(1)

Spojené kráľovstvo 29. marca 2017 predložilo oznámenie o úmysle vystúpiť z Únie podľa článku 50 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“). Zmluvy sa prestanú uplatňovať na Spojené kráľovstvo odo dňa nadobudnutia platnosti dohody o vystúpení alebo, ak sa tak nestane, dva roky po uvedenom oznámení, t. j. od 30. marca 2019, pokiaľ Európska rada po dohode so Spojeným kráľovstvom jednomyseľne nerozhodne o predĺžení tejto lehoty. Táto lehota bola dvakrát predĺžená Európskou radou, naposledy jej rozhodnutím (EÚ) 2019/584 (2) do 31. októbra 2019. V prípade absencie dohody o vystúpení so Spojeným kráľovstvom a absencie ďalšieho predĺženia lehoty uvedenej v článku 50 ods. 3 Zmluvy o EÚ je potrebné, aby sa finančné vyrovnanie s ohľadom na finančné záväzky vyplývajúce z členstva Spojeného kráľovstva v Únii dohodlo v budúcej medzinárodnej dohode medzi Úniou a Spojeným kráľovstvom.

(2)

Týmto nariadením nie sú dotknuté príslušné povinnosti Únie a Spojeného kráľovstva vyplývajúce z celého obdobia členstva Spojeného kráľovstva v Únii.

(3)

Nariadením Rady (EÚ, Euratom) 2019/1197 (3) sa stanovujú pravidlá vzťahov medzi Úniou na jednej strane a Spojeným kráľovstvom a jeho prijímateľmi na strane druhej, pokiaľ ide o financovanie a plnenie všeobecného rozpočtu Únie (ďalej len „rozpočet“) v roku 2019. Je potrebné stanoviť pravidlá vzťahov medzi Úniou na jednej strane a Spojeným kráľovstvom a jeho prijímateľmi na strane druhej, pokiaľ ide o financovanie a plnenie rozpočtu v roku 2020.

(4)

Pokiaľ ide o prijatie opatrení týkajúcich sa plnenia a financovania rozpočtu v roku 2020 v súvislosti s vystúpením Spojeného kráľovstva z Únie bez dohody o vystúpení, v zmluvách sa nestanovujú iné právomoci, než sú právomoci podľa článku 352 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a článku 203 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.

(5)

Spojené kráľovstvo a osoby a subjekty usadené v Spojenom kráľovstve sa na základe členstva Spojeného kráľovstva v Únii zúčastňujú na viacerých programoch alebo akciách Únie. K tejto účasti dochádza na základe dohôd so Spojeným kráľovstvom alebo osobami alebo subjektmi usadenými v Spojenom kráľovstve alebo na základe rozhodnutí v prospech Spojeného kráľovstva alebo osôb alebo subjektov usadených v Spojenom kráľovstve, ktoré predstavujú právne záväzky.

(6)

V prípade mnohých uvedených dohôd a rozhodnutí pravidlá upravujúce oprávnenosť vyžadujú, aby bol prijímateľ členským štátom alebo osobou alebo subjektom usadenými v členskom štáte. Oprávnenosť Spojeného kráľovstva alebo osôb alebo subjektov usadených v Spojenom kráľovstve je v takýchto prípadoch spojená so skutočnosťou, že Spojené kráľovstvo je členským štátom. Vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie bez dohody o vystúpení má teda za následok stratu oprávnenosti takýchto príjemcov finančných prostriedkov Únie podľa takýchto dohôd a rozhodnutí. To sa však netýka prípadov, keď by sa osoby alebo subjekty usadené v Spojenom kráľovstve zúčastňovali na akcii podľa príslušných pravidiel Únie platných pre osoby a subjekty usadené v tretej krajine a za podmienok uplatniteľných podľa uvedených pravidiel.

(7)

V prípade vystúpenia bez dohody o vystúpení by bolo pre Úniu a jej členské štáty, ako aj pre Spojené kráľovstvo a osoby a subjekty usadené v Spojenom kráľovstve, prospešné stanoviť oprávnenosť Spojeného kráľovstva a prijímateľov usadených v Spojenom kráľovstve na prijímanie finančných prostriedkov Únie v roku 2020 a účasť Spojeného kráľovstva na financovaní rozpočtu na rok 2020. Bolo by takisto prospešné, ak by sa právne záväzky podpísané a prijaté pred dátumom vystúpenia alebo v roku 2019 podľa článku 4 nariadenia (EÚ, Euratom) 2019/1197 mohli naďalej vykonávať aj počas roka 2020.

(8)

Je preto vhodné stanoviť podmienky, za ktorých by Spojené kráľovstvo a osoby a subjekty usadené v Spojenom kráľovstve mohli byť aj v roku 2020 oprávnené, pokiaľ ide o dohody s nimi podpísané a rozhodnutia prijaté v súvislosti s nimi pred dátumom, ktorým sa zmluvy prestanú uplatňovať na Spojené kráľovstvo a v Spojenom kráľovstve (ďalej len „dátum vystúpenia“), alebo v náležitých prípadoch v roku 2019 podľa článku 4 nariadenia (EÚ, Euratom) 2019/1197. Požadované podmienky uplatňovania tohto nariadenia: i) Spojené kráľovstvo Komisii písomne potvrdí záväzok naďalej platiť príspevok vypočítaný na základe odhadovaných vlastných zdrojov Spojeného kráľovstva uvedených v návrhu rozpočtu na rok 2020, ktorý bol predložený 5. júla 2019, a upravený tak, aby sa zohľadnila celková suma platobných rozpočtových prostriedkov stanovená v prijatom rozpočte na rok 2020; ii) Spojené kráľovstvo uhradí prvú splátku; iii) Spojené kráľovstvo Komisii písomne potvrdí svoj záväzok umožniť v plnej miere vykonávanie auditov a kontrol zo strany Únie v súlade s platnými pravidlami; iv) Komisia prijme rozhodnutie podľa článku 2 ods. 2 nariadenia (EÚ, Euratom) 2019/1197 a neprijme rozhodnutie podľa článku 3 ods. 2 uvedeného nariadenia. Posledná podmienka sa uplatňuje len vtedy, ak sa nariadenie (EÚ, Euratom) 2019/1197 stane uplatniteľným pred koncom rozpočtového roka 2019. Vzhľadom na potrebu istoty je vhodné obmedziť čas na splnenie týchto podmienok. Komisia by mala prijať rozhodnutie o splnení podmienok.

(9)

Podmienka týkajúca sa príspevku Spojeného kráľovstva by mala vychádzať z návrhu rozpočtu na rok 2020, ktorý bol predložený pre 28 členských štátov, a mala by sa upraviť tak, aby sa zohľadnila celková suma platobných rozpočtových prostriedkov v rámci prijatého rozpočtu. Je vhodné, aby žiaden členský štát nebol po prijatí tohto nariadenia z hľadiska svojho relatívneho príspevku v nevýhodnejšom postavení, než sa stanovuje v navrhnutom rozpočte na rok 2020. S cieľom zabezpečiť priaznivý účinok tohto nariadenia pre všetky členské štáty je preto vhodné odpočítať zo sumy príspevku Spojeného kráľovstva, ktorý sa zahrnie do tohto rozpočtu, osobitnú sumu. Takáto osobitná suma by mala byť v prospech členských štátov, ktoré by inak boli po prijatí tohto nariadenia znevýhodnené, pričom podrobnosti sa uvedú v osobitných praktických opatreniach, ktorými sa stanoví rozdelenie splatných platieb a ktorými sa Komisia poverí vyplatením uvedenej osobitnej sumy.

(10)

Pokiaľ budú podmienky oprávnenosti Spojeného kráľovstva a osôb a subjektov usadených v Spojenom kráľovstve stanovené v tomto nariadení naďalej splnené, je takisto vhodné stanoviť, aby Spojené kráľovstvo a osoby a subjekty usadené v Spojenom kráľovstve boli v roku 2020 oprávnené na účely podmienok stanovených vo výzvach na predkladanie ponúk, výzvach na predkladanie návrhov, súťažiach alebo akýchkoľvek iných postupoch, ktoré môžu viesť k financovaniu z rozpočtu Únie, s výnimkou osobitných prípadov týkajúcich sa bezpečnosti a ukončenia členstva Spojeného kráľovstva v Európskej investičnej banke, a poskytovať im financovanie zo strany Únie. Takéto financovanie zo strany Únie by sa malo obmedziť na oprávnené výdavky vynaložené v roku 2020, s výnimkou zmlúv o verejnom obstarávaní podpísaných pred koncom roku 2020 v rámci uplatňovania hlavy VII nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (4) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), ktoré sa budú naďalej implementovať v súlade s ich podmienkami, a s výnimkou režimu priamych platieb Spojeného kráľovstva v oblasti poľnohospodárstva pre rok podania žiadosti 2020, ktoré by sa mali z oprávnenosti vylúčiť. Je takisto vhodné vylúčiť Spojené kráľovstvo a osoby alebo subjekty usadené v Spojenom kráľovstve z oprávnenosti podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 (5) zmeneného nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1796 (6) v prípade akcií týkajúcich sa pracovníkov ktorí boli prepustení, a samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré ukončili činnosť, v dôsledku vystúpenia bez dohody, ako aj podľa nariadenia Rady (ES) č. 2012/2002 (7) v znení zmien v prípade akcií týkajúcich sa vážneho finančného zaťaženia členských štátov, ktoré možno priamo pripísať vystúpeniu bez dohody o vystúpení. V súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách sa vo výzvach na predkladanie ponúk, výzvach na predkladanie návrhov, súťažiach alebo iných postupoch, ako aj v akýkoľvek následných dohodách so Spojeným kráľovstvom alebo s osobami alebo subjektmi usadenými v Spojenom kráľovstve alebo v rozhodnutiach v prospech Spojeného kráľovstva alebo osôb alebo subjektov usadených v Spojenom kráľovstve majú stanoviť podmienky oprávnenosti a podmienky ich pokračovania s odkazom na toto nariadenie.

(11)

Takisto je vhodné stanoviť, že oprávnenosť Spojeného kráľovstva a osôb a subjektov usadených v Spojenom kráľovstve bude pokračovať pod podmienkou, že Spojené kráľovstvo bude naďalej platiť príspevok na rok 2020 a v náležitých prípadoch na rok 2019 podľa nariadenia (EÚ, Euratom) 2019/1197, a že sa budú môcť účinne vykonávať kontroly a audity. Ak tieto podmienky už nebudú splnené, Komisia by mala prijať rozhodnutie, v ktorom sa konštatuje ich nedodržiavanie. V takom prípade by Spojené kráľovstvo a osoby a subjekty usadené v Spojenom kráľovstve prestali byť oprávnené na financovanie zo strany Únie.

(12)

Je takisto vhodné zabezpečiť zachovanie oprávnenosti akcií v roku 2020, v rámci ktorých členské štáty alebo osoby alebo subjekty usadené v členských štátoch prijímajú finančné prostriedky Únie a ktoré sa týkajú Spojeného kráľovstva. Prípadné neakceptovanie kontrol a auditov Spojeným kráľovstvom by však malo predstavovať prvok, ktorý by sa zohľadnil na účely správneho finančného riadenia pri posudzovaní vykonávania takýchto akcií.

(13)

Tieto akcie by sa mali naďalej vykonávať v súlade s príslušnými pravidlami upravujúcimi takéto činnosti vrátane nariadenia o rozpočtových pravidlách. Je preto potrebné, aby sa na účely uplatňovania takýchto pravidiel zaobchádzalo so Spojeným kráľovstvom ako s členským štátom.

(14)

Keďže ciele tohto nariadenia nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale možno ich vzhľadom na to, že sa týkajú rozpočtu Únie a programov a akcií vykonávaných Úniou, lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o EÚ. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov.

