uveljavljenega strokovnega znanja in izkušenj s področja tehničnega inženiringa

Upravna tveganja in tveganja javnih naročil:

(viii)  Zamude pri pridobivanju gradbenih dovoljenj

(ix)  Nerazrešene pravice iz lastninskega razmerja

(x)  Zamude pri pridobivanju pravic intelektualne lastnine ali s tem povezani višji stroški, kot je bilo pričakovano

(xi)  Postopkovne zamude pri izbiri dobavitelja in podpisu pogodbe o izvedbi javnega naročila

(xii)  Ozka grla na področju oskrbe

Tveganja gradnje:

(xiii)  Zamude projekta in prekoračitve stroškov med nameščanjem znanstvene opreme

(xiv)  Pomanjkanje neposredno uporabnih rešitev za izpolnjevanje potreb med gradnjo ali delovanjem infrastrukture

(xv)  Zamude pri dodatnih delih, ki so zunaj nadzora nosilca projekta

Tveganja delovanja:

(xvi)  Pomanjkanje akademskega osebja/raziskovalcev

(xvii)  Nepričakovani zapleti, povezani z namestitvijo specializirane opreme

(xviii)  Zamude pri vzpostavitvi popolnega in zanesljivega delovanja opreme

(xix)  Nezadostno pridobivanje rezultatov raziskav

(xx)  Nepričakovani vplivi na okolje/nesreče

Finančna tveganja:

(xxi)  Nezadostno odobreno financiranje na nacionalni/regionalni ravni v operativni fazi

(xxii)  Nezadostna ocena finančnih prihodkov

(xxiii)  Povpraševanju uporabnikov ni zadoščeno

(xxiv)  Neustrezen sistem za zaščito in izkoriščanje intelektualne lastnine

(xxv)  Izguba obstoječih strank/uporabnikov zaradi konkurence drugih središč za raziskave in razvoj

Širokopasovne povezave

Okvir in regulativna tveganja:

(i)  Sprememba orientacije strateške politike

(ii)  Sprememba pričakovanega ravnanja prihodnjih zasebnih vlagateljev

(iii)  Sprememba predpisov na maloprodajnem trgu

(iv)  Neuspešna uporaba državne pomoči

Tveganja povpraševanja:

(v)  Nižji prevzem storitev s strani ponudnikov na maloprodajni in/ali velikoprodajni ravni od predvidenega

(vi)  Nizke naložbe ponudnikov storitev v končni del povezave z omrežjem

Tveganja načrtovanja:

(vii)  Neustrezne ocene stroškov načrtovanja

Upravna tveganja in tveganja javnih naročil:

(viii)  Zamude pri javnih naročilih projekta

(ix)  Tveganje, da zahtevane lastninske pravice ne bodo pridobljene

Operativna in finančna tveganja:

(x)  Povišanje stroškov delovanja

(xi)  Nezadostno odobreno financiranje na nacionalni/regionalni ravni v operativni fazi

(xii)  Izguba ključnega osebja med delovanjem projekta

Formule

Formule za finančno analizo:

—    Finančna neto sedanja vrednost (FNSV)

image

—    Finančna stopnja donosa (FSD)

image

Kjer je St saldo denarnega toka v trenutku t in at finančni diskontni faktor, izbran za diskontiranje v trenutku t; je i finančna diskontna stopnja.

Formule za ekonomsko analizo:

—    Ekonomska neto sedanja vrednost (ENSV)

image

—    Ekonomska stopnja donosa (ESD)

image

—    Razmerje koristi/stroški (K/S)

image

Kjer je Vt saldo neto koristi (K-S) v trenutku t, K skupni tok koristi v trenutku t, S skupni tok socialnih stroškov v trenutku t in ρt socialni diskontni faktor, izbran za diskontiranje v trenutku t; je r socialna diskontna stopnja.




PRILOGA IV

Oblika modela za skupni akcijski načrt (SAN)

Predlog SAN v skladu s členi 104 do 109 Uredbe (EU) št. 1303/2013



Naslov SAN

<type='S' maxlength='255' input='M'> (1)

Referenčna št. Komisije (CCI)

<type='S' maxlength='15' input='S'>

(1)   

Legenda lastnosti posameznih polj:

vrsta: N = številka, D = datum, S = niz, C = potrditveno polje, P = odstotek

vnos: M = ročno, S = izbira, G = ustvari sistem

„maxlength“ = največje možno število znakov, vključno s presledki.

A.   Splošne značilnosti



A.1.  Kratek opis SAN

<type='S' maxlength='1750' input='M'>

A.2.  Številka CCI operativnega(-ih) programa(-ov)

<type='S' input='S'>

A.3.  Regija(-e)/(NUTS)

<type='S' input='S'>

A.4.  Država(-e) članica(-e)

<type='S' input='G'>

A.5.  Sklad(-i)

<type='S' input='S'>

A.6.  Skupni upravičeni stroški

<type='N' input='M'>

A.7.  Javna podpora (1)

<type='N' input='M'>

▼M2

A.8.  Vrsta SAN

( ) običajen ( ) pobuda za zaposlovanje mladih ( ) prvi SAN v okviru cilja „naložbe za rast in delovna mesta“ (2)

( ) prvi SAN v okviru cilja „evropsko teritorialno sodelovanje“ (3)

[samo ena možnost]; <type=’C’ input=’M’>

▼B

(1)   Vključno z javnim prispevkom, ki ga zagotovi upravičenec ali drugi subjekti, ki sodelujejo v SAN.

(2)   Prvi skupni akcijski načrt, ki ga država članica predloži v okviru cilja „naložbe za rast in delovna mesta“ v skladu s členom 104(3) Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta

(3)   Prvi skupni akcijski načrt, ki ga država članica predloži v okviru cilja „evropsko teritorialno sodelovanje“ v skladu s členom 104(3) Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta

A.9.    Kategorizacija dejavnosti v zvezi z operacijami



 

Oznaka

Znesek

Odstotek skupnih stroškov operacije/na razsežnost

A.9.1.  Področje ukrepa (če je primerno, se lahko na podlagi sorazmernega izračuna uporabi več kot ena oznaka)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

A.9.2.  Oblika financiranja (če je primerno, se lahko na podlagi sorazmernega izračuna uporabi več kot ena oznaka)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

A.9.3.  Teritorialna razsežnost (če je primerno, se lahko na podlagi sorazmernega izračuna uporabi več kot ena oznaka)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

A.9.4.  Teritorialni mehanizem izvajanja

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

A.9.5.  Tematski cilj ESSR/Kohezijskega sklada (če je primerno, se lahko na podlagi sorazmernega izračuna uporabi več kot ena oznaka)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

A.9.6.  Sekundarna tema ESS

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

A.9.7.  Razsežnost „gospodarska dejavnost“ (če je primerno, se lahko na podlagi sorazmernega izračuna uporabi več kot ena oznaka)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

A.9.8.  Razsežnost lokacija (če je primerno, se lahko na podlagi sorazmernega izračuna uporabi več kot ena oznaka)

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

B.   KONTAKTNI PODATKI: organ, pristojen za vlogo za SAN [izpolni organ, ki predloži vlogo]



B.1.  Ime

<type='S' maxlength='200' input='M'>

B.2.  Vrsta organa

( ) organ upravljanja ( ) posredniški organ ( ) druga imenovana oseba javnega prava

<type='C' input='M'>

B.3.  Naslov

<type='S' maxlength='400' input='M'>

B4.  Ime kontaktne osebe

<type='S' maxlength='200' input='M'>

B.5.  Položaj kontaktne osebe

<type='S' maxlength='200' input='M'>

B.6.  Telefon

< type='S' input='M'>

B.7.  E-pošta

<type='S' maxlength='100' input='M'>

Če je za zagotavljanje podpore SAN predviden več kot en operativni program ali če predloga SAN ne predloži organ upravljanja, priložite odobritev ustreznega(-ih) organa(-ov) upravljanja.

▼M2

C.   CILJI SAN

C.1

Opišite cilje SAN in to, kako ta načrt prispeva k ciljem programa ali k ustreznim priporočilom za posamezne države in širšim smernicam ekonomskih politik držav članic in Unije na podlagi člena 121(2) PDEU ter ustreznim priporočilom Sveta, ki jih države članice morajo upoštevati v svojih politikah zaposlovanja na podlagi člena 148(4) PDEU.

<type=&#x2019;S&#x2019; maxlength=&#x2019;17500&#x2019; input=&#x2019;M&#x2019;>

C.2.

Na podlagi informacij, zagotovljenih v C.1, opredelite cilje SAN.



Številka

Oznaka

Cilj

Cilj SAN 1 <type=’S’ input=’S’>

<type=’N’ input=’M’>

<type=’S’ maxlength=’500’ input=’M’>

Cilj SAN 2

 

 

...

 

 

▼M2 —————

▼B

C.4.

Navedite ustrezne prednostne naložbe in posebne cilje operativnih programov, h katerim bo prispeval SAN, in opišite, kako bo SAN prispeval k njihovemu uresničevanju.



OP

Prednostna os

Sklad

Prednostna naložba

Posebni cilj OP

<type='S' input='S'>

<type='S' input='S'>

<type='S' input='S'>

<type='S' input='S'>

<type='S' input='S'>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Prispevek SAN k posebnim opredeljenim ciljem:

<type='S' maxlength='7000' input='M'>

▼M2

D.   OPIS SAN

▼B

D.1.

Opišite logiko ukrepanja SAN z odgovori na naslednja vprašanja.

D.1.1.

Kateri projekti so predvideni za izvedbo? V preglednici spodaj opišite načrtovane projekte ali vrste projektov (skupine podobnih dejavnosti z istimi kazalniki) in okvirno časovno razporeditev. Projekt lahko prejme podporo na podlagi več kot enega OP, prednostne osi in/ali sklada ter lahko zajema več kot eno kategorijo regije. Po potrebi navedite, ali je dokončanje projekta ali vrste projekta pogoj za začetek drugega projekta ali vrste projekta v okviru SAN, in navedite, za katere projekte ali vrste projektov to velja.



Projekt (ali vrsta projekta)

Jedrnat opis

►M2  Cilji SAN, h katerim projekt prispeva ◄

Predvideni datum začetka

Predviden datum zaključka

Navedite („da“ ali „ne“), ali je dokončanje tega projekta (te vrste projekta) pogoj za začetek drugih (vrst) projektov SAN. Če je odgovor pritrdilen, navedite, za katere projekte ali vrste projektov to velja.

Projekt (vrsta projekta) 1 <type=N' input='M'>

<type='S' maxlength='255' input='M'>

<type='N' input='S'>

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

<type='S' maxlength='255' input='M'>

Projekt (vrsta projekta) 2

 

 

 

 

 

Projekt (vrsta projekta) 3

 

 

 

 

 

Informacije o načrtovanih projektih ali vrstah projektov:

<type='S' maxlength='7000' input='M'>

D.1.2.

▼M2

Kako bodo projekti prispevali k doseganju ciljev SAN? Utemeljite.

▼B

<type='S' maxlength='10500' input='M'>

D.1.3.

▼M2

Kakšni so mejniki, če je to ustrezno, in ciljne vrednosti za učinke in rezultate teh projektov?

▼B

Za posamezen projekt ali vrsto projekta je možnih več kazalnikov (ena vrstica za posamezni kazalnik). Navedite vse kazalnike, vključno s tistimi, ki se ne bodo uporabljali za finančno upravljanje SAN. Če je to relevantno, jih razčlenite po prednostni osi, skladu in kategoriji regije. Če je bil določen mejnik za kazalnik učinka ali kazalnik rezultatov, ga navedite v preglednici.



Projekt (ali vrsta projekta)

Kazalnik

OP

Prednostna os

Sklad

Kategorija regije

Vrsta

Uporablja se za finančno upravljanje SAN

Izhodiščna vrednost

Mejnik (če obstaja)

Leto mejnika

Ciljna vrednost

Ciljno leto

Merska enota

Vir podatkov

Projekt (vrsta projekta) 1 <type='N' input='S'>

►M2  kazalnik za SAN ◄

<type='S' input='S'>

<type='S' input='S'>

<type='S' input='S'>

<type='S' input='S'>

Učinek ali rezultat

D ali N

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

type='S' input='M'>

<type='S' maxlength='200' input='M'>

Projekt (vrsta projekta) 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Projekt (vrsta projekta) 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

D.2.

Opišite zunanje dejavnike, ki bi lahko negativno vplivali na izvajanje SAN. Po potrebi opišite, kateri ukrepi za ublažitev so bili predvideni.



Zunanji dejavnik

Možni vpliv na SAN

Predvideni ukrep(-i) za blažitev

<type='S' maxlength='255' input='M'>

<type='S' maxlength='500' input='M'>

<type='S' maxlength='500' input='M'>

Po potrebi navedite dodatne informacije:

<type='S' maxlength='7000' input='M'>

▼M2 —————

▼B

E.   GEOGRAFSKA POKRITOST IN CILJNA(-E) SKUPINA(-E)

E.1.    Geografska pokritost SAN. Če je to ustrezno, utemeljite, zakaj je SAN osredotočen na določeno območje.

<type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.2.    Ciljna(-e) skupina(-e) SAN



E.2.1.  Ciljna(-e) skupina(-e) in njena (njihova) opredelitev

E2.2.  Celotna populacija ciljne(-ih) skupine(-) na geografskem območju, ki ga zajema SAN

<type='S' maxlength='1750' input='M'>

<type='S' maxlength='200' input='M'>

E.2.3.

Pripombe glede ciljne(-ih) skupine(-), vključno z obstoječimi težavami, ki jih je treba obravnavati v okviru tega SAN, če niso zajete v C.1.

<type='S' maxlength='3500' input='M'>

F.   PRIČAKOVANO OBDOBJE IZVAJANJA SAN

▼M2 —————

▼B



F.1.  Datum začetka izvajanja

►M2  (Navedite datum začetka izvajanja)  ◄

F.2.  Datum zaključka izvajanja projektov

(Datum zaključka projektov)

<type='D' input='M'>

F.3.  Zaključek obdobja izvajanja SAN

(Datum predložitve končnega zahtevka za plačilo in končnega poročila upravičenca organu upravljanja. Če so nekateri rezultati uresničeni z zamudo in zato nekatera plačila ustvarijo pozneje, jih vključite v to obdobje.)

<type='D' input='M'>

▼M2

G.   PRISPEVEK SAN K HORIZONTALNIM NAČELOM

▼M2

Potrdite, da SAN prispeva k horizontalnim načelom, kot so določena v ustreznem programu ali partnerskem sporazumu, in pojasnite, kako.

▼M2

G.1.    Spodbujanje enakosti spolov

<type=&#x2019;S&#x2019; maxlength=&#x2019;3500&#x2019; input=&#x2019;M&#x2019;>

▼B

<type='S' maxlength='3500' input='M'>

G.2.    Glede preprečevanja diskriminacije

<type='S' maxlength='3500' input='M'>

▼M2

G.3.    Spodbujanje trajnostnega razvoja

<type=&#x2019;S&#x2019; maxlength=&#x2019;3500&#x2019; input=&#x2019;M&#x2019;>

▼B

<type='S' maxlength='3500' input='M'>

H.   IZVEDBENE DOLOČBE SAN

H.1.    Upravičenec SAN.

H.1.1.   Kontaktni podatki



H.1.1.1.  Ime

<type='S' maxlength='200' input='M'>

H.1.1.2.  Naslov

<type='S' maxlength='400' input='M'>

H.1.1.3.  Ime kontaktne osebe

<type='S' maxlength='200' input='M'>

H.1.1.4.  Položaj kontaktne osebe

<type='S' maxlength='200' input='M'>

H.1.1.5.  Telefon

<type='S' maxlength='50' input='M'>

H.1.1.6.  E-pošta

<type='S' maxlength='100' input='M'>

H.1.2.

▼M2

Navedite informacije o izbiri skupnega akcijskega načrta v skladu s členom 125(3) Uredbe (EU) št. 1303/2013.

▼M2 —————

▼B

H.2.    Ureditve za usmerjanje SAN

H.2.1

Usmerjevalni odbor: opišite načrtovano sestavo usmerjevalnega odbora, tudi s pregledom njegovega poslovnika in načina, na katerega bo izvajal svoje naloge, ter ustreznostjo partnerjev, ki bodo sodelovali v odboru. Pojasnite tudi, ali je usmerjevalni odbor sodeloval pri pripravi SAN oziroma so pri tem sodelovali njegovi predvideni člani.

<type='S' maxlength='7000' input='M'>

H.3.    Ureditve za spremljanje in vrednotenje SAN

H.3.1.

Ureditve za zagotavljanje kakovosti, zbiranja in shranjevanja podatkov o stopnji uresničevanja učinkov in rezultatov. Navedite organ(-e), pristojen(-ne) za te ureditve; kako bodo zagotavljali kakovost zbranih podatkov (usmerjanje, usposabljanje itd.), pogostost zbiranja podatkov, kako se bodo podatki preverjali, kje bodo podatki shranjeni itd. Opišite tudi, kako se bo zagotavljalo poročanje o skupnih kazalnikih, opredeljenih v predpisih za posamezne sklade, na ravni prednostne naložbe ali specifičnega cilja, če je to primerno.

<type='S' maxlength='7000' input='M'>

H.3.2.

Vrednotenje načrtovanih dejavnosti in njihova utemeljitev. Navedite le dejavnosti, specifične za SAN. Če specifične dejavnosti niso načrtovane, utemeljite.

