1.   Európsky parlament, Rada Európskej únie, Európska komisia, Súdny dvor Európskej únie, Európska centrálna banka, Európsky dvor audítorov, Európsky hospodársky a sociálny výbor a Európsky výbor regiónov (ďalej len „strany dohody“) v tejto dohode stanovujú medziinštitucionálny rámec pre spoluprácu v oblasti etických noriem prostredníctvom zriadenia medziinštitucionálneho orgánu pre etické normy (ďalej len orgán) pre členov strany dohody

V tejto dohode sa stanovuje rámec a zásady fungovania orgánu.

2.   Úloha Súdneho dvora Európskej únie sa v kontexte tejto dohody obmedzuje na úlohu pozorovateľa. V tejto funkcii sa zúčastňuje na zasadnutiach orgánu bez účasti na rozhodovacom procese a prijíma informácie sprístupnené členom orgánu, pokiaľ sa tieto zasadnutia a tieto informácie týkajú uplatňovania článku 8.

3.   Minimálne normy pre správanie členov strán dohody (ďalej len „spoločné minimálne normy“) vypracované orgánom v súlade s touto dohodou zohľadňujú postavenie členov strán dohody a nesmú byť v rozpore s ich mandátom Európskej únie.

4.   V prípade členov strán dohody, ktorí vykonávajú svoj mandát Európskej únie na základe národného, regionálneho alebo miestneho mandátu alebo inej funkcie alebo činnosti podliehajúcej osobitným vnútroštátnym pravidlám alebo popri nich, sú spoločné minimálne normy relevantné len pre výkon mandátu Európskej únie.

5.   Európska investičná banka sa na vlastnú žiadosť stane stranou tejto dohody. Jej účasť v rámci orgánu nadobúda účinnosť dňom, keď vymenuje svojho zástupcu v orgáne v súlade s článkom 3 ods. 1. Pokiaľ ide o akúkoľvek spoločnú minimálnu normu vypracovanú orgánom pred nadobudnutím účinnosti účasti Európskej investičnej banky, uplatňuje sa článok 23 ods. 2.

1.   Na účely tejto dohody sú „členovia strán dohody“:

2.   Ak sa Európska investičná banka stane stranou dohody podľa článku 1 ods. 5, vymedzenie pojmu stanovené v odseku 1 zahŕňa členov Predstavenstva Európskej investičnej banky a členov Správnej rady Európskej investičnej banky pri výkone ich funkcií.

1.   Každú stranu dohody bude v rámci orgánu zastupovať jeden člen (ďalej len „člen orgánu“). Na tento účel každá strana dohody vymenuje jedného zástupcu a jedného náhradníka, ktorý sa bude zúčastňovať na zasadnutiach ako člen orgánu v prípade, že je zástupca neprítomný alebo mu niečo bráni v účasti. Zástupcovia a náhradníci sa vymenujú najneskôr do dvoch mesiacov od dátumu nadobudnutia platnosti tejto dohody. Každá strana dohody sa bude pri vymenúvaní zástupcov a náhradníkov snažiť zaistiť rodovú rovnováhu.

2.   Zástupcovia strán dohody sú v zásade na úrovni podpredsedov, prípadne na rovnocennej úrovni.

3.   Každá strana dohody má plnú diskrečnú právomoc pristúpiť k výmene alebo opätovnému vymenovaniu svojho zástupcu alebo náhradníka, pričom sa vždy treba usilovať o zabezpečenie rodovej rovnováhy medzi zástupcami a náhradníkmi. V každom prípade sa funkčné obdobie zástupcu alebo náhradníka automaticky skončí, keď tento zástupca alebo náhradník prestane vykonávať funkciu v strane dohody, ktorú zastupuje.

4.   Orgán koná konsenzom, pokiaľ rokovací poriadok, ktorý sa má prijať podľa článku 14, výslovne nestanovuje pre procesné a administratívne otázky inak.

1.   Zástupca každej strany dohody predsedá orgánu na základe rotácie na obdobie jedného roka, pokiaľ sa strana dohody nerozhodne vzdať sa tohto svojho práva. Rotácia medzi stranami dohody sa riadi poradím inštitúcií v zozname stanovenom v článku 13 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii. Po vyčerpaní zoznamu bude rotácia pokračovať s dvoma poradnými orgánmi, na ktoré sa odkazuje v článku 13 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii. Ďalej bude nasledovať Európska investičná banka, ak sa v súlade s článkom 1 ods. 5 stane stranou dohody.

