5.7.2007   

SL

Uradni list Evropske unije

L 175/10

(1)

Uredba Komisije (ES) št. 474/2006 z dne 22. marca 2006 je vzpostavila seznam Skupnosti o letalskih prevoznikih, za katere velja prepoved opravljanja letov v Skupnosti iz poglavja II Uredbe (ES) št. 2111/2005 (2).

(2)

V skladu s členom 4(3) Uredbe (ES) št. 2111/2005 so nekatere države članice Komisiji predložile podatke, ki so pomembni pri posodabljanju seznama Skupnosti. Pomembne podatke so predložile tudi tretje države. Zato je treba seznam Skupnosti posodobiti.

(3)

V skladu s členom 4(2) Uredbe (ES) št. 2111/2005 in členom 2 Uredbe Komisije (ES) št. 473/2006 z dne 22. marca 2006 o določitvi izvedbenih pravil za seznam Skupnosti o letalskih prevoznikih, za katere velja prepoved opravljanja letov v Skupnosti iz poglavja II Uredbe (ES) št. 2111/2005 (3), je država članica zahtevala posodobitev seznama Skupnosti.

(4)

Komisija je vse zadevne letalske prevoznike obvestila neposredno ali, kadar to ni bilo mogoče, prek organov, odgovornih za njihov regulativni nadzor, pri čemer je navedla bistvena dejstva in razloge, ki so podlaga za odločitev o uvedbi prepovedi opravljanja letov v Skupnosti ali za spremembo pogojev za prepoved opravljanja letov za letalskega prevoznika, ki je vključen na seznam Skupnosti.

(5)

Komisija je zadevnim letalskim prevoznikom omogočila vpogled v dokumente, ki so jih zagotovile države članice, da predložijo pisne pripombe in da v 10 delovnih dneh pripravijo ustno predstavitev Komisiji in Odboru za varnost v zračnem prometu, ustanovljenemu z Uredbo Sveta (EGS) št. 3922/91 z dne 16. decembra 1991 o uskladitvi tehničnih predpisov in upravnih postopkov na področju civilnega letalstva (4).

(6)

Komisija, v posameznih primerih pa tudi nekatere države članice, se je posvetovala z organi, ki so odgovorni za regulativni nadzor zadevnih letalskih prevoznikov.

(7)

Pakistan International Airlines je 14. maja 2007 Komisiji predložil korekcijski akcijski načrt skupaj z dokazi, ki so potrdili izvajanje več korekcijskih ukrepov. Komisija ugotavlja precejšen napredek prevoznika po njegovi vključitvi na seznam Skupnosti ter ugotavlja, da je prevoznik ob podpori organa za nadzor potrdil odpravo varnostnih pomanjkljivosti v floti. Pristojni organi Pakistana so potrdili te ukrepe.

(8)

Zato se na podlagi skupnih meril ocenjuje, da je treba Pakistan International Airlines dovoliti, da opravlja lete v Skupnost tudi z naslednjimi enajstimi zrakoplovi: tremi zrakoplovi tipa Boeing 747-300 z registrskimi oznakami AP-BFU, AP-BGG in AP-BFX; dvema zrakoplovoma tipa Boeing 747-200 z registrskima oznakama AP-BAK in AP-BAT; šestimi zrakoplovi tipa Airbus A-310 z registrskimi oznakami AP-BEU, AP-BGP, AP-BGR, AP-BGN, AP-BEC in AP-BEG. Omenjene zrakoplove je zato treba izključiti iz Priloge B.

(9)

Pristojni organi Islamske republike Pakistan se strinjajo, da bodo pred ponovnim začetkom opravljanja letov z vsakim zadevnim zrakoplovom organom države članice ciljnega letališča in Komisiji predložili poročilo o varnostnem inšpekcijskem pregledu zrakoplova, ki ga opravijo pred začetkom uporabe zrakoplova. Ob prejemu poročila lahko zadevna država članica, če je to potrebno, v skladu s členom 6 Uredbe (ES) št. 2111/2005 prepove opravljanje letov z zrakoplovom. Ob prihodu je treba opraviti popolno preverjanje zrakoplova na ploščadi v skladu s programom SAFA, poročilo o tem pa je treba nemudoma predložiti Komisiji, ki ga bo posredovala drugim državam članicam. Države članice načrtujejo dodatno preverjanje učinkovite skladnosti z ustreznimi varnostnimi standardi prek sistematičnega preverjanja tega prevoznika na ploščadi.

(10)

Ostali zrakoplovi v floti tega prevoznika ustreznih varnostnih standardov še vedno ne izpolnjujejo v celoti in morajo zato ostati vključeni v Prilogi B, dokler se ne odpravijo preostale pomanjkljivosti. Pred nadaljnjimi pregledi omejitev opravljanja dejavnosti, ki veljajo za prevoznika, je treba organizirati obisk za nadaljnje spremljanje na kraju samem, da se preveri popolno izvajanje korekcijskega akcijskega načrta in njegov napredek. Prevoznik in njegovi pristojni organi so potrdili ta obisk.

(11)

Obstajajo preverjeni dokazi o resnih varnostnih pomanjkljivostih pri TAAG Angola Airlines, certificiranem v Angoli. Te pomanjkljivosti je ugotovila Francija med preverjanji na ploščadi, opravljenimi v skladu s programom SAFA. Ugotovitve več teh preverjanj kažejo sistemske varnostne pomanjkljivosti (5).

(12)

TAAG Angola Airlines je kljub jamstvom prevoznika in njegovih pristojnih organov kot odgovor na zahtevo Francije pokazal pomanjkanje sposobnosti za odpravljanje varnostnih pomanjkljivosti, kar so pokazale stalne varnostne pomanjkljivosti. Pristojni organi Angole prav tako nimajo zadostnih sposobnosti za uveljavljanje ustreznih varnostnih standardov, kljub jamstvom, ki so jih dali ti organi.

(13)

Pristojni organi Angole so pokazali pomanjkanje sposobnosti za izvajanje in uveljavljanje ustreznih varnostnih standardov, ko je bila izražena zaskrbljenost glede varnosti pri opravljanju letov TAAG, certificiranega v navedeni državi.

(14)

Čeprav Komisija priznava prizadevanje prevoznika za določitev ukrepov, potrebnih za izboljšanje varnostnih razmer, ter pripravljenost za sodelovanje, ki so jo pokazali prevoznik in pristojni organi za civilno letalstvo Angole, meni, da prevoznik ni zadovoljivo dokončal izvajanja ustreznega korekcijskega akcijskega načrta.

(15)

Zato se na podlagi skupnih meril ocenjuje, da TAAG Angola Airlines ne izpolnjuje ustreznih varnostnih standardov. Za letalskega prevoznika mora veljati prepoved opravljanja letov za vse dejavnosti, zato se vključi v Prilogo A.

(16)

Nizozemska je Komisiji predložila zahtevo za posodobitev seznama Skupnosti v skladu s členom 4(2) Uredbe (ES) št. 2111/2005, da bi se uvedla prepoved opravljanja letov za celotno floto Volare Aviation.

(17)

Obstajajo preverjeni dokazi o resnih varnostnih pomanjkljivostih pri Volare Aviation, certificiranem v Ukrajini. Te pomanjkljivosti je Nizozemska ugotovila med preverjanji na ploščadi, opravljenimi v skladu s programom SATA, medtem ko so preverjanja na ploščadi, opravljena v drugih državah članicah, to potrdila. Ugotovitve več teh preverjanj kažejo sistemske varnostne pomanjkljivosti (6).

(18)

Volare Aviation je pokazal pomanjkanje sposobnosti za odpravljanje varnostnih pomanjkljivosti na sistemski ravni, ki jih je zahtevala Nizozemska, kar dokazuje neustrezen korekcijski akcijski program, predložen kot odgovor na ugotovljene varnostne pomanjkljivosti.

(19)

Pristojni organi v Ukrajini so pokazali pomanjkanje sposobnosti za izvajanje in uveljavljanje ustreznih varnostnih standardov, ko je bila izražena zaskrbljenost glede varnosti pri opravljanju letov Volare Aviation, certificiranega v navedeni državi.

