1.   Týmto nariadením sa zriaďuje Nástroj pre Ukrajinu (ďalej len „nástroj“) na obdobie rokov 2024 až 2027.

Stanovujú sa v ňom ciele nástroja, jeho financovanie a rozpočet na obdobie rokov2024 až 2027, formy financovania z prostriedkov Únie v rámci tohto nástroja a pravidlá poskytovania takéhoto financovania.

2.   Nástrojom sa poskytuje podpora Ukrajine v rámci týchto troch pilierov:

1.   Všeobecným cieľom nástroja je podporovať Ukrajinu pri:

2.   Medzi špecifické ciele nástroja patrí:

1.   Spolupráca v rámci nástroja sa zakladá na zásadách účinnosti rozvoja, ktoré zároveň podporuje, ak je to uplatniteľné, pri všetkých spôsoboch plnenia, pričom ide konkrétne o zodpovednosť Ukrajiny za rozvojové priority, zameranie sa na výsledky, inkluzívne rozvojové partnerstvá, transparentnosť a vzájomnú zodpovednosť. Cieľom nástroja je zabezpečiť vyvážené a na potrebách založené prideľovanie a využívanie zdrojov a primeranú geografickú rovnováhu projektov.

2.   Podpora z nástroja dopĺňa podporu poskytovanú v rámci iných programov a nástrojov Únie. Činnosti oprávnené na financovanie podľa tohto nariadenia môžu získať podporu z iných programov a nástrojov Únie za predpokladu, že takáto podpora nepokrýva rovnaké náklady.

3.   S cieľom podporiť komplementárnosť, súdržnosť a efektívnosť svojich činností a iniciatív Komisia a členské štáty spolupracujú a usilujú sa zabrániť duplicite medzi podporou podľa tohto nariadenia a inou podporou poskytovanou Úniou, členskými štátmi, tretími krajinami, multilaterálnymi a regionálnymi organizáciami a subjektmi, ako sú medzinárodné organizácie a príslušné medzinárodné finančné inštitúcie, agentúry a darcovia, ktorí nie sú členmi Únie, v súlade so zavedenými zásadami na posilnenie operačnej koordinácie v oblasti vonkajšej pomoci, a to aj prostredníctvom posilnenej koordinácie s členskými štátmi na miestnej úrovni a prostredníctvom harmonizácie politík a postupov, najmä medzinárodných zásad o účinnosti rozvoja. S cieľom zabrániť duplicite podpory, zvýšiť zodpovednosť ukrajinských orgánov a zjednodušiť administratívnu prácu sa podpora v rámci nástroja podľa možností začlení do medzinárodného úsilia o finančnú architektúru na obnovu Ukrajiny a koordinuje sa s príslušnými darcami a medzinárodnými finančnými inštitúciami.

4.   Činnosti v rámci nástroja sú v rámci možností vojnou postihnutej krajiny v súlade s klimatickými a environmentálnymi normami Únie. Pri týchto činnostiach sa zohľadňuje zmierňovanie zmeny klímy a adaptácia na ňu, ochrana životného prostredia a zachovanie biodiverzity, ľudské práva, demokracia, rodová rovnosť a nediskriminácia, prípadne znižovanie rizika katastrof a bezpečnosť energetickej infraštruktúry a podporuje sa pokrok smerom k cieľom Organizácie Spojených národov v oblasti udržateľného rozvoja, pričom sa podporujú integrované činnosti, ktoré môžu vytvárať súvisiace prínosy a súdržným spôsobom plniť viaceré ciele, a tým prispievať k znižovaniu chudoby a podpore mierových a inkluzívnych spoločností. Pri týchto činnostiach sa podľa možnosti predchádza vzniku uviaznutých aktív, dodržiava zásada „nespôsobovať škodu“, ako aj prístup k integrácii udržateľnosti, ktorý je základom Európskej zelenej dohody, a zároveň sa uplatňuje zásada „na nikoho nezabudnúť“.

5.   Nástrojom sa nepodporujú činnosti alebo opatrenia, ktoré sú nezlučiteľné s ukrajinským národným energetickým a klimatickým plánom, ak je k dispozícii, či s vnútroštátne stanoveným príspevkom Ukrajiny podľa Parížskej dohody, ktoré podporujú investície do fosílnych palív či spôsobujú významné nepriaznivé účinky na životné prostredie alebo klímu alebo biodiverzitu, pokiaľ takéto činnosti alebo opatrenia nie sú nevyhnutne potrebné na dosiahnutie cieľov nástroja, pričom sa zohľadňuje potreba obnovy a modernizácie infraštruktúry a obnovy prírodného prostredia poškodeného vojnou odolným spôsobom, a, ak je to relevantné, pokiaľ nie sú sprevádzané vhodnými opatreniami, ktorých cieľom je zabrániť týmto účinkom, predchádzať im alebo ich obmedziť, a ak je to možné, aj tieto nepriaznivé účinky kompenzovať.

6.   V súlade so zásadou inkluzívneho partnerstva sa Komisia podľa potreby usiluje zabezpečiť demokratickú kontrolu vo forme konzultácie ukrajinskej vlády s Verchovnou radou v súlade s ústavným poriadkom Ukrajiny, ako aj s príslušnými zainteresovanými stranami vrátane miestnych a regionálnych orgánov, sociálnych partnerov a občianskej spoločnosti vrátane zraniteľných skupín, aby sa mohli v príslušných prípadoch zapojiť do navrhovania a vykonávania činností oprávnených na financovanie v rámci nástroja a do súvisiacich procesov monitorovania, kontroly a hodnotenia. Táto konzultácia má odrážať pluralitu ukrajinskej spoločnosti a podnikateľskej komunity a má sa usilovať o začlenenie rôznych komunít na Ukrajine. Pri všetkých konzultáciách sa náležite zohľadní účasť žien. Komisia podporuje koordináciu medzi príslušnými zainteresovanými stranami a prispieva k posilňovaniu kapacít organizácií občianskej spoločnosti. Komisia okrem toho zabezpečí, aby jej občianska spoločnosť na Ukrajine vrátane mimovládnych organizácií boli schopné prostredníctvom vhodných stálych kanálov priamo oznamovať všetky nezrovnalosti, ktoré sa im podarí odhaliť, ako aj zasielať jej stanoviská k vykonávaniu Plánu pre Ukrajinu a hodnotenie opatrení tohto plánu prijatých ukrajinskou vládou.

7.   Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi a Ukrajinou zabezpečuje plnenie záväzkov Únie týkajúcich sa zvýšenej transparentnosti a zodpovednosti pri poskytovaní podpory, a to aj podporovaním vykonávania a posilňovania systémov vnútornej kontroly a politík boja proti podvodom. Komisia zverejňuje informácie o objeme a prideľovaní podpory prostredníctvom jedného webového portálu a zabezpečuje, aby boli údaje aktuálne, ľahko prístupné a dostupné v strojovo čitateľnom formáte.

1.   Základnou podmienkou podpory pre Ukrajinu v rámci nástroja je, že Ukrajina bude naďalej udržiavať a rešpektovať účinné demokratické mechanizmy vrátane pluralitného parlamentného systému a právneho štátu a zaručí dodržiavanie ľudských práv vrátane práv osôb, ktoré patria k menšinám.

2.   Komisia monitoruje plnenie základnej podmienky uvedenej v odseku 1 pred vyplatením prostriedkov Ukrajine v rámci nástroja a počas celého obdobia podpory poskytovanej v rámci nástroja, pričom náležite zohľadňuje pravidelnú správu Komisie o rozšírení. Komisia v tomto procese zohľadňuje príslušné odporúčania medzinárodných orgánov, ako je Rada Európy a jej Benátska komisia. Pred vyplatením prostriedkov Ukrajine Komisia informuje Radu o splnení základnej podmienky stanovenej v odseku 1. Ak Komisia zistí, že táto základná podmienka nie je splnená alebo už nie je splnená, predloží Rade návrh vykonávacieho rozhodnutia, ktorým sa pozastavia platby uvedené v článku 26 bez ohľadu na splnenie podmienok uvedených v článku 16 ods. 2. Komisia vo svojom posúdení zohľadní aj situáciu na Ukrajine a dôsledky uplatňovania stanného práva na Ukrajine. Posúdenie Komisie sa súčasne zašle Európskemu parlamentu a Rade. Ak sa Komisia na žiadosť Ukrajiny alebo z vlastnej iniciatívy domnieva, že základná podmienka je opäť splnená, predloží Rade návrh vykonávacieho rozhodnutia, ktorým sa pozastavenie platieb zruší. V prípadoch, na ktoré sa uplatňuje tento odsek, Rada koná spravidla do jedného mesiaca od doručenia návrhu Komisie.

1.   Zdroje na vykonávanie nástroja sú k dispozícii prostredníctvom rezervy pre Ukrajinu, ktorá sa má mobilizovať v rámci ročného rozpočtového postupu v súlade s článkom 10b nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2093 s týmto orientačným rozdelením:

Celkové zdroje, ktoré sú dostupné podľa prvého pododseku, predstavujú sumu až do výšky 17 000 000 000 EUR.

Pri prideľovaní dostupných zdrojov podľa odseku 1 prvého pododseku tohto článku sa zohľadní najmä potreba pokryť výdavky v súlade s článkom 23.

2.   Finančná podpora podľa kapitoly III vo forme úveru je dostupná do výšky 33 000 000 000 EUR na obdobie od 1. januára 2024 do 31. decembra 2027.

3.   Súčet zdrojov dostupných podľa odsekov 1 a 2 nepresiahne v období rokov 2024 až 2027 sumu 50 000 000 000 EUR.

4.   Dodatočné príspevky na financovanie podpory uvedenej v odseku 1 tohto článku sa môžu poskytovať v súlade s článkom 7.

