52007TA1219(19)

Vietne EUR-Lex

Piekļuve Eiropas Savienības tiesību aktiem

Šis dokuments ir izvilkums no tīmekļa vietnes EUR-Lex.

EUROPA
EUR-Lex sākums
EUR-Lex - 52007TA1219(19) - LV

Palīdzība

Padomi, kā meklēt

Jums vajag vairāk meklēšanas opciju? Izmantojiet šo: Detalizētā meklēšana

Dokuments 52007TA1219(19)

Poročilo o letnih računovodskih izkazih Eurojusta za proračunsko leto 2006 z odgovori Eurojusta

UL C 309, 19.12.2007., 111./115. lpp. (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Oficiālais Vēstnesis

19.12.2007

Uradni list Evropske unije

C 309/111

POROČILO

o letnih računovodskih izkazih Eurojusta za proračunsko leto 2006 z odgovori Eurojusta

(2007/C 309/19)

KAZALO

1–2

UVOD

3–6	IZJAVA O ZANESLJIVOSTI

7–9

OPAŽANJA

Tabele 1 do 3

Odgovori Eurojusta

UVOD

1.	Eurojust je bil ustanovljen s Sklepom Sveta 2002/187/PNZ (1) za okrepitev boja proti težjim oblikam organiziranega kriminala. Njegov cilj je izboljševati koordinacijo preiskav in pregonov, ki potekajo na ozemlju več držav članic Evropske unije ter na ozemlju držav nečlanic.

2.	V tabeli 1 so povzete pristojnosti in dejavnosti Eurojusta. Povzetek ključnih podatkov iz računovodskih izkazov, ki jih je Eurojust pripravil za proračunsko leto 2006, je v informativne namene prikazan v tabelah 2, 3 in 4.

IZJAVA O ZANESLJIVOSTI

3.	Ta izjava je naslovljena na Evropski parlament in Svet v skladu s členom 36 Sklepa Sveta 2002/187/PNZ.

Izkaze Eurojusta za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2006 (2), je v skladu s členom 36 Sklepa Sveta 2002/187/PNZ pripravil njegov upravni direktor, nato pa so bili poslani Sodišču, ki mora podati izjavo o njihovi zanesljivosti ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

Sodišče je revizijo opravilo v skladu z mednarodnimi standardi revidiranja in etičnima kodeksoma IFAC in INTOSAI, v kolikor so ti uporabni v kontekstu Skupnosti. Revizija je bila načrtovana in opravljena tako, da je bilo mogoče pridobiti razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

Sodišče je tako pridobilo razumno osnovo za spodaj podano izjavo.

Zanesljivost računovodskih izkazovRačunovodski izkazi Eurojusta za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2006, so v vseh pomembnih vidikih zanesljivi.Zakonitost in pravilnost osnovnih transakcijTransakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi Eurojusta, so kot celota zakonite in pravilne.Zaradi opažanj, ki sledijo, izjava Sodišča ni vprašljiva.

OPAŽANJA

Stopnja prevzetih obveznosti za proračunska sredstva, določena v proračunu za proračunsko leto 2006, je znašala 96 %. Stopnja prenosa je za administrativne odhodke (Naslov II) znašala 33 %, za odhodke za poslovanje (Naslov III) pa 30 %. Za upravljanje proračuna so bili značilni številni prenosi sredstev med proračunskimi vrsticami in v več primerih dokumentacija o teh prenosih ni bila dovolj podrobna. Tako proračunski načeli enoletnosti in specifikacije nista bili dosledno upoštevani.

Pravila za oddajo javnih naročil se niso dosledno izvajala. Štiri okvirne pogodbe so bile sklenjene za najdaljše obdobje več kot štirih let. Za naročanje kurirskih storitev (3) ni bil v času revizije (november 2006) sprožen noben ustrezen postopek. Za prevajalske storitve je Urad dobil navodilo, naj namesto lastnih uslužbencev uporablja storitve prevajalcev, ki jih je izbral Eurojust. Takšno stanje ni bilo v skladu z načelom konkurenčnosti in je povzročilo zvišanje cene za 45 000 EUR v primerjavi s pogodbenimi tarifami.

Podatki o osnovnih sredstvih so bili zbrani z uporabo preglednic in drugih programskih orodij. To ni zagotavljalo celovitosti zabeleženih podatkov. Register osnovnih sredstev, v katerem so navedena vsa sredstva in njihova vrednost, ni bil vzpostavljen in se ni uporabljal za spremljanje lastnine Eurojusta.

To poročilo je sprejelo Računsko sodišče v Luxembourgu na svojem zasedanju dne 27. septembra 2007.

Za Računsko sodišče

Hubert WEBER

Predsednik

(1) Sklep z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta (UL L 63, 6.3.2002, str. 1).

(2) Ti izkazi so bili pripravljeni 27. junija 2007, Sodišče pa jih je prejelo 4. julija 2007.