(20)

Zato se na podlagi skupnih meril ocenjuje, da Volare Aviation ne izpolnjuje ustreznih varnostnih standardov. Zato mora za tega prevoznika veljati prepoved opravljanja letov za vse dejavnosti in ga je treba vključiti v Prilogo A.

(21)

Obstajajo preverjeni dokazi o resnih varnostnih pomanjkljivostih pri vseh letalskih prevoznikih, certificiranih v Indoneziji. Te pomanjkljivosti so bile ugotovljene v poročilu o varnostnem pregledu, ki ga je izvedla indonezijska uprava za civilno letalstvo po več nesrečah in je pokazal, da nobeden od letalskih prevoznikov v državi ne izpolnjuje ustreznih varnostnih standardov.

(22)

Zvezna uprava ameriškega prometnega ministrstva za letalstvo (FAA) je znižala varnostno oceno Indonezije po programu za ocenjevanje varnosti mednarodnega zračnega prometa (IASA), ker Indonezija ne izpolnjuje mednarodnih varnostnih standardov Mednarodne organizacije za civilno letalstvo (ICAO). Takšen ukrep dejansko povzroča prepoved opravljanja letov za vse prevoznike, ki jih je certificirala Indonezija. Zato indonezijskim prevoznikom ne bo dovoljeno opravljanje storitev zračnega prevoza v Združene države.

(23)

Zadnje poročilo univerzalnega programa organizacije ICAO za presojo nadzora nad varnostjo (USOAP) in poročilo o nadaljnjem spremljanju sta pokazala resne pomanjkljivosti v zvezi s sposobnostjo uprave za civilno letalstvo v Indoneziji za izpolnjevanje svoje obveznosti v zvezi z nadzorom varnosti v zračnem prometu.

(24)

Pristojni organi v Indoneziji so pokazali pomanjkanje sposobnosti za izvajanje in uveljavljanje ustreznega varnostnega standarda. Razen tega ti organi niso ustrezno in pravočasno odgovorili, ko je Komisija izrazila zaskrbljenost glede varnosti pri opravljanju letov prevoznikov, ki imajo licenco v Indoneziji.

(25)

Tako se na podlagi skupnih meril ocenjuje, da mora za vse letalske prevoznike, certificirane v Indoneziji, veljati prepoved opravljanja letov, zato se vključijo v Prilogo A.

(26)

Organi Kirgiške republike so Komisiji predložili informacije, ki kažejo, da so spričevalo letalskega prevoznika podelili naslednjim letalskim prevoznikom: Eastok Avia, Kyrgyz Trans Avia in S Group Aviation. Ker so te nove letalske prevoznike certificirali organi Kirgiške republike, ki so pokazali pomanjkanje sposobnosti za izvajanje ustreznega nadzora varnosti, jih je treba vključiti v Prilogo A.

(27)

Organi Kirgiške republike so Komisiji predložili dokaze o odvzemu spričevala letalskega prevoznika naslednjima letalskima prevoznikoma: British Gulf International Airlines FEZ in Kyrgyz General Aviation. Ker sta ta prevoznika, certificirana v Kirgiški republiki, zato prenehala z opravljanjem dejavnosti, ju je treba izključiti iz Priloge A.

(28)

Zadnje poročilo univerzalnega programa organizacije ICAO za presojo nadzora nad varnostjo (USOAP), rezultati nedavne misije za ocenjevanje v Albaniji v okviru skupnega evropskega zračnega prostora (ECAA) in informacije, ki jih je zagotovila Italija, so pokazali resne pomanjkljivosti v zvezi s sposobnostjo uprave za civilno letalstvo v Albaniji za izpolnjevanje svoje obveznosti v zvezi z nadzorom varnosti v zračnem prometu.

(29)

Na povabilo uprave za civilno letalstvo Albanije je skupina evropskih strokovnjakov med 4. in 8. junijem 2007 izvedla misijo za ugotavljanje dejstev v Albaniji. Iz njenega poročila je razvidno, da kljub velikemu prizadevanju uprava za civilno letalstvo Albanije še vedno nima dovolj sredstev, pravnega okvira in strokovnega znanja, ki so potrebni, da lahko zadovoljivo izpolnjuje svoje obveznosti v zvezi z nadzorom varnosti v zračnem prometu.