<type='S' maxlength='3500' input='M'>

▼M2 —————

▼B

I.   FINANČNE UREDITVE SAN

▼M2

I.1.    Stroški doseganja mejnikov in ciljnih vrednosti za učinke in rezultate (izpolnite tudi dodatek o kazalnikih)

Naslednje preglednice izpolnite s kazalniki, ki se bodo uporabljali za finančno upravljanje SAN, in jih, če je to relevantno, razčlenite po prednostni osi, skladu in kategoriji regije.

▼B

I.1.1.   Kazalniki učinka



Kazalnik

(od D.1.3)

OP

Prednostna os

Sklad

Kategorija regije

Mejnik (če obstaja)

Ciljna vrednost

Stroški na enoto ali pavšalni znesek

(v nacionalni valuti)

Nastali znesek

(v nacionalni valuti)

Dodatni znesek iz metode posodabljanja (če obstaja) (1)

(v nacionalni valuti)

Najvišji znesek = skupni upravičeni izdatki

(v nacionalni valuti)

Najvišji znesek = skupni upravičeni izdatki

(v EUR)

 

 

 

 

 

 

(a)

(b)

(c) = (a) × (b)

(d)

(e) = (c) + (d)

(f) = (e) * menjalni tečaj

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='M'>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Skupaj

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'>

(1)   Vrednost, navedena v oddelku A.1.10 Dodatka.

I.1.2.   Kazalniki rezultatov



Kazalnik

(od D.1.3)

OP

Prednostna os

Sklad

Kategorija regije

Izhodiščna vrednost

Mejnik (če obstaja)

Ciljna vrednost

Stroški na enoto ali pavšalni znesek

(v nacionalni valuti)

Nastali znesek

(v nacionalni valuti)

Dodatni znesek iz metode posodabljanja (če obstaja) (1)

(v nacionalni valuti)

Najvišji znesek = skupni upravičeni izdatki

(v nacionalni valuti)

Najvišji znesek = skupni upravičeni izdatki

(v EUR)

 

 

 

 

 

 

 

(a)

(b)

(c) = (a) × (b)

(d)

(e) = (c) + (d)

(f) = (e) * menjalni tečaj

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='M'>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Skupaj

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'>

(1)   Vrednost, navedena v oddelku A.1.10 Dodatka.

I.1.3.   Finančna prožnost ( 54 ): pojasnite, ali je potrebna finančna prožnost in kako bo uporabljena-

<type='S' maxlength='3500' input='M'>

▼M2 —————

▼B

I.3.    Finančni načrt glede na operativni program in prednostno os (ter glede na sklad in kategorijo regije, če je to primerno)



 

OP

Prednostna os

Sklad

Kategorija regije

Skupni upravičeni izdatki

(v nacionalni valuti)

Javni izdatki

(v nacionalni valuti)

Skupni upravičeni izdatki

(v EUR)

Javni izdatki

(v EUR)

Projekt (ali vrsta projekta) 1 <type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

Projekt (vrsta projekta) 2

 

 

 

 

 

 

 

 

Projekt (vrsta projekta) 3

 

 

 

 

 

 

 

 

Skupaj

 

 

 

 

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'>

Vsota „skupnih upravičenih izdatkov“ je enaka vsoti „skupnih upravičenih izdatkov“ iz preglednic I.1.1 in I.1.2.

Kjer je to ustrezno, razlika med skupnimi upravičenimi izdatki in javnimi izdatki ustreza zasebnemu prispevku k SAN.




Dodatek

opis in utemeljitev standardnih lestvic stroškov na enoto in pavšalnih zneskov, uporabljenih za povrnitev SAN

Ta dodatek je namenjen temu, da se Komisiji olajša delo v zvezi z ocenjevanjem standardnih lestvic stroškov na enoto (stroškov na enoto) in pavšalnih zneskov, ki se uporabljajo za povrnitev učinkov in rezultatov SAN. Zato bi moral zajemati le kazalnike iz preglednic I.1.1 in I.1.2. Izpolniti se mora za vsak posamezni kazalnik posebej. ( 55 )

A.1.    Kazalnik (glej I.1.1 in I.1.2)



A.1.1.  Ime

 

A.1.2.1.  Merska enota kazalnika

 

A.1.2.2.  Merska enota mejnika/ciljne vrednosti (kjer je ustrezno)

 

A.1.3.  Opredelitev

 

A.1.4.  Vir podatkov (vrsta podpornih dokumentov, kdo proizvaja (ustvarja), zbira in beleži podatke, kje so shranjeni, pogostost zbiranja/presečni datumi, potrjevanje …)

 

A.1.5.  Preverjanje podatkov (kdo jih bo preveril, pogostost preverjanja, metoda preverjanja):

— preverjanje doseženih enot

— preverjanje dosežene ravni kakovosti

 

A.1.6.  Če je to primerno, pojasnite, kako bo zagotovljeno preverjanje upoštevanja postopkov javnih naročil in državne pomoči

 

A.1.7.  Možne neprimerne spodbude ali težave zaradi tega kazalnika, kako bi jih lahko ublažili, raven tveganja

 

A.1.8.  Povračila na podlagi

( ) pavšalnega zneska ( ) standardne lestvice stroškov na enoto

A.1.9.  Znesek (v nacionalni valuti) ene enote ali pavšalnega zneska

 

A.1.10.  Dodatni znesek (v nacionalni valuti) iz metode posodabljanja (če obstaja)

 

A.1.11.  Podrobni opis metode posodabljanja (če obstaja)

 

A.1.12.  Pravna podlaga v zakonodajnem okviru skladov ESI, uporabljena za utemeljitev stroškov na enoto/pavšalnega zneska

 

A.2.    Izračun standardne lestvice stroškov na enoto in pavšalnih zneskov

A.2.1.

Navedite, zakaj sta predlagana metoda in izračun relevantna za vrsto projektov, ki jim bo v okviru SAN zagotovljena podpora:

A.2.2.

Navedite, kako so se izvedli izračuni za zneske iz točk A.1.9 in A.1.10, vključno zlasti s predpostavkami v smislu kakovosti, ali količin. Če je to primerno, bi bilo treba uporabiti in k temu dodatku priložiti statistične dokaze in referenčne vrednosti v obliki, ki jo lahko Komisija uporabi.

A.2.3.

Če je primerno, pojasnite tudi:

 kako so bili/bodo upoštevani prihodki,

 da so bili v izračunu upoštevani le upravičeni stroški,

 raven navzkrižnega financiranja (glede na člen 98(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013).




PRILOGA V

Vzorec letnega in končnega poročila o izvajanju cilja „naložbe za rast in delovna mesta“

DEL A

PODATKI, KI JIH JE TREBA ZAGOTOVITI VSAKO LETO („OSNOVNA POROČILA“) (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

1.   OPREDELITEV LETNEGA/KONČNEGA POROČILA O IZVAJANJU



Št. CCI

<type='S' maxlength=15 input='S'>

Naslov

<type='S' maxlength=255 input='G'>

Različica

<type='N' input='G'>

Leto poročanja

<type='N' input='G'>

Datum potrditve poročila s strani odbora za spremljanje

<type='D' input='M'>

2.   PREGLED IZVAJANJA OPERATIVNEGA PROGRAMA (člen 50(2) IN 111(3)(a) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Ključne informacije o izvajanju operativnega programa za zadevno leto, vključno z informacijami o finančnih instrumentih, v zvezi s finančnimi podatki in podatki o kazalnikih.

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

3.   IZVAJANJE PREDNOSTNE OSI (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

3.1    Pregled izvajanja ( 56 )



Identifikator

Prednostna os

Ključne informacije o izvajanju prednostne osi z navedbo ključnih dogodkov, resnih težav in ukrepov, sprejetih za reševanje teh težav

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' maxlength=1750 input='M'>

3.2    Skupni kazalniki in kazalniki za posamezni program (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013) ( 57 )

Podatki o skupnih kazalnikih in kazalnikih za posamezne programe glede na prednostno naložbo se predložijo v preglednicah od 1 do 4.



Preglednica 1

Kazalniki rezultatov za ESRR in Kohezijski sklad (glede na prednostno os in posamezni cilj); uporablja se tudi za prednostno os tehnične pomoči (1)

 

LETNA VREDNOST

 

Identifikator

Kazalnik

Merska enota

Kategorija regije

(po potrebi)

Izhodiščna vrednost

Izhodiščno leto

Ciljna vrednost (za leto 2023)

2014

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Opažanja (po potrebi)

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='N or 'S'' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' or 'S' input='G'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='S' maxlength=875 input='M'>

 

 

 

 

 

 

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(1)   V preglednici 1 se razčlenitev po spolu v poljih letne vrednosti uporabi le, če je bila vključena v preglednico 12 OP. Sicer uporabite S = skupaj.



Preglednica 2A

Skupni kazalniki rezultatov za ESS (glede na prednostno os, prednostno naložbo in kategorijo regije). Podatki o vseh skupnih kazalnikih rezultatov ESS (s ciljnimi vrednostmi in brez njih) se sporočijo razčlenjeni po spolu. Za prednostno os tehnične pomoči se sporočijo samo skupni kazalniki, za katere je bila določena ciljna vrednost (1) (2)

Identifikator

Kazalnik

Kategorija regije

Skupni kazalnik učinka, uporabljen kot osnova za določanje ciljev

Merska enota izhodiščne in ciljne vrednosti

Ciljna vrednost (za leto 2023)

(razčlenitev ciljne vrednosti glede na spol ni obvezna)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Zbirna vrednost

(izračunana samodejno)

Stopnja uresničevanja

razčlenitev glede na spol ni obvezna

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='N or 'S'' input='G'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N'' input='G'>

<type='P' input='G'>

 

Letna vrednost

 

 

 

 

 

 

 

Skupaj

M

Ž

M

Ž

M

Ž

Ž

M

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

Skupaj

M

Ž

S

M

Ž

 

Neaktivni udeleženci, ki so začeli iskati zaposlitev po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci, ki so udeleženi v dejavnostih izobraževanja/usposabljanja po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci, ki so pridobili kvalifikacijo po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci, vključno s samozaposlenimi, ki imajo zaposlitev po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Prikrajšani udeleženci, ki so začeli iskati zaposlitev, so udeleženi v dejavnostih izobraževanja/usposabljanja, pridobivajo kvalifikacijo, so zaposleni, vključno s samozaposlenimi, po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci, vključno s samozaposlenimi, ki so zaposleni šest mesecev po zaključku sodelovanja (3)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci z izboljšanim položajem na trgu dela šest mesecev po zaključku sodelovanja (3)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci, starejši od 54 let, vključno s samozaposlenimi, ki imajo zaposlitev šest mesecev po zaključku sodelovanja (3)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Prikrajšani udeleženci, ki so zaposleni, vključno s samozaposlenimi, šest mesecev po zaključku sodelovanja (3)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(1)   Strukturirani podatki, zahtevani za poročilo o pobudi za zaposlovanje mladih, ki ga je treba predložiti aprila 2015 v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) št. 1304/2013 in Prilogo II k navedeni uredbi.

(2)   Če prednostna naložba vključuje ciljno vrednost za skupni kazalnik rezultatov ESS, je treba predložiti podatke za posamezni kazalnik rezultatov glede na izbrano ciljno skupino (tj. skupni kazalnik učinka se uporabi kot referenčna vrednost) in podatke za celotno populacijo udeležencev, ki so dosegli posamezni rezultat v okviru prednostne naložbe.

(3)   Ocena na podlagi reprezentativnega vzorčenja. Države članice imajo na voljo dve možnosti poročanja. Možnost 1: minimalna zahteva je, da se podatki predložijo dvakrat, in sicer v letnem poročilu o izvajanju za leto 2019 in končnem poročilu o izvajanju. V okviru te možnosti se zbirne vrednosti sporočijo v stolpcu „Zbirna vrednost“ v letnem poročilu o izvajanju za leto 2019 in končnem poročilu o izvajanju. Možnost 2: letne vrednosti se predložijo za vsako leto.



Preglednica 2 B

Kazalniki rezultatov za pobudo za zaposlovanje mladih glede na prednostno os ali del prednostne osi (člen 19(3), Prilogi I in II k uredbi o ESS) (1)

Identifikator

Kazalnik

Ciljna vrednost merske eno-te

Ciljna vrednost (za leto 2023)

(razčlenitev ciljne vrednosti glede na spol ni obvezna)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Zbirna vrednost

(izračunana samodejno)

Stopnja uresničevanja

razčlenitev glede na spol ni obvezna

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='N or 'S'' input='G'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N'' input='G'>

<type='P'' input='G'>

 

 

 

 

Letna vrednost

 

 

skupaj

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

skupaj

M

Ž

skupaj

M

Ž

 

Brezposelni udeleženci, ki sodelujejo pri ukrepu, ki mu je namenjena podpora pobude za zaposlovanje mladih, do zaključka izvajanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Brezposelni udeleženci, ki prejmejo ponudbo za zaposlitev, nadaljevalno izobraževanje, vajeništvo ali pripravništvo po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Brezposelni udeleženci, ki so udeleženi v dejavnostih izobraževanja/usposabljanja, so pridobili kvalifikacijo ali so, vključno s samozaposlenimi, zaposleni po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dolgotrajno brezposelni udeleženci, ki sodelujejo pri ukrepu, ki mu je namenjena podpora pobude za zaposlovanje mladih, do zaključka izvajanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dolgotrajno brezposelni udeleženci, ki prejmejo ponudbo za zaposlitev, nadaljevalno izobraževanje, vajeništvo ali pripravništvo po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dolgotrajno brezposelni udeleženci, ki so udeleženi v dejavnostih izobraževanja/usposabljanja, ki so pridobili kvalifikacijo ali so zaposleni, vključno s samozaposlenimi, po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Neaktivni udeleženci, ki niso vključeni v izobraževanje ali usposabljanje, ki sodelujejo pri ukrepu, ki mu je namenjena podpora pobude za zaposlovanje mladih, do zaključka izvajanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Neaktivni udeleženci, ki niso vključeni v izobraževanje ali usposabljanje, ki prejmejo ponudbo za zaposlitev, nadaljevalno izobraževanje, vajeništvo ali pripravništvo po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Neaktivni udeleženci, ki niso vključeni v izobraževanje ali usposabljanje, so pa udeleženi v dejavnostih izobraževanja/usposabljanja, ki pridobivajo kvalifikacijo ali so, vključno s samozaposlenimi, zaposleni po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci, ki so vključeni v nadaljevalno izobraževanje, programe usposabljanja, ki privedejo do kvalifikacije, vajeništvo ali pripravništvo šest mesecev po zaključku sodelovanja (2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci, ki so zaposleni šest mesecev po zaključku sodelovanja (2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci, ki so samozaposleni šest mesecev po zaključku sodelovanja (2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Neaktivni udeleženci, ki so začeli iskati zaposlitev po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci, ki so udeleženi v dejavnostih izobraževanja/usposabljanja po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci, ki so pridobili kvalifikacijo po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci, vključno s samozaposlenimi, ki so zaposleni po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Prikrajšani udeleženci, ki so začeli iskati zaposlitev, so udeleženi v dejavnostih izobraževanja/usposabljanja, pridobivajo kvalifikacijo, so zaposleni, vključno s samozaposlenimi, po zaključku sodelovanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci, vključno s samozaposlenimi, ki so zaposleni šest mesecev po zaključku sodelovanja (3)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci z izboljšanim položajem na trgu dela šest mesecev po zaključku sodelovanja (3)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udeleženci, starejši od 54 let, ki so zaposleni, vključno s samozaposlenimi, šest mesecev po zaključku sodelovanja (3)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Prikrajšani udeleženci, ki so zaposleni, vključno s samozaposlenimi, šest mesecev po zaključku sodelovanja (3)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(1)   Strukturirani podatki, zahtevani za poročilo o pobudi za zaposlovanje mladih, ki ga je treba predložiti aprila 2015 v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) št. 1304/2013 in Prilogo II k navedeni uredbi.

(2)   Letna ocena na podlagi reprezentativnega vzorčenja.

(3)   Letna ocena na podlagi reprezentativnega vzorčenja. Države članice imajo na voljo dve možnosti poročanja. Možnost 1: minimalna zahteva je, da se podatki predložijo dvakrat, in sicer v letnem poročilu o izvajanju za leto 2019 in končnem poročilu o izvajanju. V okviru te možnosti se zbirne vrednosti sporočijo v stolpcu „Zbirna vrednost“ v letnem poročilu o izvajanju za leto 2019 in končnem poročilu o izvajanju. Možnost 2: letne vrednosti se predložijo za vsako leto.



Preglednica 2C

Kazalniki rezultatov za posamezni program za ESS (glede na prednostno os, prednostno naložbo in kategorijo regije, če je to primerno); se uporablja tudi za prednostno os tehnične pomoči.

(V primeru posebnih kazalnikov programa pobude za zaposlovanje mladih ni potrebna razčlenitev glede na kategorijo regije za posamezno prednostno os ali njen del, ki zagotavlja podporo za pobudo za zaposlovanje mladih.) (1)

Identifikator

Kazalnik

ESS/Pobuda za zaposlovanje mladih

Kategorija regije (če je relevantno)

Merska enota kazalnika

Merska enota izhodiščne in ciljne vrednosti

Ciljna vrednost (za leto 2023)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

 

Stopnja uresničevanja

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='N or 'S'' input='G'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

<type='N' or 'S' input='M'>

 

<type='P' input='G'>

(Samo za kvantitativne kazalnike rezultatov)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

l

z

l

z

l

z

l

z

l

z

l

z

l

z

l

z

l

z

l

z

 

 

 

 

 

 

 

 

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

 

 

 

s

m

ž

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(1)   Strukturirani podatki, zahtevani za poročilo o pobudi za zaposlovanje mladih, ki ga je treba predložiti aprila 2015 v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) št. 1304/2013 in Prilogo II k navedeni uredbi.