(3) Vrednost pogodb: več kot 100 000 EUR.

Tabela 1

Eurojust (Haag) – 2006

Področja pristojnosti, določena v Pogodbi o Evropski uniji

Eurojustove pristojnosti, določene v Sklepu Sveta 2002/187/PNZ

Vodenje

Viri, ki so bili Eurojustu na voljo v letu 2006

(2005)

Proizvodi in storitve, zagotovljeni v letu 2006

(2005)

Organ v okviru tretjega stebra, ustanovljen s sklepom Sveta.

Cilj Unije je državljanom zagotoviti visoko stopnjo varstva na območju svobode, varnosti in pravice.

Svet spodbuja sodelovanje prek Eurojusta s tem, da Eurojustu omogoča prispevati k ustrezni koordinaciji med organi kazenskega pregona držav članic.

(odlomki iz členov 29 in 31)

Eurojust je v glavnem pristojen za enaka področja kot Europol, se pravi za boj proti terorizmu, organiziranemu kriminalu, zlasti nedovoljenemu prometu s prepovedanimi drogami, nezakonitemu priseljevanju emigrantov, nezakoniti trgovini z vozili, trgovini z ljudmi, ponarejanju denarja, nezakoniti trgovini z jedrskimi in radioaktivnimi snovmi, računalniškemu kriminalu, dejanjem, ki škodujejo finančnim interesom Unije, in pranju denarja.

Cilji

Člen 3

Sklepa o ustanovitvi Eurojusta

—	Spodbujati in izboljševati koordinacijo med pristojnimi organi držav članic pri preiskavah in pregonih.

—	Izboljšati sodelovanje, predvsem z olajševanjem izmenjave informacij, izvajanjem vzajemne pravne pomoči in izvrševanjem zaprosil za izročitev.

—	Podpirati pristojne organe držav članic, s ciljem povečati učinkovitost njihovih preiskav in pregonov.

—	Pomagati pri postopkih, v katere sta vpleteni država članica in država nečlanica.

—	Pomagati pri postopkih, v katere sta vpleteni država članica in Skupnost.

Naloge

Členi 5, 6 and 7

Sklepa o ustanovitvi Eurojusta

Eurojust organizira sodelovanje med različnimi pravnimi sistemi držav:

—	prek svojih nacionalnih članov ali

—	kot kolegij.

Če se pristojni organi zadevne države članice odločijo, da se ne bodo odzvali na zaprosila, ki jih je Eurojust izdal kot kolegij, morajo o razlogih za svojo odločitev obvestiti Eurojust.

1.	Kolegij je odgovoren za organizacijo in delovanje Eurojusta.

2.	Kolegij sestavljajo nacionalni člani, ki jih dodelijo posamezne države članice v skladu s svojim pravnim sistemom, in so lahko tožilci, sodniki ali policijski uradniki z enakovrednimi pristojnostmi.

3.	Kolegij za svojega predsednika izvoli enega od nacionalnih članov.

4.	Skupni nadzorni organ preverja obdelavo osebnih podatkov.

5.	Upravnega direktorja soglasno imenuje kolegij.

6.	Zunanja revizija: Evropsko računsko sodišče.

7.	Razrešnico podeli Parlament na priporočilo Sveta.

Končni proračun:

14,7 milijona EUR (13 milijonov EUR)

subvencija Skupnosti: 100 % (100 %)

Število zaposlenih 31. decembra 2006:

Število delovnih mest v kadrovskem načrtu: 112 (87)

Št. zasedenih delovnih mest: 93 (70)

+21 (15) drugih zaposlenih:

(2 pogodbena uslužbenca, 5 dodeljenih nacionalnih izvedencev, lokalni uslužbenci, 14 uslužbencev, zaposlenih preko agencij za zaposlovanje)

Skupno število zaposlenih: 114 (85)

Ti opravljajo naslednje naloge:

—	operativne: 56 (31)

—	upravne: 49 (41)

—	razne: 9 (13)

Število sestankov: 89 (73)

Standardni primeri (*): 270 od 361

Zapleteni primeri: 91 od 361

Skupno število primerov: 771 (588)

Goljufije: 175 (120)

Trgovina z drogami: 170 (135)

Terorizem: 44 (25)

Umori: 59 (43)

Trgovina z ljudmi: 32 (33)

(*) Nova vrsta klasifikacije od 1. julija 2006, velja za 361 primerov, ki so bili odprti med tem datumom in 31. decembrom 2006.

Vir: Podatki, ki jih je posredoval Eurojust.

Vir: Podatki, ki jih je posredoval Eurojust. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Eurojust navedel v svojih letnih računovodskih izkazih. Ti izkazi so pripravljeni po načelih evidentiranja po nastanku poslovnega dogodka.