(30)

Kar zadeva prevoznika, certificirana v Albaniji – Albanian Airlines in Belle Air – navedeno poročilo kaže, da oba prevoznika delujeta v skladu z ustreznimi varnostnimi standardi in zaradi ugotovljenih pomanjkljivosti nacionalne uprave za letalstvo dejansko izvajata dodatne ukrepe za zagotovitev lastnega nadzora varnosti.

(31)

Nobene resne pomanjkljivosti niso bile ugotovljene med več preverjanji na ploščadi v skladu s programom SAFA, ki so bili opravljeni na zrakoplovih, s katerimi oba prevoznika opravljata lete na evropska letališča.

(32)

Uprava za civilno letalstvo v Albaniji se strinja s predložitvijo celovitega korekcijskega akcijskega načrta, katerega cilj je odpravljanje vseh pomanjkljivosti pri nadzoru varnosti, ugotovljenih v več navedenih poročilih, zlasti v poročilu misije za ugotavljanje dejstev v Albaniji, ki jo je med 4. in 8. junijem 2007 izvedla skupina evropskih strokovnjakov.

(33)

Vlada Albanije je ponovila svojo celovito politično zavezanost dobremu programu za prestrukturiranje uprave za civilno letalstvo ter da ne bo izdala nobenih dodatnih spričeval letalskega prevoznika, dokler se navedeni program ne izvede zadovoljivo.

(34)

Na podlagi skupnih meril se ocenjuje, da se Albanian Airlines in Belle Air, ki izpolnjujeta zadevne varnostne standarde, ne vključi na seznam Skupnosti. Pristojni organi Albanije morajo Komisiji v obdobju, ki ne presega treh mesecev, predložiti vse potrebne informacije v zvezi z oblikovanjem in napredkom pri izvajanju korekcijskega akcijskega načrta. Razen tega države članice načrtujejo dodatno preverjanje učinkovite skladnosti z ustreznimi varnostnimi standardi prek sistematičnega preverjanja tega prevoznika na ploščadi.

(35)

Kot je določeno v uvodni izjavi 35 Uredbe Komisije (ES) št. 235/2007, je treba pozorno spremljati položaj petih bolgarskih prevoznikov, tj. Air Sofia, Bright Aviation Services, Heli Air Services, Scorpion Air in Vega Airlines. Zato je uprava za civilno letalstvo Bolgarije skupaj s strokovnjaki iz Komisije, agencijo EASA in državami članicami izvedla preveritvene obiske teh prevoznikov, da bi določila ustrezne ukrepe v zvezi z omejitvami opravljanja dejavnosti, ki so veljale za prevoznike od 21. februarja 2007.

(36)

Ob upoštevanju rezultatov obiska, ki je potekal med 27. majem in 2. junijem, se ocenjuje, da obstajajo preverjeni dokazi o resnih varnostnih pomanjkljivostih pri Air Sofia, Bright Aviation Services, Scorpion Air in Vega Airlines. Ugotovitve več preverjanj kažejo sistemske varnostne pomanjkljivosti.

(37)

Razen tega je obisk razkril dokaze, da Scorpion Air iz poslovnega vidika upravno, finančno in tehnično vodi in nadzoruje Air Scorpio ter da je zrakoplove, ki jih uporablja prevoznik Air Scorpio za komercialni prevoz, prej uporabljal prevoznik Scorpion Air, ki je bil tudi njihov lastnik. Obstajajo preverjeni dokazi o resnih varnostnih pomanjkljivosti pri prevozniku Air Scorpio.

(38)

Komisija se je seznanila z razveljavitvijo spričevala letalskega prevoznika za Vega Airlines, Bright Aviation, Scorpion Air in Air Sofia ter ukinitvijo spričevala letalskega prevoznika za Air Scorpio, za katero so se odločili pristojni organi v Bolgariji 21. junija 2007. Ker ti letalski prevozniki ne morejo opravljati storitev zračnega prevoza, Komisiji ni treba sprejeti nobenih dodatnih ukrepov.