5.   Zdroje uvedené v odseku 1 prvom pododseku písm. d) a v odseku 4 sa môžu použiť na technickú a administratívnu pomoc pri vykonávaní nástroja, ako sú prípravné činnosti, monitorovanie, kontrola, audit a hodnotiace činnosti, ktoré sú potrebné na riadenie nástroja a dosiahnutie jeho cieľov, najmä na štúdie, stretnutia odborníkov, konzultácie s ukrajinskými orgánmi, konferencie, konzultácie so zainteresovanými stranami, informačné a komunikačné činnosti vrátane inkluzívnych osvetových činností a podnikovej komunikácie o politických prioritách Únie, pokiaľ súvisia s cieľmi tohto nariadenia, na výdavky spojené so sieťami IT zameranými na spracovanie a výmenu informácií, na podnikové nástroje informačných technológií a na všetky ostatné výdavky na technickú a administratívnu pomoc, ktoré vznikli Komisii v súvislosti s riadením nástroja a nákladmi naň v ústredí a v delegáciách Únie. Výdavky môžu pokrývať aj náklady na iné podporné činnosti, ako je kontrola kvality a monitorovanie projektov na mieste, a náklady na partnerské poradenstvo a expertov na účely posúdenia a realizácie reforiem a investícií.

6.   Zdroje, ktoré sa nepridelia alebo nepoužijú na výdavky podľa odseku 1 prvého pododseku písm. d) tohto článku a podľa článku 23, sa sprístupnia na iné operačné výdavky podľa odseku 1 tohto článku bez toho, aby boli dotknuté právomoci rozpočtového orgánu, a s výhradou odseku 1 tretieho pododseku tohto článku.

1.   Dodatočné finančné príspevky pre nástroj môžu poskytnúť členské štáty, tretie krajiny, medzinárodné organizácie, medzinárodné finančné inštitúcie alebo iné zdroje bez toho, aby boli viazané orientačným rozdelením uvedeným v článku 6 ods. 1. Takéto príspevky predstavujú vonkajšie pripísané príjmy v zmysle článku 21 ods. 2 písm. a) bodu ii), písm. d) a písm. e) nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046.

Dodatočné sumy získané ako vonkajšie pripísané príjmy v zmysle článku 21 ods. 5 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 podľa príslušných právnych aktov Únie sa pripočítajú k zdrojom uvedeným v článku 6 tohto nariadenia.

2.   Príspevky uvedené v odseku 1 tohto článku sa implementujú v súlade s rovnakými pravidlami a podmienkami ako suma uvedená v článku 6 ods. 1.

3.   Príspevky na Záruku pre Ukrajinu a na finančné nástroje podľa kapitoly IV sa poskytujú v súlade s článkom 29.

1.   Nástroj sa vykonáva v súlade s nariadením (EÚ, Euratom) 2018/1046, a to buď v priamom riadení, alebo v nepriamom riadení s ktorýmkoľvek zo subjektov uvedených v článku 62 ods. 1 prvom pododseku písm. c) uvedeného nariadenia.

2.   Finančné prostriedky Únie sa môžu poskytovať v ktorejkoľvek z foriem stanovených v nariadení (EÚ, Euratom) 2018/1046, najmä formou grantov, cien, verejného obstarávania, rozpočtovej podpory, finančných nástrojov, rozpočtových záruk, operácií kombinovaného financovania a finančnej pomoci.

3.   Finančné nástroje, rozpočtové záruky a operácie kombinovaného financovania kombinujúce podporu z finančných nástrojov alebo rozpočtových záruk v rámci nástroja sa vykonávajú v súlade so zásadami stanovenými v hlave X, a najmä s článkom 208 a článkom 209 ods. 1, 2 a 4 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046. V závislosti od požadovanej prevádzkovej a finančnej kapacity môže byť protistranou rozpočtovej záruky alebo povereným subjektom vykonávajúcim finančné nástroje skupina EIB, multilaterálna európska finančná inštitúcia, ako napríklad EBOR, alebo bilaterálna európska finančná inštitúcia, ako sú napríklad rozvojové banky alebo skupina Svetovej banky. Ak je to možné, na nástroji sa môžu zúčastňovať neeurópske multilaterálne finančné inštitúcie prostredníctvom spoločných operácií s európskymi finančnými inštitúciami. Vykonávanie finančných nástrojov, rozpočtových záruk a operácií kombinovaného financovania v rámci nástroja sa môže doplniť ďalšími formami finančnej podpory buď od členských štátov, alebo od tretích strán.

1.   Komisia uzavrie s Ukrajinou rámcovú dohodu o vykonávaní nástroja (ďalej len „rámcová dohoda“), v ktorej sa stanovia osobitné opatrenia na riadenie, kontrolu, dohľad, monitorovanie, hodnotenie, podávanie správ a audit finančných prostriedkov v rámci nástroja vrátane zabránenia dvojitému financovaniu, ako aj na prevenciu, odhaľovanie, vyšetrovanie a nápravu nezrovnalostí, podvodov, korupcie alebo akéhokoľvek iného protiprávneho konania, ktoré má vplyv na finančné záujmy Únie, a konfliktov záujmov, čo zahŕňa aj účinné vyšetrovanie a stíhanie trestných činov, ktoré majú vplyv na finančné prostriedky poskytované v rámci nástroja. Rámcovú dohodu dopĺňajú dohody o financovaní uvedené v článku 10 a dohody o úvere uvedené v článku 22, v ktorých sa stanovujú osobitné ustanovenia pre riadenie a vykonávanie financovania v rámci nástroja. Uvedená rámcová dohoda vrátane akejkoľvek súvisiacej dokumentácie sa na požiadanie bezodkladne sprístupní súčasne Európskemu parlamentu a Rade.

2.   S výnimkou preklenovacieho financovania uvedeného v článku 25 sa financovanie poskytne Ukrajine až po nadobudnutí platnosti rámcovej dohody a príslušných dohôd o financovaní a o úvere.

3.   Rámcová dohoda, dohody o financovaní a dohoda o úvere uzavreté s Ukrajinou ako celok, ako aj zmluvy a dohody podpísané s osobami alebo subjektmi, ktoré dostávajú finančné prostriedky Únie, zabezpečujú plnenie povinností stanovených v článku 129 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046.

4.   Rámcovou dohodou sa zabezpečí záväzok Ukrajiny dosiahnuť vysokú úroveň ochrany finančných záujmov Únie a uvedú sa v nej podrobné ustanovenia týkajúce sa najmä:

1.   Dohody o financovaní sa uzatvoria pre kapitoly III a V. Stanovia sa v nich zodpovednosti a povinnosti Ukrajiny pri implementácii finančných prostriedkov Únie vrátane povinností stanovených v článku 129 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046. Stanovia sa v nich aj podmienky na vyplatenie nenávratnej finančnej podpory, a to aj v súvislosti s vykonávaním rámcovej dohody, vrátane systémov vnútornej kontroly, ako sa uvádza v článku 9 ods. 4 písm. a) a c). V dohodách o financovaní sa stanovia aj práva a povinnosti Únie. Na požiadanie sa sprístupnia súčasne Európskemu parlamentu a Rade.

2.   Dohody o financovaní obsahujú pravidlá podávania správ Komisii o tom, ako sa činnosti vykonávajú a či sú splnené podmienky uvedené v článku 16 ods. 2.

1.   Účasť na postupoch verejného obstarávania a na postupoch udeľovania grantov a cien v súvislosti s činnosťami financovanými podľa nástroja je otvorená pre medzinárodné a regionálne organizácie a pre všetky fyzické osoby, ktoré sú štátnymi príslušníkmi týchto krajín, alebo právnické osoby, ktoré sú skutočne usadené v týchto krajinách:

2.   Recipročný prístup uvedený v odseku 1 písm. b) sa môže udeliť na obmedzené obdobie v trvaní aspoň jedného roka, keď krajina udelí oprávnenosť subjektom z Únie a z krajín oprávnených podľa tohto nástroja na základe rovnakých podmienok.

O recipročnom prístupe rozhoduje Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov po konzultácii s Ukrajinou. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 42.

3.   Všetky dodávky a materiály financované a obstarané v rámci nástroja musia pochádzať z ktorejkoľvek krajiny uvedenej v odseku 1 písm. a) a b), a to s výnimkou prípadov, keď tieto dodávky a materiály nemožno získať za primeraných podmienok v žiadnej z uvedených krajín. Okrem toho sa uplatňujú pravidlá týkajúce sa obmedzení uvedené v odseku 7. Komisia zahrnie do výročnej správy uvedenej v článku 39 ods. 4 informácie o vykonávaní tohto odseku.

4.   Pravidlá oprávnenosti stanovené v tomto článku sa neuplatňujú na fyzické osoby, ktoré sú zamestnané oprávnenými dodávateľmi, prípadne subdodávateľmi, alebo ktoré majú s nimi zákonne uzavreté iné zmluvy, ani nepredstavujú pre ne obmedzenia na základe štátnej príslušnosti s výnimkou prípadov, keď sú obmedzenia týkajúce sa štátnej príslušnosti založené na pravidlách stanovených v odseku 7.

5.   V prípade činností spolufinancovaných zo strany subjektu alebo činností, ktorých plnenie prebieha v rámci priameho alebo nepriameho riadenia spolu so subjektmi uvedenými v článku 62 ods. 1 prvým pododsekom písm. c) nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046, alebo činností plnených ukrajinskými subjektmi podľa kapitoly III tohto nariadenia sa okrem pravidiel stanovených v tomto článku uplatňujú aj pravidlá oprávnenosti týchto subjektov alebo Ukrajiny vrátane prípadných obmedzení stanovených v odseku 7 tohto článku a náležite zohľadnených v dohodách o financovaní a zmluvných dokumentoch podpísaných s týmito subjektmi.

6.   Ak sa dodatočné príspevky poskytujú prostredníctvom vonkajších pripísaných príjmov v súlade s článkom 7, uplatňujú sa pravidlá týkajúce sa oprávnenosti dohodnuté s osobou poskytujúcou dodatočný príspevok a pravidlá týkajúce sa obmedzení stanovené v odseku 7 tohto článku.

