20.4.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 114/26

—

Sklep Sveta z dne 6. decembra 2012 o stališču, ki se sprejme v imenu Evropske unije v okviru Pridružitvenega sveta, ustanovljenega s Sporazumom o pridružitvi med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Turčijo, v zvezi s sprejetjem določb o koordinaciji sistemov socialne varnosti (2012/776/EU) (1) naj se razglasi za ničen;

—

Svetu naj se naloži plačilo stroškov.

1.

Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska s tožbo na podlagi člena 263 PDEU predlaga, naj se v skladu s členom 264 PDEU Sklep Sveta z dne 6. decembra 2012 o stališču, ki se sprejme v imenu Evropske unije v okviru Pridružitvenega sveta, ustanovljenega s Sporazumom o pridružitvi med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Turčijo, v zvezi s sprejetjem določb o koordinaciji sistemov socialne varnosti (2012/776/EU) razglasi za ničen.

2.

Združeno kraljestvo Sodišču predlaga, naj:

3.

V sklepu je kot materialna pravna podlaga naveden člen 48 PDEU.

4.

Predlagani sklep Pridružitvenega sveta iz priloge k Sklepu Sveta, naj bi razveljavil in nadomestil Sklep št. 3/80 Pridružitvenega sklepa o uporabi sistemov socialne varnosti držav članic Evropske unije za turške delavce in člane njihovih družin.

5.

Združeno kraljestvo trdi, da člena 48 PDEU ni mogoče uporabiti kot materialno pravno podlago za ukrepe, namen katerih so take posledice. Namen tega člena naj bi bil olajšati prosto gibanje državljanov držav članic znotraj skupnega trga. Pravilna pravna podlaga naj bi bil člen 79(2)(b) PDEU. Slednji daje pristojnost za sprejetje ukrepov glede „opredelitev pravic državljanov tretjih držav, ki zakonito prebivajo v državi članici, in pogojev, ki urejajo svobodo gibanja in prebivanja v drugih državah članicah“. Sklep sveta naj bi bil natančno tak ukrep.

6.

Člen 79(2)(b) PDEU je umeščen pod naslov V tretjega dela PDEU. V skladu s protokolom 21 k Pogodbam ukrepi, sprejeti v okviru naslova V, ne veljajo za Združeno kraljestvo (ali Irsko), razen če se ta odloči, da veljajo tudi za njo („opt in“). Svet s tem, da je za materialno pravno podlago namesto člena 79(2)(b) PDEU izbral člen 48 PDEU, ni priznal pravice Združenega kraljestva, da pri sprejetju Sklepa ne sodeluje in da ta zanj ni zavezujoč.

7.

Razlog za razglasitev ničnosti Sklepa Sveta 2012/776/EU je torej, da je bil ta sprejet na napačni pravni podlagi, zaradi česar pravice Združenega kraljestva iz Protokola 21 niso bile priznane.

8.

Združeno kraljestvo se v podporo svojemu predlogu sklicuje na jasne določbe členov 48 in 79(2)(b) PDEU skupaj z razlago v okviru Pogodb in sodne prakse. Dalje navaja, da je Sklep Sveta 2012/776/EU praktično enak devetim sklepom Sveta, ki so bili sprejeti v okviru drugih sporazumov o pridružitvi na podlagi člena 79(2)(b).