(39)

Komisija se je seznanila tudi z odločitvijo pristojnih organov Bolgarije z dne 21. junija 2007 o spremembi spričevala letalskega prevoznika za Heli Air Service, da se do nadaljnjega prekine opravljanje letov zrakoplovov vrste LET 410 z registrskimi oznakami LZ-CCT, LZ-CCS, LZ-CCR, LZ-CCE, LZ-CCF in LZ-LSB v Evropski skupnosti, Švici, na Norveškem in Islandiji. Zrakoplov vrste LET 410 z registrsko oznako LZ-CCP tega prevoznika lahko opravlja lete v Skupnosti, ker je to edini zrakoplov, ki je opremljen s potrebno obvezno varnostno opremo (sistem opozoril o približevanju tlom (EGPWS) in sistem za preprečevanje trčenja v zraku (TCAS)) in lahko zato zagotovi varno opravljanje letov v Skupnosti. Komisija mora pozorno spremljati položaj tega prevoznika ter skupaj z agencijo EASA in državami članicami preverjati izvajanje njegovega korekcijskega akcijskega načrta.

(40)

Kar zadeva ukrepe pristojnih organov Bolgarije, Komisija priznava napredek bolgarskih organov pri izpolnjevanju njegovih obveznosti. Komisija podpira prizadevanja Bolgarije pri nadaljnjem izvajanju obveznosti v zvezi z nadzorom. Ta postopek se mora še naprej spremljati s pomočjo agencije EASA in držav članic.

(41)

Kot je določeno v uvodni izjavi 36 Uredbe Komisije (ES) št. 910/2006 z dne 20. junija 2006 (7), je skupina evropskih strokovnjakov med 18. in 21. junijem 2007 v Mavretaniji izvedla misijo spremljanja izvajanja, da bi ocenila napredek pri izvajanju nove zakonodaje, zahtev in postopkov. Iz njenega poročila je razvidno, da organ za civilno letalstvo izpolnjuje svoje obveznosti in nadaljuje z oblikovanjem tehničnih predpisov in potrebnih delovnih postopkov za zagotovitev nadzora industrije civilnega letalstva.

(42)

Poleg tega je Air Mauritanie izvedel potrebne ukrepe za odpravljanje pomanjkljivosti, ki so bile ugotovljene med preverjanji na ploščadi, opravljenimi na letališčih Skupnosti, ter izboljšanje postopkov.

(43)

Na podlagi skupnih meril se ocenjuje, da je Mavretanija izvedla potrebne ukrepe za doseganje sprejemljive stopnje uspešnosti pri uresničevanju obveznosti nadzora, da se zagotovi skladnost mavretanskih prevoznikov z mednarodnimi varnostnimi standardi.

(44)

Obstajajo preverjeni dokazi o resnih varnostnih pomanjkljivostih pri prevoznikih Aeronordgroup, Aeroportul International Marculesti, Grixona Jet Line International, Jetstream in Tiramavia, certificiranih v Republiki Moldaviji. Te pomanjkljivosti so ugotovile Belgija, Hrvaška, Francija, Nemčija, Italija, Litva, Malta, Nizozemska, Španija in Turčija med preverjanji na ploščadi, opravljenimi v skladu s programom SAFA. Ugotovitve več teh preverjanj kažejo sistemske varnostne pomanjkljivosti (8).

(45)

Na povabilo uprave za civilno letalstvo Republike Moldavije je skupina evropskih strokovnjakov med 4. in 8. junijem 2007 izvedla misijo za ugotavljanje dejstev v Moldaviji. Iz njenega poročila je razvidno, da ima moldavska uprava za civilno letalstvo pomanjkljivo sposobnost za izvajanje in uveljavljanje ustreznih varnostnih standardov v skladu s svojimi obveznostmi iz Čikaške konvencije, kar zadeva naslednje prevoznike: Valan International Cargo Charter, Aeronord Group, Grixona, Jet Line International, Jet Stream, Pecotox Air, Aeroportul International Marculesti in Tiramavia.

(46)

Poleg tega glavni sedež osmih navedenih prevoznikov ni v Republiki Moldaviji, čeprav so imetniki spričevala letalskega prevoznika (AOC), ki ga je izdala Republika Moldavija, kar je v nasprotju z zahtevami iz Priloge 6 k Čikaški konvenciji.

(47)

Komisija se je seznanila, da so organi Republike Moldavije odvzeli spričevala letalskega prevoznika zgoraj navedenih prevoznikov, ki so posledično prenehali z dejavnostjo.