Obvezen je vnos tako letnih kot tudi zbirnih vrednosti. V primeru, da letne vrednosti ni mogoče navesti (npr. ker so sporočeni odstotki in bi bil imenovalec nič), se za letno vrednost vnese: ni relevantno. Kumulativne vrednosti kazalnikov, izražene v absolutnih številkah in odstotkih glede na referenčne kazalnike učinka se izračunajo samodejno.



Preglednica 3 A

Skupni kazalniki učinka in kazalniki učinka za posamezni program za ESRR in Kohezijski sklad (glede na prednostno os, prednostno naložbo, razčlenjeni glede na kategorijo regije za ESRR; uporablja se tudi za prednostne osi tehnične pomoči) (1)

 

Identifikator

Kazalnik

Merska enota

Sklad

Kategorija regije (če je relevantno)

Ciljna vrednost (2) (za leto 2023)

2014

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Opažanja (po potrebi)

 

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='S' maxlength=875 input='M'>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

 

►M1  Zbirna vrednost – učinki, ki morajo izhajati iz izbranih operacij [napoved predložijo upravičenci] ◄

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

►M1  Zbirna vrednost – učinki, ki izhajajo iz operacij [dejanski dosežek] ◄

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(1)   V preglednici 3A se razčlenitev glede na spol v relevantnih poljih uporabi le, če je bila vključena v preglednico 5 ali 13 OP. Sicer uporabite S = skupaj.

(2)   Ciljne vrednosti za prednostne osi tehnične pomoči niso obvezne.



Preglednica 3B

Za nekatere skupne kazalnike učinka za podporo iz ESRR v okviru cilja naložb za rast in delovna mesta v zvezi s produktivnimi naložbami – število podjetij, ki jim operativni program zagotavlja podporo, brez večkratne podpore istim podjetjem

Navedba kazalnika

Število podjetij, ki jim OP zagotavlja podporo, brez večkratne podpore

Število podjetij, ki prejmejo podporo

<type='N' input='M'>

Število podjetij, ki prejmejo nepovratna sredstva

<type='N' input='M'>

Število podjetij, ki prejmejo finančno podporo, z izjemo nepovratnih sredstev

<type='N' input='M'>

Število podjetij, ki prejmejo nefinančno podporo

<type='N' input='M'>

Število novih podjetij, ki prejmejo podporo

<type='N' input='M'>

▼M2



Preglednica 4A

Skupni kazalniki učinkov za ESS (glede na prednostno os, prednostno naložbo in kategorijo regije).

V primeru pobude za zaposlovanje mladih ni potrebna razčlenitev glede na kategorijo regije za posamezno prednostno os ali njen del (1)

Kazalnik Identifika-tor

Kazalnik (navedba kazalnika)

Kategorija regije (če je relevantno)

Ciljna vrednost (za leto 2023)

Razčlenitev glede na spol (za ciljno vrednost) ni obvezna

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Zbirna vrednost (izračunana samodejno)

Stopnja uresničevanja

Razčlenitev glede na spol ni obvezna

<type=’S’ input=’G’>

<type=’S’ input=’G’>

<type=’S’ input=’G’>

<type=’N’ input=’G’>

<type=’N’ input=’M’>

<type=’N’ input=’M’>

<type=’N’ input=’M’>

<type=’N’ input=’M’>

<type=’N’ input=’M’>

<type=’N’ input=’M’>

<type=’N’ input=’M’>

<type=’N’ input=’M’>

<type=’N’ input=’M’>

<type=’N’ input=’M’>

<type=’N’ input=’G’>

<type=’P’ input=’G’>

 

 

 

 

 

 

Letna vrednost

 

 

 

 

 

 

Sku-paj

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

M

Ž

Sku-paj

M

Ž

Sku-paj

M

Ž

 

Brezposelni (ESS)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Brezposelni (pobuda za zaposlovanje mladih)

Dolgotrajno brezposelni (ESS)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dolgotrajno brezposelni (pobuda za zaposlovanje mladih)

Neaktivni (ESS)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Neaktivni (pobuda za zaposlovanje mladih)

Neaktivni, ki niso vključeni v izobraževanje ali usposabljanje (ESS)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Neaktivni, ki niso vključeni v izobraževanje ali usposabljanje (pobuda za zaposlovanje mladih)

Zaposleni, vključno s samozaposlenimi

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Mlajši od 25 let (ESS)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Mlajši od 25 let (pobuda za zaposlovanje mladih)

Starejši od 54 let

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Starejši od 54 let, ki so brezposelni, vključno z dolgotrajno brezposelnimi, ali neaktivni in niso vključeni v izobraževanje ali usposabljanje

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

S primarno (ISCED 1) ali nižjo sekundarno izobrazbo (ISCED 2) (ESS)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

S primarno (ISCED 1) ali nižjo sekundarno izobrazbo (ISCED 2) (pobuda za zaposlovanje mladih)

Z višjo sekundarno (ISCED 3) ali postsekundarno izobrazbo (ISCED 4) (ESS)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Z višjo sekundarno (ISCED 3) ali postsekundarno izobrazbo (ISCED 4) (pobuda za zaposlovanje mladih)

S terciarno izobrazbo (ISCED 5 do 8) (ESS)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

S terciarno izobrazbo (ISCED 5 do 8) (pobuda za zaposlovanje mladih)

Migranti, udeleženci tujega rodu, manjšine (vključno z marginaliziranimi skupnostmi, kot so Romi) (ESS)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Migranti, udeleženci tujega rodu, manjšine (vključno z marginaliziranimi skupnostmi, kot so Romi) (pobuda za zaposlovanje mladih)

Invalidi (ESS)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Invalidi (pobuda za zaposlovanje mladih)

Druge prikrajšane osebe (ESS)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Druge prikrajšane osebe (pobuda za zaposlovanje mladih)

Brezdomci ali prizadeti zaradi izključenosti na področju nastanitve (1) (ESS)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Brezdomci ali prizadeti zaradi izključenosti na področju nastanitve (pobuda za zaposlovanje mladih)

S podeželskih območij (1) (ESS)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

S podeželskih območij (pobuda za zaposlovanje mladih)

Število projektov, ki jih v celoti ali delno izvedejo socialni partnerji ali nevladne organizacije

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Število projektov, ki so namenjeni trajnostni udeležbi in napredku žensk v zaposlovanju

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Število projektov, namenjenih javnim upravam ali javnim službam na nacionalni, regionalni ali lokalni ravni

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Število podprtih mikro, malih in srednjih podjetij (vključno z zadrugami in podjetji socialne ekonomije)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Skupni seštevek udeležencev (2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(*1)   Strukturirani podatki, zahtevani za poročilo o pobudi za zaposlovanje mladih, ki ga je treba predložiti aprila 2015 v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) št. 1304/2013 in Prilogo II k navedeni uredbi.

(1)   Ocena na podlagi reprezentativnega vzorčenja. Države članice imajo na voljo dve možnosti poročanja. Možnost 1: minimalna zahteva je, da se podatki predložijo enkrat v letnem poročilu o izvajanju za leto 2017. V okviru te možnosti se navede zbirna vrednost v stolpcu „Zbirna vrednost“ v letnem poročilu o izvajanju za leto 2017. Možnost 2: letne vrednosti se predložijo za vsako leto.

(2)   Skupni seštevek udeležencev vključuje udeležence s popolnimi evidencami (osebnih podatkov neobčutljive narave) in udeležence z nepopolnimi evidencami (osebnih podatkov neobčutljive narave). Skupno število udeležencev se v sistemu SFC2014 izračuna na podlagi naslednjih treh skupnih kazalnikov učinka: „brezposelni, vključno z dolgotrajno brezposelnimi“, „neaktivni“ in „zaposleni, vključno s samozaposlenimi“. Skupno število zajema samo udeležence s popolnimi podatkovnimi evidencami, vključno z vsemi osebnimi podatki neobčutljive narave. Za skupni seštevek udeležencev morajo države članice poročati o vseh udeležencih ESS, vključno s tistimi, katerih evidence osebnih podatkov neobčutljive narave niso popolne.

▼B



Preglednica 4B

Kazalniki učinka za posamezni program za ESS (glede na prednostno os, prednostno naložbo in kategorijo regije); uporablja se tudi za prednostne osi tehnične pomoči V primeru pobude za zaposlovanje mladih ni potrebna razčlenitev glede na kategorijo regije za posamezno prednostno os ali njen del (1)

Identifikator

Kazalnik (navedba kazalnika)

Kategorija regije (če je relevantno)

Merska enota

Ciljna vrednost (za leto 2023)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Zbirna vrednost (izračunana samodejno)

Stopnja uresničevanja

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='G'>

<type='P' input='G'>

 

 

 

 

 

Letna vrednost

 

 

 

 

 

 

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

skupaj

m

ž

skupaj

m

ž

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(1)   Strukturirani podatki, zahtevani za poročilo o pobudi za zaposlovanje mladih, ki ga je treba predložiti aprila 2015 v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) št. 1304/2013 in Prilogo II k navedeni uredbi.

3.3.    Mejniki in ciljne vrednosti, opredeljeni v okviru uspešnosti (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013) – predloženi v letnih poročilih o izvajanju od leta 2017 naprej ( 58 )

Poročanje o finančnih kazalnikih, ključnih fazah izvajanja, kazalnikih učinka in rezultatov, ki predstavljajo mejnike in ciljne vrednosti za okvir uspešnosti (prva predložitev v poročilu leta 2017).



Preglednica 5

Informacije o mejnikih in ciljnih vrednostih, opredeljenih v okviru uspešnosti

 

Dosežena vrednost (1)

Prednostna os

Vrsta kazalnika (ključna faza izvajanja, finančni kazalnik, kazalnik učinka ali, če je ustrezno, kazalnik rezultatov)

Identifikator

Kazalnik ali ključna faza izvajanja

Merska enota, če je primerno

Sklad

Kategorija regije

Mejnik za leto 2018

Končna ciljna vrednost (za leto 2023)

2014

15

16

17

18

19

20

21

22

23

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' or 'N' or 'P' input='M' or 'G'>

<type='S' or 'N' or 'P' input='M' or 'G'>

<type='S' or 'N' or 'P' input='M' or 'G'>

<type='S' or 'N' or 'P' input='M' or 'G'>

<type='S' or 'N' or 'P' input='M' or 'G'>

<type='S' or 'N' or 'P' input='M' or 'G'>

<type='S' or 'N' or 'P' input='M' or 'G'>

<type='S' or 'N' or 'P' input='M' or 'G'>

<type='S' or 'N' or 'P' input='M' or 'G'>

<type='S' or 'N' or 'P' input='M' or 'G'>

 

(1)

(1)

z

l

z

l

z

l

z

l

z

l

z

l

z

l

z

l

z

l

Opažanja (po potrebi)

 

 

 

 

 

 

 

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

m

ž

s

<type='S' maxlength=875 input='M'>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(*1)   Za ESRR in Kohezijski sklad države članice predložijo zbirne vrednosti kazalnikov učinka. Za ESS se zbirne vrednosti izračunajo samodejno v SFC2014 na podlagi letnih vrednosti, ki jih predložijo države članice. Vrednosti za finančne kazalnike so zbirne za vse sklade. Vrednosti za ključne faze izvajanja so zbirne za vse sklade, če so ključne faze izvajanja izražene s številom ali odstotkom. Če je dosežek opredeljen kvalitativno, bi moralo biti v preglednici navedeno, ali so ključne faze izvajanja dokončane ali ne. * V preglednici Z pomeni „zbirno“, L pa „letno“.

3.4.    Finančni podatki (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013) ( 59 )

Preglednica 6

Finančne informacije na ravni prednostne osi in programa

(kot je določeno v preglednici 1 iz Priloge II k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 1011/2014 ( 60 ) [Vzorec za predložitev finančnih podatkov] ( 61 ))

Preglednica 7

Razčlenitev kumulativnih finančnih podatkov glede na kategorijo ukrepov za ESRR, ESS in Kohezijski sklad (člen 112(1) in (2) Uredbe (EU) št. 1303/2013 ter člen 5 Uredbe (EU) št. 1304/2013)

(kot je določeno v preglednici 2 iz Priloge II k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 1011/2014 [Vzorec za predložitev finančnih podatkov])



Preglednica 8

Uporaba navzkrižnega financiranja (1)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Uporaba navzkrižnega financiranja

Prednostna os

Znesek podpore EU, predvidoma namenjen navzkrižnemu financiranju na podlagi izbranih operacij (2) (EUR)

►M1  Kot delež podpore EU k prednostni osi (v %) (3/podpora EU k prednostni osi * 100)

Znesek podpore EU v okviru navzkrižnega financiranja na podlagi upravičenih izdatkov, ki jih upravičenec predloži organu upravljanja (v EUR)

Kot delež podpore EU k prednostni osi (v %) (5/podpora EU k prednostni osi * 100) ◄

Navzkrižno financiranje: stroški, ki so upravičeni do podpore iz ESRR, vendar prejemajo podporo iz ESS (3)

<type='S' input='S'>

<type='N' input='M''>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='M''>

<type='P' input='G'>

Navzkrižno financiranje: stroški, ki so upravičeni do podpore iz ESS, vendar prejemajo podporo iz ESRR (3)

<type='S' input='S'>

<type='N' input='M''>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='M''>

<type='P' input='G'>

(1)   Uporablja se le za operativne programe v okviru cilja „naložbe za rast in delovna mesta“, ki vključujejo ESS in/ali ESRR.

(2)   Kadar natančnih zneskov ni mogoče določiti vnaprej, tj. pred izvajanjem operacije, mora poročanje temeljiti na zgornjih mejah, ki se uporabljajo za operacijo, tj. če bi operacija v okviru ESRR lahko vključevala do 20 % izdatkov vrste ESS, mora poročanje temeljiti na predpostavki, da bi se lahko v ta namen uporabilo vseh 20 %. V primeru zaključene operacije morajo podatki v tem stolpcu temeljiti na dejanskih nastalih stroških.

(3)   Člen 98(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013.



Preglednica 9

Stroški operacij, izvedenih zunaj programskega območja (ESRR in Kohezijski sklad v okviru cilja „naložbe za rast in delovna mesta“)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

 

Prednostna os

Znesek podpore EU, predvidoma namenjen operacijam, ki se izvajajo zunaj programskega območja, na podlagi izbranih operacij (v EUR)

Kot delež podpore EU k prednostni osi v času sprejetja programa

(v %)

(3/Podpora EU k prednostni osi v času sprejetja programa * 100)

Znesek podpore EU v okviru operacij, ki se izvajajo zunaj programskega območja, na podlagi upravičenih izdatkov, ki jih upravičenec predloži organu upravljanja (v EUR)

Kot delež podpore EU k prednostni osi v času sprejetja programa

(v %)

(5/Podpora EU k prednostni osi v času sprejetja programa * 100)

Stroški operacij, izvedenih zunaj programskega območja (1)

<type=’S’ input=’S’>

<type=’N’ input=’M’>

<type=’P’ input=’G’>

<type=’N’ input=’M’>

<type=’P’ input=’G’>

(1)   V skladu z zgornjimi mejami iz člena 70(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013 ali člena 20 Uredbe (EU) št. 1299/2013.

▼B



Preglednica 10

Izdatki, ki so nastali zunaj Unije (ESS) (1)

1.

2.

3.

4.

Znesek izdatkov, ki bodo predvidoma nastali zunaj Unije v okviru tematskih ciljev 8 in 10, na podlagi izbranih operacij (v EUR)

Delež skupnih dodeljenih finančnih sredstev (prispevki Unije in nacionalni prispevki), namenjenih programu ESS ali delu programa, ki se financira iz več skladov, financiranemu iz ESS

(%)

(1/skupna dodeljena finančna sredstva (prispevki Unije in nacionalni prispevki), namenjena programu ESS ali delu programa, ki se financira iz več skladov, financiranemu iz ESS * 100)

Upravičeni izdatki, nastali zunaj Unije, ki jih upravičenec predloži organu upravljanja (v EUR)

Delež skupnih dodeljenih finančnih sredstev (prispevki Unije in nacionalni prispevki), namenjenih programu ESS ali delu programa, ki se financira iz več skladov, financiranemu iz ESS

(%)

(3/skupna dodeljena finančna sredstva (prispevki Unije in nacionalni prispevki), namenjena programu ESS ali delu programa, ki se financira iz več skladov, financiranemu iz ESS * 100)

<type='N' input='M''>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='M''>

<type='P' input='G'>

(1)   V skladu z zgornjimi mejami iz člena 13 Uredbe (EU) št. 1304/2013.



Preglednica 11

delitev sredstev v okviru pobude za zaposlovanje mladih mladim zunaj upravičenih regij ravni NUTS 2 (člen 16 Uredbe (EU) št. 1304/2013) (1)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

 

Prednostna os

Znesek podpore EU v okviru pobude za zaposlovanje mladih (posebna dodelitev za pobudo za zaposlovanje mladih in ustrezna podpora iz ESS), ki bo predvidoma namenjen mladim zunaj upravičenih regij ravni NUTS 2 (v EUR), kot je naveden v oddelku 2.A.6.1 operativnega programa

Znesek podpore EU v okviru pobude za zaposlovanje mladih (posebna dodelitev za pobudo za zaposlovanje mladih in ustrezna podpora iz ESS), namenjen operacijam za podporo mladih zunaj upravičenih regij ravni NUTS 2 (v EUR)

Upravičeni izdatki, nastali pri operacijah za podporo mladih zunaj upravičenih regij (v EUR)

Ustrezna podpora EU za upravičene izdatke, nastale pri operacijah za podporo mladih zunaj upravičenih regij, na podlagi uporabe stopnje sofinanciranja prednostne osi (v EUR)

 

<type='S' input='S'>

<type='N' input='M''>

<type='N' input='M''>

<type='N' input='M''>

<type='N' input='M''>

Skupaj

 

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='G'>

(1)   Strukturirani podatki, zahtevani za poročilo o pobudi za zaposlovanje mladih, ki ga je treba predložiti aprila 2015 v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) št. 1304/2013 in Prilogo II k navedeni uredbi.