7.   Pravidlá týkajúce sa oprávnenosti a pravidlá týkajúce sa pôvodu dodávok a materiálov stanovené v odsekoch 1 a 3 a pravidlá týkajúce sa štátnej príslušnosti fyzických osôb stanovené v odseku 4 môžu byť obmedzené, pokiaľ ide o štátnu príslušnosť, geografické umiestnenie alebo povahu právnických osôb, ktoré sa zúčastňujú na postupoch obstarávania, ako aj vzhľadom na geografický pôvod dodávok a materiálov v týchto prípadoch:

8.   Žiadatelia a uchádzači z neoprávnených krajín, ktorí predkladajú ponuky, môžu byť akceptovaní ako oprávnení v prípade naliehavosti alebo vtedy, keď služby na trhoch príslušných krajín alebo území nie sú k dispozícii, alebo v iných náležite odôvodnených prípadoch, v ktorých by uplatňovanie pravidiel týkajúcich sa oprávnenosti znemožnilo alebo nesmierne sťažilo realizáciu činnosti.

1.   Odchylne od článku 12 ods. 4 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 sa nevyužité viazané a platobné rozpočtové prostriedky v rámci nástroja automaticky prenášajú a môžu sa viazať a použiť do 31. decembra nasledujúceho rozpočtového roka. Prenesená suma sa použije v nasledujúcom rozpočtovom roku ako prvá.

2.   Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade informácie o prenesených viazaných rozpočtových prostriedkoch vrátane príslušných súm v súlade s článkom 12 ods. 6 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046.

3.   Odchylne od článku 15 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 sa v pôvodnom rozpočtovom riadku znovu sprístupnia viazané rozpočtové prostriedky zodpovedajúce sume rozpočtových prostriedkov, ktorých viazanosť bola v dôsledku úplného alebo čiastočného nevykonania činnosti v rámci nástroja zrušená.

4.   Odchylne od článku 209 ods. 3 prvého, druhého a štvrtého pododseku nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 predstavujú všetky príjmy a vrátené platby z finančných nástrojov zriadených podľa tohto nariadenia pre nástroj alebo jeho nástupnícky program vnútorné pripísané príjmy v zmysle článku 21 ods. 5 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046.

5.   Odchylne od článku 213 ods. 4 písm. a) nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 predstavuje akýkoľvek prebytok rezerv na Záruku pre Ukrajinu pre nástroj alebo jeho nástupnícky program vnútorné pripísané príjmy v zmysle článku 21 ods. 5 uvedeného nariadenia.

6.   Rozpočtové záväzky, ktoré sa vzťahujú na činnosti trvajúce viac ako jeden rozpočtový rok, sa môžu rozdeliť na ročné splátky počas viacerých rokov v súlade s článkom 112 ods. 2 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046.

Na činnosti uvedené v prvom pododseku tohto odseku sa nevzťahuje článok 114 ods. 2 tretí pododsek nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046.

1.   Za riadne odôvodnených výnimočných okolností, najmä ak výrazné zhoršenie vojnovej situácie znemožní Ukrajine plniť podmienky spojené s formami podpory podľa tohto nariadenia, možno Ukrajine prostredníctvom nástroja poskytnúť výnimočné financovanie na zachovanie jej makrofinančnej stability a na podporu dosiahnutia cieľov stanovených v článku 3. Takéto výnimočné financovanie sa poskytuje na jednotlivé obdobia najviac troch mesiacov a zastaví sa, len čo je splnenie podmienok opäť možné. Financovanie podľa tohto článku sa môže poskytovať ako doplnok k výnimočnému preklenovaciemu financovaniu poskytnutému podľa článku 25 a počas rovnakého obdobia.

2.   Na účely odseku 1 platí, že ak Komisia zistí, že Ukrajina nedokáže plniť podmienky spojené s podporou poskytnutou podľa tohto nariadenia z dôvodu takýchto riadne odôvodnených výnimočných okolností, môže Rade predložiť návrh vykonávacieho rozhodnutia, ktorým sa Ukrajine poskytne výnimočné financovanie v rámci nástroja. Rada koná spravidla do jedného mesiaca od doručenia návrhu Komisie.

3.   Výnimočné financovanie podlieha základnej podmienke stanovenej v článku 5 ods. 1 a je financované zo zdrojov uvedených v článku 6 ods. 1 prvom pododseku písm. a) a článku 6 ods. 2.

4.   Vo vykonávacom rozhodnutí uvedenom v odseku 2 sa stanovia pravidlá auditu, kontroly, monitorovania a podávania správ, ako aj podmienky a spôsoby výnimočného financovania.

1.   Aby Ukrajina získala podporu v rámci nástroja, pripraví a predloží Komisii Plán pre Ukrajinu (ďalej len „Plán pre Ukrajinu“).

2.   Plán pre Ukrajinu vypracuje ukrajinská vláda s náležitým zapojením Verchovnej rady v súlade s ústavným poriadkom Ukrajiny. Ukrajina sa vynasnaží predložiť Plán pre Ukrajinu Komisii do 2. mája 2024. Ukrajina môže Komisii predložiť návrh Plánu pre Ukrajinu. Komisia uvedený návrh poskytne súčasne Európskemu parlamentu a Rade.

3.   Pri príprave Plánu pre Ukrajinu v súlade s článkom 17 Ukrajina zohľadní najmä situáciu vo svojich regionálnych, miestnych a mestských oblastiach so zreteľom na ich osobitné potreby v oblasti obnovy a rekonštrukcie, reforiem, modernizácie a decentralizácie.

4.   Príprava a vykonávanie Plánu pre Ukrajinu sa uskutoční na základe konzultácií s regionálnymi, miestnymi, mestskými a inými orgánmi verejnej moci, ako aj so sociálnymi partnermi a organizáciami občianskej spoločnosti v súlade so zásadou viacúrovňového riadenia a s prihliadnutím na prístup zdola nahor. Ukrajina okrem toho v súlade so svojím vnútroštátnym právnym rámcom zabezpečí, aby Verchovna rada zohrávala úlohu pri vykonávaní Plánu pre Ukrajinu na základe náležitých informácií v súlade so svojimi výsadami vrátane svojej právomoci prijímať právne predpisy, schvaľovať štátny rozpočet a dohliadať na jeho plnenie, ako aj vykonávať dohľad nad výkonnou mocou.

1.   V Pláne pre Ukrajinu sa stanovuje všeobecný rámec na dosiahnutie cieľov stanovených v článku 3.

2.   Plán pre Ukrajinu predstavuje základ pre podporu poskytovanú v rámci piliera I nástroja, ako sa stanovuje v článku 1 ods. 2 písm. a) a ako sa uvádza v tejto kapitole. Podpora poskytnutá v rámci pilierov II a III nástroja, musí byť súdržná a nesmie sa prekrývať s podporou poskytovanou v rámci piliera I Plánu pre Ukrajinu, pričom sa riadi najmä zásadami stanovenými v článku 16.

1.   V Pláne pre Ukrajinu sa stanovuje reformný a investičný program Ukrajiny, prostredníctvom ktorého sa majú dosiahnuť všeobecné a špecifické ciele stanovené v článku 3 a ktorý je integrovaný v rámci hospodárskej a fiškálnej politiky. Plán pre Ukrajinu obsahuje opatrenia na vykonávanie reforiem a verejných investícií prostredníctvom komplexného a koherentného balíka, ktorý môže zahŕňať aj verejné systémy zamerané na stimulovanie súkromných investícií. V Pláne pre Ukrajinu sa určia kvalitatívne a kvantitatívne kroky uvedené v odseku 2 tohto článku, ktoré v prípade reforiem a investícii musia byť merateľné.

2.   Nástroj poskytne finančné prostriedky podľa tejto kapitoly za predpokladu uspokojivého splnenia základnej podmienky stanovenej v článku 5 ods. 1, ako aj podmienok stanovených v Pláne pre Ukrajinu, ktoré majú podobu kvalitatívnych alebo kvantitatívnych krokov. Tieto podmienky odrážajú rôzne ciele nástroja stanovené v článku 3, a zahŕňajú podmienky týkajúce sa základných požiadaviek, ako je zachovanie hospodárskej a finančnej stability, dohľad nad rozpočtom a riadenie verejných financií, ako aj podmienky týkajúce sa realizácie reforiem a investícií stanovených v Pláne pre Ukrajinu.

3.   V rámci podmienok uvedených v odseku 2 tohto článku sa zohľadňujú sumy uvedené v článku 6 ods. 1 prvom pododseku písm. a) a článku 6 ods. 2, a príslušné príspevky podľa odseku 4 uvedeného článku.

4.   Suma zodpovedajúca najmenej 20 % nenávratnej finančnej podpory uvedenej v článku 6 ods. 1 prvom pododseku písm. a) sa pridelí na potreby obnovy, rekonštrukcie a modernizácie ukrajinských orgánov na nižšej ako celoštátnej úrovni, najmä miestnej samosprávy, v súlade s článkom 17.

5.   Výnimočne sú oprávnené opatrenia, ktoré sa začali od 1. januára 2023, za predpokladu, že spĺňajú požiadavky stanovené v tomto nariadení. Tieto opatrenia musia byť riadne odôvodnené a náležite zdokumentované.

6.   Plán pre Ukrajinu prispieva k príslušným reformným prioritám stanoveným v súvislosti s cestou Ukrajiny k pristúpeniu k Únii a je s nimi v súlade, ako sa uvádza v stanovisku Komisie k žiadosti Ukrajiny o členstvo v Únii (ďalej len „stanovisko Komisie“) a v analytickej správe na základe tohto stanoviska (ďalej len „analytická správa“), v pravidelnej správe Komisie o rozširovaní a následných záveroch Rady a v dohode o pridružení vrátane prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu. Takisto prispieva k vnútroštátne stanovenému príspevku Ukrajiny podľa Parížskej dohody, k záväzkom Ukrajiny podľa Dohovoru OSN o biologickej diverzite a k ukrajinskému národnému energetickému a klimatickému plánu, ak je k dispozícii, a je s nimi v súlade.

