NAT/795

Podpora v rámci EPFRV v reakcii na pandémiu COVID-19

STANOVISKO

Európsky hospodársky a sociálny výbor

Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1305/2013, pokiaľ ide o osobitné opatrenia na poskytnutie výnimočnej dočasnej podpory v rámci EPFRV v reakcii na pandémiu COVID-19
[COM(2020) 186 final – 2020/0075 (COD)]

Samostatný spravodajca: Arnold PUECH D'ALISSAC

Konzultácia	Rada Európskej únie, 12/05/2020 Európsky parlament, 13/05/2020
Právny základ	článok 42 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie
Príslušná sekcia	sekcia pre poľnohospodárstvo, rozvoj vidieka a životné prostredie
Prijaté v sekcii	27/05/2020
Prijaté v pléne	10/06/2020
Plenárne zasadnutie č.	552
Výsledok hlasovania (za/proti/zdržalo sa)	208/1/4

1.Závery a odporúčania

1.1Pandémia COVID-19 má výrazný negatívny vplyv na poľnohospodárske a agropotravinárske odvetvie EÚ. EHSV preto oceňuje nové opatrenie, ktoré navrhla Európska komisia, považuje ho za veľmi potrebné a žiada európske inštitúcie, aby ho urýchlene schválili.

1.2Kríza poukazuje na geostrategickú povahu agropotravinárskeho odvetvia a potrebu zachovať potravinovú sebestačnosť Európskej únie. Z tohto dôvodu sú opatrenia na podporu finančných tokov poľnohospodárskych podnikov a malých a stredných agropotravinárskych podnikov nevyhnutné na zabezpečenie ich hospodárskeho prežitia počas tohto obdobia krízy, najmä v oblastiach so znevýhodnenými podmienkami alebo v izolovaných oblastiach, ako sú ostrovy a horské oblasti.

1.3EHSV sa však domnieva, vzhľadom na to, že niektoré krajiny EÚ už vyčerpali svoje finančné prostriedky v rámci EPFRV alebo ich už zaviazali, že Európska komisia by mala zriadiť mimoriadny fond s prostriedkami z plánu obnovy mimo rozpočtu SPP, aby sa toto opatrenie mohlo vykonať bez nutnosti obmedziť prostriedky z EPFRV. Ak sa tak nestane, výbor sa domnieva, že v rámci EPFRV by sa v skúmanom legislatívnom návrhu mali prijať určité flexibilné prvky. Žiada preto Komisiu, Radu a Európsky parlament, aby zohľadnili všeobecné pripomienky uvedené v tomto stanovisku.

2.Zhrnutie návrhu Komisie

2.1Európska komisia navrhuje zmeniť a doplniť nariadenie o EPFRV tak, aby riadiace orgány mohli mobilizovať až 1 % rozpočtu na roky 2014 – 2020 v prípade nového opatrenia, tzv. článku 39b, výnimočnej dočasnej podpory poľnohospodárom a MSP pôsobiacim v oblasti spracovania, uvádzania na trh a/alebo vývoja poľnohospodárskych výrobkov obzvlášť zasiahnutých pandémiou COVID-19.

2.2Navrhované opatrenie má podobu jednorazovej sumy do výšky 5 000 EUR na poľnohospodársky podnik a 50 000 EUR na MSP, ktorá sa pridelí v súlade s objektívnymi a nediskriminačnými kritériami a ktorá sa musí uhradiť do 31. decembra 2020.

3.Všeobecné pripomienky

3.1EHSV vyjadruje uznanie Európskej komisii za návrh nariadenia a za rýchlosť, s akou zareagovala, s cieľom odľahčiť peňažné toky podnikov, ktoré sa ocitli vo finančných ťažkostiach v dôsledku pandémie COVID-19.

3.2Výbor súhlasí s navrhovaným opatrením a považuje za veľmi dôležité, aby ho európske inštitúcie prijali čo najskôr.

3.3EHSV sa však domnieva, že niektoré aspekty by sa mohli zlepšiť:

3.3.1Na financovanie tohto opatrenia by sa mal navrhnúť osobitný dodatočný fond, pre ktorý by sa mali vyčleniť prostriedky z budúceho plánu obnovy s cieľom zabrániť zníženiu objemu prostriedkov v EPFRV.

3.3.2V tomto poslednom roku viacročného finančného rámca na obdobie 2014 – 2020 sa finančné prostriedky, ktoré sú k dispozícii v rámci EPFRV, v jednotlivých členských štátoch veľmi líšia. Navrhovaný strop vo výške 1 % finančných prostriedkov je potrebný a zabezpečuje európsku harmonizáciu, ktorú sa výbor vždy snažil dosiahnuť.

3.3.3Malo by sa však umožniť, aby sa tento strop odchýlil od rozpočtových obmedzení stanovených v nariadení (EÚ) č. 1305/2013, aby ho členské štáty mohli dosiahnuť. Členské štáty preto musia mať možnosť využívať dostupné finančné prostriedky a získať na to výnimku z článku 59 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 bez ohľadu na pôvod finančných prostriedkov, pričom sa prostredníctvom cielených kritérií treba vyhnúť akejkoľvek nadmernej náhrade.

V Bruseli 11. júna 2020

Luca JAHIER

predseda Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

_____________