4.   ZBIRNO POROČILO VREDNOTENJ (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Zbirno poročilo o ugotovitvah vseh vrednotenj programa, ki so bile objavljene v predhodnem finančnem letu, z navedbo naslova in referenčnega obdobja uporabljenih poročil vrednotenj.

<type='S' maxlength=10500 input='M'>

5.   INFORMACIJE O IZVAJANJU POBUDE ZA ZAPOSLOVANJE MLADIH, ČE JE PRIMERNO (člen 19(2) in (4) Uredbe (EU) št. 1304/2013)

Splošni opis izvajanja pobude za zaposlovanje mladih, vključno s prispevkom te pobude k izvajanju jamstva za mlade in tudi konkretnimi primeri ukrepov, podprtih v okviru pobude za zaposlovanje mladih.

Opis kakršnih koli težav pri izvajanju pobude za zaposlovanje mladih in ukrepov za njihovo odpravo.

Poročilo, ki bo predloženo leta 2016, opredeljuje in ocenjuje kakovost ponudb o zaposlitvi, ki jih prejmejo udeleženci pobude za zaposlovanje mladih, vključno s prikrajšanimi osebami, osebami iz marginaliziranih skupin in osebami, ki opustijo izobraževanje brez pridobljene kvalifikacije. Poročilo opredeljuje in ocenjuje tudi njihov napredek pri nadaljevanju izobraževanja, iskanju trajnostne in dostojne zaposlitve ali začetku vajeništva ali kakovostnega pripravništva.

Poročilo opredeljuje glavne ugotovitve vrednotenj, ki ocenjujejo uspešnost, učinkovitost in učinek skupne podpore iz Evropskega socialnega sklada in posebnih dodeljenih sredstev za pobudo za zaposlovanje mladih, vključno z izvajanjem jamstva za mlade.

6.   VPRAŠANJA, KI VPLIVAJO NA DELOVANJE PROGRAMA, IN SPREJETI UKREPI (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013) ( 62 )

a) Vprašanja, ki vplivajo na delovanje programa, in sprejeti ukrepi

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

b) NEOBVEZNO ZA OSNOVNA POROČILA, sicer se vključi v točko 11.1 vzorca (člen 50(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013):

Ocena, ali napredek pri doseganju ciljev zadostuje za zagotovitev uresničitve teh ciljev, pri čemer se po potrebi navedejo kakršni koli sprejeti ali načrtovani popravni ukrepi.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

7.   POVZETEK ZA DRŽAVLJANE (člen 50(9) Uredbe (EU) št. 1303/2013) (61) 

Povzetek vsebine letnih in končnih poročil o izvajanju za državljane se objavi in naloži kot ločena datoteka v obliki priloge k letnemu in končnemu poročilu o izvajanju.

8.   POROČILO O IZVAJANJU FINANČNIH INSTRUMENTOV (člen 46 Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Če se organ upravljanja odloči za uporabo finančnih instrumentov, mora Komisiji poslati posebno poročilo o operacijah finančnih instrumentov v obliki priloge k letnemu poročilu o izvajanju. ( 63 )

9.   Neobvezno za poročilo, ki se predloži leta 2016, in se ne uporablja za druga osnovna poročila: UKREPI, SPREJETI ZA IZPOLNITEV PREDHODNIH POGOJENOSTI (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013), če predhodne pogojenosti, ki se uporabljajo, niso bile izpolnjene ob sprejetju OP: (glej točko 13 vzorca) ( 64 )

10.   NAPREDEK PRI PRIPRAVI IN IZVAJANJU VELIKIH PROJEKTOV IN SKUPNIH AKCIJSKIH NAČRTOV (člena 101(h) in 111(3) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

10.1.    Veliki projekti



Preglednica 12

Veliki projekti

Projekt

Št. CCI

Status velikega projekta

1.  zaključen

2.  odobren

3.  predložen

4.  načrtovan za obvestilo/predložitev Komisiji

Skupne naložbe

Skupni upravičeni stroški

Načrtovani datum obvestila/predložitve

(če je relevantno)

(leto, četrtletje)

Datum tihe privolitve/odobritve Komisije

(če je relevantno)

Načrtovani začetek

izvajanja

(leto, četrtletje)

Načrtovani datum zaključka

(leto, četrtletje)

Prednostna os/prednostne naložbe

Trenutno stanje doseženih ciljev – finančni napredek

(% izdatkov, potrjenih za Komisijo v primerjavi s skupnimi upravičenimi stroški)

Trenutno stanje doseženih ciljev – fizični napredek

Glavna faza izvajanja projekta

1.  zaključen/v izvajanju

2.  napredovanje gradbenih del

3.  gradnja

4.  javna naročila

5.  zasnova

Glavni učinki

Datum podpisa prvega javnega naročila del (1)

(če je relevantno)

Opažanja (po potrebi)

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='D' input='G'>

<type='D' input='G'>

<type='D' input='G'>

<type='D' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='P' input='M'>

<type='S' input='S'>

<type='S' maxlength=875 input='M'>

<type='D' input='M'>

<type='S' maxlength=875 input='M'>

(1)   V primeru operacij, ki se izvajajo v okviru struktur javno-zasebnega partnerstva, podpis pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu med javnim organom in subjektom zasebnega sektorja (člen 102(3) Uredbe (EU) št. 1303/2013).

Večje težave pri izvajanju velikih projektov in ukrepi za njihovo odpravo.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

Kakršna koli načrtovana sprememba na seznamu velikih projektov v operativnem programu.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

10.2.    Skupni akcijski načrti (SAN)

Napredek pri izvajanju različnih faz skupnih akcijskih načrtov.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>



Preglednica 13

Skupni akcijski načrti (SAN)

Naslov SAN

Št. CCI

Faza izvajanja SAN

1.  zaključen

2.  več kot 50-odstotno izveden

3.  na začetku izvajanja

4.  odobren

5.  predložen

6.  načrtovan

Skupni upravičeni stroški

Skupna javna pomoč

Prispevek OP k SAN

Prednostna os

►M2  Vrsta SAN

1.  običajen

2.  prvi SAN

3.  pobuda za zaposlovanje mladih ◄

[Načrtovana]

predložitev Komisiji

[Načrtovani] začetek izvajanja

[Načrtovani] zaključek

Glavni učinki in rezultati

Skupni znesek upravičenih izdatkov, potrjenih za Komisijo

Opažanja (po potrebi)

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='S'>

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

<type='S' maxlength=875 input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='S' maxlength=875 input='M'>

Večje težave in ukrepi za njihovo odpravo.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

DEL B

POROČILA, PREDLOŽENA V LETIH 2017 IN 2019, TER KONČNO POROČILO O IZVAJANJU

(člen 50(4), člen 111(3) in (4) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

11.   OCENA IZVAJANJA OPERATIVNEGA PROGRAMA (člena 50(4) in 111(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

11.1    Informacije iz dela A in doseganje ciljev programa (člen 50(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

ZA POSAMEZNO PREDNOSTNO OS – ocena zgoraj navedenih informacij in napredek pri doseganju ciljev programa, vključno s prispevkom evropskih strukturnih in investicijskih skladov k spremembam vrednosti kazalnikov rezultatov, kadar so na voljo dokazila iz vrednotenj.

<type='S' maxlength=10500 input='M'>

11.2.    Posebni ukrepi za spodbujanje enakosti moških in žensk ter preprečevanje diskriminacije, zlasti z dostopnostjo za invalidne osebe ter ureditvijo, ki se izvaja za vključitev vidika enakosti spolov v operativni program in operacije (člen 50(4) in točka (e) pododstavka 2 člena 111(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Ocena izvajanja posebnih ukrepov za zagotovitev upoštevanja načel iz člena 7 Uredbe (EU) št. 1303/2013 o spodbujanju enakosti moških in žensk in nediskriminaciji, ki odvisno od vsebine in ciljev operativnega programa vključuje posebne ukrepe, sprejete za spodbujanje enakosti moških in žensk ter preprečevanje diskriminacije, zlasti z dostopnostjo za invalidne osebe ter ureditvijo, ki se izvaja za vključitev vidika enakosti spolov v operativni program in operacije.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

11.3.    Trajnostni razvoj (člen 50(4) in točka (f) pododstavka 2 člena 111(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Ocena izvajanja ukrepov za zagotovitev upoštevanja načel iz člena 8 Uredbe (EU) št. 1303/2013 o trajnostnem razvoju, ki odvisno od vsebine in ciljev operativnega programa vključuje pregled ukrepov, sprejetih za spodbujanje trajnostnega razvoja v skladu z navedenim členom.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

11.4.    Poročanje o podpori, ki se uporablja za cilje, povezane s podnebnimi spremembami (člen 50(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Podatki, ki jih samodejno izračuna sistem SFC2014 na podlagi podatkov o kategorizaciji. Neobvezno: pojasnitev danih vrednosti.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

11.5    Vloga partnerjev pri izvajanju programa (člen 50(4) in točka (c) pododstavka 1 člena 111(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Ocena izvajanja ukrepov za zagotovitev upoštevanja vloge partnerjev iz člena 5 Uredbe (EU) št. 1303/2013, vključno s sodelovanjem partnerjev pri izvajanju, spremljanju in vrednotenju operativnega programa.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

12.   OBVEZNE INFORMACIJE IN OCENA V SKLADU S TOČKAMA (a) IN (b) PODODSTAVKA 1 ČLENA 111(4) UREDBE (EU) št. 1303/2013

12.1    Napredek pri izvajanju načrta vrednotenja in nadaljnjem spremljanju ugotovitev vrednotenja.

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

12.2    Rezultati ukrepov informiranja in obveščanja javnosti o skladih, izvedenih v okviru komunikacijske strategije.

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

13.   UKREPI, SPREJETI ZA IZPOLNJEVANJE PREDHODNIH POGOJENOSTI (člen 50(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013) (Lahko se vključijo v poročilo, ki se predloži leta 2016 (glej točko 9). Vključiti jih je treba v poročilo, ki se predloži leta 2017). Možnost: poročilo o napredku.



Preglednica 14

Ukrepi za izpolnjevanje veljavnih splošnih predhodnih pogojenosti

Splošna predhodna pogojenost

Neizpolnjena merila

Sprejeti ukrepi

Rok (datum)

Pristojni organi

Ukrep je zaključen do roka (D/N)

Merila so izpolnjena (D/N)

Pričakovani datum izvajanja preostalih ukrepov v celoti, če je relevantno

Komentar (za posamezen ukrep)

<type='S' maxlength=500 input='G'>

<type='S' maxlength=500 input='G'>

<type='S' maxlength=1000 input='G'>

<type='D' input='G'>

<type='S' maxlength=500 input='G'>

<type='C' input='M'>

<type='C' input='M'>

<type='C' input='M'>

<type='S' maxlength=2000 input='M'>

 

 

ukrep 1

 

 

 

 

 

 

 

ukrep 2

 

 

 

 

 

 



Preglednica 15

Ukrepi za izpolnjevanje veljavnih tematskih predhodnih pogojenosti

Tematska predhodna pogojenost

Neizpolnjena merila

Sprejeti ukrepi

Rok (datum)

Pristojni organi

Ukrep je zaključen do roka (D/N)

Merila so izpolnjena (D/N)

Pričakovani datum izvajanja preostalih ukrepov v celoti, če je relevantno

Komentar (za posamezen ukrep)

<type='S' maxlength=500 input='G'>

<type='S' maxlength=500 input='G'>

<type='S' maxlength=1000 input='G'>

<type='D' input='G'>

<type='S' maxlength=500 input='G'>

<type='C' input='M'>

<type='C' input='M'>

<type='C' input='M'>

<type='S' maxlength=2000 input='M'>

 

 

ukrep 1

 

 

 

 

 

 

 

ukrep 2

 

 

 

 

 

 

14.   DODATNE INFORMACIJE, KI SE LAHKO DODAJO GLEDE NA VSEBINO IN CILJE OPERATIVNEGA PROGRAMA (točke (a), (b), (c), (d), (g) in (h) pododstavka 2 člena 111(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

▼M1

14.1   Napredek pri izvajanju celostnega pristopa k teritorialnemu razvoju, vključno z razvojem regij, ki se soočajo z demografskimi izzivi in trajnimi ali naravnimi ovirami, celostnimi teritorialnimi naložbami, trajnostnim urbanim razvojem in lokalnim razvojem, ki ga vodi skupnost, v okviru operativnega programa.

▼B

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

(možnost: poročilo o napredku)

14.2    Napredek pri izvajanju ukrepov za krepitev zmogljivosti organov in upravičencev države članice za upravljanje in uporabo skladov.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

(možnost: poročilo o napredku)

14.3    Napredek pri izvajanju medregionalnih in transnacionalnih ukrepov.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

(možnost: poročilo o napredku)

14.4    Prispevek k makroregijskim strategijam in strategijam morskih bazenov, če je primerno.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

14.5    Napredek pri izvajanju ukrepov na področju socialnih inovacij, če je primerno.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

14.6    Napredek pri izvajanju ukrepov za obravnavanje posebnih potreb geografskih območij, ki jih je najbolj prizadela revščina, ali ciljnih skupin z največjim tveganjem revščine, diskriminacije ali socialne izključenosti, s posebnim poudarkom na marginaliziranih skupnostih, invalidnih osebah, dolgotrajno nezaposlenimi in brezposelnimi mladimi, vključno s porabljenimi finančnimi viri, če je primerno.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

(možnost: poročilo o napredku)

▼M1

DEL C

POROČILA, PREDLOŽENA LETA 2019, IN KONČNO POROČILO O IZVAJANJU (člen 50(5) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

▼B

15.   FINANČNI PODATKI NA RAVNI PREDNOSTNE OSI IN PROGRAMA (člena 21(2) in 22(7) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Za namene ocene napredka pri uresničevanju mejnikov in ciljnih vrednosti, določenih za finančne kazalnike v letih 2018 in 2023, se preglednici 6 iz dela A te priloge dodata naslednja dodatna stolpca:

▼M2



13

14

Podatki za namene pregleda uspešnosti in okvira uspešnosti

Samo za poročilo, predloženo v letu 2019: skupni upravičeni izdatki, ki so nastali upravičencem in so jih ti poravnali do 31.12.2018 ter so bili potrjeni za Komisijo

Člen 21(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013

Samo za končno poročilo o izvajanju: skupni upravičeni izdatki, ki so nastali upravičencem in so jih ti poravnali do 31.12.2023 ter so bili potrjeni za Komisijo

Člen 22(7) Uredbe (EU) št. 1303/2013

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

▼M1 —————

▼B

16.   PAMETNA, TRAJNOSTNA IN VKLJUČUJOČA RAST (možnost: poročilo o napredku)

Informacije o prispevku programa k uresničevanju strategije Unije za pametno, trajnostno in vključujočo rast ter ocena tega prispevka

<type='S' maxlength=17500 input='M'>

17.   VPRAŠANJA, KI VPLIVAJO NA DELOVANJE PROGRAMA, IN SPREJETI UKREPI – OKVIR USPEŠNOSTI (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Kadar je pri oceni napredka glede na mejnike in ciljne vrednosti iz okvira uspešnosti ugotovljeno, da nekateri mejniki in ciljne vrednosti niso bili doseženi, morajo države članice temeljne razloge za nedoseganje navesti v poročilu, ki ga predložijo leta 2019 (za mejnike), in v končnem poročilu o izvajanju (za ciljne vrednosti).

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

18.   POBUDA ZA ZAPOSLOVANJE MLADIH (člen 19(4) in (6) Uredbe (EU) št. 1304/2013 (če je ustrezno))

Poročilo, ki bo predloženo leta 2019, opredeljuje in ocenjuje kakovost ponudb o zaposlitvi, ki jih prejmejo udeleženci pobude za zaposlovanje mladih, vključno s prikrajšanimi osebami, osebami iz marginaliziranih skupin in osebami, ki opustijo izobraževanje brez pridobljene kvalifikacije. Poročilo opredeljuje in ocenjuje tudi njihov napredek pri nadaljevanju izobraževanja, iskanju trajnostne in dostojne zaposlitve ali začetku vajeništva ali kakovostnega pripravništva.

Poročilo opredeljuje glavne ugotovitve vrednotenj, ki ocenjujejo uspešnost, učinkovitost in učinek skupne podpore iz Evropskega socialnega sklada in posebnih dodeljenih sredstev za pobudo za zaposlovanje mladih, vključno z izvajanjem jamstva za mlade.