(48)

Razen tega Komisija ugotavlja, da se je organ Republike Moldavije zavezal, da ne bo več izdajal spričeval letalskega prevoznika, dokler korekcijski akcijski načrt ne bo zadovoljivo izveden, ter se bo za ta namen posvetoval s Komisijo.

(49)

Uprava za civilno letalstvo v Republiki Moldaviji se strinja s predložitvijo celovitega korekcijskega akcijskega načrta s časovnim načrtom do konca septembra 2007, katerega cilj je odpravljanje vseh pomanjkljivosti pri nadzoru varnosti, ugotovljenih med misijo za ugotavljanje dejstev v Republiki Moldaviji, ki jo je med 4. in 8. junijem 2007 izvedla skupina evropskih strokovnjakov.

(50)

Glede na različne ukrepe, ki jih izvaja pristojni organ Republike Moldavije, in v pričakovanju predložitve korekcijskega akcijskega načrta Komisija ugotavlja, da se ostalih prevoznikov, imetnikov spričeval letalskega prevoznika, ki jih je izdala Republika Moldavija (Air Moldova, Moldavian Airlines, Tandem Aero in Nobil Air), ne vključi na seznam Skupnosti. Komisija mora spremljati varnostne razmere teh prevoznikov. Za ta namen države članice načrtujejo dodatno preverjanje učinkovite skladnosti z ustreznimi varnostnimi standardi s sistematičnim preverjanjem zrakoplova, ki ga uporabljajo ti prevozniki, na ploščadi.

(51)

Kot je določeno v uvodnih izjavah 36 in 39 Uredbe Komisije (ES) št. 235/2007, je Komisija skupaj s strokovnjaki iz držav članic med 15. in 21. aprilom 2007 obiskala Rusko federacijo, da bi ugotovila napredek Rossyia (prej Pulkovo) pri izvajanju korekcijskih ukrepov ter preverila stanje na področju varnosti pri nekaterih drugih ruskih letalskih prevoznikih, za katere veljajo od 12. februarja 2007 omejitve opravljanja dejavnosti v skladu z odločitvijo pristojnih organov Ruske federacije, in izvajanje obveznosti nadzora, ki jih imajo ti organi.

(52)

Kar zadeva prevoznika Rossyia, rezultati obiska kažejo, da družba izboljšuje notranje postopke za nadzor varnosti in izvajanje varnostnih standardov organizacije ICAO. Njeno upravljanje kakovosti se razvija. Pristojni organi Ruske federacije so 26. junija 2007 predložili dodatne informacije. Pristojni ruski organi morajo še naprej natančno preverjati prevoznika in spremljati, kako izvaja korekcijski akcijski načrt, ker se še niso dokončali vsi korekcijski ukrepi.

(53)

Kar zadeva devet prevoznikov, za katere veljajo od 12. februarja 2007 omejitve opravljanja dejavnosti v skladu z odločitvijo pristojnih organov Ruske federacije, rezultati obiska kažejo, da po uvedbi omejitev opravljanja dejavnosti in izdajanja dovoljenj pred leti na splošno vse družbe natančno nadzorujejo pristojni organi. Ti ukrepi so v vseh primerih povzročili takojšnje pozitivne odzive. Rezultati obiska so prav tako pokazali, da mora vsakršen pozitivni razvoj postati trajna rešitev in zagotoviti uvedbo celovitih notranjih varnostnih sistemov. Pristojni organi Ruske federacije so se 27. aprila 2007 odločili, da bodo odpravili omejitve za naslednjih šest letalskih prevoznikov: Aero Rent, Gazpromavia, Lukoil, Tatarstan, Atlant Soyuz in Aviacon Zitotrans, in o tem 2. maja 2007 obvestili Komisijo. Za prevoznika Centre Avia in Russian Sky (Russkoe Nebo) v skladu z isto odločitvijo še vedno veljajo omejitve opravljanja dejavnosti; razen tega se je sistem izdajanja dovoljenj pred leti razširil na redne lete, ki jih izvaja prevoznik UTAir.