(15)

S cieľom umožniť obmedzenú flexibilitu by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ, pokiaľ ide o možné predĺženie lehôt stanovených v článku 2 ods. 1 prvom pododseku písm. a), b) a c) a zmeny rozvrhu platieb. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni odborníkov, a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (8). Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov, sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako odborníkom z členských štátov, a odborníci Európskeho parlamentu a Rady majú systematický prístup na zasadnutia skupín odborníkov Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov. Ak si to vyžadujú vážne a naliehavé dôvody v prípade existencie rizika vážneho narušenia plnenia a financovania rozpočtu Únie v roku 2020, delegované akty by mali nadobudnúť účinnosť okamžite a mali by sa uplatňovať, pokiaľ voči nim nevznesie Európsky parlament alebo Rada námietku.

(16)

Aby sa predišlo najzávažnejším narušeniam pre prijímateľov výdavkových programov a iných akcií EÚ k dátumu vystúpenia Spojeného kráľovstva z Únie, toto nariadenie by malo z dôvodu naliehavosti nadobudnúť účinnosť dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie a malo by sa začať uplatňovať odo dňa nasledujúceho po dni, ktorým sa zmluvy prestanú uplatňovať na Spojené kráľovstvo a v Spojenom kráľovstve, pokiaľ do uvedeného dátumu nenadobudne platnosť dohoda o vystúpení uzatvorená so Spojeným kráľovstvom. Keďže sa v tomto nariadení stanovujú opatrenia týkajúce sa plnenia a financovania rozpočtu Únie na rok 2020, malo by sa vzťahovať len na oprávnenosť v roku 2020,

(1)

V smernici Rady 2006/112/ES (3) sa stanovuje (za určitých podmienok) oslobodenie od dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“) vzťahujúce sa na tovar dodaný a služby poskytnuté ozbrojeným silám akéhokoľvek štátu, ktorý je zmluvnou stranou Severoatlantickej zmluvy, pokiaľ sa tieto ozbrojené sily podieľajú na spoločnom obrannom úsilí mimo územia svojho vlastného štátu, ako aj na tovar dovezený takýmito ozbrojenými silami.

(2)

V smernici Rady 2008/118/ES (4) sa stanovuje oslobodenie od spotrebnej dane vzťahujúce sa na tovar podliehajúci spotrebnej dani určený na použitie ozbrojenými silami akéhokoľvek štátu, ktorý je zmluvnou stranou Severoatlantickej zmluvy, iného ako členského štátu, v ktorom vznikla daňová povinnosť, na použitie týmito silami alebo civilnými zamestnancami, ktorí ich sprevádzajú, alebo na zásobovanie ich bufetov alebo jedální, pričom sa naň uplatňujú podmienky a obmedzenia stanovené hostiteľským členským štátom.

(3)

Takéto oslobodenie od dane nie je umožnené, ak sa ozbrojené sily členského štátu podieľajú na činnostiach v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (ďalej len „SBOP“), ako sa stanovuje v hlave V kapitole 2 oddiele 2 Zmluvy o Európskej únii. Prioritou by mala byť potreba zlepšiť európske spôsobilosti v oblasti obrany a krízového riadenia a posilniť bezpečnosť a obranu Únie. Vo svojom spoločnom oznámení z 28. marca 2018 o akčnom pláne vojenskej mobility vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisia uznali celkovú potrebu zosúladiť uplatňovanie režimu DPH na obranné úsilie vyvíjané v rámci Únie a pod záštitou Organizácie Severoatlantickej zmluvy (NATO).

(4)

Obranné úsilie vynakladané na účely vykonávania činnosti Únie v rámci SBOP zahŕňa vojenské misie a operácie, činnosti bojových skupín, vzájomnú pomoc, projekty v rámci stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO) a činnosti Európskej obrannej agentúry (EDA). Nemalo by však zahŕňať činnosti patriace do doložky o solidarite, stanovenej v článku 222 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ani žiadne iné dvojstranné alebo viacstranné činnosti medzi členskými štátmi, ktoré sa netýkajú obranného úsilia vynakladaného na účely vykonávania činnosti Únie v rámci SBOP.

(5)

Preto by sa malo zaviesť oslobodenie od DPH vzťahujúce sa na dodanie tovaru alebo poskytovanie služieb určené buď na použitie ozbrojenými silami členského štátu alebo civilnými zamestnancami, ktorí ich sprevádzajú, alebo na zásobovanie ich bufetov alebo jedální, pokiaľ sa tieto ozbrojené sily podieľajú na obrannom úsilí vynakladanom na účely vykonávania činnosti Únie v rámci SBOP mimo územia svojho členského štátu. Dodania tovaru alebo poskytnutia služieb pre ozbrojené sily členského štátu, v ktorom sa toto dodanie tovaru, alebo poskytnutie služieb uskutočňuje, by sa mali z oslobodenia od DPH vylúčiť.

(6)

Okrem toho treba oslobodenie od DPH poskytnúť v prípade, ak je tovar dovážaný ozbrojenými silami niektorého členského štátu určený na použitie týmito ozbrojenými silami alebo civilnými zamestnancami, ktorí ich sprevádzajú, alebo na zásobovanie ich bufetov alebo jedální, keď sa takéto ozbrojené sily podieľajú na obrannom úsilí vynakladanom na účely vykonávania činnosti Únie v rámci SBOP mimo územia svojho členského štátu.

(7)

Takisto by sa malo zaviesť oslobodenie od spotrebnej dane na tovar podliehajúci spotrebnej dani dodávaný na použitie ozbrojenými silami akéhokoľvek iného členského štátu, než je členský štát, v ktorom vznikla daňová povinnosť, pokiaľ sa tieto ozbrojené sily podieľajú na obrannom úsilí vynakladanom na účely vykonávania činnosti Únie v rámci SBOP mimo územia svojho členského štátu.

(8)

Podobne ako pri oslobodení od DPH a oslobodení od spotrebnej dane vzťahujúcom sa na obranné úsilie NATO by tieto oslobodenia vzťahujúce sa na obranné úsilie vynakladané na účely vykonávania činnosti Únie v rámci SBOP mali mať obmedzený rozsah. Uvedené oslobodenia od dane by sa mali uplatňovať len na prípady, keď ozbrojené sily vykonávajú úlohy priamo spojené s obranným úsilím v rámci SBOP a nemali by sa vzťahovať na civilné misie v rámci SBOP. Na tovar dodaný alebo služby poskytnuté na použitie civilnými zamestnancami sa preto môžu vzťahovať oslobodenia od dane len v prípade, ak civilní zamestnanci sprevádzajú ozbrojené sily, ktoré vykonávajú úlohy priamo spojené s obranným úsilím v rámci SBOP mimo ich členského štátu. Úlohy vykonávané výhradne civilnými zamestnancami alebo vykonávané výhradne s využitím spôsobilostí civilných zamestnancov by sa nemali považovať za úlohy spojené s obranným úsilím. Oslobodenia od dane by sa v žiadnom prípade nemali vzťahovať ani na tovar alebo služby, ktoré ozbrojené sily nadobudnú na vlastné použitie alebo použitie civilnými zamestnancami, ktorí ich sprevádzajú, v rámci svojho vlastného členského štátu.

(9)

Keďže cieľ tejto smernice, a to zosúladenie uplatňovania režimov DPH a spotrebných daní na obranné úsilie v rámci Únie a v rámci NATO, nemožno uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov, ale možno ho lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, Únia môže prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku sa touto smernicou neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.

(10)

V súlade so spoločným politickým vyhlásením členských štátov a Komisie z 28. septembra 2011 k vysvetľujúcim dokumentom (5) sa členské štáty zaviazali, že v odôvodnených prípadoch k svojim oznámeniam o transpozičných opatreniach pripoja jeden alebo viacero dokumentov vysvetľujúcich vzťah medzi prvkami smernice a zodpovedajúcimi časťami vnútroštátnych transpozičných nástrojov. V súvislosti s touto smernicou sa zákonodarca domnieva, že zasielanie takýchto dokumentov je odôvodnené.

(11)

Smernice 2006/112/ES a 2008/118/ES by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

(1)

V článku 43 ods. 3 zmluvy sa stanovuje, že Rada na návrh Komisie prijíma opatrenia týkajúce sa stanovovania a prideľovania rybolovných možností.

(2)

V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 (1) sa vyžaduje, aby sa ochranné opatrenia prijímali s ohľadom na dostupné vedecké, technické a hospodárske odporúčania vrátane prípadných správ, ktoré vypracoval Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo.

(3)

Povinnosťou Rady je prijímať opatrenia týkajúce sa stanovovania a prideľovania rybolovných možností a v prípade potreby aj určité podmienky, ktoré s nimi funkčne súvisia. V súlade s článkom 16 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 sa majú rybolovné možnosti stanoviť v súlade s cieľmi spoločnej rybárskej politiky (ďalej len „SRP“) stanovenými v článku 2 ods. 2 uvedeného nariadenia. Podľa článku 16 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 sa rybolovné možnosti prideľujú členským štátom tak, aby sa zabezpečila relatívna stabilita rybolovných činností každého členského štátu v súvislosti s každou populáciou rýb alebo každým druhom rybolovu.

(4)

V článku 16 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 sa stanovuje, že rybolovné možnosti pre populácie, na ktoré sa vzťahujú osobitné viacročné plány, by sa mali stanoviť v súlade s pravidlami stanovenými v týchto plánoch.

(5)

Viacročný plán pre rybolov populácií žijúcich pri morskom dne v západnej časti Stredozemného mora bol stanovený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1022 (2) a nadobudol účinnosť 16. júla 2019. V súlade s článkom 4 ods. 1 uvedeného nariadenia by sa rybolovné možnosti pre populácie uvedené v článku 1 uvedeného nariadenia mali stanoviť s cieľom dosiahnuť rybolovnú úmrtnosť na úrovni maximálneho udržateľného výnosu postupným prírastkovým spôsobom pokiaľ možno do roku 2020 a najneskôr do 1. januára 2025. Rybolovné možnosti by sa mali vyjadriť ako maximálne povolené rybolovné úsilie a mali by sa stanoviť v súlade s režimom rybolovného úsilia stanoveným v článku 7 uvedeného nariadenia. Na rok 2020 by sa preto maximálne povolené rybolovné úsilie malo znížiť o 10 % v porovnaní s východiskovou úrovňou vypočítanou v súlade s článkom 7 ods. 4 uvedeného nariadenia.

(6)

Všeobecná rybárska komisia pre Stredozemné more (ďalej len „GFCM“) na svojom 42. výročnom zasadnutí v roku 2018 prijala odporúčanie GFCM/42/2018/1 o viacročnom pláne hospodárenia s úhorom európskym v Stredozemnom mori, v ktorom stanovila opatrenia na hospodárenie s úhorom európskym (Anguilla anguilla) v Stredozemnom mori (geografických podoblastiach GFCM 1 až 27). Uvedené opatrenia zahŕňajú aj každoročné nepretržité trojmesačné obdobie zákazu rybolovu, ktoré si stanoví každý členský štát v súlade s ochrannými cieľmi nariadenia Rady (ES) č. 1100/2007 (3), so svojím vnútroštátnym plánom riadenia rybolovu úhorov a s časovou štruktúrou migrácie úhorov v danom členskom štáte. Zákaz rybolovu sa v súlade s odporúčaním vzťahuje na všetky morské vody Stredozemného mora a brakické vody, ako sú ústia riek, pobrežné lagúny a prechodné vody. Uvedené opatrenie by sa malo transponovať do práva Únie.