<type='S' maxlength=10500 input='M'>




PRILOGA VI

Vzorec izjave o upravljanju

Spodaj podpisani (priimek(-ki), ime(-na), naziv(-i) ali položaj(-i)), vodja(-e) organa upravljanja za operativni program (ime operativnega programa, številka CCI),

na podlagi izvajanja (ime operativnega programa) med obračunskim letom, ki se je zaključilo 30. junija (leto),

na podlagi lastne presoje in vseh meni/nam razpoložljivih informacij na dan predložitve računovodskih izkazov Komisiji, vključno z rezultati upravnih preverjanj in preverjanj na kraju samem, izvedenih v skladu s členom 125(5) Uredbe (EU) št. 1303/2013 (in členom 23(4) Uredbe (EU) št. 1299/2013) ( 65 ), ter revizij in kontrol v zvezi z izdatki, vključenimi v zahtevke za plačilo, predložene Komisiji za obračunsko leto, ki se je zaključilo 30. junija … (leto),

in ob upoštevanju svojih obveznosti v okviru Uredbe (EU) št. 1303/2013, zlasti člena 125 (in člena 23 Uredbe (EU) št. 1299/2013) ( 66 ) Uredbe

izjavljam(-o), da:

 so informacije v računovodskih izkazih ustrezno predstavljene, popolne in točne v skladu s členom 137(1) Uredbe (EU) št. 1303/2013,

 so bili izdatki, vneseni v računovodske izkaze, porabljeni za predvidene namene, kot so opredeljeni v Uredbi (EU) št. 1303/2013, in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja,

 sistem upravljanja in nadzora, vzpostavljen za operativni program, zagotavlja potrebna jamstva glede zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij v skladu z veljavno zakonodajo.

Potrjujem(-o), da so se nepravilnosti, ugotovljene v končnem revizijskem poročilu ali poročilu o nadzoru v zvezi z obračunskim letom in sporočene v letnem povzetku, priloženemu k tej izjavi, kot določa člen 125(4)(e) Uredbe (EU) št. 1303/2013, ustrezno obravnavale v računovodskih izkazih. Po potrebi so se ustrezno nadalje obravnavale pomanjkljivosti sistema upravljanja in nadzora, sporočene v navedenih poročilih, oziroma nadaljnja obravnava še poteka v zvezi z naslednjimi obveznimi popravnimi ukrepi: (če je primerno, navedite, kateri popravni ukrepi se na datum podpisa izjave še vedno izvajajo).

Potrjujem(-o) tudi, da so izdatki, katerih zakonitost in pravilnost se trenutno ocenjuje, do zaključka ocene izključeni iz računovodskih izkazov, pri čemer se bodo lahko vključili v zahtevek za vmesno plačilo za naslednje obračunsko leto v skladu s členom 137(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013.

Poleg tega potrjujem(-o), da so podatki o kazalnikih, mejnikih in napredku operativnega programa, ki jih je treba zagotoviti v skladu s členom 125(2)(a) Uredbe (EU) št. 1303/2013, zanesljivi, da se izvajajo učinkoviti in sorazmerni ukrepi za preprečevanje goljufij iz člena 125(4)(c) Uredbe (EU) št. 1303/2013 ob upoštevanju ugotovljenih tveganj ter da nisem(-mo) seznanjen(-i) z nobenimi nerazkritimi informacijami v zvezi z izvajanjem operativnega programa, ki bi lahko škodovale ugledu kohezijske politike.

Datum

Podpis(-i)




PRILOGA VII

Vzorec revizijske strategije

1.   UVOD

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

 navedba operativnih programov (naslov(-i) in številka(-e) CCI ( 67 )), skladov in obdobja, ki so zajeti z revizijsko strategijo;

 navedba revizijskega organa, pristojnega za oblikovanje, spremljanje in posodabljanje revizijske strategije, ter drugih organov, ki so prispevali k temu dokumentu;

 sklic na status revizijskega organa (nacionalni, regionalni ali lokalni javni organ) in organ, ki je zanj pristojen;

 po potrebi sklic na opredelitev nalog, listino o reviziji ali nacionalno zakonodajo z navedbo nalog in pristojnosti revizijskega organa in drugih organov, ki izvajajo revizije v okviru njegove pristojnosti;

 potrdilo revizijskega organa, da so organi, ki izvajajo revizije, funkcionalno neodvisni v skladu s členom 127(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013 (in po potrebi organizacijsko neodvisni v skladu s členom 123(5) Uredbe (EU) št. 1303/2013).

2.   OCENA TVEGANJA

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

 razlaga uporabljene metode za pripravo ocene tveganja;

 sklic na notranje postopke za posodobitev ocene tveganja.

3.   METODOLOGIJA

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

3.1    Pregled

 sklic na revizijske priročnike ali postopke, ki vsebujejo opis glavnih faz revizijskega dela, vključno z razvrščanjem in obravnavanjem ugotovljenih napak;

 sklic na mednarodno priznane revizijske standarde, ki jih revizijski organ upošteva pri reviziji, kakor je določeno v členu 127(3) Uredbe (EU) št. 1303/2013;

 sklic na postopke, vzpostavljene za pripravo poročila o nadzoru in revizijskega mnenja, ki ju je treba predložiti Komisiji v skladu s členom 127(5) Uredbe (EU) št. 1303/2013;

 za program evropskega teritorialnega sodelovanja, sklic na specifično ureditev revizij in razlaga, kako namerava revizijski organ s skupino revizorjev iz drugih držav članic, ki jih zadeva ta program, zagotoviti proces usklajevanja in nadzora, ter opis poslovnika, sprejetega v skladu s členom 25(2) Uredbe (EU) št. 1299/2013.

3.2    Revizije delovanja sistemov upravljanja in nadzora (revizije sistemov)

Navedba organov, ki bodo revidirani, in zadevnih ključnih zahtev v okviru revizij sistemov. Če je primerno, sklic na organ, ki izvaja revizije in mu je revizijski organ zaupal izvedbo teh revizij.

Navedba vseh revizij sistemov, ki zadevajo posebna tematska področja, kot so:

 kakovost upravnih preverjanj in preverjanj na kraju samem, predvidenih v členu 125(5) Uredbe (EU) št. 1303/2013, vključno v zvezi s spoštovanjem pravil o javnih naročilih, pravil o državni pomoči, okoljskih zahtev in enakih možnosti;

 kakovost izbora projektov ter upravnih preverjanj in preverjanj na kraju samem (predvidenih v členu 125(5) Uredbe (EU) št. 1303/2013), povezanih z izvajanjem finančnih instrumentov;

 delovanje in varnost sistemov IT, vzpostavljenih v skladu s členom 72(d), členom 125(2)(d) in členom 126(d) Uredbe (EU) št. 1303/2013, ter njihova povezava s sistemom IT „SFC 2014“ v skladu s členom 74(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013;

 zanesljivost informacij o kazalnikih in mejnikih ter napredku operativnega programa pri doseganju svojih ciljev, ki jih zagotovi organ upravljanja v skladu s členom 125(2)(a) Uredbe (EU) št. 1303/2013;

 poročanje o preklicanih zneskih in izterjavah;

 izvajanje učinkovitih in sorazmernih ukrepov za preprečevanje goljufij, podprtih z oceno tveganja goljufije, v skladu s členom 125(4)(c) Uredbe (EU) št. 1303/2013.

3.3    Revizije operacij

Opis metodologije vzorčenja (ali sklic na notranji dokument, v katerem je metodologija vzorčenja določena), ki se bo uporabljala v skladu s členom 127(1) Uredbe (EU) št. 1303/2013 in členom 28 Uredbe (EU) št. 480/2014, ter drugih specifičnih postopkov, vzpostavljenih za revizije operacij, in sicer povezanih z razvrščanjem in obravnavanjem ugotovljenih napak, vključno z domnevnimi goljufijami.

3.4    Revizije računovodskih izkazov:

Opis revizijskega pristopa za revizijo računovodskih izkazov.

3.5    Preverjanje izjave o upravljanju

Sklic na notranje postopke, ki določajo delo pri preverjanju trditev iz izjave o upravljanju, za namene revizijskega mnenja.

4.   NAČRTOVANE REVIZIJE

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

 opis in utemeljitev prednostnih nalog revizije in posebnih ciljev v zvezi s tekočim obračunskim letom in dvema naslednjima obračunskima letoma, skupaj z razlago povezave med rezultati ocene tveganja in načrtovanimi revizijami;

 okvirni časovni načrt revizijskih poslov v zvezi s tekočim obračunskim letom in dvema naslednjima obračunskima letoma za revizije sistemov (vključno z revizijami, ki se nanašajo na posebna tematska področja), kot sledi v nadaljevanju:

 



Organi ali posebna tematska področja, ki bodo revidirana

Št. CCI

Naslov OP

Organ, pristojen za revizijo

Rezultat ocene tveganja

20XX

Cilj in obseg revizije

20XX

Cilj in obseg revizije

20XX

Cilj in obseg revizije

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.   SREDSTVA

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

 organizacijska shema revizijskega organa in, če je primerno, informacije o njegovem razmerju do katerega koli organa, ki izvaja revizije, kot je predvideno v členu 127(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013);

 navedba načrtovanih sredstev, ki bodo dodeljena, v zvezi s tekočim obračunskim letom in dvema naslednjima obračunskima letoma.




PRILOGA VIII

Vzorec revizijskega mnenja

Za Evropsko komisijo, Generalni direktorat

1.   UVOD

Spodaj podpisani, predstavnik [ime revizijskega organa, ki ga je določila država članica], ki je neodvisen v smislu člena 123(4) [in (5), če je primerno] Uredbe (EU) št. 1303/2013, sem revidiral računovodske izkaze z dne … [datum predložitve računovodskih izkazov Komisiji] za obračunsko leto, ki se je začelo 1. julija … [leto] in končalo 30. junija … [leto] ( 68 ) (v nadaljnjem besedilu: računovodski izkazi), ter zakonitost in pravilnost izdatkov za obračunsko leto, v zvezi s katerimi se je Komisiji predložil zahtevek za povračilo (in so bili vključeni v računovodske izkaze), delovanje sistema upravljanja in nadzora ter preveril izjavo o upravljanju za namene člena 59(5)(b) Uredbe (EU, EURATOM) št. 966/2012

za operativni program [ime operativnega programa, številka CCI] (v nadaljnjem besedilu: program),

da bi pripravil revizijsko mnenje v skladu s členom 127(5)(a) Uredbe (EU) št. 1303/2013.

2.   PRISTOJNOSTI ORGANA UPRAVLJANJA IN ORGANA ZA POTRJEVANJE

[ime organa upravljanja], ki je določen kot organ upravljanja programa, in [ime organa za potrjevanje], ki je v zvezi s programom določen kot organ za potrjevanje, sta pristojna za zagotavljanje pravilnega delovanja sistema upravljanja in nadzora v zvezi z nalogami, določenimi v členih 125 in 126 Uredbe (EU) št. 1303/2013 (in členu 23 Uredbe (EU) št. 1299/2013) ( 69 ).

Zlasti je v pristojnosti [ime organa za potrjevanje], ki je v zvezi s programom določen kot organ za potrjevanje, da pripravi računovodske izkaze (v skladu s členom 137 Uredbe (EU) št. 1303/2013) ter potrdi njihovo popolnost, točnost in verodostojnost v skladu s členom 126(b) in (c) Uredbe (EU) št. 1303/2013.

Poleg tega je organ za potrjevanje v skladu s členom 126(c) Uredbe (EU) št. 1303/2013 odgovoren za potrditev, da so izdatki iz izkazov v skladu z veljavnim pravom in da so nastali v zvezi z operacijami, izbranimi za financiranje v skladu z merili, ki se uporabljajo za program ter so v skladu z veljavnim pravom ( 70 ).

3.   PRISTOJNOSTI REVIZIJSKEGA ORGANA

Kot je določeno v členu 127(5)(a) Uredbe (EU) št. 1303/2013, sem odgovoren za neodvisno mnenje o tem, ali računovodski izkazi dajejo resnično in pošteno sliko, ali so izdatki, v zvezi s katerimi se je Komisiji predložil zahtevek za povračilo in so prijavljeni v računovodskih izkazih, zakoniti (70)  in pravilni ter ali vzpostavljeni sistem upravljanja in nadzora deluje pravilno. Poleg tega moram v mnenje vključiti tudi izjavo, ali se z revizijo zmanjšuje zanesljivost trditev iz izjave o upravljanju ( 71 ).

Revizije v zvezi s programom so bile izvedene v skladu z revizijsko strategijo in ob upoštevanju mednarodno priznanih revizijskih standardov. V skladu s temi standardi mora revizijski organ izpolnjevati etične zahteve ter načrtovati in izvesti revizijo, da pridobi zadostna zagotovila za namene revizijskega mnenja.

Revizija vključuje izvajanje postopkov za pridobitev zadostnih ustreznih dokazov v podporo spodaj navedenemu mnenju. Izvedeni postopki, vključno z oceno tveganja pomembne neskladnosti zaradi goljufije ali napake, so odvisni od strokovne presoje revizorja. Izvedeni revizijski postopki so tisti, ki so po mojem mnenju ustrezni glede na okoliščine.

Menim, da so zbrani revizijski dokazi zadostna in ustrezna osnova za moje mnenje, [v primeru kakršne koli omejitve obsega:] razen tistih, ki so navedeni v odstavku „Omejitev obsega“.

Glavne ugotovitve na podlagi revizij v zvezi s programom so navedene v priloženem letnem poročilu o nadzoru v skladu s členom 127(5)(b) Uredbe (EU) št. 1303/2013.

4.   OMEJITEV OBSEGA

Ali

Obseg revizije ni bil omejen.

Ali

Obseg revizije so omejevali naslednji dejavniki:

(a) 

(b) 

(c) 

[Navedite kakršno koli omejitev obsega revizije, na primer kakršno koli pomanjkanje podporne dokumentacije ali zadeve v sodnih postopkih, ter v „Mnenju s pridržkom“ v nadaljevanju ocenite zneske izdatkov, zadevni prispevek Unije in učinek omejitve obsega na revizijsko mnenje. Nadaljnje razlage v zvezi s tem se po potrebi predložijo v letnem poročilu o nadzoru.]

5.   MNENJE

Ali

(Mnenje brez pridržka)

Na podlagi izvedene revizije menim, da:

 računovodski izkazi dajejo resnično in pošteno sliko, kot je določeno v členu 29(5) Uredbe (EU) št. 480/2014;

 so izdatki v računovodskih izkazih, v zvezi s katerimi se je Komisiji predložil zahtevek za povračilo, zakoniti in pravilni;

 vzpostavljeni sistem upravljanja in nadzora deluje pravilno.

Izvedena revizija ne zmanjšuje zanesljivosti trditev iz izjave o upravljanju.

Ali

(Mnenje s pridržkom)

Na podlagi izvedene revizije menim, da:

 računovodski izkazi dajejo resnično in pošteno sliko, kot je določeno v členu 29(5) Uredbe (EU) št. 480/2014;

 so izdatki v računovodskih izkazih, v zvezi s katerimi se je Komisiji predložil zahtevek za povračilo, zakoniti in pravilni;

 vzpostavljeni sistem upravljanja in nadzora deluje pravilno.

 razen glede:

 

 pomembnih zadev v zvezi z računovodskimi izkazi:

  in/ali [neustrezna možnost se črta]

 pomembnih zadev v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo izdatkov v računovodskih izkazih, v zvezi s katerimi se je Komisiji predložil zahtevek za povračilo:

  in/ali [neustrezna možnost se črta] pomembnih zadev v zvezi z delovanjem sistema upravljanja in nadzora ( 72 )

Zato ocenjujem, da je vpliv pridržka(-ov) [omejen]/[pomemben]. [neustrezna možnost se črta]

Ta vpliv se nanaša na [znesek v EUR in v %] vseh prijavljenih izdatkov. Prispevek Unije, na katerega se pridržek nanaša, torej znaša [znesek v EUR].

Izvedena revizija ne zmanjšuje zanesljivosti/zmanjšuje zanesljivost [neustrezna možnost se črta] trditev iz izjave o upravljanju.

[Če izvedena revizija zmanjšuje zanesljivost trditev iz izjave o upravljanju, revizijski organ v tem odstavku razkrije vidike, na podlagi katerih je bil oblikovan tak zaključek.]

Ali

(Odklonilno mnenje)

Na podlagi izvedene revizije menim, da:

 računovodski izkazi dajejo resnično in pošteno sliko/ ne dajejo resnične in poštene slike [neustrezna možnost se črta], kot je določeno v členu 29(5) Uredbe (EU) št. 480/2014;

 so izdatki v računovodskih izkazih, v zvezi s katerimi se je Komisiji predložil zahtevek za povračilo, zakoniti in pravilni/ ne zakoniti in ne pravilni [neustrezna možnost se črta];

 vzpostavljeni sistem upravljanja in nadzora deluje/ ne deluje [neustrezna možnost se črta] pravilno.

To odklonilno mnenje temelji na:

 pomembnih zadevah v zvezi z računovodskimi izkazi:

  in/ali [neustrezna možnost se črta]

 pomembnih zadev v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo izdatkov v računovodskih izkazih, v zvezi s katerimi se je Komisiji predložil zahtevek za povračilo:

  in/ali [neustrezna možnost se črta]

 pomembnih zadevah v zvezi z delovanjem sistema upravljanja in nadzora ( 73 )

Izvedena revizija zmanjšuje zanesljivost trditev iz izjave o upravljanju glede naslednjih vidikov:

[Revizijski organ lahko v skladu z mednarodno priznanimi revizijskimi standardi vključi tudi poudarke, ki pa ne vplivajo na njegovo mnenje. V izrednih primerih je mogoča zavrnitev priprave mnenja ( 74 ).]

