Jamstveni sklad za zunanje ukrepe

 

POVZETEK:

Uredba (ES, Euratom) št. 480/2009 o ustanovitvi Jamstvenega sklada za zunanje ukrepe

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

• Uredba določa pravila delovanja evropskega Jamstvenega sklada za zunanje ukrepe.
• Namen sklada je zaščititi proračun EU pred tveganji v zvezi s posojili in jamstvi za posojila državam zunaj EU ali za projekte, ki se izvajajo v teh državah.

KLJUČNE TOČKE

• Ker EU državam zunaj EU izdaja posojila in jamstva za posojila za financiranje naložb v teh državah, je izpostavljena znatnim finančnim tveganjem.
• Ta uredba opisuje delovanje Jamstvenega sklada EU in določa postopek za njegovo financiranje ter pravila za njegovo upravljanje.

Naloga

Poslanstvo sklada za zunanje ukrepe je poplačilo upnikov EU v primeru zamude porabnika, kar zadeva:

• posojilo, ki ga odobri ali zanj da jamstvo EU;
• jamstvo za posojilo, ki ga izda Evropska investicijska banka (EIB) in za katerega EU zagotovi jamstvo.

Poleg tega sklad pokriva samo posojila in jamstva, ki se zagotovijo v korist države zunaj EU ali za namene financiranja projektov v državah zunaj EU.

Poslovodenje in financiranje

Evropska komisija finančno poslovodenje sklada poveri EIB na podlagi mandata v imenu EU. Sklad se financira iz:

• možnosti letnega plačila iz splošnega proračuna EU (po potrebi),
• obresti na investirana sredstva sklada,
• izterjanih zneskov v primeru zamude dolžnikov.

Uredbo spreminja Uredba (EU) 2018/409, ki je dodala četrti vir financiranja: prihodke iz premij za tveganje*, ustvarjene iz financiranj EIB, za katera EU zagotovi jamstvo, ki se povrne.

Ciljni znesek in letni prenos

• Ciljni znesek se nanaša na višino sredstev, ki so potrebna za izpolnitev poslanstva sklada. Ciljni znesek znaša 9 % skupnih neplačanih obveznosti EU do virov sredstev* iz vsakega posojila ali jamstva, povečanih za neplačane zapadle obresti.
• Uredba (EU) 2018/409 je uvedla spremembo, v skladu s katero se, če znesek sklada presega 10 % skupnih neplačanih obveznosti EU do virov sredstev, presežek plača nazaj v splošni proračun EU. To se stori zaradi boljše zaščite splošnega proračuna EU pred morebitnim dodatnim tveganjem neizpolnjevanja obveznosti odplačila pri financiranjih EIB, namenjenih obravnavanju vprašanj migracij.
• Letni prenos iz proračuna EU v sklad se izračuna na osnovi razlike med ciljnim zneskom ter zneskom neplačanih posojil in jamstev. Razlika med ciljnim zneskom in vrednostjo neto premoženja sklada se plača v sklad iz splošnega proračuna EU ali pa iz sklada v proračun EU v primeru presežka v skladu.
• Znesek oblikovanja rezervacij* se izračuna na začetku leta „n“ na podlagi posojil in jamstev, izdanih v preteklem finančnem letu („n–1“). Tako izračunani znesek se vpiše v proračun za leto n+1. Med datumom zapadlosti terjatev in dejanskim financiranjem sklada je torej približno dveletni zamik.

Poročanje

Obveznosti Komisije:

• do 30. junija 2019 posreduje neodvisno zunanjo oceno prednosti in slabosti tega, da se finančno poslovodenje s sredstvi sklada in Evropskega sklada za trajnostni razvoj poveri Komisiji, EIB ali obema;
• predloži letno poročilo o predstavitvi finančnega stanja in informacijah o delovanju sklada na koncu preteklega koledarskega leta, vključno s podrobnimi informacijami o preostali glavnici posojil, za katera so bila dana jamstva, ali premoženju sklada v preteklem koledarskem letu, in tudi spoznanji in izkušnjami. Poročilo bi moralo vsebovati tudi informacije o finančnem poslovodenju, uspešnosti in tveganju sklada na koncu preteklega koledarskega leta. Za leto 2019 in vsako tretje leto zatem mora poročilo vključevati tudi oceno ustreznosti 9 % cilja in 10 % praga za sklad.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uredba (ES, Euratom) št. 480/2009 se uporablja od 30. junija 2009.

Uredba o spremembi (EU) 2018/409 se uporablja od 8. aprila 2018.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Vprašanja in odgovori: proračun EU za zunanje delovanje – informativni pregled (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

GLAVNI DOKUMENT

Uredba Sveta (ES, Euratom) št. 480/2009 z dne 25. maja 2009 o ustanovitvi Jamstvenega sklada za zunanje ukrepe (Kodificirana različica) (UL L 145, 10.6.2009, str. 10–14).

Nadaljnje spremembe Uredbe (ES, Euratom) št. 480/2009 so vključene v izvirni dokument. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

POVEZANI DOKUMENTI

Poročilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o Jamstvenem skladu za zunanje ukrepe in njegovem upravljanju v letu 2015 (COM(2016) 439 final z dne 5. julija 2016).

Zadnja posodobitev 25.10.2019