EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015PC0029
Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be adopted on behalf of the European Union within the Association Council established by the Euro-Mediterranean Agreement establishing an Association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Hashemite Kingdom of Jordan, of the other part, as regards the replacement of Protocol 3 to that Agreement, concerning the definition of the concept of ‘originating products’ and methods of administrative cooperation, by a new protocol which, as regards the rules of origin, refers to the Regional Convention on pan-Euro-Mediterranean preferential rules of origin
Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki se v imenu Evropske unije sprejme v Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi, glede nadomestitve Protokola 3 k navedenemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Regionalno konvencijo o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu
Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki se v imenu Evropske unije sprejme v Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi, glede nadomestitve Protokola 3 k navedenemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Regionalno konvencijo o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu
/* COM/2015/029 final - 2015/0021 (NLE) */
Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki se v imenu Evropske unije sprejme v Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi, glede nadomestitve Protokola 3 k navedenemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Regionalno konvencijo o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu /* COM/2015/029 final - 2015/0021 (NLE) */
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM 1. OZADJE PREDLOGA Regionalna konvencija o panevro-mediteranskih
preferencialnih pravilih o poreklu[1]
(v nadaljnjem besedilu: Konvencija) vsebuje določbe o poreklu blaga, s
katerim se trguje v okviru posameznih sporazumov, sklenjenih med pogodbenicami.
EU in Jordanija sta Konvencijo podpisali 15. junija 2011 oziroma
7. julija 2011. EU in Jordanija sta deponirali listini o
sprejetju pri depozitarju Konvencije 26. marca 2012 oziroma
16. avgusta 2013. Zato je Konvencija v skladu z njenim
členom 10(3) začela veljati za EU in Jordanijo
1. maja 2012 oziroma 1. oktobra 2013. Člen 6 Konvencije določa, da
vsaka pogodbenica sprejme ustrezne ukrepe za zagotovitev, da se Konvencija
dejansko uporablja. V ta namen bi moral Pridružitveni svet, ustanovljen z
Evro-mediteranskim sporazumom o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in
njihovimi državami članicami na eni strani ter Hašemitsko kraljevino
Jordanijo na drugi[2],
sprejeti sklep o nadomestitvi Protokola 3 o opredelitvi pojma „izdelki s
poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se v
zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Konvencijo. Stališče EU v
Pridružitvenem svetu bi moral določiti Svet. 2. REZULTATI POSVETOVANJ Z
ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA Države članice EU so bile obveščene
o osnutku sklepa Sveta 13. maja 2013 v sekciji za poreklo Odbora za
carinski zakonik. Zadnje posvetovanje s pogodbenicami Konvencije je bilo na
sestanku delovne skupine Pan-Euro-Med 22. in 23. oktobra 2014. Zunanje izvedensko mnenje ni bilo potrebno.
Tudi ocena učinka ni bila potrebna, ker so predlagane spremembe
tehnične in ne vplivajo na vsebino trenutno veljavnega Protokola o
pravilih o poreklu. 3. PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA Pravna podlaga Sklepa Sveta je prvi
pododstavek člena 207(4) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe
o delovanju Evropske unije. Predlog je v izključni pristojnosti
Unije. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja. Predlagani akt: sklep Sveta. 2015/0021 (NLE) Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki se v imenu Evropske unije
sprejme v Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o
pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na
eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi, glede nadomestitve
Protokola 3 k navedenemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in
načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili
o poreklu sklicuje na Regionalno konvencijo o panevro-mediteranskih
preferencialnih pravilih o poreklu SVET EVROPSKE UNIJE JE – ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti prvega pododstavka člena 207(4) v povezavi s členom
218(9) Pogodbe, ob upoštevanju predloga Evropske komisije, ob upoštevanju naslednjega: (1) Protokol 3 k Evro-mediteranskemu
sporazumu o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami
članicami na eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi[3] (v nadaljnjem besedilu:
Sporazum) se nanaša na opredelitev pojma „izdelki s poreklom“ in načine
upravnega sodelovanja (v nadaljnjem besedilu: Protokol 3). (2) Regionalna konvencija o
panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu[4] (v nadaljnjem besedilu:
Konvencija) vsebuje določbe o poreklu blaga, s katerim se trguje v okviru
posameznih sporazumov, sklenjenih med pogodbenicami. (3) Unija in Jordanija sta
Konvencijo podpisali 15. junija 2011 oziroma 7. julija 2011. (4) Unija in Jordanija sta
deponirali listini o sprejetju pri depozitarju Konvencije
26. marca 2012 oziroma 16. avgusta 2013. Zato je Konvencija
v skladu z njenim členom 10(3) za Unijo in Jordanijo začela
veljati 1. maja 2012 oziroma 1. oktobra 2013. (5) Člen 6 Konvencije
določa, da vsaka pogodbenica sprejme ustrezne ukrepe za zagotovitev, da se
Konvencija dejansko uporablja. V ta namen bi moral Pridružitveni svet,
ustanovljen s Sporazumom, sprejeti sklep o nadomestitvi Protokola 3 z novim
