INT/915
Vozidlá kategórie L/COVID-19
STANOVISKO
Európsky hospodársky a sociálny výbor
Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady,
ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 168/2013, pokiaľ ide o osobitné opatrenia
týkajúce sa vozidiel kategórie L z ukončených sérií, prijaté v reakcii na šírenie ochorenia COVID-19
[COM(2020) 491 final – 2020/0251 (COD)]
Spravodajca: Christophe LEFÈVRE
|
Konzultácia
|
Rada Európskej únie, 14/09/2020
Európsky parlament, 14/09/2020
|
|
Právny základ
|
článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie
|
|
Príslušná sekcia
|
sekcia pre jednotný trh, výrobu a spotrebu
|
|
Rozhodnutie predsedníctva
|
15/09/2020
|
|
Prijaté v pléne
|
29/10/2020
|
|
Plenárne zasadnutie č.
|
555
|
|
Výsledok hlasovania
(za/proti/zdržalo sa)
|
220/3/18
|
1.Závery a odporúčania
1.1Vzhľadom na krízu súvisiacu s ochorením COVID-19, ktorá viedla k takmer úplnému zastaveniu predaja v roku 2020, Európsky hospodársky a sociálny výbor (EHSV) preskúmal návrh nariadenia Európskej komisie, ktorým by sa výrobcom motocyklov spĺňajúcich normu Euro 4 umožnilo po 1. januári 2021 predávať vozidlá, ktoré boli na sklade k 15. marcu 2020.
1.2Po zavedení povinnej normy Euro 5 od 1. januára 2021 sa týmto termínom zaviedlo obmedzenie možnosti zníženia všetkých zásob vozidiel, ktoré produkujú viac emisií znečisťujúcich látok než vozidlá spĺňajúce normu Euro 5.
1.3EHSV konštatuje, že týmto návrhom nie je v žiadnom prípade ohrozené pôvodné zavedenie povinnosti predávať motocykle normy Euro 5 ani zastavenie výroby vozidiel normy Euro 4.
1.4EHSV podporuje návrh nariadenia, ktorý považuje za vhodné a vyvážené opatrenie na boj proti hospodárskym dôsledkom krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a opatrenie, ktorým sa predíde nákladnému zošrotovaniu vozidiel normy Euro 4.
1.5Návrhom sa zaručuje rovnováha medzi zabezpečením riadneho fungovania vnútorného trhu, ktoré je vážne narušené ochorením COVID-19, a pokračujúcim úsilím o zníženie vplyvu cestnej dopravy na životné prostredie.
2.Zhrnutie návrhu Komisie
2.1Pandémia ochorenia COVID-19 ovplyvnila motocyklový priemysel a v dôsledku obmedzenia pohybu spôsobila výrazný pokles dopytu a nárast počtu vozidiel na sklade, keďže 60 % ročného predaja sa uskutočňuje v období od marca do júla. Táto kríza mala vplyv na schopnosť výrobcov dodržiavať niektoré lehoty uložené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 168/2013 z 15. januára 2013.
2.2Podľa uvedeného nariadenia sa k 1. januáru 2021 začne uplatňovať norma Euro 5, pokiaľ ide o emisie znečisťujúcich látok, čo znamená, že od tohto dátumu možno na trh Únie uvádzať len vozidlá spĺňajúce požiadavky normy Euro 5.
2.3Ustanovenia týkajúce sa systému ukončených sérií vozidiel kategórie L umožňujú výrobcom uviesť na trh obmedzenú časť zásob vozidiel, ktorých uvedenie do prevádzky (typové schválenie EÚ) sa stalo neplatným.
2.4Hoci sa v tomto nariadení ustanovuje spôsob znižovania zásob patriacich do „ukončených sérií“, toto znižovanie je v každom členskom štáte obmedzené na najviac 10 % priemerného počtu vozidiel predaných za dva predchádzajúce roky alebo 100 vozidiel. Podľa zdrojov z príslušného odvetvia sa odhaduje, že v marci 2020 bolo uložených na sklade približne 553 700 vozidiel spĺňajúcich normu Euro 4.
