(1)

Glede na izkušnje z uporabo Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 (2) je primerno zgornjo mejo pomoči de minimis, ki jo lahko prejme enotno podjetje na državo članico v katerem koli triletnem obdobju, povečati na 50 000 EUR. Ta revidirana zgornja meja upošteva več dejavnikov, vključno s pridobljenimi izkušnjami, specifično inflacijo v kmetijskem sektorju, do katere je prišlo od spremembe Uredbe (EU) št. 1408/2013 leta 2019 (3), in predvidenim razvojem v obdobju veljavnosti navedene uredbe. Ta zgornja meja je potrebna, da se za vsak ukrep, ki ga zajema Uredba (EU) št. 1408/2013, lahko šteje, da ne vpliva na trgovino med državami članicami in ne izkrivlja oziroma ne bi mogel izkrivljati konkurence.

(2)

Ob upoštevanju obveznosti, da se informacije o dodeljeni pomoči de minimis evidentirajo v centralnem registru na nacionalni ravni ali ravni Unije, je primerno izračunati nacionalno omejitev kot 2 % od povprečja treh najvišjih vrednosti letne proizvodnje na državo članico. Poleg tega je primerno prilagoditi izračun nacionalne omejitve tako, da se upoštevajo zadnja leta v skladu z obdobjem veljavnosti Uredbe (EU) št. 1408/2013. Glede na to bi bilo treba obdobje za izračun povprečja najvišjih vrednosti letne kmetijske proizvodnje določiti tako, da bi trajalo od leta 2012 do leta 2023.

(3)

Merila za izračun bruto ekvivalenta nepovratnih sredstev za posojila in jamstva bi bilo treba prilagoditi glede na povečane zgornje meje pomoči de minimis.

(4)

Zaradi uskladitve z Uredbo Komisije (EU) 2023/2831 (4) bi bilo treba obdobje, ki se upošteva pri ocenjevanju skladnosti z zgornjimi mejami iz Uredbe (EU) št. 1408/2013, spremeniti s treh poslovnih let na tri leta. To obdobje bi bilo treba redno ocenjevati. Pri vsaki novi dodelitvi pomoči de minimis je treba upoštevati skupni znesek pomoči de minimis, dodeljen v prejšnjih treh letih.

(5)

Komisija mora zagotoviti spoštovanje pravil o državni pomoči in skladnost z načelom lojalnega sodelovanja iz člena 4(3) Pogodbe o Evropski uniji. Države članice bi morale olajšati izpolnjevanje te naloge z vzpostavitvijo potrebnih orodij za zagotovitev, da skupni znesek pomoči de minimis, dodeljene enotnemu podjetju v skladu s pravilom de minimis, pa tudi kumulativni znesek pomoči de minimis, dodeljene na vsako državo članico, (v nadaljnjem besedilu: nacionalna omejitev) ne presegata skupnih dovoljenih zgornjih meja. Za zagotovitev, da se ne preseže teh zgornjih meja in da se zadosti pravilom o kumulaciji, bi morale države članice spremljati dodeljeno pomoč. Za izpolnitev te obveznosti in uskladitev z Uredbo (EU) 2023/2831 bi morale države članice zagotoviti popolne informacije o dodeljeni pomoči de minimis v centralnem registru na nacionalni ravni ali ravni Unije vsaj od 1. januarja 2027 in preveriti, da se z nobeno novo dodelitvijo pomoči ne preseže zgornja meja pomoči de minimis ali nacionalna omejitev iz Uredbe (EU) št. 1408/2013. Centralni register bo pripomogel k zmanjšanju upravnega bremena za podjetja. Podjetjem ne bo več treba spremljati in prijaviti nobenih drugih prejetih pomoči de minimis, ko bo centralni register vseboval podatke za obdobje treh let. Za namene Uredbe (EU) št. 1408/2013 bi moral nadzor skladnosti z v njej določenimi zgornjimi mejami načeloma temeljiti na informacijah, vključenih v centralni register.