(7)

GFCM na svojom 42. výročnom zasadnutí v roku 2018 takisto prijala odporúčanie GFCM/42/2018/8 o ďalších núdzových opatreniach v rokoch 2019-2021 pre populácie malých pelagických druhov v Jadranskom mori (geografické podoblasti 17 a 18), v ktorom stanovila obmedzenia výlovu a rybolovného úsilia pre populácie malých pelagických druhov na roky 2019, 2020 a 2021 v geografických podoblastiach GFCM 17 a 18 (Jadranské more). Uvedené opatrenia by sa mali transponovať do práva Únie. Maximálne obmedzenia výlovu sa stanovujú výlučne na jeden rok a bez toho, aby boli dotknuté akékoľvek iné opatrenia prijaté v budúcnosti a akékoľvek možné systémy rozdeľovania medzi členské štáty.

(8)

GFCM na svojom 43. výročnom zasadnutí v roku 2019 prijala odporúčanie GFCM/43/2019/5 o viacročnom pláne riadenia udržateľného rybolovu pri morskom dne v Jadranskom mori (geografické podoblasti 17 a 18), ktorým sa zaviedol režim rybolovného úsilia pre určité populácie žijúce pri morskom dne. Uvedené opatrenia by sa mali transponovať do práva Únie.

(9)

S prihliadnutím na osobitosti slovinskej flotily a jej zanedbateľný vplyv na populácie malých pelagických druhov a druhov žijúcich pri morskom dne je vhodné zachovať súčasné profily rybolovu a zabezpečiť prístup slovinskej flotily k minimálnemu množstvu malých pelagických druhov a minimálnemu rybolovnému úsiliu pre populácie žijúce pri morskom dne.

(10)

GFCM na svojom 43. výročnom zasadnutí v roku 2019 prijala odporúčanie GFCM/43/2019/3, ktorým sa mení odporúčanie GFCM/41/2017/4 o viacročnom pláne riadenia rybolovu kalkana veľkého v Čiernom mori (geografická podoblasť GFCM 29). Uvedeným odporúčaním sa zavádza aktualizovaný regionálny celkový povolený výlov (TAC) a systém prideľovania kvót pre kalkana veľkého, ako aj ďalšie ochranné opatrenia pre túto populáciu, najmä dvojmesačné obdobie zákazu rybolovu a obmedzenie počtu rybolovných dní na 180 dní v roku. Uvedené opatrenia by sa mali transponovať do práva Únie.

(11)

V súlade s vedeckými odporúčaniami GFCM je potrebné udržať súčasnú mieru rybolovnej úmrtnosti v záujme zabezpečenia udržateľnosti populácie šproty severnej v Čiernom mori. Je preto vhodné pokračovať v stanovovaní autonómnej kvóty pre uvedenú populáciu.

(12)

Rybolovné možnosti by sa mali stanoviť na základe dostupných vedeckých odporúčaní, pričom by sa mali vziať do úvahy biologické a sociálno-ekonomické aspekty a malo by sa zaistiť spravodlivé zaobchádzanie s jednotlivými sektormi rybolovu, a zároveň by sa mali zohľadniť názory vyjadrené počas konzultácií so zainteresovanými stranami.

(13)

Nariadením Rady (ES) č. 847/96 (4) sa zaviedli dodatočné podmienky medziročného riadenia TAC vrátane ustanovení o flexibilite pri populáciách, na ktoré sa vzťahujú preventívne a analytické TAC podľa článkov 3 a 4 uvedeného nariadenia. Rada podľa článku 2 uvedeného nariadenia pri stanovovaní TAC má rozhodovať o tom, na ktoré populácie sa články 3 alebo 4 uvedeného nariadenia neuplatňujú, a to najmä na základe biologického stavu populácií. Nedávno sa článkom 15 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 zaviedol mechanizmus medziročnej flexibility pri všetkých populáciách, na ktoré sa vzťahuje povinnosť vylodiť úlovky. V snahe zabrániť nadmernej flexibilite, ktorá by oslabila zásadu rozumného a zodpovedného využívania morských biologických zdrojov, bránila dosiahnutiu cieľov SRP a spôsobila zhoršenie biologického stavu populácií, by sa preto malo stanoviť, že články 3 a 4 nariadenia (ES) č. 847/96 sa uplatňujú na analytické TAC len vtedy, keď sa medziročná flexibilita stanovená v článku 15 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 nevyužíva.

(14)

Využívanie rybolovných možností, ktoré majú rybárske plavidlá Únie k dispozícii podľa tohto nariadenia, podlieha nariadeniu Rady (ES) č. 1224/2009 (5), a najmä článkom 33 a 34 uvedeného nariadenia, ktoré sa týkajú zaznamenávania úlovkov a rybolovného úsilia a oznamovania údajov o vyčerpaní rybolovných možností. Je preto potrebné uviesť, aké kódy majú členské štáty používať, keď Komisii zasielajú údaje týkajúce sa vyloďovania úlovkov z populácií, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie.

(15)

S cieľom predísť prerušeniu rybolovných činností a zabezpečiť živobytie rybárov Únie by sa toto nariadenie malo uplatňovať od 1. januára 2020. Z dôvodu naliehavosti by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť ihneď po jeho uverejnení.

(16)

Rybolovné možnosti by sa mali využívať v plnom súlade s právom Únie,

(1)

Cieľom nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 je postupná eliminácia odhadzovania úlovkov pri všetkých druhoch rybolovu Únie zavedením povinnosti vylodiť úlovky druhov, na ktoré sa vzťahujú obmedzenia výlovu.

(2)

V článku 9 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 sa stanovuje prijímanie viacročných plánov, ktoré obsahujú ochranné opatrenia týkajúce sa rybolovu určitých populácií v príslušnej zemepisnej oblasti.

(3)

V týchto viacročných plánoch sa spresňuje vykonávanie povinnosti vylodiť úlovky, pričom obsahujú možnosť splnomocniť Komisiu na ďalšie spresnenie týchto podrobností na základe spoločných odporúčaní vypracovaných členskými štátmi.

(4)

Európsky parlament a Rada prijali 19. marca 2019 nariadenie (EÚ) 2019/472, ktorým sa stanovuje viacročný plán pre populácie lovené v západných vodách a na rybolov využívajúci tieto populácie. Článkom 13 uvedeného nariadenia sa Komisia splnomocňuje prijímať delegované akty s cieľom doplniť toto nariadenie spresnením povinnosti vylodiť úlovky pre všetky populácie druhov v západných vodách, na ktoré sa vzťahuje povinnosť vylodiť úlovky podľa článku 15 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, ako sa stanovuje v článku 15 ods. 5 písm. a) až e) nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, a to na základe spoločných odporúčaní vypracovaných členskými štátmi.

(5)

Belgicko, Španielsko, Francúzsko, Holandsko a Portugalsko majú priamy hospodársky záujem na rybolove v juhozápadných vodách. Delegované nariadenie (EÚ) 2016/2374 (3), ktorým Komisia stanovila plán pre odhadzovanie úlovkov pri rybolove určitých druhov žijúcich pri morskom dne v juhozápadných vodách, bolo zrušené a nahradené delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2018/2033 (4) na základe spoločného odporúčania, ktoré predložili Belgicko, Španielsko, Francúzsko, Holandsko a Portugalsko v roku 2018.

(6)

Po konzultácii s Poradnou radou pre juhozápadné vody a Poradnou radou pre pelagické populácie predložili Belgicko, Španielsko, Francúzsko, Holandsko a Portugalsko 31. mája 2019 Komisii nové spoločné odporúčanie, ktoré bolo zmenené 9. augusta 2019. Relevantné vedecké orgány poskytli svoje vedecké príspevky, ktoré preskúmal Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo (STECF) (5). Komisia predložila predmetné opatrenia na písomnú konzultáciu v expertnej skupine pozostávajúcej z 28 členských štátov a Európskeho parlamentu ako pozorovateľa.

(7)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2033 zahŕňalo výnimku z povinnosti vylodiť úlovky, pokiaľ ide o homára štíhleho uloveného vlečenými sieťami na lov pri dne v podoblastiach Medzinárodnej rady pre výskum mora (ICES) 8 a 9 a o pagela bledého uloveného výstrojom voracera na drobný rybolov v divízii ICES 9a, keďže existujúce vedecké dôkazy naznačovali možné vysoké miery prežitia, pričom sa zohľadnili charakteristické znaky výstroja na cielený lov tohto druhu, rybolovné postupy a ekosystém. Výbor STECF vo svojom hodnotení (6) dospel k záveru, že najnovšie pokusy a štúdie uskutočnené v rokoch 2016 – 2018 preukazujú miery prežitia homára štíhleho v rozsahu miery prežitia zistenej v predchádzajúcich štúdiách. Členské štáty predložili výboru STECF dôkazy, ktoré preukazujú miery prežitia pri odhadzovaní úlovkov pagela bledého, pričom výbor dospel k záveru (7), že táto výnimka je riadne odôvodnená. Vzhľadom na to, že okolnosti sa nezmenili, uvedené výnimky z dôvodu vysokej miery prežitia by sa mali zachovať v pláne pre odhadzovanie úlovkov druhov žijúcich pri morskom dne v juhozápadných vodách na roky 2020 – 2021.

(8)

V delegovanom nariadení (EÚ) 2018/2033 sa udelila výnimka z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o rajotvaré ulovené akýmkoľvek rybárskym výstrojom v podoblastiach ICES 8 a 9, zatiaľ čo neboli predložené podrobné vedecké dôkazy o mierach prežitiach pre všetky segmenty flotily a kombinácie výstroja, oblastí a druhov. Výbor STECF sa domnieva, že členské štáty zhromaždili informácie o životaschopnosti, ktoré poskytujú určitý obraz o miere prežitia (8), potrebné sú však podrobnejšie informácie. S cieľom zhromaždiť príslušné údaje je potrebné pokračovať v rybolove. Výnimku preto možno udeliť, od členských štátov by sa však malo vyžadovať, aby predložili relevantné údaje, ktoré výboru STECF umožnia plne posúdiť odôvodnenie a Komisii vykonať preskúmanie. Členské štáty s priamym hospodárskym záujmom by mali každoročne do 1. mája predložiť: a) plán vypracovaný v snahe zvýšiť mieru prežitia a doplniť chýbajúce údaje zistené výborom STECF, ktorý bude každoročne posudzovať výbor STECF, b) výročné správy o pokroku a prípadné zmeny alebo úpravy programov zameraných na mieru prežitia.

(9)

Pri posudzovaní mier prežitia rajotvarých sa zistilo, že raje kukučie (Leucoraja naevus) majú výrazne nižšiu mieru prežitia než iné druhy. Okrem toho sa zdá, že vedecké chápanie schém prežitia tohto druhu je menej spoľahlivé. Členské štáty poskytli dôkazy o životaschopnosti a miere prežitia pri priamom odhadzovaní úlovkov raje kukučej. Výbor STECF preskúmal uvedené dôkazy a dospel k záveru (9), že údaje síce poukazujú na premenlivú životaschopnosť raje kukučej, nie sú však reprezentatívne z hľadiska podmienok komerčného rybolovu a nevylučujú, že miera prežitia raje kukučej sa blíži k nule. Uvedená výnimka by sa preto mala udeliť len na 2 roky v prípade raje kukučej ulovenej viacstennými žiabrovkami v podoblastiach ICES 8 a 9 a na 1 rok v prípade raje kukučej ulovenej vlečnými sieťami v podoblasti ICES 8. Bezodkladne by sa mali vypracovať výsledky prebiehajúcich štúdií a opatrenia na zlepšenie miery prežitia a poskytnúť výboru STECF na posúdenie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020, v prípade raje kukučej ulovenej vlečenými sieťami v podoblasti ICES 8 a každoročne najneskôr do 1. mája v prípade raje kukučej ulovenej viacstennými žiabrovkami v podoblastiach ICES 8 a 9.