(54)

Med obiskom so se obravnavali tudi nekateri drugi ruski prevozniki, kot sta Krasnoyarsky Airlines (9) in Kuban Airlines (10), za katere je imela Komisija na voljo informacije o sistemskih pomanjkljivostih na področju varnosti in za varnostne razmere katerih so se zanimali tudi pristojni ruski organi. Ukrepi, ki so jih ti organi sprejeli 27. aprila 2007, predvidevajo okrepitev izvajanja pregledov pred letom pri teh prevoznikih.

(55)

V zvezi z obveznostmi nadzora, ki jih izvajajo pristojni organi Ruske federacije, rezultati obiska kažejo, da si morajo ti organi še bolj prizadevati, da pospešijo usklajevanje ruskih varnostnih predpisov s standardi organizacije ICAO ter da se morajo osredotočiti na izvajanje teh standardov in priporočil iz zadnjega varnostnega pregleda, ki ga je izvedla organizacija ICAO. Poleg tega morajo okrepiti svoje sodelovanje z ruskimi proizvajalci za zagotovitev skladnosti zrakoplovov, oblikovanih v Rusiji, s standardi organizacije ICAO. To se zdi nujno tudi za preprečevanje dvojnih standardov, ki veljajo za plovnost v Ruski federaciji, in sicer eden za prevoznike in zrakoplove, ki letijo v Skupnost, ter drugi (nižji) standard za prevoznike in zrakoplove, ki letijo v Ruski federaciji ali Skupnosti neodvisnih držav. Poleg tega si morajo pristojni organi še bolj prizadevati tudi glede stalne plovnosti in zagotoviti, da na zahodu izdelane zrakoplove, ki jih vse pogosteje kupujejo in uporabljajo ruski prevozniki, zadevne družbe ustrezno vzdržujejo.

(56)

Po obisku v Ruski federaciji rezultati preverjanj na ploščadi vseh navedenih prevoznikov kažejo, da nekateri od njih, za katere so veljale omejitve opravljanja dejavnosti, niso opravljali letov v Skupnost.

(57)

Prevoznika Gazpromavia in Atlant Soyuz, za katera so veljale omejitve opravljanja dejavnosti, sta opravljala lete v Skupnost in sta bila predmet preverjanj na ploščadi (11). Rezultati teh preverjanj kažejo, da resne ugotovitve več preverjanj na istih območjih kot pred uvedbo omejitev opravljanja dejavnosti dokazujejo sistemske varnostne pomanjkljivosti in lahko pomembno vplivajo na varnost letov.

(58)

Pregledan je bil tudi prevoznik UTAir (12). Rezultati tega preverjanja kažejo ponovitev ugotovitev več preverjanj na istih območjih kot pred uvedbo omejitev opravljanja dejavnosti, ki dokazujejo, da prevoznik še vedno ni v celoti dokončal korekcijskih ukrepov, predlaganih februarja 2007. Ti rezultati so se skupaj s preverjenimi dokazi o resnih varnostnih pomanjkljivostih pri Airlines 400 (13), Kavminvodyavia (14), Ural Airlines (15) in Yakutia Airlines (16) predložili pristojnim organom 29. maja in 5. junija 2007.

(59)

Ob upoštevanju zgoraj navedenega in na podlagi skupnih meril je Komisija letalske prevoznike Atlant Soyuz, Gazpromavia, UTAir, Krasnoyarsky Airlines, Kuban Airlines, Airlines 400, Kavminvodyavia, Ural Airlines in Yakutia Airlines pozvala, da posredujejo pripombe v skladu s členom 7 Uredbe (ES) št. 2111/2005, ter začela posvetovanja s pristojnimi organi Ruske federacije. Na podlagi pripomb, ki so jih predložili letalski prevozniki, ter pripomb Komisije in pristojnih organov Ruske federacije so se ti organi 23. junija 2007 odločili za uvedbo omejitev opravljanja dejavnosti za 10 prevoznikov, ki so začele veljati 25. junija, dokler se ne odpravijo njihove varnostne pomanjkljivosti tako, da bodo zadovoljni pristojni organi Ruske federacije in Komisija.