Datum

Podpis




PRILOGA IX

Vzorec letnega poročila o nadzoru

1.   UVOD

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

1.1 Navedba pristojnega revizijskega organa in drugih organov, ki so bili vključeni v pripravo poročila.

1.2 Referenčno obdobje (npr. obračunsko leto ( 75 )).

1.3 Obdobje revizije (v katerem je potekala revizija).

1.4 Navedba operativnega(-ih) programa(-ov), ki ga (jih) zajema poročilo, ter zadevnega organa upravljanja in organa za potrjevanje. [Če letno poročilo o nadzoru zajema več kot en program ali sklad, se podatki razčlenijo glede na program in sklad, v posameznem oddelku pa so opredeljene informacije, ki so specifične za program in/ali sklad, razen v oddelku 10.2, če se take informacije predložijo v oddelku 5.]

1.5 Opis ukrepov za pripravo poročila in oblikovanje revizijskega mnenja.

2.   POMEMBNE SPREMEMBE SISTEMOV UPRAVLJANJA IN NADZORA

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

2.1 Opis kakršnih koli pomembnih sprememb sistemov upravljanja in nadzora v zvezi s pristojnostmi organov upravljanja in organov za potrjevanje, zlasti v zvezi s prenosom nalog na nove posredniške organe, ter potrditev skladnosti sistemov s členoma 72 in 73 Uredbe (EU) št. 1303/2013 na podlagi revizije, ki jo je izvedel revizijski organ v skladu s členom 127 navedene Uredbe.

2.2 Podatki v zvezi s spremljanjem imenovanih organov v skladu s členom 124(5) in (6) Uredbe (EU) št. 1303/2013.

2.3 Navedba datumov začetka teh sprememb, datumov priglasitve sprememb revizijskemu organu in učinka teh sprememb na revizijo.

3.   SPREMEMBE REVIZIJSKE STRATEGIJE

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

3.1 Podatki o kakršnih koli izvedenih spremembah revizijske strategije in pojasnitev razlogov. Navedite zlasti kakršne koli spremembe metode vzorčenja, uporabljene za revizijo operacij (glej oddelek 5).

3.2 Razlikovanje med spremembami, ki so izvedene ali predlagane v pozni fazi in ne vplivajo na delo, opravljeno v referenčnem obdobju, ter spremembami, ki so izvedene v referenčnem obdobju ter vplivajo na revizijo in rezultate. Vključijo se le spremembe glede na prejšnjo različico revizijske strategije.

4.   REVIZIJE SISTEMOV

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

4.1 Podatki o organih (vključno z revizijskim organom), ki so izvedli revizije o pravilnem delovanju sistema upravljanja in nadzora za program (v skladu s členom 127(1) Uredbe (EU) št. 1303/2013) (v nadaljnjem besedilu: revizije sistemov).

4.2 Opis podlage izvedenih revizij, vključno z navedbo uporabljene revizijske strategije, zlasti metodologije ocene tveganja in rezultatov, na podlagi katerih se je pripravil revizijski načrt revizije sistemov. V primeru posodobitve ocene tveganja se ta navede v oddelku 3, ki zadeva spremembe revizijske strategije.

4.3 V zvezi s preglednico iz oddelka 10.1 v nadaljevanju, opis glavnih ugotovitev in sklepov na podlagi revizij sistemov, vključno z revizijami, ki se nanašajo na posebna tematska področja, kakor so opredeljena v oddelku 3.2 Priloge VII te uredbe.

4.4 Navedba, ali so bile ugotovljene težave sistemskega značaja, in navedba sprejetih ukrepov, vključno s količinsko opredelitvijo nepravilnih izdatkov in morebitnimi ustreznimi finančnimi popravki, v skladu s členom 27(5) Uredbe (EU) št. 480/2014.

4.5 Informacije o upoštevanju revizijskih priporočil na podlagi revizij sistemov iz prejšnjih obračunskih let.

4.6 Opis (če je relevantno) posebnih pomanjkljivosti v zvezi z upravljanjem finančnih instrumentov ali drugo vrsto izdatkov, za katera veljajo posebna pravila (npr. državno pomočjo, projekti, ki ustvarjajo prihodek, poenostavljenimi oblikami obračunavanja stroškov), ugotovljenih pri revizijah sistemov, in nadaljnjih ukrepov organa upravljanja za odpravo teh pomanjkljivosti.

4.7 Stopnja zanesljivosti, ugotovljena na podlagi revizij sistemov (nizka/povprečna/visoka), in utemeljitev.

5.   REVIZIJE OPERACIJ

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

5.1 Navedba organov (vključno z revizijskim organom), ki so izvedli revizije operacij (v skladu s členom 127(1) Uredbe (EU) št. 1303/2013 in člena 27 Uredbe (EU) št. 480/2014).

5.2 Opis uporabljene metodologije vzorčenja in informacije v zvezi s tem, ali je metodologija v skladu z revizijsko strategijo.

5.3 Navedba uporabljenih parametrov za statistično vzorčenje in razlaga uporabljenih temeljnih izračunov in strokovne presoje. Parametri za vzorčenje vključujejo: raven pomembnosti, raven zaupanja, enoto vzorčenja, pričakovano stopnjo napake, interval vzorčenja, vrednost populacije, velikost populacije, velikost vzorca ter informacije o stratifikaciji (če je relevantno). Temeljni izračuni za izbor vzorca in skupno stopnjo napake (kakor je opredeljena v členu 28(14) Uredbe (EU) št. 480/2014) so navedeni v oddelku 10.3 v nadaljevanju v obliki, ki omogoča razumevanje osnovnih sprejetih ukrepov v skladu s specifično uporabljeno metodo vzorčenja.

5.4 Uskladitev skupnih izdatkov, ki so bili Komisiji prijavljeni v eurih, glede na obračunsko leto in populacijo, iz katere je izhajal naključni vzorec (stolpec „A“ v preglednici iz oddelka 10.2 v nadaljevanju). Uskladitvene postavke vključujejo negativne enote vzorčenja v primeru finančnih popravkov v zvezi z obračunskim letom.

5.5 V primeru negativnih enot vzorčenja se potrdi, da so se obravnavale kot ločena populacija v skladu s členom 28(7) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014. Analiza glavnih rezultatov na podlagi revizij teh enot, in sicer s poudarkom na preverjanju, ali so bile odločitve za uporabo finančnih popravkov (ki jih je sprejela država članica ali Komisija) v računovodskih izkazih zabeležene kot preklicani zneski ali izterjave.

5.6 V primeru nestatističnega vzorčenja navedite razloge za uporabo metode v skladu s členom 127(1) Uredbe (EU) št. 1303/2013, odstotek revidiranih operacij/izdatkov ter ukrepe za zagotovitev naključnosti vzorca (in s tem njegove reprezentativnosti) in za zagotovitev dovolj velikega vzorca, ki revizijskemu organu omogoča pripravo utemeljenega revizijskega mnenja. Napovedana stopnja napake se izračuna tudi za nestatistično vzorčenje.

5.7 Analiza glavnih rezultatov na podlagi revizij operacij, ki opisuje število revidiranih postavk iz vzorca, ustrezen znesek in vrste ( 76 ) napak glede na operacijo, naravo ( 77 ) ugotovljenih napak, stopnjo napake glede na stratum in ustrezne glavne pomanjkljivosti ali nepravilnosti ( 78 ), zgornjo mejo stopnje napake (če je relevantno), temeljne vzroke, predlagane popravne ukrepe (vključno z ukrepi, katerih namen je zmanjšati te napake v naslednjih zahtevkih za plačilo) in vpliv na revizijsko mnenje. Po potrebi navedite dodatna pojasnila v zvezi s podatki, predstavljenimi v oddelkih 10.2 in 10.3, zlasti glede skupne stopnje napake.

5.8 Razlaga finančnih popravkov v zvezi z obračunskim letom, ki jih je izvedel organ za potrjevanje/organ upravljanja pred predložitvijo računovodskih izkazov Komisiji in izhajajo iz revizij operacij, vključno s pavšalno stopnjo ali ekstrapoliranimi popravki, kot je prikazano v oddelku 10.2 v nadaljevanju.

5.9 Primerjava skupne stopnje napake in preostale skupne stopnje napake ( 79 ) (kot je prikazano v oddelku 10.2 v nadaljevanju) z določeno ravnjo pomembnosti, da se ugotovi, ali v zvezi s populacijo obstajajo pomembne netočnosti in se določi vpliv na revizijsko mnenje.

5.10 Informacije o rezultatih revizije dopolnilnega vzorca (v skladu s členom 28(12) Uredbe (EU) št. 480/2014), če je bila izvedena.

5.11 Podatki v zvezi s tem, ali so odkrite težave sistemske narave, ter o sprejetih ukrepih, vključno s količinsko opredelitvijo nepravilnih izdatkov in z njimi povezanih finančnih popravkov.

5.12 Informacije o nadaljnjem spremljanju rezultatov revizij operacij iz preteklih let, zlasti o pomanjkljivostih sistemske narave.

5.13 Zaključki, oblikovani na podlagi skupnih rezultatov revizij operacij, v zvezi z učinkovitostjo sistema upravljanja in nadzora.

6.   REVIZIJE RAČUNOVODSKIH IZKAZOV

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

6.1 Navedba organov, ki so izvedli revizije računovodskih izkazov.

6.2 Opis revizijskega pristopa k preverjanju elementov računovodskih izkazov iz člena 137 Uredbe (EU) št. 1303/2013. Ta vključuje sklic na revizije, ki so izvedene v okviru revizij sistemov (podrobno opisane v oddelku 4 zgoraj) in revizij operacij (podrobno opisane v oddelku 5 zgoraj) in so relevantne v zvezi z zahtevano zanesljivostjo računovodskih izkazov.

6.3 Navedba zaključkov, oblikovanih na podlagi revizij, v zvezi s popolnostjo, točnostjo in verodostojnostjo računovodskih izkazov, vključno z navedbo izvedenih finančnih popravkov, izraženih v računovodskih izkazih, na podlagi rezultatov revizij sistemov in/ali revizij operacij.

6.4 Navedba, ali so bile ugotovljene težave sistemske narave, in navedba sprejetih ukrepov.

7.   USKLAJEVANJE MED ORGANI, KI IZVAJAJO REVIZIJE, IN NADZORNE NALOGE REVIZIJSKEGA ORGANA (če je relevantno)

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

7.1 Opis postopka usklajevanja med revizijskim organom in katerim koli organom, ki izvaja revizije, kot je predvideno v členu 127(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013), če je to primerno.

7.2 Opis postopka nadzora in pregleda kakovosti, ki ga revizijski organ uporablja v zvezi s takimi organi, ki izvajajo revizije.

8.   DRUGE INFORMACIJE

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

8.1 Če je relevantno, informacije o prijavljenih in domnevnih goljufijah, odkritih v okviru revizij, ki jih izvede revizijski organ (vključno s primeri, ki so jih sporočili drugi nacionalni organi in organi EU, in primeri v zvezi z operacijami, ki jih je revidiral revizijski organ) ter sprejetih ukrepih.

8.2 Če je relevantno, naknadni dogodki, ki so se zgodili po predložitvi računovodskih izkazov revizijskemu organu in pred predložitvijo letnega poročila o nadzoru iz člena 127(5)(b) Uredbe (EU) št. 1303/2013 Komisiji ter ki so se upoštevali pri določitvi stopnje zanesljivosti in oblikovanju mnenja revizijskega organa.

9.   SPLOŠNA STOPNJA ZANESLJIVOSTI

V tem oddelku so navedene naslednje informacije:

9.1 Navedba splošne stopnje zanesljivosti v zvezi s pravilnim delovanjem sistema upravljanja in nadzora ( 80 ) in pojasnilo o tem, kako je bila taka stopnja dosežena na podlagi kombinacije rezultatov revizij sistemov (kakor so opisani v oddelku 10.2 v nadaljevanju) in revizij operacij (kakor so opisani v oddelku 10.3 v nadaljevanju). Če je relevantno, revizijski organ upošteva tudi rezultate drugih nacionalnih revizij ali revizij Unije, izvedenih v zvezi z obračunskim letom.

9.2 Ocena kakršnih koli izvedenih ukrepov za blažitev, kot so finančni popravki, in ocena potrebe po kakršnih koli dodatnih nujnih popravnih ukrepih, tako z vidika sistema kot s finančnega vidika.

10.   PRILOGE K LETNEMU POROČILU O NADZORU

10.1

Rezultati revizij sistemov (predloga je opredeljena spodaj)

10.2

Rezultati revizij operacij

10.3

Izračuni, na katerih temeljita izbor naključnega vzorca in skupna stopnja napake

10.1.   Rezultati revizij sistemov



Revidirani subjekt

Sklad (OP s financiranjem iz več skladov)

Naslov revizije

Datum končnega revizijskega poročila

Operativni program: [št. CCI in naslov OP]

Splošna ocena (kategorija 1, 2, 3, 4)

[kot je opredeljena v tabeli 2 iz Priloge IV k Uredbi (EU) št. 480/2014]

Pripombe

Ključne zahteve (če je relevantno)

[kot je opredeljena v tabeli 1 iz Priloge IV k Uredbi (EU) št. 480/2014]

KZ 1

KZ 2

KZ 3

KZ 4

KZ 5

KZ 6

KZ 7

KZ 8

KZ 9

KZ 10

KZ 11

KZ 12

KZ 13

Organ upravljanja

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Posredniški organ(-i)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Organ za potrjevanje

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Opomba: Siva polja v preglednici se nanašajo na ključne zahteve, ki niso relevantne za revidirani subjekt.

▼M1

10.2.   Rezultati revizij operacij



Sklad

Št. CCI programa

Naslov programa

A

B

C

D

E

F

G

H

I

Znesek v eurih, ki ustreza populaciji, iz katere je izhajal vzorec (1)

Izdatki v zvezi z obračunskim letom, revidiranim za namene naključnega vzorca

Pokritost nestatističnega naključnega vzorca (2)

Znesek nepravilnih izdatkov v naključnem vzorcu

Skupna stopnja napake (3)

Popravki, izvedeni na podlagi skupne stopnje napake

Preostala skupna stopnja napake

Drugi revidirani izdatki (4)

Znesek nepravilnih izdatkov v okviru drugih revidiranih izdatkov

Znesek (5)

(6)

% kritih operacij

% kritih izdatkov

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(1)   Stolpec „A“ se nanaša na populacijo, iz katere je izhajal naključni vzorec (glej člen 127(1) Uredbe (EU) št. 1303/2013), tj. skupni znesek prijavljenih izdatkov (ki so navedeni v členu 137(1)(a) Uredbe (EU) št. 1303/2013 in ustrezajo zneskom v stolpcu A Dodatka 1 računovodskih izkazov), brez morebitnih negativnih enot vzorčenja. Če je primerno, se pojasnila predložijo v oddelku 5.4 zgoraj.

(2)   Nanaša se na minimalne pragove pokritosti, določene v zadnjem pododstavku člena 127(1) Uredbe (EU) št. 1303/2013, kadar se uporabi metoda nestatističnega vzorčenja. Zahteva o 10 % prijavljenih izdatkov se nanaša na izdatke v vzorcu, neodvisno od uporabe izbora manjšega vzorca. To pomeni, da vzorec ustreza najmanj 10 % prijavljenih izdatkov, vendar bi v primeru uporabe izbora manjšega vzorca odstotek dejansko revidiranih izdatkov lahko bil manjši.

(3)   Skupna stopnja napake se izračuna, preden se uporabijo kakršni koli finančni popravki v zvezi z revidiranim vzorcem ali populacijo, iz katere je izhajal naključni vzorec. Če naključni vzorec zajema več kot en sklad ali program, se skupna stopnja napake, ki je (izračunana) predstavljena v stolpcu „E“, nanaša na celotno populacijo. Če se uporabi stratifikacija, se dodatne informacije glede na stratum predložijo v oddelku 5.7 zgoraj.

(4)   Če je relevantno, se stolpec „H“ nanaša na izdatke, revidirane v okviru dopolnilnega vzorca.

(5)   Ta stolpec se nanaša na znesek revidiranih izdatkov in ga je treba izpolniti, ne glede na to, ali se v ta namen uporabijo statistične ali nestatistične metode vzorčenja. Če se v skladu s členom 28(9) Uredbe (EU) št. 480/2014 uporabi izbor manjšega vzorca, se v ta stolpec vključi samo znesek postavk izdatkov, ki so bile dejansko revidirane v skladu s členom 27 navedene uredbe.

(6)   Ta stolpec se nanaša na delež revidiranih izdatkov glede na populacijo in ga je treba izpolniti, ne glede na to, ali se v ta namen uporabijo statistične ali nestatistične metode vzorčenja.

▼B

10.3   Izračuni, na katerih temeljita izbor naključnega vzorca in skupna stopnja napake




PRILOGA X

Vzorec poročil o izvajanju za cilj „evropsko teritorialno sodelovanje“

DEL A

PODATKI, KI JIH JE TREBA ZAGOTOVITI VSAKO LETO („OSNOVNA POROČILA“) (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

1.   OPREDELITEV LETNEGA/KONČNEGA POROČILA O IZVAJANJU



Št. CCI

<type='S' maxlength=15 input='S'>

Naslov

<type='S' maxlength=255 input='G'>

Različica

<type='N' input='G'>

Leto poročanja

<type='N' input='G'>

Datum potrditve poročila s strani odbora za spremljanje

<type='D' input='M'>

2.   PREGLED IZVAJANJA PROGRAMA SODELOVANJA (člen 50(2) uredbe (EU) št. 1303/2013 in člen 14(3)(a) Uredbe (EU) št. 1299/2013)

Ključne informacije o izvajanju programa sodelovanja za zadevno leto, vključno z informacijami o finančnih instrumentih, v zvezi s finančnimi podatki in podatki o kazalnikih.

