This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52025DC0422
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the exercise of the power to adopt delegated acts conferred on the Commission pursuant to Regulation (EU) 2016/1012 on zootechnical and genealogical conditions for the breeding, trade in and entry into the Union of purebred breeding animals, hybrid breeding pigs and the germinal products thereof (‘Animal Breeding Regulation’)
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) 2016/1012 o zootehniških in genealoških pogojih za rejo, trgovino s čistopasemskimi plemenskimi živalmi, hibridnimi plemenskimi prašiči in njihovim zarodnim materialom ter za njihov vstop v Unijo („Uredba o reji živali“)
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) 2016/1012 o zootehniških in genealoških pogojih za rejo, trgovino s čistopasemskimi plemenskimi živalmi, hibridnimi plemenskimi prašiči in njihovim zarodnim materialom ter za njihov vstop v Unijo („Uredba o reji živali“)
COM/2025/422 final
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 25.7.2025
COM(2025) 422 final
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU
o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) 2016/1012 o zootehniških in genealoških pogojih za rejo, trgovino s čistopasemskimi plemenskimi živalmi, hibridnimi plemenskimi prašiči in njihovim zarodnim materialom ter za njihov vstop v Unijo („Uredba o reji živali“)
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU
o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) 2016/1012 o zootehniških in genealoških pogojih za rejo, trgovino s čistopasemskimi plemenskimi živalmi, hibridnimi plemenskimi prašiči in njihovim zarodnim materialom ter za njihov vstop v Unijo („Uredba o reji živali“)
1.UVOD
Uredba (EU) 2016/1012 o zootehniških in genealoških pogojih za rejo, trgovino s čistopasemskimi plemenskimi živalmi, hibridnimi plemenskimi prašiči in njihovim zarodnim materialom ter za njihov vstop v Unijo („Uredba o reji živali“) 1 je bila sprejeta leta 2016. Veljati je začela 19. julija 2016, uporablja pa se od 1. novembra 2018.
Navedena uredba je nadomestila osem direktiv Sveta (direktive Sveta 87/328/EGS, 88/661/EGS, 89/361/EGS, 90/118/EGS, 90/119/EGS, 90/427/EGS, 94/28/ES in 2009/157/ES) 2 in številne odločbe Komisije, sprejete na podlagi navedenih direktiv, o reji goveda, prašičev, ovc in koz ter enoprstih kopitarjev in o uvozu plemenskih živali. Poleg tega sta bili z njo razveljavljeni Direktiva 91/174/EGS 3 (vzreja živali drugih vrst) in Odločba Sveta 96/463/ES 4 o določitvi referenčnega centra Evropske unije.
Uredba v enem samem pravnem okviru v obliki uredbe konsolidira in poenostavlja večino določb iz navedenih direktiv ter jih prilagaja Lizbonski pogodbi. Vsebuje tudi določbe o uradnem nadzoru in dejavnostih, ki jih izvajajo države članice in Komisija.
Uredba določa, da je Komisija pooblaščena za sprejetje več delegiranih in izvedbenih aktov. Komisiji pa nalaga tudi obveznost, da sozakonodajalcema poroča o izvajanju prenesenih pooblastil, ki jih vsebuje.
2.PRAVNA PODLAGA
To poročilo se zahteva v skladu s členom 61(2) Uredbe (EU) 2016/1012. V skladu z navedeno določbo se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz nje prenese na Komisijo za petletno obdobje od 19. julija 2016, Komisija pa mora najpozneje devet mesecev pred iztekom tega petletnega obdobja pripraviti poročilo v zvezi s prenosom pooblastila.
Kot je določeno v členu 61(2), je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 26(1), člena 29(5), člena 30(9) in člena 32(1) Uredbe (EU) 2016/1012.
Člen 61(2) poleg tega določa, da se prenos pooblastila samodejno podaljšuje za enako dolga obdobja, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja, člen 61(3) pa določa, da lahko Evropski parlament ali Svet prenos pooblastila kadar koli prekliče.
3.IZVAJANJE PRENOSA POOBLASTILA
Komisija je v prvem obdobju poročanja (do 19. oktobra 2020) pooblastilo, ki je nanjo preneseno s členom 32(1) Uredbe (EU) 2016/1012, izvedla s sprejetjem naslednjega obveznega delegiranega akta:
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1940 z dne 13. julija 2017 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2016/1012 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vsebino in obliko zootehniških spričeval, ki se izdajo za čistopasemske plemenske enoprste kopitarje in so vključeni v enotni identifikacijski dokument za celotno življenjsko dobo za enoprste kopitarje 5 .
Ta uporaba prenesenega pooblastila in iz tega izhajajoča delegirana uredba v prvem obdobju poročanja je bila opisana v prvem poročilu 6 .
V drugem obdobju poročanja, ki ga zajema to poročilo (do 19. oktobra 2025), Komisija ni izvajala svojih prenesenih pooblastil.