2.   Predseda bude organizovať prácu orgánu, pričom zabezpečí prijatie primeraných organizačných a procesných opatrení a každému členovi orgánu poskytne potrebné informácie a dokumenty.

1.   Orgánu budú pomáhať piati nezávislí experti, ktorí sa na všetkých zasadnutiach orgánu zúčastňujú ako pozorovatelia a členom orgánu poskytujú poradenstvo o všetkých etických otázkach súvisiacich s mandátom orgánu (ďalej len „nezávislí experti“). Nezávislí experti spomedzi seba vyberú hovorcu. Dodržiavajú najvyššie etické normy, ktoré sú prinajmenšom rovnocenné so spoločnými minimálnymi normami.

2.   Nezávislí experti sú vymenovaní so zohľadnením ich kompetencií, skúseností, nezávislosti a profesijných kvalít. Konajú vždy nanajvýš profesionálne a majú skúsenosti s pôsobením vo vysokých funkciách v rámci európskych, vnútroštátnych alebo medzinárodných verejných organizácií. Vyberajú sa na návrh strany dohody a na základe konsenzu strán dohody podľa postupu, ktorý spočíva v transparentnom hľadaní najlepších disponibilných jednotlivcov, v súvislosti s ktorými môžu strany dohody dosiahnuť konsenzus. Podrobnosti o postupe stanoví orgán.

3.   Nezávislí experti oznámia orgánu všetky konflikty záujmov, ktoré by mohli ohroziť ich nezávislosť alebo nestrannosť. V takýchto prípadoch orgán rozhodne, či je potrebné prijať nejaké opatrenia, a ak je to potrebné, rozhodne o vhodných opatreniach.

4.   Pri vymenúvaní nezávislých expertov by sa strany dohody mali usilovať o rodovú rovnováhu a geografickú diverzitu.

5.   Funkčné obdobie nezávislých expertov trvá tri roky a môže sa raz obnoviť. Ak nezávislý expert ukončí svoju funkciu pred uplynutím trojročného funkčného obdobia alebo ak sa strany dohody na základe konsenzu rozhodnú odvolať vymenovanie nezávislého experta, strany dohody na základe konsenzu vymenujú nového nezávislého experta na tri roky.

6.   Na výslovne administratívne účely získajú nezávislí experti od Komisie status osobitných poradcov a z administratívneho hľadiska budú priradení ku Komisii. Ak im pri plnení povinností vzniknú cestovné náklady či výdavky na ubytovanie, bude im poskytnutá náhrada. Dostanú denný príspevok za každý deň práce, ktorý sa vypočíta na základe odmeny úradníka Únie v platovej triede AD12.

1.   Orgán prispeje k podpore spoločnej kultúry etiky a transparentnosti medzi stranami dohody, najmä tým, že vypracuje spoločné minimálne normy a podporí výmenu osvedčených postupov v tejto záležitosti.

2.   Orgán bude plniť tieto úlohy:

3.   Fungovanie orgánu nesmie zasahovať do kompetencií strán dohody ani nijako ovplyvňovať ich príslušné právomoci, pokiaľ ide o vnútornú organizáciu. Bez toho, aby bol dotknutý článok 7, orgán nemá najmä žiadne kompetencie v súvislosti s uplatňovaním vnútorných pravidiel strán dohody v jednotlivých prípadoch.

1.   Ak to niektorá strana dohody považuje za obzvlášť dôležité, buď v prípadoch, ktoré si vyžadujú osobitné zváženie, alebo na účely vypracovania alebo aktualizácie etických noriem, môže táto strana dohody konzultovať s nezávislými expertmi a predkladať im otázky týkajúce sa súladu vyhlásení o záujmoch alebo akýchkoľvek iných štandardizovaných písomných vyhlásení či prvkov alebo návrhov takýchto vyhlásení svojich členov so spoločnými minimálnymi normami vypracovanými orgánom a zohľadnenými stranou dohody v jej vnútorných pravidlách. Kým sa nedosiahne dohoda o spoločných minimálnych normách, takéto otázky sa môžu postúpiť nezávislým expertom na základe iných príslušných noriem uplatniteľných na stranu dohody.