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

3.   IZVAJANJE PREDNOSTNE OSI (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

3.1.    Pregled izvajanja



Identifikator

Prednostna os

Ključne informacije o izvajanju prednostne osi z navedbo ključnih dogodkov, resnih težav in ukrepov, sprejetih za reševanje teh težav

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' maxlength=1750 input='M'>

3.2.    Skupni kazalniki in kazalniki za posamezni program (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Podatki o skupnih kazalnikih in kazalnikih za posamezni program glede na prednostno naložbo, predloženi na podlagi preglednic 1 in 2.



Preglednica 1

Kazalniki rezultatov (glede na prednostno os in posebni cilj); uporablja se tudi za prednostno os tehnične pomoči

Samodejno iz sistema SFC

LETNA VREDNOST

 

Identifikator

Kazalnik

Merska enota

Izhodiščna vrednost

Izhodiščno leto

Ciljna vrednost (za leto 2023)

2014

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Opažanja (po potrebi)

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' or 'N' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='S' or 'N' input='G'>

<type='S' or 'N' input='M'>

<type='S' or 'N' input='M'>

<type='S' or 'N' input='M'>

<type='S' or 'N' input='M'>

<type='S' or 'N' input='M'>

<type='S' or 'N' input='M'>

<type='S' or 'N' input='M'>

<type='S' or 'N' input='M'>

<type='S' or 'N' input='M'>

<type='S' or 'N' input='M'>

<type='S' maxlength=875 input='M'>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



Preglednica 2

Skupni kazalniki učinka in kazalniki učinka za posamezni program (glede na prednostno os in prednostno naložbo); uporablja se tudi za prednostne osi tehnične pomoči).

 

Identifikator

Kazalnik (navedba kazalnika)

Merska enota

Ciljna vrednost (1) (za leto 2023)

ZBIRNA VREDNOST

Opažanja (po potrebi)

2014

15

16

17

18

19

20

21

22

23

 

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='N' input='G'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='S' maxlength=875 input='M'>

►M1  Zbirna vrednost – učinki, ki morajo izhajati iz izbranih operacij [napoved predložijo upravičenci] ◄

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

►M1  Zbirna vrednost – učinki, ki izhajajo iz operacij [dejanski dosežek] ◄

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(1)   Ciljne vrednosti niso obvezne za prednostne osi tehnične pomoči.

3.3    Mejniki in ciljne vrednosti, opredeljeni v okviru uspešnosti (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013) – predloženi v letnih poročilih o izvajanju od leta 2017 naprej

Poročanje o finančnih kazalnikih, ključnih fazah izvajanja, kazalnikih učinka in rezultatov, ki predstavljajo mejnike in ciljne vrednosti za okvir uspešnosti (prva predložitev v poročilu leta 2017).



Preglednica 3

Informacije o mejnikih in ciljnih vrednostih, opredeljenih v okviru uspešnosti

Prednostna os

Vrsta kazalnika (ključna faza izvajanja, finančni kazalnik, kazalnik učinka ali, če je ustrezno, kazalnik rezultatov)

Identifikator

Kazalnik ali ključna faza izvajanja

Merska enota, če je primerno

Mejnik za leto 2018

Končna ciljna vrednost (za leto 2023)

2014

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Opažanja (po potrebi)

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S'or 'N' or 'P' or 'C' input='M'>

<type='S'or 'N' or 'P' or 'C' input='M'>

<type='S'or 'N' or 'P' or 'C' input='M'>

<type='S'or 'N' or 'P' or 'C' input='M'>

<type='S'or 'N' or 'P' or 'C' input='M'>

<type='S'or 'N' or 'P' or 'C' input='M'>

<type='S'or 'N' or 'P' or 'C' input='M'>

<type='S'or 'N' or 'P' or 'C' input='M'>

<type='S'or 'N' or 'P' or 'C' input='M'>

<type='S'or 'N' or 'P' or 'C' input='M'>

<type='S' maxlength=875 input='M'>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*  Države članice predložijo zbirne vrednosti za kazalnike učinka. Vrednosti za finančne kazalnike so zbirne. Vrednosti za ključne faze izvajanja so zbirne, če so ključne faze izvajanja izražene s številom ali odstotkom. Če je dosežek opredeljen kvalitativno, bi moralo biti v preglednici navedeno, ali so ključne faze izvajanja dokončane ali ne.

3.4.    Finančni podatki (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Preglednica 4

Finančne informacije na ravni prednostne osi in programa

(kot je določeno v preglednici 1 iz Priloge II k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 1011/2014 ( 81 ) [Vzorec za predložitev finančnih podatkov] ( 82 ) in preglednici 16 vzorca programov sodelovanja v okviru cilja „evropsko teritorialno sodelovanje“)

Če je relevantno, je treba navesti uporabo kakršnih koli prispevkov tretjih držav, ki sodelujejo v programu sodelovanja (na primer IPA in EIS, Norveška, Švica).

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

Preglednica 5

Razčlenitev kumulativnih finančnih podatkov glede na kategorijo ukrepov (člen 112(1) in (2) Uredbe (EU) št. 1303/2013 ter člen 5 Uredbe (EU) št. 1304/2013)

(kot je določeno v preglednici 2 iz Priloge II k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 1011/2014 [Vzorec za predložitev finančnih podatkov] in preglednicah od 6 do 9 vzorca programov sodelovanja)



Preglednica 6

Kumulativni stroški celotne operacije, izvedene zunaj dela programskega območja, ki pripada Uniji, ali dela te operacije

1

2

3

4

5

 

Znesek podpore iz ESRR (1), ki se bo predvidoma uporabila za celotno operacijo, izvedeno zunaj dela programskega območja, ki pripada Uniji, ali za del te operacije, na podlagi izbranih operacij (v EUR)

Delež skupnih finančnih sredstev, dodeljenih celotni operaciji, izvedeni zunaj dela programskega območja, ki pripada Uniji, ali delu te operacije

(%)

(stolpec 2/skupni znesek, dodeljen podpori iz ESRR, na ravni programa * 100)

Upravičeni izdatki za podporo iz ESRR za celotno operacijo, izvedeno zunaj dela programskega območja, ki pripada Uniji, ali del te operacije, ki jih upravičenec prijavi organu upravljanja (v EUR)

Delež skupnih finančnih sredstev, dodeljenih celotni operaciji, izvedeni zunaj dela programskega območja, ki pripada Uniji, ali delu te operacije

(%)

(stolpec 4/skupni znesek, dodeljen podpori iz ESRR, na ravni programa * 100)

Celotna operacija ali del operacije zunaj dela programskega območja (1), ki pripada Uniji

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

<type='N' input='M'>

<type='P' input='G'>

(*1)   V skladu z zgornjimi mejami iz člena 20 Uredbe (EU) št. 1299/2013.

(1)   * Podpora iz ESRR je določena v sklepu Komisije o zadevnem programu sodelovanja.

4.   ZBIRNO POROČILO VREDNOTENJ (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Zbirno poročilo o ugotovitvah vseh vrednotenj programa, ki so bile dane na voljo v prejšnjem proračunskem letu, vključno z naslovom in referenčnim obdobjem uporabljenih poročil vrednotenj.

<type='S' maxlength=10500 input='M'>

5.   VPRAŠANJA, KI VPLIVAJO NA DELOVANJE PROGRAMA, IN SPREJETI UKREPI (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

a) Vprašanja, ki vplivajo na delovanje programa, in sprejeti ukrepi

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

b) NEOBVEZNO ZA OSNOVNA POROČILA, sicer se vključi v točko 9.1 (člen 50(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Ocena, ali napredek pri doseganju ciljev zadostuje za zagotovitev uresničitve teh ciljev, pri čemer se po potrebi navedejo kakršni koli sprejeti ali načrtovani popravni ukrepi.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

6.   POVZETEK ZA DRŽAVLJANE (člen 50(9) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Povzetek vsebine letnih in končnih poročil o izvajanju za državljane se objavi in naloži kot ločena datoteka v obliki priloge k letnemu in končnemu poročilu o izvajanju.

7.   POROČILO O IZVAJANJU FINANČNIH INSTRUMENTOV (člen 46 Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Če se organ upravljanja odloči za uporabo finančnih instrumentov, mora Komisiji poslati posebno poročilo o operacijah finančnih instrumentov v obliki priloge k letnemu poročilu o izvajanju.

8.   NAPREDEK PRI PRIPRAVI IN IZVAJANJU VELIKIH PROJEKTOV IN SKUPNIH AKCIJSKIH NAČRTOV, ČE JE PRIMERNO (člena 101(h) in 111(3) Uredbe (EU) št. 1303/2013 ter člen 14(3)(b) Uredbe (EU) št. 1299/2013)

8.1.    Veliki projekti



Preglednica 7

Veliki projekti

Projekt

Št. CCI

Status velikega projekta

1.  zaključen

2.  odobren

3.  predložen

4.  načrtovan za obvestilo/predložitev Komisiji

Skupne naložbe

Skupni upravičeni stroški

Načrtovani datum obvestila/predložitve

(če je relevantno)

(leto, četrtletje)

Datum tihe privolitve/odobritve Komisije

(če je relevantno)

Načrtovani začetek izvajanja

(leto, četrtletje)

Načrtovani datum zaključka

(leto, četrtletje)

Prednostna os/prednostne naložbe

Trenutno stanje doseženih ciljev – finančni napredek

(% izdatkov, potrjenih za Komisijo v primerjavi s skupnimi upravičenimi stroški)

Trenutno stanje doseženih ciljev – fizični napredek

Glavna faza izvajanja projekta

1.  zaključen/v izvajanju

2.  napredovanje gradbenih del

3.  gradnja

4.  javna naročila

5.  zasnova

Glavni učinki

Datum podpisa prvega javnega naročila del (1)

(če je relevantno)

Opažanja

(po potrebi)

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='D' input='G'>

<type='D' input='G'>

<type='D' input='G'>

<type='D' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='P' input='M'>

<type='S' input='S'>

<type='S' maxlength=875 input='M'>

<type='D' input='M'>

<type='S' maxlength=875 input='M'>

(1)   V primeru operacij, ki se izvajajo v okviru struktur javno-zasebnega partnerstva, podpis pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu med javnim organom in subjektom zasebnega sektorja (člen 102(3) Uredbe (EU) št. 1303/2013).

Večje težave pri izvajanju velikih projektov in ukrepi za njihovo odpravo.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

Kakršna koli sprememba, načrtovana v okviru seznama velikih projektov v programu sodelovanja.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

8.2.    Skupni akcijski načrti (SAN)

Napredek pri izvajanju različnih faz skupnih akcijskih načrtov

<type='S' maxlength=3500 input='M'>



Preglednica 8

Skupni akcijski načrti (SAN)

Naslov SAN

Št. CCI

Faza izvajanja SAN

1.  zaključen

2.  več kot 50-odstotno izveden

3.  na začetku izvajanja

4.  odobren

5.  predložen

6.  načrtovan

Skupni upravičeni stroški

Skupna javna pomoč

Prispevek OP k SAN

Prednostna os

►M2  Vrsta SAN

1.  običajen

2.  prvi SAN ◄

[Načrtovana]

predložitev Komisiji

[Načrtovani] začetek izvajanja

[Načrtovani] zaključek

Glavni učinki in rezultati

Skupni znesek upravičenih izdatkov, potrjenih za Komisijo

Opažanja (po potrebi)

<type='S' input='G'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='S'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='S' input='G'>

<type='S' input='S'>

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

<type='D' input='M'>

<type='S' maxlength=875 input='M'>

<type='N' input='M'>

<type='S' maxlength=875 input='M'>

Večje težave in ukrepi za njihovo odpravo.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

DEL B

POROČILA, PREDLOŽENA V LETIH 2017 IN 2019, TER KONČNO POROČILO O IZVAJANJU (člen 50(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013 in člen 14(4) Uredbe (EU) št. 1299/2013)

9.   OCENA IZVAJANJA PROGRAMA SODELOVANJA (člen 50(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013 in člen 14(4) Uredbe (EU) št. 1299/2013)

9.1    Informacije iz dela A in doseganje ciljev programa (člen 50(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

ZA POSAMEZNO PREDNOSTNO OS – ocena zgoraj navedenih informacij in napredek pri doseganju ciljev programa, vključno s prispevkom ESRR k spremembam vrednosti kazalnikov rezultatov, kadar so na voljo dokazila iz vrednotenj.

<type='S' maxlength=10500 input='M'>

9.2.    Posebni ukrepi, sprejeti za spodbujanje enakosti med moškimi in ženskami ter spodbujanje nediskriminacije, zlasti z dostopnostjo za invalidne osebe ter ureditvijo, ki se izvaja za vključitev vidika enakosti spolov v program sodelovanja in operacije (člen 50(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013 in točka (d) pododstavka 2 člena 14(4) Uredbe (EU) št. 1299/2013)

Ocena izvajanja posebnih ukrepov za zagotovitev upoštevanja načel iz člena 7 Uredbe (EU) št. 1303/2013 o spodbujanju enakosti moških in žensk in nediskriminaciji, ki po potrebi ter odvisno od vsebine in ciljev programa sodelovanja vključuje pregled posebnih ukrepov, sprejetih za spodbujanje enakosti moških in žensk ter spodbujanje nediskriminacije, vključno z dostopnostjo za invalidne osebe ter ureditvijo, ki se izvaja za vključitev vidika enakosti spolov v program sodelovanja in operacije.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

9.3.    Trajnostni razvoj (člen 50(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013 in točka (e) pododstavka 2 člena 14(4) Uredbe (EU) št. 1299/2013)

Ocena izvajanja ukrepov za zagotovitev upoštevanja načel iz člena 8 Uredbe (EU) št. 1303/2013 o trajnostnem razvoju, ki po potrebi ter odvisno od vsebine in ciljev programa sodelovanja vključuje pregled ukrepov, sprejetih za spodbujanje trajnostnega razvoja v skladu z navedenim členom.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

9.4.    Poročanje o podpori, ki se uporablja za cilje, povezane s podnebnimi spremembami (člen 50(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Podatki, ki jih samodejno izračuna sistem SFC2014 na podlagi podatkov o kategorizaciji.

Neobvezno: pojasnitev danih vrednosti – <type='S' maxlength=3500 input='M'>

9.5    Vloga partnerjev pri izvajanju programa sodelovanja (člen 50(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013 in točka (c) pododstavka 1 člena 14(4) Uredbe (EU) št. 1299/2013)

Ocena izvajanja ukrepov za zagotovitev upoštevanja vloge partnerjev iz člena 5 Uredbe (EU) št. 1303/2013, vključno s sodelovanjem partnerjev pri izvajanju, spremljanju in vrednotenju programa sodelovanja.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

10.   OBVEZNE INFORMACIJE IN OCENA V SKLADU S TOČKAMA (a) IN (b) PODODSTAVKA 1 ČLENA 14(4) UREDBE (EU) ŠT. 1299/2013

10.1    Napredek pri izvajanju načrta vrednotenja in nadaljnjem spremljanju ugotovitev vrednotenja.

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

10.2    Rezultati ukrepov informiranja in obveščanja javnosti o skladih, izvedenih v okviru komunikacijske strategije.

<type='S' maxlength=7000 input='M'>

11.   DODATNE INFORMACIJE, KI SE LAHKO DODAJO GLEDE NA VSEBINO IN CILJE PROGRAMA SODELOVANJA (točke (a), (b), (c) in (f) pododstavka 2 člena 14(4) UREDBE (EU) št. 1299/2013)

▼M1

11.1   Napredek pri izvajanju celostnega pristopa k teritorialnemu razvoju, vključno s celostnimi teritorialnimi naložbami, trajnostnim urbanim razvojem in lokalnim razvojem, ki ga vodi skupnost, v okviru programa sodelovanja.

▼B

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

11.2    Napredek pri izvajanju ukrepov za krepitev zmogljivosti organov in upravičencev za upravljanje in uporabo ESRR.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

11.3    Prispevek k makroregijskim strategijam in strategijam za morske bazene (če je primerno)

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

11.4    Napredek pri izvajanju ukrepov na področju socialnih inovacij.

<type='S' maxlength=3500 input='M'>

12.   FINANČNI PODATKI NA RAVNI PREDNOSTNE OSI IN PROGRAMA (člena 21(2) in 22(7) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Za namene ocene napredka pri uresničevanju mejnikov in ciljnih vrednosti, določenih za finančne kazalnike v letih 2018 in 2023, se preglednici 4 iz dela A te priloge dodata naslednja dodatna stolpca:

▼M2



13

14

Podatki za namene pregleda uspešnosti in okvira uspešnosti

Samo za poročilo, predloženo v letu 2019: skupni upravičeni izdatki, ki so nastali upravičencem in so jih ti poravnali do 31.12.2018 ter so bili potrjeni za Komisijo

Člen 21(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013

Samo za končno poročilo o izvajanju: skupni upravičeni izdatki, ki so nastali upravičencem in so jih ti poravnali do 31.12.2023 ter so bili potrjeni za Komisijo

Člen 22(7) Uredbe (EU) št. 1303/2013

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

▼B

DEL C

POROČILA, PREDLOŽENA LETA 2019, IN KONČNO POROČILO O IZVAJANJU (člen 50(5) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

13.   PAMETNA, TRAJNOSTNA IN VKLJUČUJOČA RAST

Informacije o prispevku programa k uresničevanju strategije Unije za pametno, trajnostno in vključujočo rast ter ocena tega prispevka.

<type='S' maxlength=17500 input='M'>

14.   VPRAŠANJA, KI VPLIVAJO NA DELOVANJE PROGRAMA, IN SPREJETI UKREPI – OKVIR USPEŠNOSTI (člen 50(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013)

Kadar je pri oceni napredka glede na mejnike in ciljne vrednosti iz okvira uspešnosti ugotovljeno, da nekateri mejniki in ciljne vrednosti niso bili doseženi, morajo države članice temeljne razloge za nedoseganje navesti v poročilu, ki ga predložijo leta 2019 (za mejnike), in v končnem poročilu o izvajanju (za ciljne vrednosti).