7.   V Pláne pre Ukrajinu sa musia dodržiavať všeobecné zásady stanovené v článku 4.

1.   Plán pre Ukrajinu musí obsahovať najmä tieto prvky, ktoré musia byť náležite odôvodnené a podložené:

2.   Plán pre Ukrajinu je založený na výsledkoch a vplyve a obsahuje merateľné ukazovatele, ako sú v náležitých prípadoch kľúčové ukazovatele výkonnosti, na hodnotenie pokroku pri dosahovaní všeobecných a špecifických cieľov uvedených v článku 3.

1.   Komisia bez zbytočného odkladu posúdi relevantnosť, komplexnosť a vhodnosť Plánu pre Ukrajinu alebo v relevantnom prípade zmenu Plánu pre Ukrajinu, ako je uvedené v článku 20, a predloží návrh vykonávacieho rozhodnutia Rady v súlade s článkom 19 ods. 1. Pri tomto posudzovaní Komisia úzko spolupracuje s Ukrajinou a medzinárodnými partnermi, ktorí prispievajú k jeho vykonávaniu. Komisia môže predložiť pripomienky, požiadať o dodatočné informácie alebo požiadať Ukrajinu, aby návrh Plánu pre Ukrajinu uvedený v článku 14 ods. 2 upravila.

2.   Pri posudzovaní Plánu pre Ukrajinu a určovaní sumy, ktorá sa má Ukrajine prideliť, Komisia zohľadní príslušné dostupné analytické informácie o Ukrajine vrátane jej makroekonomickej situácie a udržateľnosti dlhovej služby, odôvodnenie a prvky, ktoré Ukrajina poskytla podľa článku 17 ods. 1, ako aj akékoľvek iné relevantné informácie, najmä informácie uvedené v článku 16 ods. 6.

3.   Komisia pri posúdení zohľadní tieto kritériá:

4.   Pri posudzovaní Plánu pre Ukrajinu, ktorý Ukrajina predloží, môžu Komisii pomáhať experti.

1.   V prípade kladného posúdenia schváli Rada prostredníctvom vykonávacieho rozhodnutia na návrh Komisie posúdenie Plánu pre Ukrajinu predloženého Ukrajinou v súlade s článkom 14 ods. 2 alebo v relevantnom prípade jeho zmenu predloženú v súlade s článkom 20 ods. 1 alebo 2. Rada koná spravidla do jedného mesiaca od doručenia návrhu Komisie. Rada, uznášajúc sa kvalifikovanou väčšinou, môže návrh Komisie zmeniť a zmenený návrh prijať prostredníctvom vykonávacieho rozhodnutia.

2.   V návrhu Komisie týkajúcom sa vykonávacieho rozhodnutia Rady sa pre časť, ktorá sa má financovať z nástroja, stanovia:

1.   Ak Ukrajina z dôvodu objektívnych okolností už nedokáže čiastočne alebo úplne realizovať Plán pre Ukrajinu vrátane príslušných kvalitatívnych a kvantitatívnych krokov, ukrajinské orgány môžu v relevantnom prípade po konzultácii s Verchovnou radou navrhnúť zmenu Plánu pre Ukrajinu.

2.   Komisia môže po dohode s Ukrajinou predložiť návrh na zmenu vykonávacieho rozhodnutia Rady uvedeného v článku 19 ods. 1, najmä s cieľom zohľadniť zmeny okolností umožňujúcich zvýšenie ambícií alebo zmenu dostupných súm, a to najmä z dôvodu dodatočných príspevkov od členských štátov alebo z iných zdrojov uvedených v článku 6 ods. 4. Rada môže požiadať Komisiu, aby posúdila, či sú splnené podmienky stanovené v tomto odseku, a v prípade potreby predložila príslušný návrh.

3.   Ak sa Komisia domnieva, že príčiny predložené Ukrajinou odôvodňujú zmenu Plánu pre Ukrajinu, Komisia posúdi zmenený Plán pre Ukrajinu v súlade s článkom 18 a bez zbytočného odkladu predloží návrh na zmenu vykonávacieho rozhodnutia Rady uvedeného v článku 19 ods. 1. Rada koná spravidla do jedného mesiaca od doručenia návrhu Komisie. Rada, uznášajúc sa kvalifikovanou väčšinou, môže návrh Komisie zmeniť a zmenený návrh prijať prostredníctvom vykonávacieho rozhodnutia.

1.   Komisia vytvorí hodnotiacu tabuľku Plánu pre Ukrajinu (ďalej len „hodnotiaca tabuľka“), v ktorej sa zaznamená pokrok vo vykonávaní Plánu pre Ukrajinu.

2.   Komisia je splnomocnená prijať delegovaný akt v súlade článkom 41 na doplnenie tohto nariadenia stanovením podrobných prvkov hodnotiacej tabuľky s cieľom zaznamenávať pokrok vo vykonávaní Plánu pre Ukrajinu, ako sa uvádza v odseku 1 tohto článku.

3.   Hodnotiaca tabuľka sa sfunkční do1. januára 2025 a Komisia ju dvakrát za rok aktualizuje. Hodnotiaca tabuľka sa zverejní online.

1.   Na financovanie podpory vo forme úverov v rámci nástroja je Komisia v mene Únie splnomocnená vypožičať si potrebné finančné prostriedky na kapitálových trhoch alebo od finančných inštitúcií v súlade s článkom 220a nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046.

2.   Po prijatí vykonávacieho rozhodnutia Rady uvedeného v článku 19 ods. 1 uzavrie Komisia s Ukrajinou dohodu o úvere na sumu uvedenú v článku 6 ods. 2. V dohode o úvere sa stanoví obdobie dostupnosti a podrobné podmienky podpory vo forme úverov v rámci nástroja, a to aj vo vzťahu k systémom vnútornej kontroly uvedeným v článku 9 ods. 4 písm. a) a c). Úvery majú maximálnu splatnosť 35 rokov. Okrem prvkov stanovených v článku 220 ods. 5 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 obsahuje dohoda o úvere sumu predbežného financovania a pravidlá zúčtovania predbežného financovania.

3.   Odchylne od článku 31 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/947 sa finančná pomoc poskytovaná Ukrajine vo forme úverov v rámci nástroja nepodporuje zárukou pre vonkajšiu činnosť.

4.   Na úvery podľa tohto nariadenia sa netvoria žiadne rezervy a odchylne od článku 211 ods. 1 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 sa nestanovuje žiadna miera tvorby rezerv ako percentuálny podiel zo sumy uvedenej v článku 6 ods. 2 tohto nariadenia.

5.   Dohoda o úvere sa na požiadanie sprístupní súčasne Európskemu parlamentu a Rade.

1.   Odchylne od článku 220 ods. 5 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 a v závislosti od dostupnosti zdrojov sa z nástroja môžu hradiť náklady na financovanie, náklady na riadenie likvidity a náklady na služby týkajúce sa administratívnych režijných nákladov súvisiacich s prijímaním a poskytovaním úverov a pôžičiek (ďalej len „subvencia na náklady na prijaté úvery a pôžičky“) s výnimkou nákladov súvisiacich s predčasným splatením úveru. V období od 1. januára 2024 do 31. decembra 2027 sa na subvenciu na náklady na prijaté úvery a pôžičky vzťahuje kapitola V.

2.   Ukrajina môže o subvenciu na náklady na prijaté úvery a pôžičky, ako sa uvádza v odseku 1, požiadať každý rok. Komisia môže poskytnúť subvenciu na náklady na prijaté úvery a pôžičky v sume, ktorá nepresahuje limity rozpočtových prostriedkov vyčlenených v ročnom rozpočte.

1.   S výhradou prijatia vykonávacieho rozhodnutia uvedeného v článku 19 ods. 1 Radou môže Ukrajina v rámci Plánu pre Ukrajinu požiadať o platbu predbežného financovania až do výšky 7 % úverovej podpory poskytnutej podľa kapitoly III.

2.   Komisia môže vykonať platbu predbežného financovania po schválení Plánu pre Ukrajinu v zmysle článku 19 a po nadobudnutí platnosti dohody o úvere v zmysle článku 22. Platby sa uskutočňujú na základe dostupných finančných prostriedkov na kapitálových trhoch v zmysle článku 22 ods. 1 a na základe splnenia základnej podmienky stanovenej v článku 5 ods. 1.

3.   Komisia rozhodne o harmonograme vyplácania predbežného financovania, ktoré sa môže vyplatiť v jednej tranži alebo vo viacerých tranžiach.

1.   Bez toho, aby bol dotknutý článok 24, ak sa rámcová dohoda nepodpíše alebo ak sa Plán pre Ukrajinu neprijme do 2. marca 2024, Komisia môže rozhodnúť o poskytnutí obmedzenej, výnimočnej podpory Ukrajine vo forme úverov na obdobie až šiestich mesiacov počnúc od 1. januára 2024 za predpokladu, že sa dosiahol uspokojivý pokrok pri príprave Plánu pre Ukrajinu, a to s cieľom podporiť makrofinančnú stabilitu krajiny a za podmienok, ktoré sa dohodnú v memorande o porozumení medzi Komisiou a Ukrajinou, za predpokladu dodržania základnej podmienky uvedenej v článku 5 ods. 1 a súladu s článkom 6 a v závislosti od dostupných finančných prostriedkov.

2.   V memorande o porozumení sa stanovujú najmä politické podmienky, orientačné finančné plánovanie a požiadavky na podávanie správ primerané trvaniu financovania. Politické podmienky zahŕňajú záväzok dodržiavať zásady správneho finančného riadenia so zameraním na boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí, ako aj opatrenia na zlepšenie riadenia príjmov.

Memorandum o porozumení sa prijíma a mení prostredníctvom vykonávacích aktov. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 42.

3.   Výška podpory uvedenej v odseku 1 nepresiahne 1 500 000 000 EUR mesačne. Komisia uzavrie s Ukrajinou dohodu o úvere, ktorá musí byť v súlade s článkami 22 a 23.