2.   Rozhodnutie strany dohody o konzultácii a otázkach pre nezávislých expertov sa prijme v súlade s vlastnými pravidlami strany dohody.

3.   Nezávislí experti poskytnú strane dohody dôverné a nezáväzné písomné stanovisko v reakcii na konzultácie alebo otázky. Stanovisko sa doručí v primeranej lehote dohodnutej so stranou dohody. Ak nezávislí experti stanovisko neprijali jednohlasne, treba doň zahrnúť všetky nesúhlasné názory. Rokovania nezávislých expertov sú dôverné.

4.   S cieľom poskytnúť informácie pre posúdenie orgánu týkajúce sa potreby vypracovať alebo aktualizovať spoločné minimálne normy, nezávislí experti poskytnú anonymizovanú a súhrnnú výročnú správu o konzultáciách a otázkach, ktoré predložili strany dohody, a o následných opatreniach, aby orgánu v prípade potreby odporučili vypracovanie alebo aktualizáciu spoločných minimálnych noriem.

5.   Týmto článkom nie je dotknutý mandát orgánu podľa článku 6.

1.   Podľa článku 1 ods. 3 a 4 sa spoločné minimálne normy vypracujú v súlade s právami a povinnosťami členov strán dohody tak, ako vyplývajú zo zmlúv a z iných pravidiel vzťahujúcich sa na týchto členov. Spoločné minimálne normy nijako neovplyvnia systém bŕzd a protiváh stanovený v zmluvách.

2.   Spoločné minimálne normy sa týkajú týchto oblastí:

3.   Orgán vypracuje aj spoločné minimálne normy, pokiaľ ide o:

4.   Orgán môže vypracovať aj ďalšie spoločné minimálne normy v iných oblastiach, než sú oblasti uvedené v odsekoch 2 a 3.

5.   Orgán sa do šiestich mesiacov od vymenovania svojich členov a nezávislých expertov dohodne na spoločných minimálnych normách v súlade s článkom 3 ods. 1 a článkom 5 ods. 2 a do šiestich mesiacov od rozhodnutia o vypracovaní ďalších spoločných minimálnych noriem podľa odseku 4.

6.   Spoločné minimálne normy treba formálne stanoviť v písomnej podobe a oznámiť všetkým stranám dohody, pričom sa riadne zohľadní autonómia každej strany dohody. Spoločné minimálne normy sa uverejnia na webovom sídle orgánu.

1.   Orgán posúdi potrebu aktualizovať spoločné minimálne normy, ak sa jeden alebo viacerí členovia orgánu domnievajú, že takéto preskúmanie je nevyhnutné.

2.   Preskúmanie možno považovať za nevyhnutné najmä z dôvodu vývoja judikatúry Súdneho dvora Európskej únie, ako aj v súvislosti s novými alebo upravenými etickými normami medzinárodných organizácií, novým technickým vývojom alebo v dôsledku potreby objasniť spoločné minimálne normy vzhľadom na opakujúce sa problémy.

3.   Článok 8 ods. 5 a 6 sa vzťahujú na aktualizáciu spoločných minimálnych noriem.

1.   Každá strana dohody vykoná písomné sebahodnotenie týkajúce sa jej vnútorných pravidiel a ich súladu so spoločnými minimálnymi normami a so všetkými aktualizáciami spoločných minimálnych noriem.

2.   Každá strana dohody uzavrie sebahodnotenie do štyroch mesiacov od oznámenia spoločných minimálnych noriem stranám dohody.

3.   Zástupca dotknutej strany dohody predloží sebahodnotenie na zasadnutí orgánu.

4.   Nezávislí experti poskytnú písomné stanovisko ku každému sebahodnoteniu, a to do dvoch mesiacov od uvedeného zasadnutia orgánu. Ak nezávislí experti stanovisko neprijali jednohlasne, treba doň zahrnúť všetky nesúhlasné názory. Rokovania nezávislých expertov sú dôverné.