(60)

Zato so se pristojni organi Ruske federacije odločili za splošno prepoved opravljanja letov v Skupnost za štiri zadevne prevoznike: Kavminvodyavia, Kuban Airlines, Yakutia Airlines in Airlines 400. Zlasti je bilo razveljavljeno spričevalo letalskega prevoznika Airlines 400.

(61)

Prav tako so se odločili za omejitev opravljanja letov nekaterih prevoznikov in opravljanje letov v Skupnost dovolili le posameznim zrakoplovom: Krasnoyarsky Airlines lahko opravlja lete le z zrakoplovi Boeing 737 EI-DNH, EI-DNS, EI-DNT, EI-CBQ, EI-CLZ, EI-CLW, Boeing-757 EI-DUC, EI-DUE in Boeing-767 EI-DMH, EI-DMP; Ural Airlines lahko opravlja lete le z zrakoplovi Airbus A-320 VP-BQY, VP-BQZ; Gazpromavia lahko opravlja lete le z zrakoplovi Falcon Mystère 900 RA-09000, RA-09001, RA-09006, RA-09008; prevoznik Atlant-Soyuz lahko opravlja lete le z zrakoplovi Boeing 737 VP-BBL, VP-BBM; UTAir lahko opravlja lete le z zrakoplovi ATR 42 VP-BCB, VP-BCF, VP-BPJ, VP-BPK, zrakoplovi Gulfstream IV RA-10201, RA-10202 in zrakoplovi Tu-154M RA-85805, RA-85808. Prevozniku Rossyia (prej Pulkovo) opravljanje letov v Skupnost z zrakoplovom IL-62M (RA-86467) ni dovoljeno.

(62)

Komisija upošteva odločitev pristojnih organov Ruske federacije in zlasti dejstvo, da lahko kakršne koli spremembe teh omejitev ti organi sprejmejo le v sodelovanju s Komisijo. Upošteva tudi dejstvo, da so vsi ruski letalski prevozniki, ki opravljajo mednarodne lete, vključno v Skupnost, obveščeni, da bi kakršna koli preverjanja na ploščadi, ki bi pripeljala do znatnih (kategorija 2) in pomembnih (kategorija 3) ugotovitev, če se jih ustrezno ne izboljša, privedla do uvedbe omejitev opravljanja dejavnosti s strani ruskih organov.

(63)

Ob upoštevanju navedenega Komisija meni, da so ukrepi pristojnih organov Ruske federacije ustrezni za kratkoročno odpravljanje resnih varnostnih pomanjkljivosti, ugotovljenih pri nekaterih prevoznikih. Za zagotovitev vzpostavitve ustreznih korekcijskih ukrepov, ki bodo zagotovili trajnostno sistemsko rešitev za te pomanjkljivosti, želi preveriti varnostne razmere pri zgoraj navedenih prevoznikih pred spreminjanjem omejitev, ki jih uvaja odločitev pristojnih organov Ruske federacije z dne 23. junija 2007. Zato Komisija pred naslednjo posodobitvijo te uredbe namerava izvesti obisk s pomočjo držav članic. Države članice morajo zagotoviti preverjanje učinkovite skladnosti z ustreznimi varnostnimi standardi prek sistematičnega preverjanja na ploščadi v zvezi z vsemi dejavnostmi teh prevoznikov.

(64)

Ker bi se lahko letalski prevozniki, ki se izključijo s seznama zaradi izjave o prenehanju dejavnosti, ponovno pojavili z drugo identiteto ali nacionalnostjo, mora Komisija še naprej dejavno spremljati kakršne koli prenose in premike, povezane s temi subjekti.

(65)

Komisija do zdaj ni prejela nobenih dokazov, da ostali letalski prevozniki, vključeni na seznam Skupnosti, ki je bil posodobljen 5. marca 2007, in organi, odgovorni za regulativni nadzor teh prevoznikov, v celoti izvajajo ustrezne sanacijske ukrepe kljub izrecnim zahtevam zadnjih. Zato se na podlagi skupnih meril ocenjuje, da mora za te letalske prevoznike še naprej veljati prepoved opravljanja letov.

(66)

Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Odbora za varnost v zračnem prometu –

1.

Priloga A se nadomesti s Prilogo A k tej uredbi.

2.

Priloga B se nadomesti s Prilogo B k tej uredbi.