(6)

Vsaka država članica lahko vzpostavi nacionalni centralni register. Obstoječi nacionalni centralni registri, ki izpolnjujejo zahteve iz Uredbe (EU) št. 1408/2013, se lahko še naprej uporabljajo. Komisija bo vzpostavila centralni register na ravni Unije, ki ga bodo lahko države članice uporabljale od 1. januarja 2026.

(7)

Glede na to, da upravno breme in regulativne ovire predstavljajo težavo za večino MSP in da si Komisija prizadeva za 25-odstotno zmanjšanje bremena, ki izhaja iz zahtev glede poročanja (5), bi bilo treba kakršen koli centralni register vzpostaviti tako, da se zmanjša upravno breme. Dobre upravne prakse, kot so določene v Uredbi (EU) 2018/1724 Evropskega parlamenta in Sveta (6), se lahko uporabijo kot referenca za vzpostavitev in delovanje centralnega registra na ravni Unije in nacionalnih centralnih registrov.

(8)

Podobno Komisija meni, da spremljanje sektorske omejitve povečuje upravno breme, zlasti za MSP. Zato je primerno, da Komisija za zmanjšanje upravnega bremena, ki izhaja iz zahtev glede poročanja, ne zahteva več spremljanja sektorske omejitve.

(9)

Pravila o preglednosti so namenjena zagotavljanju boljše skladnosti, večje odgovornosti, medsebojnim strokovnim pregledom in navsezadnje učinkovitejši javni porabi. Objava imena upravičenca do pomoči v centralnem registru je v pravnem interesu preglednosti, saj se javnosti zagotovijo informacije o uporabi sredstev držav članic. Ne posega neupravičeno v pravico upravičencev do varstva njihovih osebnih podatkov, če je objava osebnih podatkov v centralnem registru v skladu s pravili Unije o varstvu podatkov (7). Države članice bi morale imeti možnost psevdonimizirati posamezne vnose, kadar bo to potrebno za uskladitev s pravili Unije o varstvu podatkov.

(10)

Ta uredba ne zajema vseh primerov, v katerih ukrep morda ne vpliva na trgovino med državami članicami in ne izkrivlja oziroma ne bi mogel izkrivljati konkurence. Obstajajo primeri, ko upravičenec dobavlja blago ali opravlja storitve na omejenem območju (na primer v otoški regiji ali najbolj oddaljeni regiji) v državi članici in ni verjetno, da bi upravičenec pritegnil stranke iz drugih držav članic, ter ni mogoče predvideti, da bi ukrep imel več kot le zanemarljiv vpliv na pogoje čezmejnih naložb ali ustanavljanja. Take ukrepe bi bilo treba oceniti posamično.

(11)

Glede na povečano potrebo po uporabi pomoči de minimis in glede na to, da so sedanje zgornje meje neupravičeno omejujoče, je treba spremeniti Uredbo (EU) št. 1408/2013 in podaljšati njeno obdobje veljavnosti do 31. decembra 2032.

(12)

Da bi se omogočila takojšnja uporaba ukrepov iz te uredbe, bi morala uredba začeti veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

(13)

Uredbo (EU) št. 1408/2013 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

(1)

v členu 1(1), točka (b), se opomba nadomesti z naslednjim:

(2)

v členu 2 se črtata odstavka 3 in 4;

(3)

člen 3 se nadomesti z naslednjim:

(4)

člen 4 se spremeni:

(5)

člen 5 se spremeni:

(6)

člen 6 se nadomesti z naslednjim:

(7)

člen 7 se spremeni:

(8)

v členu 8 se drugi odstavek nadomesti z naslednjim:

„Uporablja se do 31. decembra 2032.“;

(9)

Priloga I se nadomesti z besedilom iz Priloge k tej uredbi;

(10)

Priloga II se črta.