1.   Platby nenávratnej finančnej podpory a úverov Ukrajine podľa tohto článku sa uskutočňujú v súlade s rozpočtovými prostriedkami a v závislosti od dostupných finančných prostriedkov. Platby sa vyplácajú v splátkach. Splátka môže byť vyplatená v jednej tranži alebo vo viacerých tranžiach.

2.   Ukrajina každý štvrťrok predkladá riadne odôvodnenú žiadosť o vyplatenie nenávratnej finančnej podpory a úverovej podpory, aby Komisia vyplatila túto nenávratnú finančnú podporu a úverovú podporu na základe posúdenia uvedeného v odseku 3.

3.   Komisia bez zbytočného odkladu posúdi, či Ukrajina splnila základnú podmienku stanovenú v článku 5 ods. 1 a dosiahla uspokojivé splnenie kvalitatívnych a kvantitatívnych krokov stanovených vo vykonávacom rozhodnutí Rady uvedenom v článku 19 ods. 1. Uspokojivé splnenie kvalitatívnych a kvantitatívnych krokov predpokladá, že Ukrajina nezrušila opatrenia týkajúce sa krokov, v prípade ktorých dosiahla uspokojivé splnenie. Komisii pri vykonávaní jej posúdenia môžu pomáhať experti.

4.   Ak Komisia posúdi uspokojivé splnenie kvalitatívnych a kvantitatívnych krokov kladne, bez zbytočného odkladu predloží Rade návrh vykonávacieho rozhodnutia Rady o uspokojivom splnení podmienok pre platby uvedených v odseku 3. Rada koná spravidla do troch týždňov od doručenia daného návrhu. Rada, uznášajúc sa kvalifikovanou väčšinou, môže návrh Komisie zmeniť a zmenený návrh prijať prostredníctvom vykonávacieho rozhodnutia. Na základe vykonávacieho rozhodnutia Rady prijme Komisia rozhodnutie, ktorým povolí vyplatenie časti nenávratnej finančnej podpory a úveru, ktorá zodpovedá týmto krokom.

5.   Ak Komisia posúdi splnenie kvalitatívnych a kvantitatívnych krokov na základe orientačného harmonogramu negatívne, bez zbytočného odkladu informuje Radu a Európsky parlament a platba nenávratnej finančnej podpory a úveru, ktorá zodpovedá týmto krokom, sa zadrží. Zadržaná platba sa v súlade s odsekom 4 vyplatí až vtedy, keď Ukrajina v rámci následnej žiadosti o platbu riadne zdôvodní, že prijala potrebné opatrenia na zabezpečenie uspokojivého splnenia kvalitatívnych a kvantitatívnych krokov. Komisia ako usmernenie vypracuje metodiku riešenia čiastočného plnenia krokov.

6.   Ak Komisia usúdi, že Ukrajina neprijala potrebné opatrenia v lehote 12 mesiacov od počiatočného negatívneho posúdenia uvedeného v odseku 5, oznámi to Ukrajine. Ukrajina môže do dvoch mesiacov od oznámenia Komisie predložiť svoje pripomienky. Ak Komisia dospeje k záveru, že Ukrajina neprijala potrebné opatrenia, predloží návrh vykonávacieho rozhodnutia Rady, ktorým sa zníži suma nenávratnej finančnej podpory a úveru úmerne k časti zodpovedajúcej príslušným kvalitatívnym a kvantitatívnym krokom. Rada koná spravidla do jedného mesiaca od doručenia návrhu Komisie. Rada, uznášajúc sa kvalifikovanou väčšinou, môže návrh Komisie zmeniť a zmenený návrh prijať prostredníctvom vykonávacieho rozhodnutia.

7.   V prípade zistených prípadov nezrovnalostí, podvodov, korupcie a konfliktov záujmov, ktoré majú vplyv na finančné záujmy Únie a ktoré Ukrajina nenapravila, alebo závažného porušenia povinnosti vyplývajúcej z dohôd uvedených v článkoch 9, 10 a 22 tohto nariadenia, alebo v prípade vážnych obáv v tejto súvislosti, a to aj na základe správ Rady audítorov uvedenej v článku 36 tohto nariadenia alebo informácií poskytnutých úradom OLAF, Komisia môže znížiť sumu nenávratnej finančnej podpory a vymáhať všetky sumy splatné do rozpočtu Únie, a to aj kompenzáciou v súlade s článkom 102 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046, alebo znížiť sumu úveru, ktorá sa má vyplatiť Ukrajine, ako sa uvádza v odseku 4 tohto článku, alebo požiadať o predčasné splatenie úveru.

8.   Odchylne od článku 116 ods. 2 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 lehota na platbu uvedená v článku 116 ods. 1 písm. a) uvedeného nariadenia začína plynúť odo dňa oznámenia rozhodnutia o povolení vyplatenia prostriedkov Ukrajine podľa odseku 4 tohto článku.

9.   Na platby vykonané podľa tohto článku a článku 24 tohto nariadenia sa neuplatňuje článok 116 ods. 5 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046.

1.   Ukrajina zverejňuje aktualizované údaje o osobách a subjektoch vrátane dodávateľov, ktorí dostávajú finančné prostriedky presahujúce sumu 100 000 EUR kumulatívne v priebehu štyroch rokov na realizáciu reforiem a investícií uvedených v Pláne pre Ukrajinu.

2.   V prípade osôb a subjektov uvedených v odseku 1 sa s náležitým zreteľom na dodržiavanie požiadaviek na zachovávanie dôvernosti a bezpečnosti, najmä ochrany osobných údajov, uverejnia na webovej stránke v strojovo čitateľnom formáte tieto informácie zoradené podľa celkových prijatých finančných prostriedkov:

3.   Informácie uvedené v odseku 2 sa nezverejňujú, ak ich zverejnenie predstavuje riziko ohrozenia práv a slobôd dotknutých osôb alebo subjektov alebo vážne poškodenie obchodných záujmov príjemcov. Takéto informácie sa sprístupnia Komisii a Rade audítorov.

4.   Ukrajina aspoň raz ročne elektronicky zašle Komisii údaje o osobách a subjektoch uvedených v odseku 1 tohto článku v strojovo čitateľnom formáte, ktorý sa vymedzí v rámcovej dohode uvedenej v článku 9 ods. 4 písm. i).

1.   V rámci investičného rámca pre Ukrajinu Komisia poskytne Ukrajine podporu Únie vo forme finančných nástrojov, rozpočtových záruk alebo operácií kombinovaného financovania vrátane technickej pomoci spojenej s vykonávaním piliera II.

2.   Komisiu pri vykonávaní investičného rámca pre Ukrajinu podporuje riadiaca rada (ďalej len „riadiaca rada“). Riadiaca rada prijme svoj rokovací poriadok.

3.   Riadiaca rada sa skladá zo zástupcov Komisie a každého členského štátu. Ukrajinské orgány sa prizývajú na zasadnutia riadiacej rady podľa potreby. Európsky parlament a Verchovna rada majú štatút pozorovateľa. Protistrany vykonávajúce Záruku pre Ukrajinu a finančné nástroje podporované investičným rámcom pre Ukrajinu môžu získať štatút pozorovateľa. Riadiacej rade predsedá Komisia.

4.   Riadiaca rada poskytuje Komisii strategické a operačné usmernenia a podporu týkajúcu sa rôznych aspektov vrátane rizikových profilov, formy podpory, návrhu finančných produktov, ktoré sa majú zaviesť, a neoprávnených sektorov. Formuluje stanoviská k využívaniu podpory Únie prostredníctvom Záruky pre Ukrajinu, finančných nástrojov a operácií kombinovaného financovania vrátane úrovní zvýhodnenia, pričom zohľadňuje príslušné posúdenia rizík. Riadiaca rada prijíma stanoviská podľa možnosti konsenzom.

5.   Komisia zabezpečuje, aby bola podpora Únie, ktorá sa poskytuje na základe investičného rámca pre Ukrajinu, v súlade s Plánom pre Ukrajinu a prispievala k jeho vykonávaniu a aby dopĺňala podporu Únie pre Ukrajinu udelenú v rámci iných programov a nástrojov Únie, s prihliadnutím na presadzovanie sociálnej zodpovednosti podnikov a zodpovedného obchodného správania, najmä dodržiavaním medzinárodne dohodnutých usmernení, zásad a dohovorov týkajúcich sa investícií.

6.   Najmenej 15 % záruk poskytnutých v rámci investičného rámca pre Ukrajinu sa použije na podporu mikropodnikov, malých a stredných podnikov v zmysle vymedzenia v článku 2 prílohy k odporúčaniu 2003/361/ES vrátane startupov, a to aj prostredníctvom finančných nástrojov, ktorých cieľom je znížiť riziko spojené s úverovými operáciami ukrajinských bánk.

7.   Na účely článku 209 ods. 2 písm. h) nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 sa požiadavka týkajúca sa ex ante hodnotení finančných nástrojov a rozpočtových záruk splní kladným posúdením Plánu pre Ukrajinu zo strany Komisie, ako sa uvádza v článku 19 ods. 1 tohto nariadenia.

8.   Podpora na základe investičného rámca pre Ukrajinu slúži najmä na vykonávanie Plánu pre Ukrajinu a zároveň dopĺňa zdroje financovania stanovené týmto nariadením.

9.   Najmenej 20 % celkovej sumy zodpovedajúcej podpore v rámci investičného rámca pre Ukrajinu a investíciám v rámci Plánu pre Ukrajinu sa v rámci možností v krajine postihnutej vojnou použije na zmiernenie zmeny klímy a adaptáciu na ňu, na ochranu životného prostredia vrátane zachovania biodiverzity a na zelenú transformáciu.

10.   Komisia každoročne podáva správu o poskytovaní podpory na základe investičného rámca pre Ukrajinu v súlade s článkom 41 ods. 4 a 5 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046. Na tento účel každá protistrana Záruky pre Ukrajinu a každý poverený subjekt, ktorý implementuje finančné nástroje, každoročne poskytujú informácie potrebné na to, aby Komisia mohla plniť svoje oznamovacie povinnosti.