(10)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2033 zahŕňalo výnimky de minimis z povinnosti vylodiť úlovky podľa článku 15 ods. 5 písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, pokiaľ ide o soleu európsku ulovenú vlečnými sieťami s rozperným rahnom a vlečnými sieťami na lov pri dne v divíziách ICES 8a a 8b a pokiaľ ide o soleu európsku ulovenú viacstennými žiabrovkami a žiabrovkami v divíziách ICES 8a a 8b. Dôkazy, ktoré poskytli členské štáty na podporu uvedených výnimiek, preskúmal výbor STECF (10). Výbor STECF dospel k záveru, že spoločné odporúčanie obsahuje odôvodnené argumenty preukazujúce, že zvýšiť selektívnosť je náročné a s manipuláciou nechcených úlovkov sú spojené neprimerané náklady. Vzhľadom na to, že okolnosti sa nezmenili, výnimky de minimis by sa mali zachovať v pláne pre odhadzovanie úlovkov druhov žijúcich pri morskom dne v juhozápadných vodách na roky 2020 – 2021.

(11)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2033 zahŕňalo dočasnú výnimku de minimis z povinnosti vylodiť úlovky podľa článku 15 ods. 5 písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, pokiaľ ide o merlúzu európsku ulovenú vlečnými sieťami a záťahovými sieťami v podoblastiach ICES 8 a 9. Dôkazy, ktoré poskytli členské štáty na podporu tejto výnimky v novom spoločnom odporúčaní, preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru (11), že na základe skúšok selektívnosti nie sú v tejto etape k dispozícii selektívnejšie zariadenia. Výbor STECF uviedol, že dostupné informácie poukazujú na výrazné zvýšenie nákladov na manipuláciu s nechcenými úlovkami. Členské štáty práve vykonávajú dodatočnú štúdiu o neprimeraných nákladoch, a to aj pokiaľ ide o úlovky merlúzy európskej. S cieľom zhromaždiť príslušné údaje je potrebné pokračovať v rybolove. Výnimku preto možno udeliť, od členských štátov by sa však malo vyžadovať, aby predložili relevantné údaje, ktoré výboru STECF umožnia plne posúdiť odôvodnenie a Komisii vykonať preskúmanie. Dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť výboru STECF informácie na posúdenie každoročne čo najskôr, najneskôr však do 1. mája.

(12)

V novom spoločnom odporúčaní sa navrhuje rozšíriť výnimku z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o pagela bledého uloveného háčikmi a lovnými šnúrami v podoblasti ICES 8 a divízii ICES 9a, popri už existujúcej výnimke pre tento druh v podoblasti ICES 10. Členské štáty v snahe preukázať vysoké miery prežitia pagela bledého pri uvedenom druhu rybolovu v podoblasti ICES 8 a divízii ICES 9a poskytli vedecké dôkazy. Dodatočné dôkazy o mierach prežitia v podoblasti ICES 8 a divízii ICES 9a boli predložené výboru STECF, ktorý dospel k záveru (12), že použitá metóda má určité obmedzenia, najmä pokiaľ ide o krátke obdobie monitorovania, ktoré pravdepodobne budú viesť k nadhodnoteniu mier prežitia. Na získanie spoľahlivých odhadov o mierach prežitia sú potrebné ďalšie štúdie. Výnimku preto možno udeliť, od členských štátov by sa však malo vyžadovať, aby predložili relevantné údaje, ktoré výboru STECF umožnia plne posúdiť odôvodnenie a Komisii vykonať preskúmanie. Členské štáty s priamym hospodárskym záujmom by mali každoročne do 1. mája predložiť: a) výročné správy o pokroku a prípadné zmeny alebo úpravy programov zameraných na mieru prežitia, ktoré posúdi výbor STECF.

(13)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2033 zahŕňalo výnimku de minimis, pokiaľ ide o beryxy ulovené háčikmi a lovnými šnúrami v podoblasti ICES 10. Výbor STECF preskúmal dôkazy, ktoré predložili členské štáty, a dospel k záveru (13), že poskytnuté informácie obsahujú odôvodnené argumenty svedčiace o tom, že ďalšie zlepšenie selektívnosti je náročné dosiahnuť alebo predstavuje neprimerané náklady na manipuláciu s nechcenými úlovkami. Vzhľadom na to, že sa okolnosti nezmenili, je vhodné zahrnúť tieto výnimky de minimis do nového plánu pre odhadzovanie úlovkov na roky 2020 – 2021.

(14)

Nové spoločné odporúčanie zahŕňa výnimky de minimis, pokiaľ ide o:

(15)

Dôkazy, ktoré poskytli členské štáty na podporu nových výnimiek de minimis, pokiaľ ide o stavridy a makrelu atlantickú ulovené vlečnými sieťami a záťahovými sieťami v podoblastiach ICES 8 a 9, preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru (14), že príslušné skúšky nepreukázali, že by sa množstvo vedľajších úlovkov mohlo znížiť. Výbor STECF poznamenal, že členské štáty plánujú uskutočniť ďalšie činnosti na podporu výnimiek na základe neprimeraných nákladov na manipuláciu. Keďže je náročné zabezpečiť selektívnosť, výnimka pre uvedený druh rybolovu sa môže udeliť na jeden rok a od členských štátov by sa malo vyžadovať predloženie relevantných údajov, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť odôvodnenie a Komisii vykonať posúdenie. Dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť výboru STECF informácie na posúdenie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020. Uvedené výnimky by sa preto mali uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(16)

Dôkazy, ktoré poskytli členské štáty na podporu nových výnimiek de minimis, pokiaľ ide o kalkany rodu Lepidorhombus, platesu veľkú, čertovité, tresku merlang a tresku žltkavú ulovené vlečnými sieťami a záťahovými sieťami v podoblastiach ICES 8 a 9, preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru (15), že španielska štúdia môže po dokončení poskytnúť dodatočné dôkazy o neprimeraných manipulačných nákladoch na podporu výnimky pre čertovité a kalkany rodu Lepidorhombus. Výbor STECF poznamenal, že členské štáty by sa mali zaviazať, že v snahe odôvodniť výnimky pre tresku merlang a tresku žltkavú uskutočnia ďalšie činnosti. Keďže je náročné zabezpečiť selektívnosť, výnimky sa môžu udeliť na jeden rok, ale od členských štátov by sa malo vyžadovať predloženie relevantných údajov, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť odôvodnenie a Komisii vykonať posúdenie. Dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť výboru STECF informácie na posúdenie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020. Uvedené výnimky by sa preto mali uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(17)

Dôkazy, ktoré poskytli členské štáty na podporu nových výnimiek de minimis, pokiaľ ide o stavridy a makrelu atlantickú ulovené žiabrovkami v podoblastiach ICES 8 a 9 a v zónach CECAF 34.1.1, 34.1.2, 34.2.0, preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru (16), že informácie o ťažkostiach pri zlepšovaní selektívnosti sú vzhľadom na charakter rybolovu dôveryhodné. Výbor STECF poznamenal, že štúdia o neprimeraných nákladoch na rybolov žiabrovkami v Španielsku práve prebieha a že posúdenie tejto štúdie by sa malo uskutočniť po jej skončení. Keďže je náročné zabezpečiť selektívnosť, výnimky pre daný druh rybolovu sa môžu udeliť na jeden rok a od členských štátov by sa malo vyžadovať predloženie relevantných údajov, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť odôvodnenie uvedených výnimiek a Komisii vykonať posúdenie. Dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť výboru STECF informácie na posúdenie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020. Uvedené výnimky by sa preto mali uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(18)

Dôkazy, ktoré poskytli členské štáty na podporu nových výnimiek de minimis, pokiaľ ide o kalkany rodu Lepidorhombus, platesu veľkú, čertovité, tresku merlang a tresku žltkavú ulovené žiabrovkami v podoblastiach ICES 8 a 9, preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru (17), že potenciálny rozsah prípadných obchodovateľných strát v dôsledku zvýšenia selektívnosti týchto druhov rybolovu nebol kvantifikovaný a že nie je jasné, ako by sa tento potenciálny rozsah líšil v konkrétnych oblastiach rybolovu vykonávaného žiabrovkami. Výbor STECF poznamenal, že členské štáty by mali poskytnúť konkrétne informácie o každom dotknutom rybolove vykonávanom žiabrovkami. Keďže je náročné zabezpečiť selektívnosť, výnimky sa môžu udeliť na jeden rok, ale od členských štátov by sa malo vyžadovať predloženie relevantných údajov, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť odôvodnenie a Komisii vykonať posúdenie. Dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť výboru STECF informácie na posúdenie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020. Uvedené výnimky by sa preto mali uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(19)

V snahe zabezpečiť spoľahlivé odhady miery odhadzovania úlovkov na účely stanovenia celkového povoleného výlovu (TAC) by mali členské štáty poskytnúť v prípadoch, keď je výnimka de minimis založená na extrapolácii situácií, o ktorých existujú len obmedzené údaje, a informáciách o časti flotily, presné a overiteľné údaje o celej flotile, na ktorú sa vzťahuje daná výnimka.

(20)

Opatrenia navrhované v novom spoločnom odporúčaní sú v súlade s článkom 15 ods. 4, článkom 15 ods. 5 písm. c) a článkom 18 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 a môžu sa preto zahrnúť do tohto nariadenia.

(21)

Podľa článku 18 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 Komisia zvážila posúdenie výboru STECF, ako aj potrebu, aby členské štáty zaistili plnenie povinnosti vylodiť úlovky v plnej miere. S cieľom reagovať na pripomienky výboru STECF je v niekoľkých prípadoch potrebné pokračovať v rybolovnej činnosti a zbere údajov. V týchto prípadoch je vhodné uplatňovať pragmatický a obozretný prístup k riadeniu rybárstva, a to udeľovaním dočasných výnimiek. Ak by sa tieto výnimky neudelili, zastavil by sa zber údajov, ktoré sú nevyhnutné na riadne a informované riadenie odhodených úlovkov v záujme dôsledného plnenia povinnosti vylodiť úlovky.

(22)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2033 by sa preto malo zrušiť a nahradiť novým nariadením.

(23)

Keďže opatrenia stanovené v tomto nariadení majú priamy vplyv na hospodárske činnosti súvisiace s rybárskou činnosťou a na plánovanie rybárskej sezóny plavidiel Únie, toto nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť ihneď po jeho uverejnení. Malo by sa uplatňovať od 1. januára 2020,

(1)

Cieľom nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 (3) je postupná eliminácia odhadzovania úlovkov pri všetkých druhoch rybolovu Únie zavedením povinnosti vylodiť úlovky druhov, na ktoré sa vzťahujú obmedzenia výlovu.

(2)

V článku 9 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 sa stanovuje, že sa majú prijímať viacročné plány, ktorých predmetom sú ochranné opatrenia týkajúce sa rybolovu určitých populácií v príslušnej geografickej oblasti.

(3)

V týchto viacročných plánoch sa spresňuje vykonávanie povinnosti vylodiť úlovky, pričom obsahujú možnosť splnomocniť Komisiu na ďalšie spresnenie týchto podrobností na základe spoločných odporúčaní vypracovaných členskými štátmi.