5.   Orgán usporiada do dvoch mesiacov od prijatia písomného stanoviska podľa odseku 4 výmenu stanovísk na základe sebahodnotenia a písomného stanoviska.

6.   Sekretariát orgánu pripraví správu, ktorá obsahuje zhrnutie výmeny stanovísk podľa odseku 5 a záverečné pripomienky. Pred tým, ako orgán správu schváli, môže ju zmeniť. Správa sa schváli do dvoch mesiacov uvedených v odseku 5. Súčasťou správy je aj stanovisko nezávislých expertov.

7.   Každá strana dohody preskúma a, ak to považuje za vhodné, aktualizuje svoje vnútorné pravidlá najneskôr do štyroch mesiacov od schválenia správy orgánom.

8.   Sebahodnotenie a správa sa uverejnia na webovom sídle orgánu.

1.   Orgán usporiada aspoň raz ročne zasadnutie venované osobitne otázkam spoločného záujmu v oblasti etiky a výmene osvedčených postupov medzi stranami dohody.

2.   Orgán môže na toto zasadnutie pozvať zástupcov akejkoľvek verejnej vnútroštátnej, európskej alebo medzinárodnej organizácie, ktorej práca sa považuje za relevantnú pre stanovenie noriem.

1.   Zasadnutia orgánu vrátane nezávislých expertov zvoláva predseda.

2.   Okrem zasadnutí uvedených v článkoch 8 až 11 môže predseda z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť ktorejkoľvek strany dohody do jedného mesiaca od prijatia žiadosti usporiadať dodatočné zasadnutia, na ktorých sa prediskutujú otázky spoločného záujmu.

1.   Členovia orgánu sa vyhýbajú akejkoľvek situácii, ktorá by mohla ohroziť ich nezávislosť alebo nestrannosť pri výkone ich funkcie v orgáne.

2.   Členovia orgánu bezodkladne deklarujú predsedovi akúkoľvek situáciu, ktorá ohrozuje ich nezávislosť alebo nestrannosť pri vykonávaní úloh v rámci orgánu. V takejto situácii dotknutá strana dohody nahradí člena jeho náhradníkom na obdobie, počas ktorého sa člen orgánu nemôže zúčastňovať na činnostiach orgánu. Ak je situáciou dotknutý aj náhradník, dotknutá strana dohody vymenuje dočasného náhradníka na obdobie trvania situácie. Ak sa situácia týka predsedu, dočasne ho nahradí člen orgánu, ktorý v tom čase zastupuje stranu dohody, ktorá bude na základe rotácie stanovenej v článku 4 ods. 1 vykonávať predsedníctvo ako ďalšia v poradí.

1.   Orgán má k dispozícii sekretariát. Sekretariát je spoločnou operačnou štruktúrou vytvorenou na riadenie fungovania orgánu. Skladá sa z úradníka zodpovedného v každej strane dohody za etické pravidlá pre jej členov a z príslušných zamestnancov.

2.   Sekretariát formálne zastrešuje Komisia a jeho fungovanie koordinuje úradník, ktorý v rámci strany dohody predsedajúcej orgánu zodpovedá za etické predpisy pre členov danej strany dohody, alebo úradník, ktorého osobitne na tento účel určila strana dohody predsedajúca orgánu (ďalej len „koordinátor“). Koordinátor zastupuje sekretariát a dohliada na jeho každodennú prácu v spoločnom záujme strán dohody.

3.   Sekretariát:

1.   Strany dohody sa prostredníctvom memoranda o porozumení medzi svojimi generálnymi tajomníkmi alebo osobami v rovnocenných funkciách, na ktorom sa majú dohodnúť do troch mesiacov od vymenovania členov, zaväzujú, že sprístupnia potrebné ľudské, administratívne, technické a finančné zdroje vrátane primeraného počtu zamestnancov pre sekretariát, aby sa zabezpečilo účinné vykonávanie tejto dohody.