protokolom, ki se v zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Konvencijo. (6) Stališče Unije v okviru
Pridružitvenega sveta bi moralo temeljiti na priloženem osnutku sklepa – SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: Člen 1 Stališče, ki se v imenu Evropske unije
sprejme v Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o
pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na
eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi, glede nadomestitve
Protokola 3 k navedenemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in
načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili
o poreklu sklicuje na Regionalno konvencijo o panevro-mediteranskih
preferencialnih pravilih o poreklu, temelji na osnutku sklepa Pridružitvenega
sveta, priloženem temu sklepu. Predstavniki Unije v Pridružitvenem svetu se
lahko sporazumejo o manjših spremembah osnutka sklepa Pridružitvenega sveta
brez nadaljnjega sklepa Sveta. Člen 2 Sklep Pridružitvenega sveta se objavi v Uradnem
listu Evropske unije. Člen 3 Ta sklep začne veljati na dan sprejetja. V Bruslju, Za
Svet Predsednik [1] UL L 54, 26.2.2013, str. 4. [2] UL L 129, 15.5.2002, str. 3. [3] UL L 129, 15.5.2002, str. 3. [4] UL L 54, 26.2.2013, str. 4. Osnutek
SKLEP št. […] PRIDRUŽITVENEGA SVETA EU-JORDANIJA z dne o nadomestitvi Protokola 3 k Evro-mediteranskemu sporazumu o
pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na
eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi o opredelitvi pojma
„izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja PRIDRUŽITVENI SVET EU-JORDANIJA JE – ob upoštevanju Evro-mediteranskega sporazuma o
pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na
eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi[1], zlasti člena 28
Sporazuma, ob upoštevanju Protokola 3 k
Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in
njihovimi državami članicami na eni strani ter Hašemitsko kraljevino
Jordanijo na drugi o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih
upravnega sodelovanja, ob upoštevanju naslednjega: (1)
Člen 28 Evro-mediteranskega sporazuma o
pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na
eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi (v nadaljnjem besedilu:
Sporazum) se nanaša na Protokol 3 k Sporazumu (v nadaljnjem besedilu: Protokol
3), ki določa pravila o poreklu blaga in predpisuje kumulacijo porekla med
Evropsko unijo, Jordanijo in drugimi pogodbenicami Konvencije. (2)
Člen 39 Protokola 3 določa, da lahko
Pridružitveni svet iz člena 89 Sporazuma odloči, da bo spremenil
določbe tega protokola. (3)
Regionalna konvencija o panevro-mediteranskih
preferencialnih pravilih o poreklu[2]
(v nadaljnjem besedilu: Konvencija) je namenjena nadomestitvi protokolov o
pravilih o poreklu, ki trenutno veljajo med državami panevro-mediteranskega
območja, z enim zakonodajnim aktom. (4)
Evropska unija in Jordanija sta Konvencijo
podpisali 15. junija 2011 oziroma 7. julija 2011. (5)
Evropska unija in Jordanija sta deponirali listini
o sprejetju pri depozitarju Konvencije 26. marca 2012 oziroma
16. avgusta 2013. Zato je Konvencija v skladu z njenim
členom 10(3) za Evropsko unijo in Jordanijo začela veljati
1. maja 2012 oziroma 1. oktobra 2013. (6)
Protokol 3 bi bilo zato treba nadomestiti z novim
protokolom, ki se sklicuje na Konvencijo – SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: Člen 1 Protokol 3 k Evro-mediteranskemu sporazumu o
pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na
eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi o opredelitvi pojma
„izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja se nadomesti z
besedilom iz Priloge k temu sklepu. Člen 2 Ta sklep začne veljati na dan sprejetja. Uporablja se od … V …, Za
Pridružitveni svet Predsednik Priloga Protokol
3 o
opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja Člen 1 Veljavna
pravila o poreklu 1. Za namene izvajanja tega sporazuma
se uporabljajo Dodatek I in ustrezne določbe Dodatka II k Regionalni
konvenciji o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu[3] (v nadaljnjem besedilu:
Konvencija). 2. Vsa sklicevanja na „ustrezni
sporazum“ iz Dodatka I in ustreznih določb Dodatka II k Regionalni
konvenciji o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu se
razumejo kot sklicevanja na ta sporazum. Člen 2 Reševanje
sporov 1. Spori v zvezi s postopki
preverjanja iz člena 32 Dodatka I h Konvenciji, ki jih ni mogoče
rešiti med carinskimi organi, ki zahtevajo preverjanje, in carinskimi organi,
ki so odgovorni za izvajanje tega preverjanja, se predložijo v reševanje
Pridružitvenemu svetu. 2. V vseh primerih se spori med
uvoznikom in carinskimi organi države uvoznice rešujejo v skladu z zakonodajo
te države. Člen 3 Spremembe
Protokola Pridružitveni svet se lahko odloči, da bo
spremenil določbe tega protokola. Člen 4 Odstop
od Konvencije 1. Če Evropska unija ali
Jordanija pošljeta pisno obvestilo depozitarju Konvencije o svoji nameri, da
odstopata od Konvencije v skladu s členom 9 Konvencije, Evropska unija in
Jordanija nemudoma začneta pogajanja glede pravil o poreklu za namene
izvajanja tega sporazuma. 2. Do začetka veljavnosti teh
novo določenih pravil o poreklu se za ta sporazum še naprej uporabljajo
pravila o poreklu iz Dodatka I in, kjer je primerno, iz ustreznih določb
Dodatka II h Konvenciji, ki veljajo v trenutku odstopa. Vendar se od trenutka
odstopa pravila o poreklu iz Dodatka I in, kjer je primerno, iz ustreznih
določb Dodatka II h Konvenciji razumejo tako, da dopuščajo le
dvostransko kumulacijo med Evropsko unijo in Jordanijo. [1] UL L 129, 15.5.2002, str. 3. [2] UL L 54, 26.2.2013, str. 4. [3] UL L 54, 26.2.2013, str. 4.