Komisija je tako do konca drugega obdobja poročanja uporabila eno od štirih pooblastil za sprejemanje delegiranih aktov iz Uredbe (EU) 2016/1012. Preostala tri pooblastila niso obvezna. Nanašajo se na morebitne spremembe Priloge III (zahteve glede lastne preizkušnje in ocenjevanja genetske vrednosti), Priloge IV (zahteve za referenčna središča Evropske unije in njihove naloge) in Priloge V (vsebina zootehniških spričeval) k Uredbi. Navedene tri priloge vsebujejo veliko število tehničnih elementov in jih bi bilo morda treba prilagoditi, med drugim da bi se upošteval tehnični razvoj, znanstveni napredek ali delovanje notranjega trga.
Spremembe navedenih prilog zaradi tehničnega razvoja ali znanstvenega napredka doslej niso bile potrebne. Potrebe po njihovi spremembi niso izrazili niti pristojni organi držav članic ali deležniki.
4.ZAKLJUČEK
Komisija je na podlagi pooblastila iz člena 32(1) Uredbe (EU) 2016/1012 ustrezno sprejela delegirani akt, in sicer Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/1940. Komisija meni, da je treba navedeno pooblastilo ohraniti, saj bodo morda potrebne prihodnje spremembe navedene delegirane uredbe.
Vsa tri pooblastila v zvezi z delegiranimi akti o spremembi prilog III, IV in V k Uredbi (EU) 2016/1012 so jasno povezana z znanstvenim ali tehničnim napredkom, zato Komisija meni, da je treba ohraniti vsa navedena pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, kakor je določeno v navedeni uredbi. V prihodnosti se bo namreč verjetno pojavila potreba po pripravi in sprejetju delegiranih aktov na podlagi navedenih pooblastil. Pomembno je ohraniti potrebno prožnost pravnega okvira, saj bo tehnične podrobnosti iz prilog III, IV in V k navedeni uredbi morda treba posodobiti, da bi se upošteval prihodnji tehnični razvoj, znanstveni napredek ali delovanje notranjega trga.
Komisija s tem poročilom izpolnjuje zahtevo glede poročanja iz člena 61(2) Uredbe (EU) 2016/1012 ter poziva Evropski parlament in Svet, naj se seznanita s tem poročilom.
Uredba (EU) 2016/1012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o zootehniških in genealoških pogojih za rejo, trgovino s čistopasemskimi plemenskimi živalmi, hibridnimi plemenskimi prašiči in njihovim zarodnim materialom ter za njihov vstop v Unijo ter o spremembi Uredbe (EU) št. 652/2014, direktiv Sveta 89/608/EGS in 90/425/EGS ter razveljavitvi določenih aktov na področju reje živali („Uredba o reji živali“) (UL L 171, 29.6.2016, str. 66, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1012/oj .
Direktiva Sveta 87/328/EGS z dne 18. junija 1987 o sprejetju čistopasemskega plemenskega goveda za pleme (UL L 167, 26.6.1987, str. 54, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1987/328/oj .
Direktiva Sveta 88/661/EGS z dne 19. decembra 1988 o zootehniških standardih, ki se uporabljajo za plemenske živali vrste prašič (UL L 382, 31.12.1988, str. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1988/661/oj .
Direktiva Sveta 89/361/EGS z dne 30. maja 1989 o čistopasemskih plemenskih ovcah in kozah (UL L 153, 6.6.1989, str. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1989/361/oj .
Direktiva Sveta 90/118/EGS z dne 5. marca 1990 o sprejetju čistopasemskih plemenskih prašičev za pleme (UL L 71, 17.3.1990, str. 34, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1990/118/oj .
Direktiva Sveta 90/119/EGS z dne 5. marca 1990 o hibridnih plemenskih prašičih za pleme (UL L 71, 17.3.1990, str. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1990/119/oj .
Direktiva Sveta 90/427/EGS z dne 26. junija 1990 o zootehniških in genealoških pogojih, ki urejajo promet s kopitarji znotraj Skupnosti (UL L 224, 18.8.1990, str. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1990/427/oj .
Direktiva Sveta 94/28/ES z dne 23. junija 1994 o določitvi načel v zvezi z zootehniškimi in genealoškimi pogoji, ki veljajo za uvoz živali, njihovega semena, jajčnih celic in zarodkov iz tretjih držav, in o dopolnitvi Direktive 77/504/EGS o čistopasemskem plemenskem govedu (UL L 178, 12.7.1994, str. 66, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1994/28/oj .
Direktiva Sveta 2009/157/ES z dne 30. novembra 2009 o čistopasemskem plemenskem govedu (UL L 323, 10.12.2009, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/157/oj .
Direktiva Sveta 91/174/EGS z dne 25. marca 1991 o določitvi zootehniških in genealoških pogojev v prometu s čistopasemskimi živalmi in o spremembi direktiv 77/504/EGS in 90/425/EGS (UL L 85, 5.4.1991, str. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1991/174/oj .
Odločba Sveta 96/463/ES z dne 23. julija 1996 o določitvi referenčnega organa, odgovornega za usklajevanje enotnih testnih metod in ocenjevanja rezultatov za čistopasemsko plemensko govedo (UL L 192, 2.8.1996, str. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1996/463/oj .
UL L 275, 25.10.2017, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/1940/oj .
COM(2024) 16 final.