1.   Členské štáty, tretie krajiny a tretie strany môžu prispievať na Záruku pre Ukrajinu a na finančné nástroje zriadené v rámci investičného rámca pre Ukrajinu. Príspevky na Záruku pre Ukrajinu sa poskytujú v súlade s článkom 218 ods. 2 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046.

2.   Príspevky na Záruku pre Ukrajinu zvyšujú sumu Záruky pre Ukrajinu bez toho, aby viedli k dodatočným podmieneným záväzkom Únie.

3.   V prípade všetkých príspevkov uvedených v odseku 1 sa uzavrie medzi Komisiou v mene Únie a prispievateľom dohoda o príspevku. Dohoda obsahuje najmä ustanovenia týkajúce sa platobných podmienok. Komisia o uzavretých dohodách o príspevku bezodkladne informuje súčasne Európsky parlament a Radu.

1.   Záruka pre Ukrajinu a finančné nástroje podporované na základe investičného rámca pre Ukrajinu sa vykonávajú v nepriamom riadení podľa článku 62 ods. 1 prvého pododseku písm. c) nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046.

2.   Oprávnené protistrany na účely Záruky pre Ukrajinu a oprávnené poverené subjekty na účely finančných nástrojov sú subjekty uvedené v článku 208 ods. 4 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 vrátane subjektov z tretích krajín, ktoré prispievajú na Záruku pre Ukrajinu v súlade s článkom 29 tohto nariadenia. Okrem toho odchylne od článku 62 ods. 1 prvého pododseku písm. c) nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 sa za oprávnené na účely Záruky pre Ukrajinu považujú subjekty, ktoré sa riadia súkromným právom členského štátu alebo tretej krajiny, ktoré prispeli na Záruku pre Ukrajinu v súlade s článkom 29 tohto nariadenia a ktoré poskytujú primerané záruky svojej finančnej a prevádzkovej spôsobilosti.

3.   Komisia zabezpečuje účinné, efektívne, na potrebách založené a spravodlivé použitie dostupných zdrojov oprávnenými protistranami alebo prípadne oprávnenými poverenými subjektmi na základe inkluzívneho prístupu, pričom podporuje ich vzájomnú spoluprácu a náležite zohľadňuje ich kapacity, pridanú hodnotu, skúsenosti a schopnosť znášať riziko.

4.   Komisia zabezpečuje spravodlivé a transparentné zaobchádzanie so všetkými oprávnenými protistranami a všetkými oprávnenými poverenými subjektmi a zaisťuje, aby sa počas celého obdobia vykonávania investičného rámca pre Ukrajinu predchádzalo konfliktom záujmov. S cieľom zabezpečiť komplementárnosť môže Komisia požiadať oprávnené protistrany na účely Záruky pre Ukrajinu alebo oprávnené poverené subjekty na účely finančných nástrojov o akékoľvek relevantné informácie o ich operáciách, ktoré nie sú podporované Úniou.

1.   Na zaručenie operácií podporujúcich ciele nástroja sa stanovuje Záruka pre Ukrajinu vo výške 7 800 000 000 EUR v bežných cenách. Záruka pre Ukrajinu je nezávislá a autonómna od záruky pre vonkajšiu činnosť a poskytuje sa ako neodvolateľná, bezpodmienečná záruka na požiadanie v súlade s článkom 219 ods. 1 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046.

2.   Záruka pre Ukrajinu sa použije na krytie rizík v prípade týchto typov operácií zameraných na podporu štátnych subjektov, subjektov na nižšej ako štátnej úrovni, nekomerčných a komerčných subjektov a súkromného sektora:

3.   Komisia v mene Únie uzavrie s oprávnenými protistranami dohody o Záruke pre Ukrajinu do 31. decembra 2027. Záruka pre Ukrajinu sa môže poskytovať postupne.

Komisia poskytne informácie o podpise každej dohody o Záruke pre Ukrajinu v správach uvedených v článku 28 ods. 10. Uvedené dohody sa na požiadanie bez zbytočného odkladu sprístupnia Európskemu parlamentu a Rade, pričom sa zohľadní ochrana dôverných a citlivých obchodných informácií.

4.   Komisia pri uzatváraní dohôd o Záruke pre Ukrajinu náležite zohľadní odporúčania a usmernenia skupiny pre posudzovanie technických rizík uvedenej v článku 33 ods. 8 nariadenia (EÚ) 2021/947 a riadiacej rady.

5.   Dohody o Záruke pre Ukrajinu obsahujú najmä:

6.   Skupina EIB vykonáva operácie na Ukrajine zamerané na podporu ukrajinských štátnych subjektov a nekomerčných subjektov na nižšej ako štátnej úrovni, na ktoré sa vzťahuje orientačná vyhradená minimálna suma Záruky pre Ukrajinu vo výške 25 % sumy uvedenej v odseku 1, ktorá sa poskytne v súlade s postupmi stanovenými v tomto nariadení.

7.   Vyhradená suma Záruky pre Ukrajinu uvedená v odseku 6 je k dispozícii na podporu operácií skupiny EIB schválených príslušnou radou skupiny EIB do 31. decembra 2025. Po tomto dátume je zostávajúca vyhradená suma Záruky pre Ukrajinu k dispozícii pre všetky typy operácií uvedené v odseku 6 pre všetky oprávnené protistrany, na ktoré sa vzťahuje odsek 3.

8.   Komisia môže použiť až 30 % sumy uvedenej v odseku 1 tohto článku na zvýšenie súm záruky poskytovaných prostredníctvom dohôd o záruke pre vonkajšiu činnosť uzatvorených podľa článku 38 nariadenia (EÚ) 2021/947, a to za týchto podmienok:

9.   Oprávnená protistrana schváli operácie financovania a investičné operácie v súlade s vlastnými pravidlami a postupmi a v súlade s dohodou o Záruke pre Ukrajinu.

10.   Maximálna lehota povolená oprávneným protistranám na podpísanie zmlúv s finančnými sprostredkovateľmi alebo konečnými príjemcami je tri roky po uzavretí príslušnej dohody o Záruke pre Ukrajinu s možnými predĺženiami v prípade poskytnutia dodatočnej sumy záruky a zmeny dohody o Záruke pre Ukrajinu.

11.   Záruka pre Ukrajinu môže zahŕňať:

12.   Na účely účtovníctva Komisie a jej každoročného podávania správ Európskemu parlamentu a Rade o rizikách krytých Zárukou pre Ukrajinu a v súlade s článkom 209 ods. 4 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 oprávnené protistrany, s ktorými bola uzavretá dohoda o Záruke pre Ukrajinu, predkladajú Komisii a Európskemu dvoru audítorov každý rok finančné výkazy overené nezávislým externým audítorom a obsahujúce okrem iného informácie o:

13.   Podmienka stanovená v článku 219 ods. 4 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 týkajúca sa príspevkov v podobe vlastných zdrojov sa vzťahuje na každú oprávnenú protistranu, ktorej sa poskytla rozpočtová záruka na základe investičného rámca pre Ukrajinu na portfóliovom základe.

14.   Na Záruku pre Ukrajinu sa uplatňuje rámec Európskeho fondu pre udržateľný rozvoj plus+ (EFSD+) pre riadenie rizík uvedený v článku 33 ods. 7 nariadenia (EÚ) 2021/947 vrátane skupiny pre posudzovanie technických rizík uvedenej v článku 33 ods. 8 uvedeného nariadenia, pričom sa zohľadňujú ciele a zásady nástroja. Posúdenia rizík pri Záruke pre Ukrajinu sú nezávislé od posúdení rizík EFSD+. Celkový rizikový profil operácií, na ktoré sa vzťahuje Záruka pre Ukrajinu, sa môže líšiť od celkového rizikového profilu záruky pre vonkajšiu činnosť. Komisia zabezpečuje, aby riziko spojené so zaručenými operáciami nepresiahlo schopnosť rozpočtu Únie znášať tieto riziká, ako sa stanovuje na základe dostupných rozpočtových zdrojov a miery tvorby rezerv uvedenej v článku 32 ods. 1 tohto nariadenia. V rámci podávania správ podľa článku 28 ods. 10 tohto nariadenia Komisia každoročne podáva Európskemu parlamentu a Rade správu o opatreniach prijatých v tejto súvislosti.

1.   Miera tvorby rezerv Záruky pre Ukrajinu je spočiatku 70 %.

Odchylne od článku 211 ods. 2 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 v súvislosti s obdobím, na ktoré sa tvorí globálna rezerva, sa rezerva tvorí do 31. decembra 2027 a rovná sa výške rezervy zodpovedajúcej poskytnutej Záruke pre Ukrajinu a môže sa tvoriť postupne, aby odrážala pokrok pri výbere a vykonávaní operácií financovania a investičných operácií podporujúcich ciele nástroja.

2.   Miera tvorby rezerv sa po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia preskúmava aspoň raz ročne. Komisia o výsledku tohto preskúmania informuje Európsky parlament a Radu.

3.   Komisia je splnomocnená prijať delegovaný akt v súlade s článkom 41 tohto nariadenia s cieľom zmeniť mieru tvorby rezerv pri uplatnení kritérií stanovených v článku 211 ods. 2 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 a prípadne zvýšiť alebo znížiť maximálnu výšku Záruky pre Ukrajinu uvedenú v článku 31 ods. 1 tohto nariadenia až o 30 %. Komisia môže zvýšiť maximálnu výšku Záruky pre Ukrajinu len vtedy, ak sa zníži miera tvorby rezerv. Bez toho, aby bol dotknutý článok 31 ods. 3 tohto nariadenia, môže Komisia stanoviť, že zvýšená suma Záruky pre Ukrajinu bude k dispozícii na podpis dohôd o záruke postupne počas troch rokov.

4.   Odchylne od článku 213 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 sa efektívna miera tvorby rezerv neuplatňuje na tvorbu rezerv vyčlenenú v rámci spoločného rezervného fondu v súvislosti so Zárukou pre Ukrajinu.

1.   So zreteľom na prípadné námietky tretích strán vrátane komunít a jednotlivcov dotknutých projektmi podporovanými Zárukou pre Ukrajinu Komisia a delegácia Únie na Ukrajine zverejnia na svojich webových sídlach priame odkazy na mechanizmy vybavovania sťažností príslušných protistrán, ktoré uzavreli dohody o Záruke pre Ukrajinu s Komisiou. Komisia takisto zabezpečí možnosť priamo prijímať sťažnosti súvisiace s tým, ako oprávnené protistrany vybavujú námietky. Komisia informácie získané na základe akýchkoľvek mechanizmov vybavovania sťažností zohľadní so zreteľom na budúcu spoluprácu s týmito protistranami.

2.   Podľa možnosti a s prihliadnutím na ochranu dôverných a citlivých obchodných informácií Komisia na svojom webovom portáli uverejní informácie o operáciách financovania a investičných operáciách a základné prvky dohôd o Záruke pre Ukrajinu vrátane informácií o právnej identite oprávnených protistrán, očakávaných prínosoch v oblasti rozvoja a postupoch podávania sťažností.

3.   V súlade so svojimi politikami transparentnosti a s pravidlami Únie týkajúcimi sa ochrany údajov a prístupu k dokumentom a informáciám oprávnené protistrany na svojich webových sídlach zverejňujú informácie o všetkých operáciách financovania a investičných operáciách krytých Zárukou pre Ukrajinu, najmä informácie týkajúce sa spôsobu, akým uvedené operácie prispievajú k dosiahnutiu cieľov a požiadaviek tohto nariadenia. Ak je to možné, tieto informácie sú rozčlenené na úrovni projektov. Takéto informácie zohľadňujú ochranu dôverných a citlivých obchodných informácií. Oprávnené protistrany pri všetkých informáciách, ktoré v súlade s týmto nariadením uverejňujú o operáciách financovania a investičných operáciách krytých Zárukou pre Ukrajinu, zároveň uvádzajú podporu Únie.

1.   Pomoc podľa tejto kapitoly podporuje Ukrajinu pri dosahovaní cieľov stanovených v článku 3. Cieľom pomoci poskytovanej podľa tejto kapitoly je najmä podpora postupného zosúlaďovania Ukrajiny s acquis Únie v záujme budúceho členstva v Únii, čím sa prispeje k vzájomnej stabilite, bezpečnosti, mieru a prosperite. Táto podpora zahŕňa posilňovanie právneho štátu vrátane nezávislosti súdnictva, demokracie, dodržiavania ľudských práv a základných slobôd, boja proti korupcii, posilňovanie účinnosti verejnej správy a inštitucionálnych kapacít, decentralizáciu, podporu transparentnosti, štrukturálnych reforiem, odvetvových politík a dobrej správy vecí verejných na všetkých úrovniach a prispieva k realizácii Plánu pre Ukrajinu.

2.   Pomoc v rámci tejto kapitoly sa poskytuje aj na zabezpečenie posilnenia kapacít zainteresovaných strán vrátane sociálnych partnerov, organizácií občianskej spoločnosti a miestnych a regionálnych orgánov, a to v relevantných prípadoch aj prostredníctvom vzájomných partnerstiev a partnerstiev miest, ako aj prostredníctvom podpory partnerskej spolupráce a programov, ktoré sú zakotvené v partnerstvách medzi mestami a regiónmi v Únii a ukrajinskými mestami a regiónmi.

3.   Pomocou v rámci tejto kapitoly sa tiež posilňujú kapacity na predchádzanie konfliktom, budovanie mieru a riešenie predkrízových a pokrízových potrieb, a to aj prostredníctvom opatrení na budovanie dôvery a procesov, ktoré podporujú spravodlivosť, hľadanie pravdy, komplexnú obnovu po skončení konfliktu v záujme inkluzívnej a mierovej spoločnosti, ako aj zhromažďovanie dôkazov o zločinoch spáchaných počas vojny. V rámci tejto kapitoly sa môžu financovať iniciatívy a orgány zapojené do podpory a presadzovania medzinárodnej spravodlivosti na Ukrajine.

4.   Pomoc v rámci tejto kapitoly podporuje vytváranie a posilňovanie ukrajinských orgánov zodpovedných za zabezpečenie primeraného využívania finančných prostriedkov, audit a účinný boj proti zlému hospodáreniu s verejnými prostriedkami, najmä proti podvodom, všetkým formám korupcie vrátane korupcie na vysokej úrovni, konfliktom záujmov a nezrovnalostiam, ktoré vznikli v súvislosti s akoukoľvek sumou vynaloženou na dosiahnutie cieľov nástroja, ako aj na podporu úsilia o deoligarchizáciu.

5.   V rámci tejto kapitoly sa financuje subvencia na náklady na prijaté úvery a pôžičky uvedená v článku 23.

6.   Na roky 2024 až 2027 sa z podpory podľa tejto kapitoly financujú:

1.   Pri vykonávaní nástroja prijmú Komisia a Ukrajina všetky vhodné opatrenia na ochranu finančných záujmov Únie, pričom zohľadnia zásadu proporcionality a osobitné podmienky, za ktorých bude nástroj fungovať, základnú podmienku stanovenú v článku 5 ods. 1 a podmienky stanovené v rámcovej dohode a osobitnej dohode o financovaní alebo zmluve o úvere, najmä pokiaľ ide o predchádzanie podvodom, korupcii alebo akémukoľvek inému protiprávnemu konaniu, ktoré ma vplyv na finančné záujmy Únie, konfliktom záujmov a nezrovnalostiam, ich odhaľovanie a nápravu, ako aj vyšetrovanie a stíhanie trestných činov, ktoré majú vplyv na finančné prostriedky poskytované v rámci nástroja. Ukrajina sa zaväzuje napredovať smerom k účinným a efektívnym systémom vnútornej kontroly a zabezpečí, že sa budú môcť vymáhať neoprávnene vyplatené alebo nesprávne použité sumy. Ukrajina sa takisto zaväzuje zabezpečiť, aby príslušné ukrajinské orgány bezodkladne vybavovali žiadosti o vzájomnú právnu pomoc a žiadosti o extradíciu zo strany Európskej prokuratúry a príslušných orgánov členských štátov, ktoré sa týkajú trestných činov, ktoré majú vplyv na finančné prostriedky v rámci nástroja.

2.   V dohodách uvedených v článkoch 9, 10 a 22 sa Ukrajine ukladajú tieto povinnosti:

3.   Komisia sa usiluje sprístupniť Ukrajine integrovaný a interoperabilný informačný a monitorovací systém vrátane jednotného nástroja na hĺbkovú analýzu údajov a hodnotenie rizík na prístup k príslušným údajom vrátane údajov uvedených v odseku 2 písm. e) a na ich analýzu v súlade so zásadami ochrany údajov Únie a s uplatniteľnými pravidlami ochrany údajov. Ak je takýto systém k dispozícii, Ukrajina používa príslušné údaje a vkladá ich do tohto systému, a to aj s pomocou udelenou podľa kapitoly V.

4.   V dohodách uvedených v článkoch 9, 10 a 22 sa takisto stanovuje právo Komisie primerane znížiť poskytovanú podporu v rámci nástroja a vymáhať akúkoľvek sumu vynaloženú na dosiahnutie cieľov nástroja alebo požiadať o predčasné splatenie úveru v prípadoch nezrovnalostí, podvodu, korupcie alebo konfliktov záujmov, ktoré majú vplyv na finančné záujmy Únie a ktoré Ukrajina nenapravila, alebo v prípade závažného porušenia povinnosti vyplývajúcej z takýchto dohôd. Pri rozhodovaní o výške vymáhanej sumy a znížení alebo o sume, ktorá sa má predčasne splatiť, Komisia dodržiava zásadu proporcionality a zohľadňuje závažnosť nezrovnalosti, podvodu, korupcie alebo konfliktu záujmov, ktoré majú vplyv na finančné záujmy Únie, alebo závažnosť porušenia povinnosti. Pred tým, ako dôjde k zníženiu alebo sa požiada o predčasné splatenie, dostane Ukrajina príležitosť predložiť svoje pripomienky.

5.   Osoby a subjekty, ktoré implementujú finančné prostriedky poskytnuté v rámci nástroja, bezodkladne oznámia všetky podozrenia alebo skutočné prípady podvodov, korupcie, konfliktu záujmov a nezrovnalostí alebo akéhokoľvek iného protiprávneho konania, ktoré má vplyv na finančné záujmy Únie, Rade audítorov uvedenej v článku 36, Komisii, úradu OLAF a v relevantnom prípade Európskej prokuratúre. Tieto osoby a subjekty musia mať možnosť tieto prípady účinne nahlasovať prostredníctvom vhodných kanálov.

1.   Komisia zriadi Radu audítorov skôr, ako Ukrajina predloží prvú žiadosť o platbu.

2.   Rada audítorov sa skladá z nezávislých členov vymenovaných Komisiou. Komisia môže pozvať zástupcov členských štátov a iných darcov, aby sa zúčastnili na činnostiach Rady audítorov. Komisia môže vyzvať ostatných darcov prispievajúcich do nástroja, aby vymenovali pozorovateľov do Rady audítorov.

3.   Rada audítorov vykonáva svoje funkcie úplne objektívne a pracuje v súlade s najlepšími platnými medzinárodnými postupmi a normami. Koná bez toho, aby boli dotknuté právomoci Komisie, úradu OLAF, Európskeho dvora audítorov a Európskej prokuratúry.

4.   Rada audítorov zabezpečí pravidelný dialóg a spoluprácu s Európskym dvorom audítorov, a v relevantných prípadoch aj s Audítorskou komorou Ukrajiny a inými inštitúciami.