(4)

Európsky parlament a Rada prijali 4. júla 2018 nariadenie (EÚ) 2018/973, ktorým sa vytvára viacročný plán pre populácie druhov žijúcich pri morskom dne v Severnom mori a ich lov (4). Článkom 11 uvedeného nariadenia sa Komisia splnomocňuje prijímať delegované akty s cieľom doplniť toto nariadenie spresnením povinnosti vylodiť úlovky pre všetky populácie druhov v Severnom mori, na ktoré sa vzťahuje povinnosť vylodiť úlovky podľa článku 15 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, ako sa stanovuje v článku 15 ods. 5 písm. a) až e) uvedeného nariadenia, a to na základe spoločných odporúčaní vypracovaných členskými štátmi.

(5)

Delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2018/2035 (5) sa spresnilo vykonávanie povinnosti vylodiť úlovky pri rybolove určitých druhov žijúcich pri morskom dne v Severnom mori na obdobie 2019 – 2021 v nadväznosti na spoločné odporúčanie predložené Belgickom, Dánskom, Francúzskom, Holandskom, Nemeckom, Spojeným kráľovstvom a Švédskom, ktoré majú priamy hospodársky záujem na rybolove v Severnom mori.

(6)

Uvedené členské štáty po konzultácii s Poradnou radou pre Severné more a Poradnou radou pre pelagické populácie predložili Komisii 29. mája 2019 nové spoločné odporúčanie týkajúce sa podrobností vykonávania povinnosti vylodiť úlovky pri rybolove druhov žijúcich pri morskom dne v Severnom mori. Toto spoločné odporúčanie bolo zmenené 7. augusta 2019.

(7)

V novom spoločnom odporúčaní, ktoré predložili tieto členské štáty, sa navrhuje pokračovať v niekoľkých dodatočných technických opatreniach dohodnutých medzi Úniou a Nórskom v roku 2011 (6) a 2012 (7) a povoliť používanie selektívneho zariadenia SepNep. Cieľom týchto opatrení zavedených podľa článku 15 ods. 5 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 na roky 2019 – 2021 v delegovanom nariadení (EÚ) 2018/2035 je zvýšiť selektívnosť a znížiť množstvo nechcených úlovkov pri rybolove alebo pre druhy, na ktoré sa vzťahuje povinnosť vylodiť úlovky.

(8)

14. augusta 2019 nadobudlo účinnosť nové nariadenie (EÚ) 2019/1241 o opatreniach na zachovanie rybolovných zdrojov a ochrane morských ekosystémov prostredníctvom technických opatrení. V prílohe V k uvedenému nariadeniu sú uvedené osobitné ustanovenia týkajúce sa technických opatrení stanovených na regionálnej úrovni pre Severné more, ktoré zahŕňajú aj pravidlá týkajúce sa veľkosti ôk sietí, súvisiacich podmienok a vedľajších úlovkov. Článkom 15 uvedeného nariadenia sa Komisia splnomocňuje prijímať delegované akty s cieľom zmeniť, doplniť alebo zrušiť technické opatrenia stanovené v prílohách k nariadeniu (EÚ) 2019/1241 alebo udeliť výnimku z ich uplatňovania, a to aj pri vykonávaní povinnosti vylodiť úlovky.

(9)

V nariadení (EÚ) 2019/1241 sa nestanovujú prechodné opatrenia. S cieľom zabezpečiť zlučiteľnosť medzi týmto delegovaným nariadením a nariadením (EÚ) 2019/1241 je preto potrebné uplatňovať podmienky stanovené v nariadení (EÚ) 2019/1241 a súčasne zohľadniť dané výnimočné okolnosti. Na základe informácií od členských štátov Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo (STECF) pozitívne vyhodnotil (8) informácie, ktoré regionálna skupina poskytla na podporu technických opatrení uvedených v spoločnom odporúčaní. Členské štáty vypracovali a predložili toto spoločné odporúčanie a STECF ho vyhodnotil ešte pred prijatím nariadenia o nových technických opatreniach, pred nadobudnutím účinnosti nariadenia (EÚ) 2019/1241, a preto sa neodvoláva na uvedené nariadenie. Napriek tomu sa Komisia vzhľadom na výnimočné okolnosti domnieva, že na základe informácií, ktoré má v tomto štádiu k dispozícii v spoločnom odporúčaní a hodnotení výboru STECF, sa nezdá, že by navrhované dodatočné technické opatrenia boli v rozpore s požiadavkami stanovenými pre technické opatrenia v článku 15 nariadenia (EÚ) 2019/1241.

(10)

V snahe zvýšiť selektivitu výstroja a znížiť množstvo nechcených úlovkov v oblasti Skagerrak je teda vhodné zahrnúť technické opatrenia predložené členskými štátmi. Tieto opatrenia by sa mali uplatňovať v rokoch 2020 – 2021.

(11)

Ako sa stanovuje v nariadení (EÚ) 2018/973, Severné more zahŕňa divízie ICES (9) 2a, 3a a podoblasť 4.

(12)

Vedecké príspevky pochádzajú od relevantných vedeckých subjektov a preskúmal ich výbor STECF (10). Komisia predložila predmetné opatrenia na písomnú konzultáciu v expertnej skupine pozostávajúcej z 28 členských štátov a Európskeho parlamentu ako pozorovateľa.

(13)

Výbor STECF zistil, že v prípade niektorých populácií, napríklad platesy veľkej, miera prežitia jedincov nemusí byť taká vysoká ako pri iných druhoch. V snahe reagovať na pripomienky výboru STECF Komisia preskúmala relatívny vplyv tejto výnimky na celkovú populáciu a jej vplyv na jedincov a porovnala ho s potrebou pokračovať v rybolovnej činnosti, aby sa zabezpečil zber údajov. Umožnenie dočasných výnimiek v prípadoch, keď je pomerné množstvo odhodených mŕtvych úlovkov porovnateľne nízke, považuje Komisia za pragmatický a obozretný prístup k riadeniu rybárstva za predpokladu, že ich neumožnením by sa zabránilo zberu údajov, ktoré sú nevyhnutné na riadne a informované riadenie odhodených úlovkov v záujme dôsledného vykonávania povinnosti vylodiť úlovky.

(14)

Do delegovaného nariadenia (EÚ) 2018/2035 boli na základe vedeckých dôkazov, ktoré preukazujú vysokú mieru prežitia odhodených úlovkov, zahrnuté výnimky z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o soleu európsku menšej než minimálnej ochrannej referenčnej veľkosti ulovenú vlečnými sieťami v divízii ICES 4c. Tieto dôkazy boli posúdené v predchádzajúcich rokoch a výbor STECF dospel k záveru (11), že dôkazy sú dostačujúce. Výbor STECF poukázal na to, že neboli poskytnuté žiadne nové informácie o polohe oblasti trenia (12). Keďže v súčasnosti nie sú určené žiadne oblasti trenia, výnimku možno zahrnúť do tohto nariadenia, členské štáty by však mali predložiť príslušné informácie o oblastiach trenia hneď, ako budú určené. Vzhľadom na to, že okolnosti sa nezmenili, uvedená výnimka by sa mala naďalej uplatňovať na základe tohto nariadenia.

(15)

Do delegovaného nariadenia (EÚ) 2018/2035 bola na základe vedeckých dôkazov, ktoré preukazujú vysokú mieru prežitia odhodených úlovkov, zahrnutá výnimka z dôvodu vysokej miery prežitia, ako sa uvádza v článku 15 ods. 4 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, pokiaľ ide o homára štíhleho uloveného košmi v divíziách ICES 2a, 3a a podoblasti ICES 4. Tieto dôkazy boli posúdené v predchádzajúcich rokoch a výbor STECF dospel k záveru (13), že dôkazy sú dostačujúce. Vzhľadom na to, že okolnosti sa nezmenili, uvedená výnimka by sa mala naďalej uplatňovať na základe tohto nariadenia.

(16)

Do delegovaného nariadenia (EÚ) 2018/2035 bola zahrnutá výnimka z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o homára štíhleho uloveného v podoblasti ICES 4 a divíziách ICES 2a a 3a určitým výstrojom za predpokladu, že sa použila sieť so selektívnou mriežkou (Netgrid). Táto výnimka bola udelená pod podmienkou, že členské štáty predložia údaje o rybolove pri západnom pobreží Severného mora. Výboru STECF neboli predložené žiadne nové dôkazy o vysokej miere prežitia. Členské štáty uviedli, že nie sú potrebné žiadne dodatočné údaje, keďže v roku 2018 výbor STECF konštatoval, že podporné vedecké informácie boli spoľahlivé (14), pokiaľ ide o odhady miery prežitia, ktoré sa vzťahujú na západné pobrežie Severného mora. Výbor STECF však vyjadruje obavy (15) v súvislosti s lovom homára štíhleho a kreviet rodu Pandalus pri východnom pobreží, keďže tieto informácie chýbajú a nie je možné vypracovať posúdenie miery prežitia homára štíhleho pri uvedenom love. Za týchto okolností sa výnimka môže uplatňovať do 31. decembra 2020 a členské štáty s priamym hospodárskym záujmom by mali predložiť údaje o rybolove pri východnom pobreží Severného mora na účely posúdenia výborom STECF čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020.

(17)

Do delegovaného nariadenia (EÚ) 2018/2035 bola na základe vedeckých dôkazov, ktoré preukázali vysoké miery prežitia, zahrnutá výnimka z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o vedľajšie úlovky druhov, na ktoré sa vzťahujú obmedzenia výlovu pri rybolove košmi a sieťovými vršami. Uvedené dôkazy boli vyhodnotené v predchádzajúcich rokoch a výbor STECF dospel k záveru (16), že podľa dostupných údajov je úmrtnosť odhodených rýb pravdepodobne nízka, ale skutočné úlovky v rámci rybolovu sú zanedbateľné. Vzhľadom na to, že počet úlovkov nebol značný a že sa okolnosti nezmenili, uvedená výnimka by sa mala zahrnúť do tohto nariadenia.

(18)

Do delegovaného nariadenia (EÚ) 2018/2035 bola zahrnutá výnimka z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o platesu veľkú pri rybolove žiabrovkami a viacstennými žiabrovkami v divízii ICES 3a a podoblasti ICES 4. Členské štáty poskytli vedecké dôkazy v snahe preukázať vysokú mieru prežitia pri odhadzovaní úlovkov platesy veľkej pri uvedenom rybolove. Dôkazy boli predložené výboru STECF, ktorý dospel k záveru (17), že boli poskytnuté primerané informácie, z ktorých vyplýva značne vysoká miera prežitia. Uvedená výnimka by sa preto mala zahrnúť do tohto nariadenia.

(19)

Do delegovaného nariadenia (EÚ) 2018/2035 bola zahrnutá výnimka z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o platesu veľkú pri rybolove dánskymi záťahovými sieťami v divízii ICES 3a a podoblasti ICES 4. Členské štáty poskytli vedecké dôkazy v snahe preukázať vysokú mieru prežitia pri odhadzovaní úlovkov platesy veľkej pri uvedenom rybolove. Dôkazy boli predložené výboru STECF, ktorý dospel k záveru (18), že údaje zo štúdie o mierach prežitia sú spoľahlivé, mohli by sa však uplatniť ďalšie opatrenia na posilnenie schopnosti prežitia, keďže sa výrazne zmenšuje, ak čas triedenia platesy veľkej presiahne 30 minút. Uvedená výnimka by sa preto mala zahrnúť do tohto nariadenia.

(20)

Do delegovaného nariadenia (EÚ) 2018/2035 bola zahrnutá výnimka z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o úlovky a vedľajšie úlovky platesy veľkej v rámci cieleného rybolovu platesotvarých rýb alebo iných ako platesotvarých rýb vlečnými sieťami v divízii ICES 3a a podoblasti ICES 4 v zimných mesiacoch. Členské štáty poskytli vedecké dôkazy v snahe preukázať vysokú mieru prežitia pri odhadzovaní úlovkov platesy veľkej pri uvedenom rybolove. Dôkazy boli predložené výboru STECF, ktorý dospel k záveru (19), že podľa podpornej štúdie sa miery prežitia znížili, ak čas triedenia prekročil v letných mesiacoch 60 minút, a preto je nízka miera prežitia platesy veľkej v lete dôvodom obmedzenia platnosti výnimky na zimné mesiace. Uvedená výnimka by sa preto mala zahrnúť do tohto nariadenia.