<type='S' maxlength=7000 input='M'>



( 1 ) Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 320).

( 2 ) Legenda lastnosti posameznih polj:

vrsta: N = številka, D = datum, S = niz, C = potrditveno polje, P = odstotek

vnos: M = ročno, S = izbira, G = ustvari sistem

„maxlength“ = največje možno število znakov, vključno s presledki.

( 3 ) Za EKSRP sta opis in ocena usmerjena k ciljem, določenim v okviru prednostne naloge Unije, saj je prispevek k strategiji Evropa 2020 strukturiran v skladu s šestimi prednostnimi nalogami Unije.

( 4 ) Uredba (EU) št. 1304/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1081/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 470). Ta del izpolnijo le države članice z upravičenimi regijami v okviru pobude za zaposlovanje mladih v skladu s členom 16 navedene uredbe.

( 5 ) Ta del izpolnijo le države članice z upravičenimi regijami v okviru pobude za zaposlovanje mladih v skladu s členom 16 Uredbe (EU) št. 1304/2013.

( 6 ) Če je za izvajanje pristojen več kot en organ, vključite informacije o glavnemu upravičencu (drugi bodo navedeni pod točko A.5).

( 7 ) V primeru projekta javno-zasebnega partnerstva, kjer bo zasebni partner, ki bo izbran po odobritvi operacije, predlagan za upravičenca v skladu s členom 63(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013, ta del vključuje informacije o osebi javnega prava, ki začne izvajati operacijo (tj. javnem naročniku).

( 8 ) Priporočilo Komisije 2003/361/ES (UL L 124, 20.5.2003, str. 36).

( 9 ) V primeru projekta javno-zasebnega partnerstva in če zasebni partner še ni izbran, ta del vključuje minimalna merila o usposobljenosti, ki jih je treba ohraniti za predizbiro na razpisu, in utemeljitev teh meril. Vloga opisuje tudi vse ureditve za pripravo, spremljanje in administracijo projekta javno-zasebnega partnerstva.

( 10 ) V skladu s členom 102(5) Uredbe (EU) št. 1303/2013.

( 11 ) Priloga I k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 215/2014 z dne 7. marca 2014 o določitvi pravil za izvajanje Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo v zvezi z metodologijami za določitev podpore ciljem na področju podnebnih sprememb, določitvijo mejnikov in ciljnih vrednosti v okviru uspešnosti ter nomenklaturo kategorij ukrepov za strukturne in investicijske sklade (UL L 69, 8.3.2014, str. 65).

( 12 ) V primeru javno-zasebnega partnerstva, kjer zasebni partner še ni izbran in je odgovoren za zavarovanje lokacije, vlagatelju ni treba predložiti zemljevida, na katerem je opredeljeno območje izvajanja projekta.

( 13 ) V Prilogi 5 predložite georeferencirane podatke v vektorski obliki, in sicer z mnogokotniki, črtami in/ali po potrebi točkami, da bo projekt predstavljen po možnosti v oblikovni datoteki (shape file).

( 14 ) Velik projekt, ki se je začel izvajati v programskem obdobju 2007–2013, v katerem se je zaključila vsaj ena faza, ta projekt pa predstavlja fazo, ki se bo izvajala in zaključila v programskem obdobju 2014–2020, ali projekt, ki se bo začel izvajati v programskem obdobju 2014–2020, ta projekt pa predstavlja fazo, ki se bo zaključila v tem programskem obdobju, medtem ko se bo naslednja faza zaključila v tem ali naslednjem programskem obdobju.

( 15 ) Za energetiko: ali je projekt opredeljen kot projekt skupnega interesa v skladu z Uredbo (EU) št. 347/2013 o smernicah za vseevropsko energetsko infrastrukturo in razveljavitvi Odločbe št. 1364/2006/ES in spremembi uredb (ES) št. 713/2009, (ES) št. 714/2009 in (ES) št. 715/2009? Za promet: ali je projekt zajet v Uredbi (EU) št. 1315/2013 o smernicah Unije za razvoj vseevropskega prometnega omrežja in razveljavitvi Sklepa št. 661/2010/EU?

( 16 ) Uredba (EU) št. 1301/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in o posebnih določbah glede cilja „naložbe za rast in delovna mesta“ ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1080/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 289).

( 17 ) Razen če morajo veljati pravila za posamezni projekt, npr. državna pomoč.

( 18 ►M2  Službe Komisije so državam članicam zagotovile smernice za lažjo oceno primerov, ko naložbe v infrastrukturo vključujejo državno pomoč. Službe Komisije so pripravile zlasti analitične mreže. Objavljeno je bilo Obvestilo Komisije o pojmu državne pomoči po členu 107(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije (C/2016/2946, UL C 262, 19.7.2016, str. 1). Komisija poziva države članice, naj s pomočjo analitičnih mrež ali drugih metod pojasnijo, zakaj podpora ne vključuje odobritve državne pomoči. ◄

( 19 ) Službe Komisije so državam članicam zagotovile smernice za lažjo oceno primerov, ko naložbe v infrastrukturo vključujejo državno pomoč. Službe Komisije so pripravile zlasti analitične mreže. Sporočilo o pojmu pomoči je še v pripravi. Komisija poziva države članice, naj s pomočjo analitičnih mrež ali drugih metod pojasnijo, zakaj podpora ne vključuje odobritve državne pomoči.

( 20 ) Če so učinek in zunanji učinki različni pri različnih možnostih (ob predpostavljanju, da imajo vse možnosti enak cilj), npr. pri projektih na področju trdnih odpadkov, je priporočljivo izvesti poenostavljeno analizo stroškov in koristi za vse glavne možnosti, da se izbere najboljša možnost; ekonomski parametri projekta, kot je ekonomska neto sedanja vrednost, pa morajo biti ključni dejavnik pri izbiri.

( 21 ) V primeru projekta javno-zasebnega partnerstva mora ta oddelek vsebovati utemeljitev za izbiro postopka naročanja, tudi z analizo „stroškovne učinkovitosti“, pri čemer se uporabijo razumni primerljivi instrumenti javnega sektorja.

( 22 ) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 480/2014 z dne 3. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo (UL L 138, 13.5.2014, str. 5). Vse številke morajo ustrezati dokumentu o analizi stroškov in koristi.

( 23 ) Vsi podatki morajo ustrezati tistim iz dokumenta o analizi stroškov in koristi. Analiza stroškov in koristi mora biti pripravljena v eurih ali lokalni valuti, pri čemer mora biti menjalni tečaj jasno naveden.

( 24 ) FSD(Kp) je finančni donos kapitala nosilca projekta.

( 25 ) Vključno s povečanimi stroški v ekonomski življenjski dobi projekta zaradi vplivov podnebnih sprememb in drugih naravnih nesreč (če je primerno).

( 26 ) Za projekt javno-zasebnega partnerstva je treba navesti matriko tveganja, kakor je dodeljena v okviru dogovorov javno-zasebnega partnerstva (če je bila operacija že razpisana) ali predvideno dodelitev tveganj v okviru dogovorov javno-zasebnega partnerstva (če operacija še ni bila razpisana).

( 27 ) Direktiva 2001/42/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2001 o presoji vplivov nekaterih načrtov in programov na okolje (UL L 197, 21.7.2001, str. 30).

( 28 ) Pripravljeno v skladu s členom 5 Direktive 2001/42/ES in Prilogo I k navedeni direktivi.

( 29 ) Direktiva 2011/92/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011 o presoji vplivov nekaterih javnih in zasebnih projektov na okolje (UL L 26, 28.1.2012, str. 1).

( 30 ) Če projekt sestavlja več del/dejavnosti/storitev, ki so uvrščeni v različne skupine, je treba informacije navesti za vsako naložbeno nalogo posebej.

( 31 ) Dodatne informacije morajo biti osredotočene na izbrane elemente postopka PVO, pomembne za projekt (npr. analiza podatkov, študije in ocene, dodatna posvetovanja s pristojnimi organi in javnostjo, določitev dodatnih ukrepov za izravnavo/ublažitev, odločitev o dodatnih predhodnih preveritvah itn., kadar bodo verjetno ugotovljene spremembe v projektu), ki ga je treba izvesti zlasti v sklopu večfaznih postopkov soglasij za izvedbo.

( 32 ) Pripravljeno v skladu s členom 5 Direktive 2011/92//EU in Prilogo IV k navedeni direktivi.

( 33 ) V primerih, ko se postopek presoje vplivov na okolje zaključi z zakonsko zavezujočo odločitvijo, se do izdaje soglasja za izvedbo v skladu s členoma 8 in 9 Direktive 2011/92/EU predloži pisna zaveza držav članic o pravočasnem ukrepanju za izdajo soglasja za izvedbo najpozneje pred začetkom del.

( 34 ) Direktiva Sveta 92/43/EGS z dne 21. maja 1992 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst (UL L 206, 22.7.1992, str. 7).

( 35 ) Revidirana različica, ki jo je sprejel Odbor za habitate dne 26. aprila 2012. http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm#art6

( 36 ) Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike (UL L 327, 22.12.2000, str. 1).

( 37 ) Direktiva Sveta 91/271/EGS z dne 21. maja 1991 o čiščenju komunalne odpadne vode (UL L 135, 30.5.1991, str. 40).

( 38 ) Direktiva 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o odpadkih in razveljavitvi nekaterih direktiv (UL L 312, 22.11.2008, str. 3).

( 39 ) Direktiva 2010/75/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o industrijskih emisijah (celovito preprečevanje in nadzorovanje onesnaževanja) (UL L 334, 17.12.2010, str. 17).

( 40 ) Za dodatna navodila glede prilagajanja na podnebne spremembe ali pripravljenosti nanje glej smernice GD za podnebno politiko za vodje projektov: http://ec.europa.eu/clima/policies/adaptation/what/docs/non_paper_guidelines_project_managers_en.pdf in dokumente s smernicami za presojo vplivov na okolje/strateško okoljsko presojo: http://ec.europa.eu/environment/eia/home.htm

( 41 ) V smislu člena 62 Uredbe (EU) št. 1303/2013.

( 42 ) V smislu člena 37 Uredbe (EU) št. 1303/2013.

( 43 ) V skladu s členom 101(1)(h) Uredbe (EU) št. 1303/2013.

( 44 ) V skladu s členom 71(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013.

( 45 ) Izjava iz Dodatka 1 vključuje naziv ustreznega območja (območij), referenčno številko, oddaljenost projekta od najbližjega območja (območij) Natura 2000, cilje projekta v zvezi z ohranjanjem in utemeljitev, da projekt (bodisi sam po sebi bodisi v povezavi z drugimi projekti) verjetno ne bo imel večjih negativnih vplivov na območje (območja) Natura 2000, ki je ali bo vključeno v omrežje Natura 2000, in po potrebi upravno odločitev.

( 46 ) Direktiva Sveta 92/43/EGS z dne 21. maja 1992 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst (UL L 206, 22.7.1992, str. 7).

( 47 ) V skladu s členom 3(2) Direktive 2000/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike (UL L 327, 22.12.2000, str. 1).

( 48 ) Direktiva Sveta 91/271/EGS z dne 21. maja 1991 o čiščenju komunalne odpadne vode (UL L 135, 30.5.1991, str. 40).

( 49 ) Če veliki projekt vsebuje novo sredstvo, se upoštevajo neto prihodki in stroški upravljanja (ali koristi in stroški v ekonomski analizi) nove naložbe.

( 50 ) Populacija, ki ima neposredne koristi na podlagi projekta.

( 51 ) Pri uporabi teh načel se upoštevajo posebne zakonske določbe Unije za vodni sektor in sektor ravnanja z odpadki (in sicer: okvirna direktiva o vodah in okvirna direktiva o odpadkih).

( 52 ) Pogoje bi bilo treba opredeliti v dokumentu z nacionalnim smernicami o JZP.

( 53 ) Če je bil zasebni partner že izbran, sicer bi moralo biti opisano, kako se bo zagotovilo upoštevanje tega vidika.

( 54 ) Finančna prožnost se lahko uporabi do največ 10 % skupnih dodelitev učinkom ali rezultatom. Kazalnik se lahko povrne do največ 10 % poleg njegovega okvirnega najvišjega zneska. Med kazalniki, ki zajemajo različne stopnje uresničevanja enakega učinka ali rezultata, je lahko popolna prožnost.

( 55 ) Dodatek bo v sistem SFC2014 naložen kot ločen dokument.

( 56 ) Strukturirani podatki, zahtevani za poročilo o pobudi za zaposlovanje mladih, ki ga je treba predložiti aprila 2015 v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) št. 1304/2013 in Prilogo II k navedeni uredbi. Kadar se pobuda za zaposlovanje mladih izvaja kot del prednostne osi, bi moralo biti poročanje razdeljeno na del prednostne osi, namenjen pobudi za zaposlovanje mladih, in preostali del prednostne osi.

( 57 ) Strukturirani podatki, zahtevani za poročilo o pobudi za zaposlovanje mladih, ki ga je treba predložiti aprila 2015 v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) št. 1304/2013 in Prilogo II k navedeni uredbi.

( 58 ) V preglednici 6 se razčlenitev glede na spol v relevantnih poljih uporabi le, če je bila vključena v preglednico 6 OP. Sicer uporabite S = skupaj.

( 59 ) Strukturirani podatki, zahtevani za poročilo o pobudi za zaposlovanje mladih, ki ga je treba predložiti aprila 2015 v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) št. 1304/2013 in Prilogo II k navedeni uredbi.

( 60 ) Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 1011/2014 z dne 22. septembra 2014 o podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vzorci za predložitev nekaterih informacij Komisiji ter o podrobnih pravilih za izmenjavo informacij med upravičenci in organi upravljanja, organi za potrjevanje, revizijskimi organi in posredniškimi organi (UL L 286, 30.9.2014, str. 1).

( 61 ) Strukturirani podatki, zahtevani za poročilo o pobudi za zaposlovanje mladih, ki ga je treba predložiti aprila 2015 v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) št. 1304/2013 in Prilogo II k navedeni uredbi.

( 62 ) Strukturirani podatki, zahtevani za poročilo o pobudi za zaposlovanje mladih, ki ga je treba predložiti aprila 2015 v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) št. 1304/2013 in Prilogo II k navedeni uredbi.

( 63 ) Glej Prilogo I k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 821/2014.

( 64 ) Neobvezno za poročilo o pobudi za zaposlovanje mladih, ki ga je treba predložiti aprila 2015 v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) št. 1304/2013 in Prilogo II k navedeni uredbi.

( 65 ) Se vključi v primeru programov evropskega teritorialnega sodelovanja, če je primerno.

( 66 ) Se vključi v primeru programov evropskega teritorialnega sodelovanja.

( 67 ) Navedite operativne programe, zajete s skupnim sistemom upravljanjain nadzora, če je za zadevne operativne programe pripravljena enotna revizijska strategija, kakor je predvideno v členu 127(4) Uredbe (EU) št. 1303/2013.

( 68 ) Obračunsko leto pomeni obdobje od 1. julija do 30. junija, razen za prvo obračunsko leto, ki se začne z dnem začetka upravičenosti izdatkov in konča s 30. junijem 2015. Zadnje obračunsko leto je obdobje od 1. julija 2023 do 30. junija 2024.

( 69 ) Se vključi v primeru programov evropskega teritorialnega sodelovanja.

( 70 ) V skladu s členom 6 Uredbe (EU) št. 1303/2013.

( 71 ) V skladu s členom 59(5)(b) Uredbe (EU, EURATOM) št. 966/2012.

( 72 ) V primeru vpliva na sistem upravljanja in nadzora so organ ali organi in vidiki, glede katerih njihovi sistemi niso izpolnjevali zahtev in/ali niso učinkovito delovali, navedeni v mnenju, razen če je ta informacija že jasno navedena v letnem poročilu o nadzoru in se odstavek z mnenjem sklicuje na specifični oddelek ali specifične oddelke tega poročila, kjer je taka informacija navedena.

( 73 ) Glej prejšnjo opombo.

( 74 ) Ti izredni primeri so povezani z nepredvidenimi, zunanjimi dejavniki zunaj pristojnosti revizijskega organa.

( 75 ) Kot je opredeljeno v členu 2(29) Uredbe (EU) št. 1303/2013.

( 76 ) Naključne, sistemske, izjemne.

( 77 ) Na primer: upravičenost, javna naročila, državna pomoč.

( 78 ) Stopnja napake glede na stratum se navede, če je bila stratifikacija uporabljena v skladu s členom 28(10) Uredbe (EU) št. 480/2014 in je zajela podpopulacije s podobnimi lastnostmi, kot so operacije, v okviru katerih se finančni prispevki iz programa namenjajo finančnim instrumentom, postavkam visoke vrednosti, skladom (v primeru programov, ki se financirajo iz več skladov).

( 79 ) Skupne napake, od katerih se odštejejo popravki iz točke 5.8 zgoraj, deljeno s celotno populacijo.

( 80 ) Splošna stopnja zanesljivosti ustreza eni od štirih kategorij, opredeljenih v preglednici 2 Priloge IV k Uredbi (EU) št. 480/2014.

( 81 ) UL L 286, 30.9.2014, str. 1.

( 82 ) Strukturirani podatki, zahtevani za poročilo o pobudi za zaposlovanje mladih, ki ga je treba predložiti aprila 2015 v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) št. 1304/2013 in Prilogo II k navedeni uredbi.

Top