5.   Pri vykonávaní svojich funkcií sa Rada audítorov, jej členovia a zamestnanci nesmú usilovať získať ani nesmú prijímať pokyny od ukrajinskej vlády alebo akejkoľvek inštitúcie, orgánu, úradu či agentúry. Na výber jej zamestnancov, riadenie a rozpočet sa uplatňujú silné záruky nezávislosti.

6.   Rada audítorov pomáha Komisii v boji proti zlému hospodáreniu s finančnými prostriedkami Únie v rámci nástroja, a najmä proti podvodom, korupcii, konfliktom záujmov a nezrovnalostiam v súvislosti s akoukoľvek sumou vynaloženou na dosiahnutie cieľov nástroja.

7.   Rada audítorov na tento účel pravidelne podáva Komisii správy a bezodkladne jej odovzdáva všetky informácie, ktoré získa alebo o ktorých sa dozvie, o všetkých zistených prípadoch zlého hospodárenia s verejnými prostriedkami alebo o vážnych obavách v súvislosti s nimi, ktoré vznikli v súvislosti s akoukoľvek sumou vynaloženou na dosiahnutie cieľov nástroja. Komisia o zisteniach a odporúčaniach Rady audítorov včas informuje Európsky parlament a Radu.

Okrem toho Rada audítorov prijme odporúčania pre Ukrajinu vo všetkých prípadoch, keď podľa jej názoru príslušné ukrajinské orgány neprijali potrebné opatrenia na predchádzanie, odhaľovanie a nápravu podvodov, korupcie, konfliktov záujmov a nezrovnalostí, ktoré ovplyvnili správne finančné riadenie výdavkov financovaných v rámci nástroja alebo predstavujú vážne riziko, že ho ovplyvnia, a vo všetkých prípadoch, keď zistí nedostatky ovplyvňujúce koncepciu a fungovanie kontrolného systému zavedeného ukrajinskými orgánmi. Ukrajina tieto odporúčania bez zbytočného odkladu uplatní alebo poskytne odôvodnenie, prečo tak neurobila.

Správy a informácie Rady audítorov sa zasielajú aj úradu OLAF a môžu sa poskytnúť príslušným ukrajinským orgánom, najmä v prípade, ak takéto orgány potrebujú prijať opatrenia na predchádzanie, odhaľovanie a nápravu podvodov, korupcie, konfliktov záujmov, nezrovnalostí alebo akéhokoľvek iného protiprávneho konania, ktoré má vplyv na finančné záujmy Únie, ako aj na vyšetrovanie a stíhanie trestných činov, ktoré majú vplyv na finančné záujmy Únie.

8.   Rada audítorov má prístup k informáciám, databázam a registrom potrebným na vykonávanie svojich úloh. V rámcovej dohode sa vymedzujú pravidlá a podrobnosti prístupu Rady audítorov k príslušným informáciám a poskytovania príslušných informácií Rade audítorov Ukrajinou.

9.   Fungovanie Rady audítorov sa financuje v rámci kapitoly V.

1.   Komisia najmenej každé štyri mesiace vedie dialóg s príslušnými výbormi Európskeho parlamentu s cieľom prediskutovať:

2.   Európsky parlament môže svoje názory k záležitostiam uvedeným v odseku 1 vyjadriť v uzneseniach.

3.   Komisia zohľadní všetky faktory vyplývajúce z názorov vyjadrených v rámci dialógu v rámci Nástroja pre Ukrajinu, v relevantných prípadoch vrátane uznesení Európskeho parlamentu.

1.   Podpora v rámci nástroja sa vykonáva prostredníctvom pracovných programov uvedených v článku 110 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046. Pracovné programy sa prijmú prostredníctvom vykonávacích aktov. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 42 tohto nariadenia, s výnimkou operácií poskytovaných na základe článku 23 ods. 2 a článku 34 ods. 6 tohto nariadenia.

2.   Pomoc v rámci kapitoly V sa môže vykonávať aj prostredníctvom osobitných pracovných programov, ak si vykonávanie tejto pomoci nevyžaduje uzavretie dohôd uvedených v článkoch 9 a 10.

1.   Komisia monitoruje vykonávanie nástroja a posudzuje dosahovanie cieľov stanovených v článku 3. Monitorovanie tohto vykonávania je cielené a primerané činnostiam vykonávaným v rámci nástroja.

2.   V dohodách o financovaní uvedených v článku 10 a v dohode o úvere uvedenej v článku 22 sa stanovujú pravidlá a postupy podávania správ Ukrajiny Komisii na účely odseku 1 tohto článku. Na účely takéhoto podávania správ by príslušné ukrajinské orgány mali vychádzať z pravidelných konzultácií s Verchovnou radou a inými zainteresovanými stranami vrátane regionálnych, miestnych, mestských a iných verejných orgánov, ako aj so sociálnymi partnermi a organizáciami občianskej spoločnosti uvedených v článku 14.

3.   Podpora Únie poskytnutá na základe investičného rámca pre Ukrajinu sa vykazuje v súlade s článkom 28 ods. 10.

4.   Komisia podáva súčasne Európskemu parlamentu a Rade výročnú správu o pokroku pri dosahovaní cieľov tohto nariadenia, ktorú dopĺňajú štvrťročné prezentácie o aktuálnom stave vykonávania nástroja.

5.   Komisia poskytuje správu uvedenú v odseku 4 tohto článku výboru uvedenému v článku 42.

1.   Do 31. decembra 2026 Komisia poskytne Európskemu parlamentu a Rade nezávislú správu z priebežného hodnotenia vykonávania nástroja a do 31. decembra 2031 nezávislú správu z hodnotenia ex post.

2.   V hodnotiacich správach uvedených v odseku 1 sa posúdi najmä miera dosiahnutia cieľov nástroja, efektívnosť využívania zdrojov poskytnutých v rámci nástroja, ochrana finančných záujmov Únie a európska pridaná hodnota. Takisto sa v nich posúdi, či sú všetky ciele a činnosti aj naďalej relevantné.

3.   Komisia v prípade potreby predloží návrhy, v ktorých zohľadní výsledky hodnotiacich správ uvedených v odseku 1.

4.   Správa z hodnotenia ex post pozostáva z celkového posúdenia nástroja a podľa možnosti obsahuje informácie o jeho vplyve z dlhodobého hľadiska.

5.   Pri hodnotení ex post sa využívajú zásady osvedčených postupov Výboru OECD pre rozvojovú pomoc s cieľom zistiť, či sa ciele naplnili, a navrhnúť odporúčania na zlepšenie budúcich činností.

Komisia oznámi zistenia a závery týchto hodnotení spolu so svojimi pripomienkami a následnými opatreniami Európskemu parlamentu, Rade a členským štátom. Tieto hodnotenia sa môžu na žiadosť Európskeho parlamentu, Rady alebo členských štátov prerokovať. Jeho výsledky sa zohľadnia pri príprave programov a činností a prideľovaní zdrojov. Uvedené hodnotenia a následné opatrenia sa zverejnia.

Komisia zapája do procesu hodnotenia financovania z prostriedkov Únie poskytnutého v rámci nástroja v primeranom rozsahu všetky príslušné zainteresované strany vrátane príjemcov, sociálnych partnerov, organizácií občianskej spoločnosti a miestnych a regionálnych orgánov, a v prípade potreby sa môže snažiť o vypracovanie spoločných hodnotení s členskými štátmi a inými partnermi s úzkym zapojením Ukrajiny.

1.   Komisii sa udeľuje právomoc prijímať delegované akty za podmienok stanovených v tomto článku.

2.   Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článkoch 21 a 32 sa Komisii udeľuje na dobu neurčitú od siedmeho dňa po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia.

3.   Delegovanie právomoci uvedené v článkoch 21 a 32 môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.

4.   Komisia pred prijatím delegovaného aktu konzultuje s expertmi určenými jednotlivými členskými štátmi v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva.

5.   Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po jeho prijatí súčasne Európskemu parlamentu a Rade.

6.   Delegovaný akt prijatý podľa článkov 21 a 32 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.

1.   Komisii pomáha výbor. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

2.   Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

3.   V prípade vykonávacích aktov uvedených v článku 11 ods. 2, keď výbor nevydá žiadne stanovisko, Komisia návrh vykonávacieho aktu neprijme a uplatňuje sa článok 5 ods. 4 tretí pododsek nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

4.   Ak sa má stanovisko výboru získať písomným postupom, uvedený postup sa ukončí bez výsledku, ak tak v rámci lehoty na vydanie stanoviska rozhodne predseda výboru alebo ak o to požiada jednoduchá väčšina členov výboru.

1.   Na zabezpečenie zviditeľnenia finančných prostriedkov Únie určených na finančnú podporu, s ktorou sa počíta v Pláne pre Ukrajinu, môže Komisia vykonávať komunikačné činnosti vrátane spoločných komunikačných činností s Ukrajinou. Komisia môže v príslušnom prípade zabezpečiť, aby sa podpora v rámci nástroja oznámila a uznala prostredníctvom vyhlásenia o financovaní.

2.   Príjemcovia finančných prostriedkov Únie musia, najmä pri propagácii činností a ich výsledkov, priznať pôvod finančných prostriedkov Únie a zabezpečiť ich zviditeľnenie tak, že poskytnú koherentné, účinné a primerané cielené informácie rôznym cieľovým skupinám vrátane médií a verejnosti, prípadne aj zobrazením emblému Únie a uvedením náležitého vyhlásenia o financovaní, ktoré obsahuje slová „financované Európskou úniou – Nástroj pre Ukrajinu“ alebo „spolufinancované Európskou úniou – Nástroj pre Ukrajinu“.

3.   Komisia realizuje informačné a komunikačné činnosti v súvislosti s nástrojom, činnosťami vykonávanými v rámci nástroja a s dosiahnutými výsledkami. Finančné zdroje pridelené na nástroj takisto prispievajú k inštitucionálnej komunikácii o politických prioritách Únie, pokiaľ sa týkajú cieľov uvedených v článku 3.

4.   Informovanie, komunikácia a propagácia prebiehajú v dostupnom formáte.