Državna pomoč za podjetja v težavah

Evropska komisija je pregledala svoja pravila glede ocenjevanja državne pomoči (javnih subvencij) držav Evropske unije (EU) za pomoč podjetjem v težavah. Namen je zagotoviti usmeritev javnih sredstev tja, kjer so najbolj potrebna, in da lastniki podjetij plačajo svoj delež stroškov za prestrukturiranje.

AKT

Sporočilo Komisije - Smernice o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah (UL C 249, 31.7.2014, str. 1-28)

POVZETEK

Evropska komisija je pregledala svoja pravila glede ocenjevanja državne pomoči (javnih subvencij) držav Evropske unije (EU) za pomoč podjetjem v težavah. Namen je zagotoviti usmeritev javnih sredstev tja, kjer so najbolj potrebna, in da lastniki podjetij plačajo svoj delež stroškov za prestrukturiranje.

KAJ JE NAMEN TEH SMERNIC?

Državna pomoč podjetjem v težavah daje prednost pred zdravimi, učinkovitejšimi konkurenti, ki ne dobijo pomoči (to pomeni, da lahko ogroža konkurenco). Prav tako lahko zavira gospodarsko rast, saj se denar davkoplačevalcev preusmerja stran od alternativne, potencialno produktivnejše uporabe. Smernice določajo pravila, ki urejajo podeljevanje državne pomoči podjetjem v težavah, za katera postavljajo stroge pogoje.

Namen smernic je zagotoviti, da je državna pomoč, ki jo odobrijo države EU, v javnem interesu. Primer je lahko reševanje podjetja, ki bi preprečilo socialno stisko, nastalo zaradi propada podjetja na območju, kjer je že visoka stopnja brezposelnosti. Smernice navajajo primere situacij, v katerih je pomoč upravičena.

Nadalje mora obstajati dokaz, da bo pomoč doprinesla k spremembi. V ta namen je potrebno predložiti primerjavo z verodostojnim alternativnim scenarijem, v katerem pomoči ni.

Pomoč za reševanje omogoča podjetjem pred neposrednim propadom, da poslujejo dovolj dolgo, da pripravijo načrt za prestrukturiranje. Ta načrt mora biti v obliki likvidnostne podpore (posojila ali jamstva) in ne sme trajati dlje kot šest mesecev.

Po šestmesečnem obdobju je potrebno vrniti pomoč ali pa priglasiti načrt za prestrukturiranje Komisiji, ki nato pomoč spremeni v „pomoč za prestrukturiranje“.

Pomoč za prestrukturiranje se lahko odobri le enkrat v obdobju 10 let (načelo „enkratnosti pomoči“*). Načrt za prestrukturiranje mora pokazati, kako bo ponovno vzpostavljena dolgoročna perspektiva podjetja brez nadaljnje državne pomoči.

Kot predpogoj za odobritev pomoči za prestrukturiranje in za zmanjšanje deleža vpletenega davkoplačevalskega denarja smernice zahtevajo, da se izgube podjetja v celoti dodelijo obstoječim delničarjem in podrejenim upnikom.

Podjetje se mora strinjati tudi s tem, kako omejiti izkrivljanje konkurence, ki bi nastalo zaradi pomoči (to na primer pomeni prodajo dobičkonosnih delov podjetja).

Ko podjetje, ki je prejelo pomoč, zopet posluje z dobičkom, mora povrniti delež dobička državi.

OD KDAJ SE TE SMERNICE UPORABLJAJO?

Smernice se uporabljajo od 1. avgusta 2014 do 31. decembra 2020. Nadomeščajo podobne smernice, sprejete v letu 2004.

OZADJE

Sporočilo Komisije Začasni okvir za ukrepe državne pomoči v podporo gospodarstvu ob izbruhu COVID-19

KLJUČNI POJMI

*„Načelo enkratnostni pomoči“: pomoč se lahko odobri le enkrat v obdobju 10 let.

Zadnja posodobitev 07.04.2020