(1)

Unija po neizzvani in neupravičeni vojni agresiji Rusije proti Ukrajini podpira Ukrajino z vrsto finančnih ukrepov. Podpora se zagotavlja na ad hoc osnovi za omejeno obdobje, zanjo pa so potrebne znatne rezervacije iz proračuna Unije in jamstva držav članic.

(2)

Ukrajina bo potrebovala nadaljnjo pomoč, da bi ohranila delovanje države. Skupaj z drugimi mednarodnimi partnerji, naj bi Unija prispevala k pokrivanju nujnih potreb Ukrajine po financiranju. V ta namen je Unija vzpostavila nov instrument na podlagi Uredbe (EU) 2022/2463 Evropskega parlamenta in Sveta (2). Na podlagi tega instrumenta je treba znaten del predvidene finančne pomoči zagotoviti v obliki posojil.

(3)

Zaradi povečane zunanje nestabilnosti je primerno zagotoviti strukturirano rešitev financiranja za leti 2023 in 2024, da se zagotovi nadaljnja finančna podpora Ukrajini.

(4)

Zato je primerno, da se Uniji omogoči, da na vzdržen in zanesljiv način zagotovi potrebna proračunska sredstva. To bi bilo treba storiti z razširitvijo obstoječega mehanizma v obliki proračunskega jamstva Unije za kritje finančne pomoči, ki se da Ukrajini na voljo v letih 2023 in 2024. Ta mehanizem bi moral omogočiti uporabo do 100 % zneskov finančnih obveznosti, potrebnih za izpolnitev obveznosti odplačevanja Unije v okviru najemanja in dajanja posojil, če Unija od Ukrajine zapadlega plačila ne prejme pravočasno.

(5)

Omogočiti bi bilo treba uporabo potrebnih odobritev v proračunu Unije nad zgornjimi mejami večletnega finančnega okvira za države članice ter za finančno pomoč Ukrajini, ki je na voljo za leti 2023 in 2024. Ta možnost ne bi smela posegati v obveznost spoštovanja zgornje meje lastnih sredstev iz člena 3(1) Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 (3).

(6)

Načeloma, in če ne pride do nadaljnjih izjemnih okoliščin, bi moralo to proračunsko jamstvo Unije kriti kratkoročno finančno pomoč Ukrajini v znesku do 18 000 000 000 EUR, kot je določeno v Uredbi (EU) 2022/2463, uporaba makrofinančne pomoči v letu 2024 pa bi morala biti omejena na izplačila v prvem četrtletju navedenega leta, kot je določeno v navedeni uredbi.

(7)

Ta uredba bi se morala uporabljati samo za programe finančne pomoči Ukrajini, ki so na voljo za leti 2023 in 2024.

(8)

Uredbo Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 (4) bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(9)

Zaradi nujnosti, ki jo narekujejo izjemne okoliščine, ki jih je povzročila neizzvana in neupravičena vojna agresija Rusije proti Ukrajini, je primerno določiti izjemo od roka osmih tednov iz člena 4 Protokola št. 1 o vlogi nacionalnih parlamentov v Evropski uniji, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji, Pogodbi o delovanju Evropske unije in Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo.

(10)

Glede na razmere v Ukrajini bi moral ta sklep nujno začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije –