DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.KONTEXT DELEGOVANÉHO AKTU
Register Únie je zriadený podľa článku 19 ods. 1 smernice 2003/87/ES. Pravidlá týkajúce sa funkcie registra Únie boli stanovené v nariadení Komisie (EÚ) č. 1193/2011 a v nariadení Komisie (EÚ) č. 389/2013 na tretie obdobie obchodovania v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (EU ETS) (2013 – 2020). Delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2019/1122, ktoré sa uplatňuje od 1. januára 2021, boli pravidlá registra Únie prispôsobené novému právnemu kontextu stanovenému pre štvrté obdobie obchodovania systému EU ETS (2021 – 2030). Nariadením uvedeným ako posledným sa zrušila väčšina častí skôr uvedených nariadení. Plnenie požiadaviek druhého obdobia Kjótskeho protokolu však stále upravuje nariadenie (EÚ) č. 389/2013.
2.KONZULTÁCIE PRED PRIJATÍM AKTU
Komisia zriadila 27. marca 2018 expertnú skupinu pre politiku v oblasti zmeny klímy. Na účely vypracovania tohto delegovaného nariadenia sa 27. augusta, 19. septembra, 31. októbra a 11. decembra 2024 uskutočnili zasadnutia expertnej skupiny pre politiku v oblasti zmeny klímy.
Dokumenty súvisiace s týmito zasadnutiami boli v súlade so Spoločnou dohodou o delegovaných aktoch pripojenou k Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva postúpené súčasne Európskemu parlamentu a Rade. Pripomienky vyjadrené expertnou skupinou boli zohľadnené pri príprave návrhu delegovaného nariadenia.
Navyše sa na portáli pre lepšiu právnu reguláciu počas štyroch týždňov od 13. decembra 2024 do 10. januára 2025 zhromažďovala online spätná väzba k zneniu delegovaného nariadenia. Predložených bolo 20 príspevkov, z toho 4 od občanov, 6 od podnikov, 1 od mimovládnych organizácií, 3 od verejných orgánov, 4 od obchodného združenia, 1 v mene akademických inštitúcií a 1 ďalší.
V súlade s článkom 42 nariadenia (EÚ) 2018/1725 sa uskutočnili konzultácie s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý 14. januára 2025 vydal svoje stanovisko.
3.PRÁVNE PRVKY DELEGOVANÉHO AKTU
V smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/959 sa stanovilo, že od roku 2027 sa vytvorí paralelný systém ETS pre odvetvie budov, odvetvie dopravy a ďalšie odvetvia. Táto zmena sa musí ďalej premietnuť do nariadenia o registri, aby sa regulovaným subjektom poskytli pravidlá a nástroje na zápis do registra Únie s cieľom dosiahnuť súlad so systémom ETS.
V prílohe I k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES sa stanovuje rozsah pôsobnosti ETS pre námornú dopravu keď lodná spoločnosť už nie je v danom roku zahrnutá do systému EU ETS v súlade s prílohou I k uvedenej smernici. Delegované nariadenie (EÚ) 2019/1122 je preto potrebné zmeniť tak, aby toto vylúčenie bolo zohľadnené.
Z rozsahu pôsobnosti smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/959 sa vylúčili zariadenia, v ktorých emisie zo spaľovania biomasy predstavujú v priemere viac ako 95 % celkových priemerných emisií skleníkových plynov. Delegované nariadenie (EÚ) 2019/1122 je potrebné zmeniť tak, aby toto vylúčenie bolo zohľadnené.
V smernici 2003/87/ES sa stanovuje, že kvóty vydané pred 1. januárom 2013 pre prvú a druhú fázu systému EU ETS už nie sú platné. Delegované nariadenie (EÚ) 2019/1122 by sa malo zmeniť s cieľom zabrániť negatívnym vplyvom na prevádzkovateľov, ktorí nemajú žiadne technické ani právne prostriedky na plnenie predchádzajúcich povinností v rámci systému EU ETS.
Z predchádzajúcich skúseností vyplynuli prípady, keď rozhodnutia Súdneho dvora viedli k situáciám, ako je vylúčenie prevádzkovateľa alebo odvetvia z rozsahu pôsobnosti smernice 2003/87/ES. Delegované nariadenie (EÚ) 2019/1122 je potrebné zmeniť, aby sa zabezpečila vykonateľnosť takéhoto rozhodnutia a navrátenie kvót, v prípade ktorých Súdny dvor zrušil platnosť odovzdania.
Smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/959 bol zriadený dodatočný podporný mechanizmus na používanie oprávnených leteckých palív. Rozhodnutím Spoločného výboru EHP č. 334/2023 sa zriadil systém pre Island na prideľovanie dodatočných bezodplatných kvót prevádzkovateľom lietadiel. S cieľom zohľadniť tieto zmeny je potrebné zmeniť delegované nariadenie (EÚ) 2019/1122.
V článku 14 ods. 5 a 6 smernice 2003/87/ES sa od Komisie vyžaduje, aby na účely transparentnosti zverejňovala určité súhrnné údaje o emisiách za každého prevádzkovateľa lietadla. Táto požiadavka na transparentnosť by sa mala premietnuť do delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/1122.
Táto zmena delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2019/1122 poskytuje príležitosť na zavedenie niektorých prvkov zjednodušenia alebo objasnenia, ktoré vyplynuli z doterajších skúseností.
DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) …/…
z 11. 2. 2025,
ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2019/1122, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokiaľ ide o fungovanie registra Únie
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES, a najmä na jej článok 19 ods. 3, keďže:
(1)Smernicou 2003/87/ES sa zriadil systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii (ďalej len „EU ETS“). Smernicu 2003/87/ES dopĺňa delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/1122, pokiaľ ide o fungovanie registra Únie. Vzhľadom na povahu činností námornej dopravy, najmä prepravy voľne loženého tovaru, môže lodná spoločnosť v niektorých obdobiach nahlasovania vykonávať činnosti patriace do rozsahu pôsobnosti EU ETS v zmysle prílohy I k smernici 2003/87/ES a v iných obdobiach nahlasovania činnosti nepatriace do tohto rozsahu pôsobnosti. Príslušné orgány by preto mali mať možnosť požiadať vnútroštátneho správcu, aby po predchádzajúcom oznámení dotknutej lodnej spoločnosti stanovil stav holdingového účtu prevádzkovateľa námornej dopravy danej lodnej spoločnosti, ktorá už nie je zahrnutá do EU ETS, na vylúčený. Tento stav by mal zostať dovtedy, kým príslušný orgán neoznámi vnútroštátnemu správcovi, že lodná spoločnosť je opäť zahrnutá do systému EU ETS.
(2)Príloha I k smernici 2003/87/ES bola zmenená smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/9593 a stanovuje sa v nej, že smernica 2003/87/ES sa nevzťahuje na zariadenia, v prípade ktorých počas predchádzajúceho relevantného päťročného obdobia uvedeného v článku 11 ods. 1 druhom pododseku uvedenej smernice emisie zo spaľovania biomasy, ktorá spĺňa kritériá stanovené v článku 14 uvedenej smernice, prispievajú v priemere k viac ako 95 % celkových priemerných emisií skleníkových plynov. Vnútroštátni správcovia preto musia mať možnosť nastaviť stav týchto účtov prevádzkovateľov na vylúčený.
(3)V článku 30f ods. 4 smernice 2003/87/ES sa stanovuje, že regulované subjekty majú nahlasovať historické emisie od roku 2025. V článku 30f ods. 2 uvedenej smernice sa stanovuje, že regulované subjekty majú nahlasovať overené emisie od roku 2026. S cieľom znížiť administratívnu záťaž a vzhľadom na to, že regulované subjekty budú môcť viesť emisné kvóty na holdingových účtoch regulovaného subjektu až od začiatku obchodovania formou aukcie v roku 2027, by vnútroštátni správcovia mali vytvoriť účet príslušného vnútroštátneho orgánu, ktorý bude slúžiť výlučne na nahlasovanie historických emisií v roku 2025 a overených emisií v roku 2026 na súhrnnej úrovni.
(4)S cieľom umožniť Komisii vypočítať strop pre systém obchodovania s emisiami zo spaľovania v odvetviach budov a cestnej dopravy na rok 2028 by mal vnútroštátny správca Komisii nahlásiť do 30. júna 2025, resp. do 30. júna 2026 podrobné emisie za každý regulovaný subjekt elektronickými prostriedkami a s použitím vzorov alebo špecifikácií formátu súborov, ktoré uverejnila Komisia, v súlade s tabuľkou IX-IV prílohy IX k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2019/1122.
(5)V článku 13 smernice 2003/87/ES sa stanovuje, že kvóty vydané od 1. januára 2013 majú neobmedzenú platnosť. Kvóty vydané pred 1. januárom 2013 pre prvú a druhú fázu EU ETS už nie sú platné a platnosť všetkých takýchto kvót vedených na účtoch bola na konci príslušného obdobia plnenia podmienok zrušená. V dôsledku toho nemôže stacionárne zariadenie opraviť záporný údaj o stave plnenia podmienok, ktorý tak zostáva na neurčito. S cieľom zabrániť negatívnym vplyvom na prevádzkovateľov, ktorí nemajú žiadne technické ani právne prostriedky na splnenie predchádzajúcich povinností v rámci systému EU ETS, by sa tento záporný údaj z prvej a druhej fázy systému EU ETS nemal zohľadňovať pri výpočte stavu plnenia podmienok.
(6)Skúsenosti z minulosti ukázali, že niektorí prevádzkovatelia nedodržiavajú povinnosti odovzdávania kvót stanovené v článku 12 ods. 3 smernice 2003/87/ES. S cieľom zabrániť narušeniu cieľov ETS a zabezpečiť súlad, ak je k 1. októbru každého roka počet emisných kvót odovzdaných z holdingového účtu stacionárneho zariadenia alebo holdingového účtu prevádzkovateľa lietadla nižší ako ich overené emisie v aktuálnom období vrátane predchádzajúceho roka, centrálny správca by mal zabezpečiť, aby register Únie nastavil stav zodpovedajúceho účtu prevádzkovateľa na zablokovaný.
(7)V článku 3c ods. 6 smernice 2003/87/ES sa stanovil dodatočný podporný mechanizmus na používanie oprávnených leteckých palív. Podpora sa poskytuje vo forme prideľovania kvót prevádzkovateľom lietadiel. Rozhodnutím Spoločného výboru EHP č. 334/2023 sa zriadil systém pre Island na prideľovanie dodatočných bezodplatných kvót prevádzkovateľom lietadiel. S cieľom zabezpečiť náležité započítavanie kvót by sa alokačná tabuľka pre leteckú dopravu mala zodpovedajúcim spôsobom rozšíriť.
(8)V článku 14 ods. 6 smernice 2003/87/ES sa vyžaduje, aby Komisia zverejňovala určité súhrnné údaje o emisiách za každého prevádzkovateľa lietadla. Tieto údaje nie sú relevantné pre súlad kontrolovaný registrom Únie, zverejňovanie údajov agregovaných na rôznych úrovniach slúži len na účely transparentnosti. Na verejnom webovom sídle registra Únie sa už zverejňuje súbor údajov za každého prevádzkovateľa lietadla. Preto je vhodné použiť na uverejňovanie údajov o emisiách podľa uvedeného článku rovnaké verejne dostupné webové sídlo. Z toho istého dôvodu by sa rovnaké webové sídlo malo používať na uverejňovanie údajov o účinkoch leteckej dopravy, ktoré nesúvisia s emisiami CO2, nahlásených podľa článku 14 ods. 5 uvedenej smernice.
(9)Článok 58 delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/1122 umožňuje majiteľovi účtu alebo vnútroštátnemu správcovi konajúcemu v mene majiteľa účtu požiadať o napravenie transakcií vykonaných omylom alebo neúmyselne. S cieľom poskytnúť majiteľovi účtu väčšiu flexibilitu a zároveň zabezpečiť správne fungovanie povinnosti registra Únie v súvislosti so započítaním by sa lehota na predloženie takejto žiadosti o napravenie mala predĺžiť.
(10)Rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie a vnútroštátnych súdov viedli k vylúčeniu prevádzkovateľov alebo odvetví z rozsahu pôsobnosti smernice 2003/87/ES. S cieľom zabezpečiť vykonateľnosť takýchto rozhodnutí a navrátenie kvót, v prípade ktorých takýto súd zrušil platnosť odovzdaných kvót, by mal centrálny správca navrátiť odovzdané kvóty na holdingový účet prevádzkovateľa. Aby navrátenie kvót neviedlo k neočakávanému zisku pre prevádzkovateľa, ktorému prináleží navrátenie, počet kvót, ktoré sa majú navrátiť, by sa mal určiť s prihliadnutím na vývoj hodnoty kvót a infláciu.
(11)Delegované nariadenie (EÚ) 2019/1122 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(12)V súlade s článkom 42 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 sa uskutočnili konzultácie s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý vydal svoje stanovisko 14. januára 2025.
(13)V smernici 2003/87/ES sa stanovuje, že monitorovanie a nahlasovanie emisií zo systému obchodovania zo spaľovania v odvetviach budov a cestnej dopravy sa má začať v roku 2025. S cieľom zabezpečiť konzistentnosť a zrozumiteľnosť by sa pravidlá otvorenia účtu príslušného vnútroštátneho orgánu na účely nahlasovania emisií za rok 2024 a na účely nahlasovania overených emisií za rok 2025 mali uplatňovať od 1. januára 2025.
(14)Od 1. januára 2025 sa majú všeobecné kvóty vydávať aj pre odvetvie leteckej dopravy prostredníctvom bezodplatného prideľovania a obchodovania formou aukcie. Všeobecné kvóty by sa preto mali previesť z účtu EÚ pre aukcie od 1. januára 2025.
(15)Toto nariadenie by preto malo nadobudnúť účinnosť čo najskôr,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Delegované nariadenie (EÚ) 2019/1122 sa mení takto:
(1)Článok 9 sa mení takto:
a) Vkladajú sa tieto odseky 6b a 6c:
„6b. Po oznámení príslušného orgánu o tom, že lodná spoločnosť v danom roku už nie je zaradená do systému EU ETS v súlade s prílohou I k smernici 2003/87/ES, vnútroštátny správca nastaví stav príslušného holdingového účtu prevádzkovateľa námornej dopravy na vylúčený po tom, ako o tom vopred upovedomí príslušnú lodnú spoločnosť, a ponechá účet v tomto stave až do oznámenia riadiaceho orgánu o opätovnom zaradení lodnej spoločnosti do systému EU ETS.
6c. Ak sa na zariadenie nevzťahuje systém EU ETS v súlade s bodom 1 prílohy I k smernici 2003/87/ES, vnútroštátny správca počas trvania vylúčenia nastaví stav príslušného holdingového účtu prevádzkovateľa na vylúčený.“;
b) Odsek 7 sa nahrádza takto:
„7. Z vylúčených účtov nemožno iniciovať žiadne procesy vrátane prevodu kvót, s výnimkou procesov stanovených článku 22, článku 48 ods. 4 a 5, článku 50 ods. 6 a 8 a článku 57 a procesov stanovených v článku 31 a 56, ktoré zodpovedajú obdobiu, keď stav účtov nebol nastavený na vylúčený.“
(2)Článok 15b sa mení takto:
a) V odseku 2 sa dopĺňa tento pododsek:
„Odchylne od prvého pododseku je vnútroštátny správca v prípade žiadostí predložených od 1. júna 2026 do 31. decembra 2027 povinný otvoriť holdingový účet regulovaného subjektu do 40 pracovných dní od prijatia úplného súboru informácií v súlade s odsekom 1.“;
b) Odsek 4 sa vypúšťa;
c) Dopĺňajú sa tieto odseky 7, 8 a 9:
„7. Odchylne od odseku 1 tohto článku žiadajú regulované subjekty, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti kapitoly IVa smernice 2003/87/ES, o otvorenie holdingového účtu regulovaného subjektu v registri Únie od 1. júna 2026 do 15. septembra 2026 v súlade s odsekom 1 tohto článku.
8. Odchylne od odseku 2 tohto článku vnútroštátny správca otvorí účet príslušného vnútroštátneho orgánu na účely nahlasovania historických emisií za rok 2024 v súlade s článkom 30f ods. 4 smernice 2003/87/ES a na účely nahlasovania overených emisií za rok 2025 v súlade s článkom 30f ods. 2 uvedenej smernice. Súhrnné emisie na vnútroštátnej úrovni nahlasuje vnútroštátny správca v registri Únie prostredníctvom účtu príslušného vnútroštátneho orgánu do 30. júna 2025, resp. do 30. júna 2026. Podrobné emisie za každý regulovaný subjekt nahlasuje vnútroštátny správca Komisii do 30. júna 2025, resp. do 30. júna 2026 inými elektronickými prostriedkami než prostredníctvom registra Únie a s použitím vzorov alebo špecifikácií formátu súborov, ktoré uverejnila Komisia, v súlade s tabuľkou IX-IV prílohy IX k tomuto nariadeniu.
9. Na účtoch príslušného vnútroštátneho orgánu sa nesmú viesť kvóty.“
(3)V článku 20 sa dopĺňa tento odsek 10:
„10. V prípade účtov príslušných vnútroštátnych orgánov otvorených v súlade s článkom 15b ods. 8 sa neuplatňuje požiadavka mať splnomocnených zástupcov v súlade s týmto článkom. Pre takéto účty sa uvedie aspoň jedna kontaktná osoba.“
(4)V článku 22 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Všetci majitelia účtov informujú vnútroštátneho správcu do desiatich pracovných dní o zmenách informácií o účtoch. Okrem toho držitelia holdingových účtov stacionárneho zariadenia, holdingových účtov prevádzkovateľa lietadla a holdingových účtov prevádzkovateľa námornej dopravy do 30. júna každého roka potvrdia vnútroštátnemu správcovi, že informácie o ich účtoch sú naďalej úplné, aktuálne, presné a pravdivé, zatiaľ čo držitelia holdingových účtov regulovaných subjektov poskytujú tieto informácie každoročne do 31. marca.“
(5)Vkladá sa tento článok 26c:
„Článok 26c
Zatvorenie účtov príslušného vnútroštátneho orgánu
Vnútroštátny správca môže zatvoriť účet príslušného vnútroštátneho orgánu, ak sú zaevidované emisie nahlásené podľa článku 15b ods. 8.“
(6)Vkladá sa tento článok 32a:
„Článok 32a
Blokovanie účtov z dôvodu neodovzdania kvót
1. Ak je k 1. októbru každého roka počet kvót odovzdaných za aktuálne obdobie podľa článku 56 z holdingového účtu stacionárneho zariadenia alebo holdingového účtu prevádzkovateľa lietadla, ktorému boli bezodplatne pridelené kvóty, nižší ako jeho overené emisie v aktuálnom období vrátane predchádzajúceho roka plus korekčný faktor, centrálny správca zabezpečí, aby register Únie nastavil stav zodpovedajúceho účtu prevádzkovateľa na zablokovaný.
2. Keď sa všetky omeškané kvóty odovzdajú z účtu prevádzkovateľa podľa článku 56, centrálny správca zabezpečí, aby sa v registri Únie nastavil stav príslušného účtu prevádzkovateľa na otvorený.“
(7)V článku 33 sa vkladá tento odsek 1d:
„1d. Ak záporný údaj o stave plnenia podmienok vyplýva len z prvej alebo druhej fázy EU ETS a ak ho prevádzkovateľ stacionárneho zariadenia nemôže v budúcich fázach opraviť, tento záporný údaj sa nezohľadňuje pri výpočte údaja o stave plnenia podmienok v súlade s odsekom 1.“
(8)Článok 40 sa nahrádza takto:
„Článok 40
Prevod kvót pre leteckú dopravu, s ktorými sa má obchodovať formou aukcie
1. Centrálny správca v mene príslušného dražiaceho členského štátu zastupovaného jeho aukcionárom, ktorý je vymenovaný v súlade s delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2023/2830*, včas prevedie všeobecné kvóty pre leteckú dopravu z účtu EÚ pre celkové množstvo kvót pre leteckú dopravu na účet EÚ pre aukcie v množstve zodpovedajúcom ročným objemom stanoveným podľa uvedeného nariadenia.
2. V prípade úprav ročných objemov kvót v súlade s článkom 14 nariadenia (EÚ) 2023/2830 centrálny správca prevedie zodpovedajúce množstvo všeobecných kvót z účtu EÚ pre celkové množstvo kvót pre leteckú dopravu na účet EÚ pre aukcie alebo prípadne z účtu EÚ pre aukcie na účet EÚ pre celkové množstvo kvót pre leteckú dopravu.
*Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2023/2830 zo 17. októbra 2023, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES stanovením pravidiel týkajúcich sa harmonogramu, správy a iných aspektov obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov formou aukcie (Ú. v. EÚ L 2023/2380, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2830/oj)“.
(9)V článku 48 sa odsek 2 nahrádza takto:
„2. Centrálny správca zabezpečuje, aby register Únie automaticky previedol všeobecné kvóty z účtu EÚ pre prideľovanie v súlade s príslušnou národnou alokačnou tabuľkou na príslušný otvorený alebo zablokovaný holdingový účet prevádzkovateľa, so zreteľom na spôsoby automatického prevodu stanovené v špecifikáciách pre výmenu údajov a v technických špecifikáciách stanovených v článku 75.“
(10)V článku 49 sa vkladá tento odsek 1a:
„1a. Zmeny národných alokačných tabuliek pre leteckú dopravu vykonané v súlade s rozhodnutím Spoločného výboru EHP č. 334/2023** oznámi Komisii členský štát, ktorý kvóty prideľuje.
** Rozhodnutie Spoločného výboru EHP č. 334/2023 z 8. decembra 2023, ktorým sa mení príloha XX (Životné prostredie) k Dohode o EHP [2024/1419] (Ú. v. EÚ L 2024/1419, 13.6.2024, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1419/oj
). “
(11)V článku 50 sa odsek 2 nahrádza takto:
„2. Centrálny správca zabezpečuje, aby register Únie automaticky previedol kvóty pre leteckú dopravu a od 1. januára 2025 všeobecné kvóty z účtu EÚ pre prideľovanie pre leteckú dopravu na príslušný otvorený alebo zablokovaný holdingový účet prevádzkovateľa lietadla v súlade s príslušnou národnou alokačnou tabuľkou, a to so zreteľom na spôsoby automatického prevodu stanovené v špecifikáciách pre výmenu údajov a v technických špecifikáciách stanovených v článku 75.“
(12)V článku 54 ods. 1 sa písmeno c) nahrádza takto:
„c) od 1. januára 2025 všeobecné kvóty pre leteckú dopravu z účtu EÚ pre aukcie;“.
(13) Článok 58 sa mení takto:
(a)V odseku 1 sa druhá veta nahrádza takto:
Žiadosť musí byť riadne podpísaná splnomocneným zástupcom alebo zástupcami majiteľa účtu, ktorí sú oprávnení iniciovať ten typ transakcie, ktorá sa má napraviť, a odoslaná do tridsiatich pracovných dní od finalizácie procesu.“;
(b)V odseku 6 sa písmeno a) nahrádza takto:
„a) transakcia, pri ktorej sa odovzdali alebo zrušili kvóty a ktorá sa má napraviť, nebola ukončená viac ako 40 pracovných dní pred predložením návrhu správcu účtu v súlade s odsekom 3;“.
(14)Pred kapitolu 3 sa vkladá tento článok 58a:
„Článok 58a
Navrátenie kvót
„1. Centrálny správca navráti odovzdané kvóty na holdingový účet prevádzkovateľa s cieľom vykonať rozhodnutie členského štátu a rozsudok príslušného súdu členského štátu v súlade s článkom 27 alebo článkom 27a smernice 2003/87/ES alebo rozsudok Súdneho dvora Európskej únie, v ktorom sa konštatuje, že činnosti vykonávané prevádzkovateľom nepatria do rozsahu pôsobnosti uvedenej smernice.
2. Počet kvót, ktoré sa majú navrátiť, sa určí podľa tohto vzorca a zaokrúhli sa na najbližšie celé číslo:
Počet kvót, ktoré sa majú navrátiť =
kde:
priemerná hodnota kvót v roku odovzdania sa určuje na základe priemernej aukčnej zúčtovacej ceny za daný rok na spoločnej aukčnej platforme podľa článku 26 ods. 1 delegovaného nariadenia (EÚ) 2023/2830***.
Priemerná hodnota kvót v roku navrátenia sa určuje na základe priemernej aukčnej zúčtovacej ceny za daný rok na spoločnej aukčnej platforme podľa článku 26 ods. 1 delegovaného nariadenia (EÚ) 2023/2830.
Inflácia sa určuje podľa indexu spotrebiteľských cien založeného na harmonizovanom indexe spotrebiteľských cien Európskej únie.
3. Z účtu Únie pre zrušenie sa na holdingový účet prevádzkovateľa navráti rovnaký typ emisných kvót, ktoré boli pôvodne odovzdané.“.
***
„Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2023/2830 zo 17. októbra 2023, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES stanovením pravidiel týkajúcich sa harmonogramu, správy a iných aspektov obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov formou aukcie, (Ú. v. EÚ L, C/2023/2830, 20.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2830/oj).“
(15)Príloha I sa mení v súlade s prílohou I k tomuto nariadeniu.
(16)Príloha VII sa mení v súlade s prílohou II k tomuto nariadeniu.
(17)Príloha IX sa mení v súlade s prílohou III k tomuto nariadeniu.
(18)Príloha XI sa nahrádza textom prílohy IV k tomuto nariadeniu.
(19)Príloha XIII sa mení v súlade s prílohou V k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 1 body 2, 3, 5, 8 a 12 a príloha I, príloha III a príloha V bod 1 sa uplatňujú od 1. januára 2025.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 11. 2. 2025
Za Komisiu
predsedníčka
Ursula VON DER LEYEN
PRÍLOHA I
V prílohe I tabuľke I-I časti I „Prevádzkové účty ETS v registri Únie“ sa dopĺňa tento záznam:
|
Názov typu účtu
|
Majiteľ účtu
|
Správca účtu
|
Počet účtov tohto typu
|
Emisné kvóty
|
Jednotky z ETS prepojených podľa článku 25 smernice 2003/87/ES
|
Emisné kvóty, na ktoré sa vzťahuje kapitola IVa smernice 2003/87/ES
|
|
|
|
|
|
Všeobecné kvóty
|
Kvóty pre leteckú dopravu
|
|
|
|
|
|
„Účet príslušného vnútroštátneho orgánu
|
Členský štát
|
Centrálny správca
|
Jeden za každý členský štát
|
nie
|
nie
|
nie
|
nie“
|
PRÍLOHA II
V prílohe VII sa vkladá táto tabuľka:
„Tabuľka VII-II: Údaje o kontaktnej osobe prevádzkovateľa lietadla
|
|
A
|
B
|
C
|
D
|
E
|
F
|
|
Číslo položky
|
Položka údajov o účte
|
Povinný alebo nepovinný údaj?
|
Typ
|
Existuje možnosť aktualizácie?
|
Vyžaduje si aktualizácia schválenie správcu?
|
Zobrazené na verejnom webovom sídle?
|
|
1.
|
Meno kontaktnej osoby v členskom štáte
|
N
|
neobmedzený
|
áno
|
nie
|
nie
|
|
2.
|
Priezvisko kontaktnej osoby v členskom štáte
|
N
|
neobmedzený
|
áno
|
nie
|
nie
|
|
3.
|
Obchodná adresa kontaktnej osoby – krajina
|
N
|
predvolený
|
áno
|
nie
|
nie
|
|
4.
|
Obchodná adresa kontaktnej osoby – región alebo štát
|
N
|
neobmedzený
|
áno
|
nie
|
nie
|
|
5.
|
Obchodná adresa kontaktnej osoby – mesto
|
N
|
neobmedzený
|
áno
|
nie
|
nie
|
|
6.
|
Obchodná adresa kontaktnej osoby – PSČ
|
N
|
neobmedzený
|
áno
|
nie
|
nie
|
|
7.
|
Obchodná adresa kontaktnej osoby – riadok 1
|
N
|
neobmedzený
|
áno
|
nie
|
nie
|
|
8.
|
Obchodná adresa kontaktnej osoby – riadok 2
|
N
|
neobmedzený
|
áno
|
nie
|
nie
|
|
9.
|
Obchodný telefón kontaktnej osoby – 1
|
N
|
neobmedzený
|
áno
|
nie
|
nie
|
|
10.
|
Obchodný telefón kontaktnej osoby – 2
|
N
|
neobmedzený
|
áno
|
nie
|
nie
|
|
11.
|
Obchodná e-mailová adresa kontaktnej osoby
|
N
|
neobmedzený
|
áno
|
nie
|
nie“
|
PRÍLOHA III
V prílohe IX sa vkladá táto tabuľka:
„4. Údaje o emisiách regulovaných subjektov za roky 2025 a 2026 obsahujú informácie uvedené v tabuľke IX-IV, a to s prihliadnutím na elektronický formát pre predkladanie údajov o emisiách opísaný v špecifikáciách pre výmenu údajov a v technických špecifikáciách stanovených v článku 75.
Tabuľka IX-IV
Údaje o emisiách regulovaných subjektov za roky 2025 a 2026
|
|
|
|
|
1.
|
Názov regulovaného subjektu
|
|
|
2.
|
Číslo povolenia na obchodovanie s emisiami
|
|
|
3.
|
Sledovaný rok
|
|
|
Emisie skleníkových plynov
|
|
|
v tonách CO2
|
|
4.
|
Celkové domáce emisie
(Týka sa všetkých palív uvedených do daňového voľného obehu na území členského štátu)
|
|
.“
PRÍLOHA IV
„Príloha XI
Národná alokačná tabuľka pre leteckú dopravu
|
Č. riadku
|
|
Množstvo všeobecných kvót pridelených bezodplatne
|
|
|
|
|
Podľa článku 3e a 3d ods. 1 smernice 2003/87/ES
|
Podľa článku 3f smernice 2003/87/ES
|
Podľa článku 3c ods. 6 smernice 2003/87/ES
|
Podľa rozhodnutia Spoločného výboru EHP č. 334/2023
|
Spolu
|
|
|
1.
|
Kód krajiny členského štátu
|
|
|
|
|
|
ručné vloženie
|
|
2.
|
|
Identifikačné číslo prevádzkovateľa lietadla
|
|
|
|
|
|
ručné vloženie
|
|
3.
|
|
Množstvo, ktoré sa má prideliť
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
|
|
v roku
X
|
|
|
|
|
|
ručné vloženie
|
|
5.
|
|
|
v roku X + 1
|
|
|
|
|
|
ručné vloženie
|
|
6.
|
|
|
v roku X + 2
|
|
|
|
|
|
ručné vloženie
|
|
7.
|
|
|
v roku X + 3
|
|
|
|
|
|
ručné vloženie
|
|
8.
|
|
|
v roku X + 4
|
|
|
|
|
|
ručné vloženie
|
|
9.
|
|
|
v roku X + 5
|
|
|
|
|
|
ručné vloženie
|
|
10.
|
|
|
v roku X + 6
|
|
|
|
|
|
ručné vloženie
|
|
11.
|
|
|
v roku X + 7
|
|
|
|
|
|
ručné vloženie
|
|
12.
|
|
|
v roku X + 8
|
|
|
|
|
|
ručné vloženie
|
|
13.
|
|
|
v roku X + 9
|
|
|
|
|
|
ručné vloženie“
|
PRÍLOHA V
Príloha XIII sa mení takto:
1.V časti I bode 1 prvom pododseku sa dopĺňa toto písmeno i):
„i) súhrnné emisie, ktoré nahlásil vnútroštátny správca v súlade s článkom 15b ods. 8.“
2.Dopĺňa sa táto časť III:
„III. Údaje, ktoré nepochádzajú z registra Únie, uverejnené na informačné účely
Informácie dostupné pre verejnosť
9. Po získaní údajov nahlásených podľa vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2018/2066 a delegovaného nariadenia Komisie 2019/1603 alebo vypočítaných podľa vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2024/1879 sa v registri Únie zobrazujú na verejnom webovom sídle za každý holdingový účet prevádzkovateľa lietadla tieto informácie:
a) údaje o emisiách za každého prevádzkovateľa lietadla, ktoré sa majú zverejniť v súlade s článkom 14 ods. 6 smernice 2003/87/ES;
b) vplyvy leteckej dopravy, ktoré nesúvisia s emisiami CO2, nahlásené v súlade s článkom 14 ods. 5 smernice 2003/87/ES.“