(21)

V delegovanom nariadení (EÚ) 2018/2035 sa udelila výnimka z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o rajotvaré ulovené akýmkoľvek rybárskym výstrojom v divíziách ICES 2a a 3a a v podoblasti ICES 4, napriek tomu, že neboli k dispozícii podrobné vedecké dôkazy o mierach prežitiach pre všetky segmenty flotily a kombinácie výstroja, oblastí a druhov. Hoci výbor STECF považuje miery prežitia vo všeobecnosti (až na niekoľko výnimiek) za stabilné (20), sú potrebné podrobnejšie informácie. Keďže na zaistenie zberu nevyhnutných údajov treba pokračovať v rybolovnej činnosti, uvedená výnimka by sa mala udeliť, ale od členských štátov by sa malo vyžadovať predloženie relevantných údajov, ktoré výboru STECF umožnia v plnej miere posúdiť odôvodnenie a Komisii vypracovať preskúmanie. Členské štáty s priamym hospodárskym záujmom by mali každoročne do 1. mája predložiť: a) plán vypracovaný v snahe zvýšiť mieru prežitia a doplniť chýbajúce údaje zistené výborom STECF, ktorý bude každoročne posudzovať výbor STECF, b) výročné správy o pokroku a prípadné zmeny alebo úpravy programov zameraných na mieru prežitia.

(22)

Pri posudzovaní mier prežitia rajotvarých sa zistilo, že raje kukučie (Leucoraja naevus) majú výrazne nižšiu mieru prežitia než iné druhy. Okrem toho sa zdá, že vedecké chápanie schém prežitia tohto druhu je menej spoľahlivé. Keby sa však výnimka na tento druh neuplatňovala, zabránilo by sa rybolovu a neprerušovanému zberu presných údajov. Príslušné dôkazy boli predložené výboru STECF, ktorý dospel k záveru (21), že sa začali dve nové štúdie v súvislosti s pokusmi týkajúcimi sa prežitia raje kukučej, ale na prijatie konečného posudku k mieram prežitia o 1 alebo 2 roky bude potrebných viac pozorovaní. Preto by sa mala táto výnimka udeliť len na dva roky a bezodkladne by sa mali vypracovať nové štúdie a opatrenia na zlepšenie miery prežitia, ktoré by sa mali poskytnúť výboru STECF na posúdenie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája.

(23)

V novom spoločnom odporúčaní sa navrhuje výnimka z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o platesu veľkú menšej než minimálnej ochrannej referenčnej veľkosti ulovenú vlečnými sieťami s rozperným rahnom s veľkosťou ôk 80 – 119 mm (BT2) v divízii ICES 2a a podoblasti ICES 4 na roky 2020 – 2021:

(24)

V novom spoločnom odporúčaní sa navrhuje výnimka z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o kalkana veľkého uloveného výstrojom TBB s koncovým rukávcom väčším ako 80 mm v podoblasti ICES 4. Členské štáty poskytli vedecké dôkazy v snahe preukázať vysokú mieru prežitia odhodených jedincov kalkana veľkého pri uvedenom rybolove. Dôkazy boli predložené výboru STECF, ktorý dospel k záveru (23), že o miere prežitia neboli predložené žiadne nové dôkazy a predtým predložené štúdie boli založené na inom druhu výstroja ako vlečná sieť s rozperným rahnom, a preto nie sú reprezentatívne. Členské štáty sa však zaviazali, že budú ďalej skúmať mieru prežitia odhodených jedincov kalkana veľkého ulovených vlečnými sieťami s rozperným rahnom a podrobnejšie informácie o miere prežitia poskytnú v novom projekte, ktorý sa má uskutočniť do roku 2021. Keďže na zaistenie zberu nevyhnutných údajov treba pokračovať v rybolovnej činnosti, uvedená výnimka by sa mala udeliť, ale od členských štátov by sa malo vyžadovať, aby v stanovenej lehote predložili relevantné údaje, ktoré výboru STECF umožnia v plnej miere posúdiť odôvodnenie a Komisii vypracovať preskúmanie. Daná výnimka by sa preto mala uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(25)

V novom spoločnom odporúčaní sa navrhuje predĺžiť uplatňovanie výnimky z dôvodu vysokej miery prežitia platesy veľkej ulovenej vlečnými sieťami s veľkosťou ôk najmenej 120 mm pri cielenom rybolove platesotvarých alebo iných ako platesotvarých rýb v divízii ICES 3a a podoblasti ICES 4 v letných mesiacoch. V delegovanom nariadení (EÚ) 2018/2035 sa udelila rovnaká výnimka len na zimné mesiace (od 1. novembra do 30. apríla). V novom spoločnom odporúčaní sa navrhujú aj nové výnimky z dôvodu vysokej miery prežitia, a to pre:

(26)

Členské štáty poskytli vedecké dôkazy v snahe preukázať vysokú mieru prežitia pri odhadzovaní úlovkov platesy veľkej pri uvedenom rybolove. Výbor STECF skonštatoval (24), že metódy odhadov miery prežitia sa medzi štúdiami líšia, a poznamenal, že v prípade menších jedincov platesy veľkej, ktoré sa častejšie lovia pomocou koncového rukávca s menšími okami, sú miery prežitia nižšie. Na reprezentatívne posúdenie miery prežitia platesy veľkej v letných mesiacoch by bola potrebná úplná vedecká správa o celej oblasti. Komisia sa preto domnieva, že táto výnimka by sa mala udeliť len na 1 rok a bezodkladne by sa mali vypracovať nové štúdie a opatrenia na zlepšenie miery prežitia, ktoré by sa mali poskytnúť výboru STECF na posúdenie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020.

(27)

Do delegovaného nariadenia (EÚ) 2018/2035 sa zahrnuli výnimky de minimis, pokiaľ ide o:

(28)

Členské štáty poskytli dôkazy na podporu týchto výnimiek de minimis. Výbor STECF (25) preskúmal tieto dôkazy a dospel k záveru (26), že dokumentácia, ktorú predložili členské štáty, obsahuje odôvodnené argumenty svedčiace o tom, že dosiahnutie ešte väčšej selektívnosti je náročné alebo že z toho vyplývajú neprimerané náklady na manipuláciu s nechcenými úlovkami. Vzhľadom na to, že okolnosti sa nezmenili, je vhodné pokračovať v uplatňovaní výnimiek de minimis v súlade s percentuálnym podielom a potrebnými úpravami navrhnutými v novom spoločnom odporúčaní podľa článku 15 ods. 5 písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1380/2013.

(29)

V novom spoločnom odporúčaní sú uvedené dodatočné vedecké dôkazy na predĺženie výnimiek de minimis, pokiaľ ide o:

(30)

V novom spoločnom odporúčaní sa navrhujú výnimky de minimis, pokiaľ ide o:

(31)

Členské štáty poskytli vedecké dôkazy na podporu existujúcich a nových výnimiek de minimis založených na ťažkostiach pri zlepšovaní selektívnosti a neprimeraných nákladoch na manipuláciu s úlovkami. Uvedené dôkazy preskúmal výbor STECF na svojom plenárnom zasadnutí 1. – 5. júla 2019 (27).

(32)

Dodatočné dôkazy, ktoré predložili členské štáty v súvislosti s výnimkami de minimis, pokiaľ ide o stavridy a makrelu atlantickú ulovené plavidlami pomocou vlečných sietí na lov pri dne a vlečných sietí s rozperným rahnom, preskúmal výbor STECF a dospel k záveru, že väčšina členských štátov by mala poskytnúť ďalšie informácie. Keďže je potrebné pokračovať v rybolovnej činnosti, aby sa zaistil zber potrebných údajov a mohli sa tak poskytnúť tieto informácie, jednotlivé výnimky pre každý druh by sa mali obmedziť na jeden rok a od členských štátov by sa malo vyžadovať predloženie relevantných údajov, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť odôvodnenie a Komisii vykonať posúdenie. Dotknuté členské štáty by mali vykonať nevyhnutné činnosti spojené so zberom a spracovaním potrebných údajov alebo dodatočné skúšky a informácie poskytnúť výboru STECF na posúdenie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020. Uvedené výnimky by sa preto mali uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(33)

Dôkazy, ktoré poskytli členské štáty v súvislosti s výnimkou de minimis, pokiaľ ide o kombinované množstvo jedincov šproty severnej, piesočnicovitých, tresky koruškovitej a tresky belasej v zmiešanom rybolove druhov žijúcich pri morskom dne vykonávanom plavidlami pomocou vlečných sietí, preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru, že neexistujú kvantitatívne dôkazy na podporu tvrdení o malom množstve odhodených úlovkov a vyčerpaní možností na zlepšenie selektivity. Výbor STECF poznamenal, že pri uvedenom rybolove by bolo náročné dosiahnuť dodatočnú selektivitu a že výnimka de minimis je potrebná na pokrytie zvyšného množstva nechcených úlovkov. Keďže je potrebné pokračovať v rybolovnej činnosti, aby sa zaistil zber potrebných údajov a mohli sa tak poskytnúť tieto informácie, výnimka de minimis pre kombinované množstvo by sa mala obmedziť na jeden rok a od členských štátov by sa malo vyžadovať predloženie relevantných údajov, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť odôvodnenie a Komisii vykonať posúdenie. Dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť výboru STECF informácie na posúdenie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020. Uvedené výnimky by sa preto mali uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(34)

Dôkazy, ktoré poskytli členské štáty v súvislosti s výnimkou de minimis, pokiaľ ide o tresku merlang menšej než minimálnej ochrannej referenčnej veľkosti ulovenú vlečnými sieťami s rozperným rahnom, preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru, že dôkazy o tom, že s vylodením nechcených úlovkov sú spojené náklady, samé osebe nedostatočne preukazujú neprimeranosť týchto nákladov. Výbor STECF poznamenal, že zlepšenie selektivity príslušného rybolovu by malo byť prioritou, keďže sa tým znížia náklady na manipuláciu s nechcenými úlovkami. Keďže je potrebné pokračovať v rybolovnej činnosti, aby sa zaistil zber potrebných údajov a mohli sa tak poskytnúť tieto informácie, výnimka de minimis by sa mala obmedziť na jeden rok a od členských štátov by sa malo vyžadovať predloženie relevantných údajov, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť odôvodnenie a Komisii vykonať posúdenie. Od členských štátov sa navyše očakáva, že vypracujú správu o zavedení ďalších selektívnych opatrení. Dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť výboru STECF všetky relevantné informácie na posúdenie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020. Uvedená výnimka by sa preto mala uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(35)

Dôkazy, ktoré poskytli členské štáty v súvislosti s výnimkou de minimis, pokiaľ ide o tresku merlang a tresku škvrnitú menšej než minimálnej ochrannej referenčnej veľkosti ulovené vlečnými sieťami na lov pri dne, preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru, že správnosť odhadov o neprimeranej výške nákladov nemožno vyhodnotiť. Výbor STECF poznamenal, že zlepšenie selektivity príslušného rybolovu by malo byť prioritou, keďže sa tým znížia náklady na manipuláciu s nechcenými úlovkami. Keďže je potrebné pokračovať v rybolovnej činnosti, aby sa zaistil zber potrebných údajov a mohli sa tak poskytnúť tieto informácie, výnimka de minimis by sa mala obmedziť na jeden rok a od členských štátov by sa malo vyžadovať predloženie relevantných údajov, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť odôvodnenie a Komisii vykonať posúdenie. Od členských štátov sa navyše očakáva, že vypracujú správu o zavedení ďalších selektívnych opatrení. Dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť výboru STECF informácie na posúdenie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020. Uvedená výnimka by sa preto mala uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(36)

Dôkazy, ktoré poskytli členské štáty v súvislosti s novou výnimkou de minimis, pokiaľ ide o mieňa veľkého menšej než minimálnej ochrannej referenčnej veľkosti uloveného lovnými šnúrami, preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru, že pri uvedenom rybolove by bolo náročné dosiahnuť dodatočnú selektivitu. Výbor STECF okrem toho poznamenal, že vzhľadom na to, že objem, na ktorý sa vzťahuje výnimka de minimis, bude pravdepodobne malý, výnimka by nemala žiadny vplyv na celkovú rybolovnú úmrtnosť za predpokladu, že sa odhodené úlovky zaznamenajú. Keďže je náročné zabezpečiť selektivitu, výnimka pre uvedený druh rybolovu by sa mala obmedziť na jeden rok a od členských štátov by sa malo vyžadovať predloženie relevantných údajov, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť odôvodnenie a Komisii vykonať posúdenie. Dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť výboru STECF informácie na posúdenie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020. Uvedené výnimky by sa preto mali uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(37)

V snahe zabezpečiť spoľahlivé odhady miery odhadzovania úlovkov na účely stanovenia celkového povoleného výlovu (TAC) by mali členské štáty poskytnúť v prípadoch, keď sú výnimky de minimis založené na extrapolácii situácií, o ktorých existujú len obmedzené údaje, a informáciách o časti flotily, presné a overiteľné údaje o celej flotile, na ktorú sa vzťahuje daná výnimka.

(38)

Opatrenia navrhované v novom spoločnom odporúčaní sú v súlade s článkom 15 ods. 4, článkom 15 ods. 5 písm. c) a článkom 18 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 a s nariadením (EÚ) 2018/973, najmä jeho článkom 11, a môžu sa preto zahrnúť do tohto nariadenia.

(39)

Podľa článku 16 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2018/973 sa právomoc prijímať delegované akty týkajúce sa povinnosti vylodiť úlovky udeľuje Komisii na päťročné obdobie od 5. augusta 2018. Preto je vhodné preskúmať vplyv výnimiek z dôvodu vysokej miery prežitia a de minimis z povinnosti vylodiť úlovky v druhom roku uplatňovania tohto nariadenia.

(40)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2035 by sa malo zrušiť a nahradiť novým nariadením.

(41)

Vzhľadom na to, že opatrenia stanovené v tomto nariadení majú priamy vplyv na plánovanie rybárskej sezóny plavidiel Únie a na súvisiace hospodárske činnosti, by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť ihneď po jeho uverejnení. Malo by sa uplatňovať od 1. januára 2020,

(1)

Cieľom nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 (3) je postupne odstrániť odhadzovanie úlovkov vo všetkých druhoch rybolovu Únie zavedením povinnosti vylodiť úlovky druhov, na ktoré sa vzťahujú obmedzenia výlovu.

(2)

V článku 9 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 sa stanovuje prijímanie viacročných plánov obsahujúcich ochranné opatrenia v prípade rybolovu určitých populácií v príslušnej zemepisnej oblasti.

(3)

V týchto viacročných plánoch sa spresňujú podrobnosti plnenia povinnosti vylodiť úlovky a obsahujú možnosť splnomocniť Komisiu na ďalšie spresnenie týchto podrobností na základe spoločných odporúčaní vypracovaných členskými štátmi.

(4)

V delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2018/2034 (4) sa zaviedol plán pre odhadzovanie úlovkov pri rybolove určitých druhov žijúcich pri morskom dne v severozápadných vodách na obdobie 2019 – 2021 na základe spoločného odporúčania, ktoré predložilo Belgicko, Španielsko, Francúzsko, Írsko, Holandsko a Spojené kráľovstvo.

(5)

Európsky parlament a Rada prijali 19. marca 2019 nariadenie (EÚ) 2019/472, ktorým sa vytvára viacročný plán pre populácie lovené v západných vodách a pre rybolov využívajúci tieto populácie. Článkom 13 uvedeného nariadenia sa Komisia splnomocňuje prijímať delegované akty s cieľom doplniť toto nariadenie o podrobné ustanovenia týkajúce sa povinnosti vylodiť úlovky pre všetky populácie druhov v západných vodách, na ktoré sa vzťahuje povinnosť vylodiť úlovky podľa článku 15 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, ako sa stanovuje v článku 15 ods. 5 písm. a) až e) uvedeného nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, a to na základe spoločných odporúčaní vypracovaných členskými štátmi. Belgicko, Španielsko, Francúzsko, Írsko, Holandsko a Spojené kráľovstvo majú priamy hospodársky záujem na severozápadných vodách. Po konzultácii s Poradnou radou pre severozápadné vody a Poradnou radou pre pelagické populácie predložili tieto členské štáty 6. júna 2019 Komisii nové spoločné odporúčanie týkajúce sa plánu pre odhadzovanie úlovkov pri rybolove určitých druhov žijúcich pri morskom dne v severozápadných vodách na obdobie 2020 – 2021. Toto spoločné odporúčanie bolo zmenené 22. augusta 2019.

(6)

V novom spoločnom odporúčaní, ktoré predložili členské štáty, sa navrhlo pokračovať v niekoľkých dodatočných technických opatreniach, ktorých cieľom je zvýšiť selektívnosť a znížiť nechcené úlovky v prípade rybolovu alebo druhov, na ktoré sa vzťahuje povinnosť vylodiť úlovky a ktoré boli zavedené podľa článku 15 ods. 5 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 na roky 2019 – 2021 delegovaným nariadením (EÚ) 2018/2034.

(7)

Dňa 14. augusta 2019 nadobudlo účinnosť nové nariadenie (EÚ) 2019/1241 o ochranných opatreniach v oblasti rybolovných zdrojov a o ochrane morských ekosystémov prostredníctvom technických opatrení. V jeho prílohe VI sa stanovujú osobitné ustanovenia týkajúce sa technických opatrení v severozápadných vodách, ktoré zahŕňajú aj pravidlá týkajúce sa veľkosti ôk, súvisiacich podmienok a vedľajších úlovkov. Okrem toho sa v bode 3 prílohy VI k tomuto nariadeniu odkazuje na delegované nariadenie (EÚ) 2018/2034. Článkom 15 nariadenia (EÚ) 2019/1241 sa Komisia splnomocňuje prijímať delegované akty s cieľom zmeniť, doplniť alebo zrušiť technické opatrenia stanovené v prílohách k nariadeniu (EÚ) 2019/1241 alebo poskytnúť výnimku z ich uplatňovania, a to aj v súvislosti s vykonávaním povinnosti vylodiť úlovky.

(8)

V nariadení (EÚ) 2019/1241 sa nestanovujú prechodné opatrenia. S cieľom zabezpečiť zlučiteľnosť medzi týmto delegovaným nariadením a nariadením (EÚ) 2019/1241 je preto potrebné uplatňovať podmienky stanovené v nariadení (EÚ) 2019/1241, pričom sa zároveň majú zohľadniť príslušné výnimočné okolnosti. Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo (STECF) na základe informácií od členských štátov posúdil spoločné odporúčanie a dospel k záveru (5), že navrhované zmeny na zvýšenie selektívnosti v severozápadných vodách sú primerané a v porovnaní s predtým vymedzeným výstrojom predstavujú zvýšenie selektívnosti. Spoločné odporúčanie vypracovali a predložili členské štáty a výbor STECF ho posúdil pred nadobudnutím účinnosti nariadenia (EÚ) 2019/1241, a preto sa v ňom neodkazovalo na uvedené nariadenie. Napriek tomu sa Komisia vzhľadom na výnimočné okolnosti domnieva, že na základe informácií, ktoré mala k dispozícii v tomto štádiu k spoločnému odporúčaniu a posudku výboru STECF, sa nezdá, že by dodatočné navrhované technické opatrenia boli v rozpore s požiadavkami stanovenými pre technické opatrenia v článku 15 nariadenia (EÚ) 2019/1241.

(9)

Na zvýšenie selektívnosti výstroja a zníženie množstva nechcených úlovkov v Keltskom a Írskom mori a vo vodách na západ od Škótska je preto vhodné zahrnúť niekoľko selektívnych opatrení pre rybolov druhov žijúcich pri morskom dne. Na obdobie 2020 – 2021 by sa preto mali uplatniť uvedené technické opatrenia.

(10)

Relevantné vedecké orgány poskytli svoje vedecké príspevky, ktoré preskúmal Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo (STECF) (6). Komisia predložila dané opatrenia na písomnú konzultáciu expertnej skupine, ktorá pozostáva z 28 členských štátov a Európskeho parlamentu ako pozorovateľa.

(11)

Umožnenie dočasných výnimiek v prípadoch, keď je pomerné množstvo odhodených mŕtvych úlovkov pomerne nízke, považuje Komisia za pragmatický a obozretný prístup k riadeniu rybárstva za predpokladu, že ich neumožnením by sa zabránilo zberu údajov, ktoré sú nevyhnutné na riadne a informované riadenie odhodených úlovkov v záujme plnenia povinnosti vylodiť úlovky v plnej miere.

(12)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2034 zahŕňalo výnimku z povinnosti vylodiť úlovky z dôvodu vysokej miery prežitia, ako sa uvádza v článku 15 ods. 4 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, pokiaľ ide o homára štíhleho uloveného košmi, pascami alebo košíkmi v podoblastiach ICES (7) 6 a 7, ktorá vychádzala z vedeckých dôkazov preukazujúcich vysoké miery prežitia. Tieto dôkazy boli posúdené v predchádzajúcich rokoch a výbor STECF dospel k záveru (8), že táto výnimka je odôvodnená. V novom spoločnom odporúčaní sa navrhuje pokračovať v uplatňovaní tejto výnimky. Keďže okolnosti sa nezmenili, uvedená výnimka by sa mala naďalej uplatňovať v období 2020 – 2021.

(13)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2034 obsahovalo výnimku z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o soleu európsku nedosahujúcu minimálnu ochrannú referenčnú veľkosť ulovenú pomocou vlečnej siete s vodiacimi štítmi s veľkosťou ôk 80 – 99 mm v divízii ICES 7d do šiestich námorných míľ od pobrežia a mimo určených odchovní, ktorá vychádzala z vedeckých dôkazov preukazujúcich vysoké miery prežitia pri odhadzovaní úlovkov. Tieto dôkazy boli posúdené v predchádzajúcich rokoch a výbor STECF (9) dospel k záveru, že dôkazy sú dostačujúce. V novom spoločnom odporúčaní sa navrhuje pokračovať v uplatňovaní tejto výnimky. Keďže okolnosti sa nezmenili, uvedená výnimka by sa mala naďalej uplatňovať v období 2020 – 2021.

(14)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2034 obsahovalo výnimku z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o homára štíhleho uloveného vlečnými sieťami na lov pri dne s veľkosťou ôk najmenej 100 mm a o homára štíhleho uloveného vlečnými sieťami na lov pri dne s veľkosťou ôk 70 – 99 mm v kombinácii s variantmi selektívneho výstroja (druhy rybolovu TRI a TR2) v podoblasti ICES 7. Členské štáty v snahe preukázať vysokú mieru prežitia pri odhadzovaní úlovkov homára štíhleho pri uvedenom druhu rybolovu poskytli vedecké dôkazy. Tieto dôkazy boli predložené výboru STECF, ktorý dospel k záveru (10), že štúdia miery prežitia uskutočnená s použitím vlečnej siete Seltra poskytla dostatočné údaje, ale celkový účinok rozsiahleho rybolovu homára štíhleho s použitím iných druhov rybárskeho výstroja je naďalej ťažké posúdiť. Výbor STECF poznamenal, že za predpokladu, že sa pomerne vysoká miera prežitia týka všetkých druhov výstroja, z uvedeného druhu rybolovu vyplýva pomerne nízka miera odhadzovania úlovkov. Uvedená výnimka by sa preto v období 2020 – 2021 mala uplatniť.

