(1)

Države članice morajo sporočiti količino odloženih komunalnih odpadkov, da dokažejo doseganje ciljev iz Direktive 1999/31/ES. Pravila za izračun navedenih ciljev bi morala zagotoviti, da so podatki, ki jih predložijo vse države članice, veljavni in primerljivi.

(2)

Z namenom zagotovitve, da izračun odraža dejanski obseg odlaganja odpadkov na odlagališčih, bi morala količina odpadkov, za katere se poroča, da so bili odloženi na odlagališču, vključevati vse komunalne odpadke, ki se odlagajo na odlagališčih, iz točk (b) in (c) člena 5a(1) Direktive 1999/31/ES, pri čemer se ne bi smeli izvesti nobeni popravki v zvezi z njihovo vsebnostjo vlage. Obdelani komunalni odpadki, sprejeti in odloženi na odlagališčih, kot so na primer stabilizirani biorazgradljivi komunalni odpadki, v nekaterih primerih prispevajo k zagotavljanju skladnosti z zahtevami iz točke 5 Priloge I k Direktivi 1999/31/ES o ukrepih za zmanjšanje motenj in nevarnosti, ki jih povzroča odlagališče. Ker se taki komunalni odpadki dejansko odlagajo na odlagališču, bi jih bilo treba vključiti v količino komunalnih odpadkov, za katere se poroča, da so bili odloženi na odlagališču, ne pa med odpadke, ki gredo v postopek predelave.

(3)

Ker se cilji za odlaganje komunalnih odpadkov na odlagališčih iz Direktive 1999/31/ES nanašajo na isti tok odpadkov kot cilji za recikliranje komunalnih odpadkov iz Direktive 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta (2), bi morala biti pravila za izračun komunalnih odpadkov, za katere se poroča, da so bili odloženi na odlagališču, skladna s pravili za izračun doseganja ciljev za recikliranje komunalnih odpadkov iz Direktive 2008/98/ES in Izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2019/1004 (3).

Zato bi bilo treba v primeru, ko se komunalni odpadki iz države članice pošljejo v drugo državo članico ali tretjo državo z namenom recikliranja ali druge predelave v skladu z Uredbo (ES) št. 1013/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (4), količino odpadkov, ki se odstranijo v namembni državi v predhodni obdelavi pred vstopom komunalnih odpadkov v postopek recikliranja in se nato odložijo na odlagališču, vključiti v količino komunalnih odpadkov, za katere je država članica, v kateri so bili komunalni odpadki zbrani, poročala, da so bili odloženi na odlagališču.

(4)

V skladu s členom 5a(1)(c) Direktive 1999/31/ES se v količino komunalnih odpadkov, za katere se poroča, da so bili odloženi na odlagališču, vključi količina komunalnih odpadkov, ki so bili odstranjeni s sežigom in ki se nato odložijo na odlagališču. Z namenom zagotovitve, da količina komunalnih odpadkov, za katere se poroča, da so bili odloženi na odlagališču, ne vključuje frakcij komunalnih odpadkov, ki se odstranijo s sežigom, vendar se dejansko ne odlagajo na odlagališču, bi bilo treba materiale iz komunalnih odpadkov, ki so bili naknadno predelani iz odpadkov, nastalih pri odstranjevanju s sežigom, odšteti od vnosa odpadkov v postopke odstranjevanja s sežigom.

(5)

Člen 11a Direktive 2008/98/ES določa posebno pravilo glede izračuna količine komunalnih odpadkov, ki so pripravljeni za ponovno uporabo, kar izključuje vse odpadke, odstranjene zaradi preverjanja, čiščenja in popravil, s čimer se omogoči njihova ponovna uporaba brez nadaljnjega sortiranja ali predobdelave. Kadar se takšni odstranjeni odpadki pozneje odložijo na odlagališču, bi jih bilo treba vključiti v količino komunalnih odpadkov, za katere se poroča, da so bili odloženi na odlagališču, da se ne bi zgodilo, da se zanje ne bi poročalo niti, da so pripravljeni za ponovno uporabo, niti da so bili odloženi na odlagališču, in da se zagotovi, da so podatki o komunalnih odpadkih skladni ter da odražajo dejanski obseg odlaganja odpadkov na odlagališču.

(6)

V skladu s členom 4(1) Izvedbenega sklepa (EU) 2019/1004 se odpadki, odstranjeni med recikliranjem bioloških komunalnih odpadkov, ne vključijo v stopnje recikliranja za komunalne odpadke. Kadar se takšni odstranjeni odpadki pozneje odložijo na odlagališču, bi jih bilo treba vključiti v količino komunalnih odpadkov, za katere se poroča, da so bili odloženi na odlagališču, da se ne bi zgodilo, da se zanje ne bi poročalo niti, da so bili reciklirani, niti da so bili odloženi na odlagališču, in da se zagotovi, da so podatki o komunalnih odpadkih skladni ter da odražajo dejanski obseg odlaganja odpadkov na odlagališču.

(7)

V skladu s členom 5a(1)(d) Direktive 1999/31/ES se v količino odpadkov, za katere se poroča, da so bili odloženi na odlagališču, ne vključi količina odpadkov, nastalih med recikliranjem komunalnih odpadkov, ki se nato odložijo na odlagališču. Za zagotovitev skladnosti s točkami izračuna za recikliranje komunalnih odpadkov, določenimi v Izvedbenem sklepu (EU) 2019/1004, je treba jasno navesti, da se odpadki, nastali med recikliranjem, nanašajo na odpadke, nastale med nadaljnjo predelavo, ki se izvede po navedenih točkah izračuna.

(8)

Države članice sporočijo podatke o izvajanju odstavkov 2, 5 in 6 člena 5 Direktive 1999/31/ES v obliki, ki jo določi Komisija. Podatke spremlja poročilo o preverjanju kakovosti. Omenjena oblika bi morala zagotoviti, da sporočene informacije zagotavljajo zadostno podlago za preverjanje in spremljanje doseganja ciljev iz odstavkov 2, 5 in 6 člena 5 navedene direktive.

(9)

Za namene sporočanja podatkov o doseganju ciljev glede odlaganja biorazgradljivih komunalnih odpadkov na odlagališčih iz člena 5(2) Direktive 1999/31/ES so države članice do zdaj uporabljale obliko, določeno v Odločbi Komisije 2000/738/ES (5). Ker so določbe navedene odločbe v zvezi s predložitvijo poročil o izvajanju Direktive 1999/31/ES zastarale, bi bilo treba navedeno odločbo razveljaviti. Za zagotavljanje kontinuitete bi bilo treba sprejeti prehodne določbe glede roka za sporočanje podatkov o izvajanju člena 5(2) Direktive 1999/31/ES za referenčni leti 2016 in 2017.

(10)

Pravila za izračun, preverjanje in sporočanje podatkov v zvezi z izvajanjem odstavkov 5 in 6 člena 5 Direktive 1999/31/ES so tesno povezana s pravili, ki določajo oblike za sporočanje omenjenih podatkov in podatkov v zvezi z izvajanjem člena 5(2) navedene direktive. Da bi zagotovili skladnost med navedenimi pravili in olajšali dostop do njih, bi bilo treba oba sklopa pravil določiti v enem sklepu.

(11)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 39 Direktive 2008/98/ES –