2.   Strany dohody sa delia o náklady súvisiace so sekretariátom orgánu a s nezávislými expertmi pomerne k výške ich príslušných administratívnych rozpočtov. Na začiatku každého rozpočtového roka poskytnú Komisii finančnú kompenzáciu. Všetky náklady spojené s konzultáciami podľa článku 7 hradí konzultujúca strana dohody. Podrobnosti vykonávania tohto odseku vrátane mechanizmu na zohľadnenie štatútu pozorovateľa, ktorý má Súdny dvor Európskej únie, prostredníctvom úpravy jeho príspevku smerom nadol o 50 % sa stanovia v memorande o porozumení uvedenom v odseku 1. Toto memorandum o porozumení sa preskúma každoročne alebo skôr, ak to niektorá strana dohody považuje za potrebné, a v prípade potreby sa zmení.

3.   Akákoľvek žiadosť orgánu týkajúca sa mimoriadnych dodatočných administratívnych výdavkov sa adresuje stranám dohody, ktoré každoročne preskúmajú a schvália rozpočtové žiadosti orgánu v súlade so svojimi príslušnými vnútornými pravidlami.

1.   Orgán v nadväznosti na diskusiu v rámci zasadnutia podľa článku 11 ods. 1 prijme výročnú správu o svojich činnostiach za predchádzajúci rok.

2.   Výročná správa sa uverejní na webovom sídle orgánu.

1.   Orgán bude prevádzkovať webové sídlo, na ktorom sa uverejnia informácie relevantné pre jeho činnosti.

2.   Webové sídlo obsahuje predovšetkým:

3.   Webové sídlo obsahuje aj informácie uvedené v odseku 2 týkajúce sa orgánov, úradov a agentúr Únie, ktoré sú dobrovoľne zapojené podľa článku 20.

1.   Orgány, úrady a agentúry Únie, ktoré nie sú stranami dohody, môžu orgánu oznámiť, že v súvislosti s pravidlami uplatňovanými na osoby, ktoré nie sú ich zamestnancami a vykonávajú funkcie podobné funkciám členov strán dohody, chcú dobrovoľne uplatňovať celý súbor spoločných minimálnych noriem, ktoré vypracoval alebo v budúcnosti vypracuje orgán.

2.   Orgán vyzve dotknutý orgán, úrad alebo agentúru Únie na vykonanie písomného sebahodnotenia týkajúceho sa ich vnútorných pravidiel a ich súladu so spoločnými minimálnymi normami, ako aj na vymenovanie zástupcu, ktorý sa zúčastní na výmene stanovísk s členmi orgánu. Uplatňujú sa článok 10 ods. 3 až 8 a článok 15.

3.   Odsek 2 sa uplatňuje mutatis mutandis, keď orgán vypracuje ďalšie spoločné minimálne normy alebo aktualizuje spoločné minimálne normy.

4.   Orgány, úrady alebo agentúry Únie, ktoré orgánu poskytujú oznámenia podľa odseku 1, prispievajú na financovanie orgánu. Podrobnosti sa stanovia v memorande o porozumení uvedenom v článku 17 ods. 1.

1.   Odchylne od postupu uvedeného v článku 5 ods. 2 tretej vete sa v roku, v ktorom bol orgán zriadený, vymenujú nezávislí experti na celé funkčné obdobie spomedzi súčasných alebo bývalých členov existujúcich vnútorných orgánov zodpovedných za etické otázky strán dohody s výnimkou členov strán dohody. Nezávislí experti sa vymenujú najneskôr do troch mesiacov od dátumu nadobudnutia platnosti tejto dohody. Prvé funkčné obdobie troch z piatich nezávislých expertov vymenovaných žrebovaním je obmedzené na dva roky s cieľom zaistiť postupnú obnovu nezávislých expertov.

2.   Lehoty uvedené v odseku 1, ako aj v článku 3 ods. 1 a článku 10 ods. 2 sa môžu predĺžiť z objektívne opodstatnených dôvodov, najmä ak tieto lehoty spadajú do obdobia, v ktorom je strana dohody novoustanovená.

1.   Táto dohoda je pre strany dohody záväzná.

2.   Bez toho, aby bol dotknutý článok 1 ods. 2, sa strany dohody dohodli, že spoločné minimálne normy vypracované orgánom zohľadnia vo svojich vnútorných pravidlách prostredníctvom rozhodnutí prijatých na základe svojich právomocí vnútornej organizácie a prijmú vhodné opatrenia na zabezpečenie vykonávania tejto dohody.

3.   Táto dohoda nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.