Vzhľadom na pokles predaja o 98 % a počet vozidiel na sklade existujúce ustanovenia o ukončených sériách nepredstavujú vhodný mechanizmus na riešenie situácie.
2.5Cieľom návrhu je zaviesť výnimku umožňujúcu výrobcom uvádzať na trh len v roku 2021 vozidlá ukončených sérií, ktoré spĺňajú normu Euro 4 a ktoré boli na sklade k 15. marcu 2020, s väčším objemom, ako sa stanovuje v pôvodnom nariadení.
2.6I keď je pravdepodobné, že týmto návrhom sa oddiali zrušenie predaja vozidiel, ktoré produkujú viac emisií znečisťujúcich látok než nová generácia, táto flexibilita sa obmedzí na vozidlá, ktoré boli v čase obmedzenia pohybu už vyrobené. Okrem toho návrh zabraňuje tomu, aby sa zbytočne zošrotovali vozidlá, ktoré by sa inak uviedli na trh v prípade, že by nedošlo ku kríze. Týmto návrhom sa neodloží nadobudnutie účinnosti normy Euro 5 pre všetky novovyrobené vozidlá stanovené na 1. januára 2021.
3.Všeobecné pripomienky
3.1EHSV opätovne vyjadruje podporu všetkým iniciatívam zameraným na zníženie emisií znečisťujúcich látok a zlepšenie kvality ovzdušia, a najmä začlenenie emisných noriem, známych ako emisné normy Euro, do odvetvia dopravy. Je nevyhnutné obmedziť emisie znečisťujúcich látok, ako sú oxid uhoľnatý, oxidy dusíka, uhľovodíky a mikročastice.
3.2EHSV vo svojom stanovisku na tému Návrh nariadenia o schvaľovaní a dohľade nad trhom dvoj- alebo trojkolesových vozidiel a štvorkoliek, ktoré bolo jednomyseľne prijaté 19. januára 2011, privítal termín, ktorý navrhla Európska komisia na zavedenie nových environmentálnych fáz Euro.
3.3EHSV uznáva, že pandémia ochorenia COVID-19 predstavuje veľkú výzvu pre veľkú väčšinu európskych hospodárskych odvetví, a najmä pre sezónne trhy, ako je predaj motocyklov, ktorý bol obzvlášť zasiahnutý opatreniami na zamedzenie šírenia nákazy zavedenými počas hlavnej sezóny.
3.4V dôsledku tejto situácie výrobcovia nemohli predať uspokojivý počet vozidiel normy Euro 4, ktorých platnosť uplynie 31. decembra 2020. EHSV sa domnieva, že ustanovenia týkajúce sa vozidiel ukončených sérií v súčasnej podobe neposkytujú motocyklovému priemyslu dostatočnú pomoc na zmiernenie hospodárskych dôsledkov krízy.
3.5EHSV sa preto domnieva, že je potrebné nájsť vhodné riešenie problémov, ktorým čelí motocyklový priemysel, a zároveň zabezpečiť rovnováhu medzi potrebou predávať vozidlá na sklade od 15. marca 2020 a dôležitosťou neodkladať nadobudnutie účinnosti normy Euro 5 od 1. januára 2021.
3.6EHSV preto podporuje zavedenie osobitných opatrení týkajúcich sa vozidiel kategórie L z ukončených sérií na rok 2021, ktoré považuje za vhodné a vyvážené opatrenie na zabezpečenie riadneho fungovania vnútorného trhu a zároveň na zabezpečenie nepretržitého úsilia o zníženie vplyvu cestnej dopravy na životné prostredie.
V Bruseli 29. októbra 2020
Christa SCHWENG
predsedníčka Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru