DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT DELEGOVANÉHO AKTU

V článku 6 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1700 1 sa stanovujú spoločné pravidlá tvorby európskych štatistík o osobách a domácnostiach na základe individuálnych údajov zbieraných zo vzoriek. Uvedený článok splnomocňuje Komisiu prijímať delegované akty špecifikujúce počet a názov premenných v jednotlivých súboroch údajov. Podľa článku 6 ods. 2 uvedeného nariadenia počet premenných stanovený v delegovanom akte nesmie prekročiť o viac než 5 % počet premenných pre každú doménu, ktoré Komisia (Eurostat) povinne vyžadovala už v čase nadobudnutia účinnosti nariadenia (EÚ) 2019/1700.

Počas obdobia 6 rokov bude doména „príjem a životné podmienky“ poskytovať:

a) základné údaje; b) údaje zbierané každé tri roky a každých šesť rokov o siedmich opakujúcich sa témach a c) údaje o troch ad hoc témach.

2.KONZULTÁCIE PRED PRIJATÍM AKTU

Komisia v rámci zasadnutí expertnej skupiny prekonzultovala zoznam premenných, ktoré sa majú zahrnúť do delegovaného aktu, s národnými expertmi v oblasti sociálnej štatistiky. V júni 2024 sa uskutočnili konzultácie s neformálnou expertnou skupinou Komisie „európski riaditelia pre sociálnu štatistiku“. V novembri 2023, apríli a máji 2024 sa konzultovalo aj s členmi expertnej skupiny „pracovná skupina pre príjmy a životné podmienky (ILC)“. Okrem toho sa v marci 2024 uskutočnili konzultácie s expertnou skupinou „osobitná skupina pre rozvoj metodiky EU-SILC“. Konzultovalo sa aj s expertnou skupinou „národné štatistické úrady v rámci Európskeho štatistického systému“. Komisia o konzultáciách priebežne informovala aj Európsky parlament a Radu.

3.PRÁVNE PRVKY DELEGOVANÉHO AKTU

Účelom tohto delegovaného nariadenia je prijať počet a názov premenných pre súbor premenných zbieraných každých šesť rokov týkajúcich sa nadmernej zadlženosti, spotreby a majetku, ako sa stanovuje v článku 6 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1700, ako aj zmeniť delegované nariadenie (EÚ) 2022/29 nahradením obmedzeného počtu premenných týkajúcich sa trhu práce a bývania ukazovateľmi týkajúcimi sa nákladov na energiu na bývanie.

V kombinácii s ročnými premennými, ktoré sú uvedené v prílohe II k nariadeniu (EÚ) 2019/2242, neprekračuje počet premenných, ktoré sa majú zbierať v roku 2026, o viac než 5 % počet premenných zbieraných pre doménu „príjem a životné podmienky“ v čase, keď nariadenie (EÚ) 2019/1700 nadobudlo účinnosť, čím sa spĺňa požiadavka v článku 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/1700.

Delegovaný akt nemá žiadny vplyv na rozpočet EÚ.

Delegovaný akt sa týka Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP), a preto by sa jeho uplatňovanie malo rozšíriť na EHP.

DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) …/…

z 25. 11. 2024,

ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1700 špecifikovaním počtu a názvu premenných v doméne „príjem a životné podmienky“, ktoré sa týkajú nadmernej zadlženosti, spotreby a majetku, a ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2022/29

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1700 z 10. októbra 2019, ktorým sa zavádza spoločný rámec pre európske štatistiky o osobách a domácnostiach na základe individuálnych údajov zbieraných zo vzoriek, ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004, (ES) č. 452/2008 a (ES) č. 1338/2008 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 a nariadenie Rady (ES) č. 577/98 2 , a najmä na jeho článok 6 ods. 1,

keďže:

(1)Doména „príjem a životné podmienky“ stanovená v článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (EÚ) 2019/1700 poskytuje informácie požadované v rámci európskeho semestra 3 a Európskeho piliera sociálnych práv 4 , najmä pokiaľ ide o rozdelenie príjmov, chudobu a sociálne vylúčenie. Poskytuje aj informácie potrebné pre rôzne ďalšie politiky Únie týkajúce sa životných podmienok a chudoby.

(2)Téma nadmernej zadlženosti, spotreby a majetku má kľúčový význam, najmä pokiaľ ide o štatistické zosúladenie údajov medzi doménou „príjem a životné podmienky“ a doménou „spotreba“, pričom poskytuje informácie o materiálnom blahobyte, ktoré nemožno poskytnúť z jediného zberu údajov, a umožňuje doplniť údaje na účely tvorby politík. Komisia by preto mala špecifikovať počet a názov premenných týkajúcich sa nadmernej zadlženosti, spotreby a majetku.

(3)S cieľom zabezpečiť splnenie politickej požiadavky na lepšiu štatistiku energetickej chudoby existuje silná potreba zbierať premenné týkajúce sa energie (zdroje energie využívané v domácnostiach a náklady na energiu), a preto je potrebné zmeniť delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2022/29 5 .

(4)Podľa článku 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/1700 počet premenných, ktoré sa majú zbierať, nesmie prekročiť o viac než 5 % počet premenných zbieraných v doméne „príjem a životné podmienky“ v čase nadobudnutia účinnosti uvedeného nariadenia,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Počet a názov premenných, pokiaľ ide o „nadmernú zadlženosť, spotrebu a majetok“ v doméne „príjem a životné podmienky“, sú stanovené v prílohe I.

Článok 2

Príloha k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2022/29 sa mení v súlade s prílohou II k tomuto nariadeniu.

Článok 3

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli 25. 11. 2024

   Za Komisiu

   predsedníčka
   Ursula VON DER LEYEN

(1)     Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1700 z 10. októbra 2019, ktorým sa zavádza spoločný rámec pre európske štatistiky o osobách a domácnostiach na základe individuálnych údajov zbieraných zo vzoriek, ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004, (ES) č. 452/2008 a (ES) č. 1338/2008 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 a nariadenie Rady (ES) č. 577/98 .
(2)    Ú. v. EÚ L 261I, 14.10.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1700/oj .
(3)    Európsky semester je rámcom Európskej únie pre koordináciu hospodárskych a sociálnych politík a dohľad nad nimi.
(4)    Ú. v. EÚ C 428, 13.12.2017, s. 10.
(5)    Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2022/29 z 28. októbra 2021, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1700 špecifikovaním počtu a názvu premenných v doméne „príjem a životné podmienky“, ktoré sa týkajú trhu práce a bývania, medzigeneračného prenosu zvýhodnení a znevýhodnení, problémov s bývaním, a ad hoc témy na rok 2023 týkajúcej sa energetickej efektívnosti v domácnostiach (Ú. v. EÚ L 7, 12.1.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/29/oj ).

PRÍLOHA I

Počet a názvy premenných pre modul týkajúci sa nadmernej zadlženosti, spotreby a majetku v doméne „príjem a životné podmienky“ vykonávaný každých šesť rokov.

Súbor premenných

Čiastková téma

Identifikátor premennej

Názov premennej

Nadmerná zadlženosť, spotreba a majetok

Nadmerná zadlženosť vrátane dôvodov

(14 zbieraných premenných)

HI022

Nedoplatky v položkách nesúvisiacich s bývaním

HI090

Počet pôžičiek (s výnimkou hypoték na kúpu hlavného bydliska)

HI101

Pôžičky na majetok (vrátane nábytku, zariadení a interiérových dekorácií a s výnimkou hypoték na kúpu hlavného bydliska)

HI102

Pôžičky na automobil, motocykel, karavan, van, bicykel alebo iný dopravný prostriedok

HI103

Pôžičky na zdravotnú starostlivosť

HI104

Pôžičky na vzdelávanie

HI105

Pôžičky na pokrytie výdavkov každodennej potreby

HI106

Pôžičky na iné účely (s výnimkou hypoték na kúpu hlavného bydliska)

HI120

Zostávajúca suma pôžičiek minulý mesiac (s výnimkou hypoték na kúpu hlavného bydliska)

HI111

Pôžičky (s výnimkou hypoték na kúpu hlavného bydliska) od banky alebo inej finančnej inštitúcie (napr. úverové združenie, poskytovateľ mikroúverov)

HI112

Pôžičky (s výnimkou hypoték na kúpu hlavného bydliska) od spoločnosti poskytujúcej rýchle pôžičky alebo záložne/predaja predmetov (cash converter)

HI113

Pôžičky (s výnimkou hypoték na kúpu hlavného bydliska) zo súkromných zdrojov (napr. rodina, priatelia)

HI114

Pôžičky (s výnimkou hypoték na kúpu hlavného bydliska) s využitím systému typu „kúpte teraz a zaplaťte neskôr“ alebo kúpy na úver/na splátky od predajcu

HI115

Pôžičky (s výnimkou hypoték na kúpu hlavného bydliska) z iných zdrojov

Spotreba

(5 zbieraných premenných)

HC310

Jedlo alebo nápoje doma

HC320

Jedlo alebo nápoje mimo domova

HC330

Verejná doprava

HC340

Súkromná doprava

HC350

Úspory (v typickom mesiaci)

Majetok vrátane vlastníctva obydlia

(4 zbierané premenné)

HV010

Hodnota hlavného bydliska

HV070

Celková zostávajúca suma hypotéky na hlavné bydlisko

HV020

Vlastníctvo nehnuteľnosti inej ako hlavného bydliska

HV080

Schopnosť zachovať si rovnakú životnú úroveň s použitím úspor

Posúdenie vlastných potrieb

(1 zbieraná premenná)

HS130

Najnižší mesačný príjem postačujúci na vyžitie


PRÍLOHA II

V prílohe k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2022/29 sa súbor premenných týkajúcich sa trhu práce a bývania nahrádza týmto súborom premenných:

„Súbor premenných

Čiastková téma

Identifikátor premennej

Názov premennej

Trh práce a bývanie

Charakteristiky pracoviska

(4 zbierané premenné)

PL230

Verejný/súkromný sektor zamestnanosti

PW100

Spokojnosť s prácou

PL260

Počet hodín obvykle odpracovaných za týždeň

PL130

Veľkosť miestnej jednotky v prípade hlavného zamestnania

Postavenie v zamestnaní

(2 zbierané premenné)

PL120

Dôvod pre prácu kratšiu ako 30 hodín

PL280

Dĺžka registrácie nezamestnanosti

Dosiahnuté vzdelanie – podrobnosti vrátane prerušeného alebo predčasne ukončeného vzdelávania

(2 zbierané premenné)

PE030

Rok, v ktorom bol dosiahnutý najvyšší stupeň vzdelania

PE050

Prerušené alebo predčasne ukončené vzdelávanie

Podrobnosti o podmienkach bývania vrátane deprivácie a imputovaného nájomného

(14 zbieraných premenných: 12 povinných premenných, 2 nepovinné premenné)

HS160

Problémy s obydlím: príliš tmavé, nedostatok svetla

HS170

Hluk od susedov alebo z ulice

HC020

Veľkosť obydlia v metroch štvorcových

HC001

Použitý vykurovací systém

HC002

Hlavný zdroj energie

HC007

Celkové náklady na energiu

HC080

Celková spokojnosť s obydlím

HY030

Imputované nájomné

HH040

Zatekajúca strecha, vlhké steny/podlaha/základy alebo zahnívajúce okenné rámy či podlaha

HS140

Finančné zaťaženie spojené celkovými nákladmi na bývanie

HS180

Znečistenie, špina alebo iné environmentálne problémy

HS190

Kriminalita, násilie alebo vandalizmus na danom území

HH081

Vaňa alebo sprcha v obydlí (NEPOVINNÉ)

HH091

Splachovací záchod vo vnútri obydlia využívaný výlučne členmi domácnosti (NEPOVINNÉ)“