Tabela 2

EUROJUST (Haag) – Izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2006

(v 1000 EUR)
Prihodki			Odhodki
Vir prihodkov	Prihodki, določeni v končnem proračunu za proračunsko leto	Realizirani prihodki	Dodelitev odhodkov	Odobrena sredstva v končnem proračunu					Sredstva, prenesena iz prejšnjih proračunskih let
Vir prihodkov	Prihodki, določeni v končnem proračunu za proračunsko leto	Realizirani prihodki	Dodelitev odhodkov	določena	prevzeta	plačana	prenesena	razveljavljena	določena	plačana	razveljavljena
Subvencije Skupnosti	14 700	14 700	Naslov I Zaposleni	6 844	6 601	6 412	189	243	112	96	16
Drugi prihodki	—	1 004	Naslov II Administracija	3 384	3 295	2 214	1 082	89	722	571	151
			Naslov III Poslovanje	4 472	4 189	2 940	1 320	211	1 280	1 153	127
Skupaj	14 700	15 704	Skupaj	14 700	14 086	11 566	2 591	543	2 114	1 819	295
Opomba: Razlike v skupnih vrednostih so posledica zaokroževanja. Vir: Podatki, ki jih je posredoval Eurojust. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Eurojust navedel v svojih letnih računovodskih izkazih. Realizirani prihodki in plačila so ocenjeni na podlagi evidentiranja po plačilih.

Tabela 3

EUROJUST (Haag) – Izkaz poslovnega izida za proračunski leti 2006 in 2005

(v 1000 EUR)
	2006	2005
Prihodki za poslovanje
Subvencije Skupnosti	12 858	11 991
Drugi prihodki	973	59
Skupaj (a)	13 831	12 050
Odhodki za poslovanje
Odhodki za zaposlene	6 581	5 149
Odhodki, povezani z osnovnimi sredstvi	674	508
Drugi administrativni odhodki	2 202	2 800
Operativni odhodki	3 297	2 054
Skupaj (b)	12 754	10 511
Presežek/(primanjkljaj) iz poslovanja (c = a – b)	1 077	1 539
Drugi stroški (d)	—	3
Presežek/(primanjkljaj) iz dejavnosti, ki niso povezane s poslovanjem (e = – d)	0	–3
Poslovni izid leta (f = c + e)	1 077	1 536

Tabela 4

EUROJUST (Haag) – Bilanca stanja 31. decembra 2006 in 2005

(v 1000 EUR)
	2006	2005
Stalna sredstva
Neopredmetena osnovna sredstva	556	167
Opredmetena osnovna sredstva	1 674	1 606
Gibljiva sredstva
Kratkoročne terjatve	372	159
Gotovina in enakovredna sredstva	4 749	3 130
Sredstva skupaj	7 351	5 062
Kratkoročne obveznosti
Rezervacije za tveganja in stroške	134	85
Obveznosti	2 762	1 599
Obveznosti skupaj	2 896	1 684
Neto sredstva
Akumuliran presežek/primanjkljaj	3 378	1 842
Poslovni izid leta	1 077	1 536
Neto sredstva skupaj	4 455	3 378
Obveznosti in neto sredstva skupaj	7 351	5 062

ODGOVORI EUROJUSTA

Kar se tiče Naslova II, je stopnja prenosa večinoma takšna zaradi projekta, ki ga je vodila država gostiteljica in se je začel zelo pozno v letu.

Kar se tiče Naslova III, je Eurojust od leta 2005 zmanjšal stopnjo prenosa (od 33 % na 30 %). Eurojost je pregledal svojo politiko prenosa proračunskih sredstev z namenom zmanjšanja števila in obsega prenosov ter izboljšanja dokumentacije, povezane z njimi.

Eurojust je sprejel ustrezne ukrepe, da se okvirne pogodbe nadomestijo najkasneje v četrtem letu njihovega trajanja. Postopek za oddajo javnega naročila za kurirske storitve je bil sprožen in še vedno poteka.

Prevajanje letnega poročila Eurojusta pomeni stroge omejitve, tako kar se tiče časovnega razporeda kot zahtev glede kakovosti. Na žalost ni bil nihče od ponudnikov, s katerimi ima Eurojust pogodbo, sposoben zagotoviti zahtevane kakovosti storitev v potrebnem časovnem okviru, zaradi česar je prišlo do položaja, ki ga opisuje Sodišče. Eurojust je upošteval pripombo Sodišča in pripravlja nov postopek za oddajo naročil, ki se bo začel pred koncem leta 2007.

9.	Eurojust si to stanje prizadeva razrešiti do konca leta 2007, ko bo ABAC Assets nameščen in bo povezava do trenutne programske opreme, uporabljene za fizični inventar, dovolj zmogljiva, da bodo lahko zagotovljeni podatki, ki jih zahteva finančna uredba.

Augša

Atlasiet eksperimentālās funkcijas, kuras vēlaties izmēģināt!