(15)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2034 obsahovalo výnimku z dôvodu vysokej miery prežitia homára štíhleho uloveného vlečnými sieťami s vodiacimi štítmi s veľkosťou ôk 80 – 110 mm v divízii ICES 6a do dvanástich námorných míľ od pobrežia. Členské štáty v snahe preukázať vysokú mieru prežitia pri odhadzovaní úlovkov homára štíhleho pri uvedenom druhu rybolovu poskytli vedecké dôkazy. Dôkazy boli predložené výboru STECF, ktorý dospel k záveru, že štúdia týkajúca sa miery prežitia je hodnoverná a naznačuje pomerne vysokú mieru prežitia. Uvedená výnimka by sa preto v období 2020 – 2021 mala uplatniť.

(16)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2034 obsahovalo výnimku z dôvodu vysokej miery prežitia rajovitých ulovených akýmkoľvek výstrojom v podoblastiach ICES 6 a 7, kým nebudú predložené podrobné vedecké dôkazy o miere prežitia v prípade všetkých segmentov flotily a kombinácií výstroja, oblastí a druhov. Výbor STECF až na niekoľko výnimiek považuje mieru prežitia za všeobecne stabilnú (11), konštatuje však, že sú potrebné podrobnejšie informácie. V záujme zhromaždenia relevantných údajov musí rybolov pokračovať. Výnimka sa preto môže udeliť, ale od členských štátov by sa malo vyžadovať, aby predložili relevantné údaje, ktoré výboru STECF umožnia v plnej miere posúdiť odôvodnenie a Komisii umožnia vykonať preskúmanie. Členské štáty s priamym hospodárskym záujmom by mali každoročne do 1. mája predložiť: a) plán vypracovaný s cieľom zvýšiť mieru prežitia a doplniť chýbajúce údaje zistené výborom STECF, ktorý bude každoročne posudzovať výbor STECF, b) výročné správy o pokroku a prípadné zmeny alebo úpravy programov zameraných na mieru prežitia.

(17)

Pri posudzovaní mier prežitia rajovitých sa zistilo, že raje kukučie (Leucoraja naevus) majú výrazne nižšiu mieru prežitia než iné druhy. Okrem toho sa zdá, že vedecké poznatky o spôsobe prežitia tohto druhu sú menej spoľahlivé. Keby sa však výnimka na tento druh neuplatňovala, zabránilo by sa rybolovu a neprerušovanému zberu presných údajov. Výboru STECF boli predložené relevantné dôkazy a výbor dospel k záveru (12), že sa začali dve nové štúdie skúmajúce prežitie, pokiaľ ide o raju kukučiu, ale že bude potrebných viac pozorovaní, aby sa do jedného alebo dvoch rokov mohlo prijať konečné rozhodnutie o miere prežitia. Táto výnimka by sa preto mala udeliť na dva roky a bezodkladne by sa mali vypracovať nové štúdie a opatrenia na zlepšenie miery prežitia, ktoré by sa mali poskytnúť výboru STECF na posúdenie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája.

(18)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2034 obsahovalo výnimky z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o platesu veľkú ulovenú viacstrannými žiabrovkami alebo vlečnými sieťami s vodiacimi štítmi v divíziách ICES 7d, 7e, 7f a 7g. Členské štáty v snahe preukázať vysokú mieru prežitia pri odhadzovaní úlovkov platesy veľkej pri uvedenom druhu rybolovu poskytli vedecké dôkazy. Dôkazy boli predložené výboru STECF, ktorý dospel k záveru, že štúdia týkajúca sa miery prežitia je hodnoverná a naznačuje pomerne vysokú mieru prežitia. Uvedená výnimka by sa preto v období 2020 – 2021 mala uplatniť.

(19)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2034 obsahovalo výnimku z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o druhy lovené košmi, pascami a košíkmi v severozápadných vodách (podoblastiach ICES 5, 6 a 7). Členské štáty v snahe preukázať vysokú mieru prežitia pri odhadzovaní úlovkov druhov lovených pri uvedenom druhu rybolovu poskytli vedecké dôkazy. Dôkazy boli predložené výboru STECF, ktorý dospel k záveru, že pravdepodobnosť prežitia druhov odhodených po ulovení do pascí a košov je vysoká. Uvedená výnimka sa preto v období 2020 – 2021 môže uplatniť.

(20)

V novom spoločnom odporúčaní sa navrhuje predĺženie výnimky z dôvodu vysokej miery prežitia, pokiaľ ide o platesu veľkú ulovenú v divíziách ICES 7a až 7k plavidlami loviacimi s pomocou vlečných sietí s rozperným rahnom s maximálnym výkonom motora 221 kW a dĺžkou najviac 24 metrov, ktoré vykonávajú rybolov do 12 námorných míľ od pobrežia s časom vlečenia najviac 1,5 hodiny, a plavidlami loviacimi s pomocou vlečných sietí s rozperným rahnom s maximálnym výkonom motora 221 kW s použitím zachytávacieho panelu alebo dnového vypúšťacieho panelu. Členské štáty v snahe preukázať vysokú mieru prežitia pri odhadzovaní úlovkov platesy veľkej pri uvedenom druhu rybolovu poskytli vedecké dôkazy. Dôkazy boli predložené výboru STECF, ktorý dospel k záveru (13), že ide o vedecké informácie dobrej kvality. Výbor STECF však poukázal na to, že údaje nezahŕňajú všetky dotknuté členské štáty a že na mieru prežitia pri uvedenom druhu rybolovu má vplyv mnoho faktorov a že táto miera je mimoriadne nestála. STECF skonštatoval, že boli poskytnuté nové dôkazy o vitalite platesy veľkej pri odhadzovaní úlovkov v rámci rybolovu s vlečnými sieťami s rozperným rahnom v anglických juhozápadných vodách. Členské štáty vypracovali trojročný projekt na získanie odhadov miery prežitia z priameho pozorovania platesy veľkej v divíziách ICES 7d, 7f, 7 g, ktorý však nepokrýva divízie ICES 7 h, 7j, 7k. Uvedený projekt prispeje k vypracovaniu plánu a poskytne dôkazy potrebné na vyhodnotenie navrhovanej výnimky. STECF skonštatoval, že členské štáty by mali opísať, ako je navrhovaná výnimka prepojená s plánom na zníženie vedľajších úlovkov v prípade populácií platesy veľkej v divíziách ICES 7 h, 7j, 7k. Za týchto okolností by mala byť výnimka obmedzená na jeden rok, pokiaľ ide o platesu veľkú v divíziách ICES 7 h, 7j, 7k, s cieľom umožniť ďalší zber údajov a členské štáty by mali byť povinné predložiť relevantné údaje, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť odôvodnenie a Komisii umožnia vykonať preskúmanie. Táto výnimka sa preto môže uplatňovať na platesu veľkú v divíziách ICES 7 h, 7j, 7k do 31. decembra 2020 a dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť informácie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020, aby ich výbor STECF mohol posúdiť.

(21)

V novom spoločnom odporúčaní sa navrhuje výnimka z dôvodu vysokej miery prežitia platesy veľkej ulovenej dánskymi záťahovými sieťami v divízii ICES 7d. Členské štáty v snahe preukázať vysokú mieru prežitia pri odhadzovaní úlovkov platesy veľkej pri uvedenom druhu rybolovu poskytli vedecké dôkazy. Dôkazy boli predložené výboru STECF, ktorý dospel k záveru (14), že údaje zo štúdie o miere prežitia sú spoľahlivé a poskytujú stabilné odhady miery prežitia pre uvedený druh rybolovu. Uvedenú výnimku preto treba zahrnúť do nového plánu pre odhadzovanie úlovkov na roky 2020 – 2021.

(22)

Delegované nariadenie (EÚ) 2018/2034 zahŕňalo výnimky de minimis z povinnosti vylodiť úlovky pri určitých druhoch rybolovu. Výbor STECF preskúmal dôkazy, ktoré poskytli členské štáty, a dospel k záveru (15), že dokumentácia, ktorú predložili členské štáty, obsahuje odôvodnené argumenty svedčiace o tom, že dosiahnuť ešte väčšiu selektívnosť je náročné, a argumenty týkajúce sa neprimeraných nákladov na manipuláciu s nechcenými úlovkami, ktoré sú v niektorých prípadoch podložené aj kvalitatívnym hodnotením nákladov. Keďže okolnosti sa nezmenili, treba výnimky de minimis naďalej uplatňovať v súlade s percentuálnymi podielmi navrhnutými v novom spoločnom odporúčaní v prípade:

(23)

V novom spoločnom odporúčaní sa navrhujú výnimky de minimis z povinnosti vylodiť úlovky v prípade:

(24)

Dôkazy zo strany členských štátov v súvislosti s novými výnimkami de minimis, pokiaľ ide o stavridy a makrelu atlantickú ulovené plavidlami s použitím vlečných sietí na lov pri dne, záťahovými sieťami a vlečnými sieťami s rozperným rahnom v podoblasti ICES 6 a divíziách ICES 7b až 7k, preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru (16), že dôkazy o tom, že vylodenie nechcených úlovkov má súvisiace náklady, nie sú dostatočné na preukázanie, že tieto náklady sú neprimerané. Prioritou by malo byť zlepšenie selektívnosti pri príslušnom rybolove, keďže sa tým znížia náklady na manipuláciu s nechcenými úlovkami. Výbor STECF takisto poznamenal, že zavedením osobitných technických opatrení pre plavidlá loviace vlečnými sieťami na lov pri dne alebo záťahovými sieťami v ochrannej zóne Keltského mora sa môžu znížiť nechcené úlovky stavríd, makrely atlantickej a iných druhov. Účinnosť týchto opatrení by sa mala monitorovať. Vzhľadom na potrebu pokračovať v rybolovnej činnosti s cieľom umožniť potrebný zber údajov sa tieto výnimky môžu udeliť na jeden rok, členské štáty by však mali byť povinné predložiť relevantné údaje, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť ich odôvodnenie a Komisii umožnia vykonať preskúmanie. Dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť informácie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020, aby ich výbor STECF mohol posúdiť. Uvedené výnimky by sa preto mali uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(25)

Dôkazy poskytnuté členskými štátmi v súvislosti s novou výnimkou de minimis pre soleu európsku ulovenú plavidlami s použitím vlečných sietí s rozperným rahnom s flámskym panelom v divíziách ICES 7d, 7e, 7f, 7 g a 7 h preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru (17), že budú potrebné údaje pre iné členské štáty ako Belgicko a Írsko. Účinnosť flámskeho panelu použitého v skúškach vykonaných členskými štátmi môže byť obmedzená a nemusí zabezpečiť zníženie nechcených úlovkov pozorovaných pri uvedených skúškach. Výbor STECF konštatuje, že doplňujúce informácie, ktoré by to potvrdili, by boli užitočné, pričom pripúšťa, že flámsky panel, ako sa v súčasnosti používa, zlepšuje selektívnosť v prípade soley európskej. Vzhľadom na potrebu pokračovať v rybolovnej činnosti s cieľom zabezpečiť potrebný zber údajov, pokiaľ ide o oblasti 7 h, 7j a 7k, sa môže udeliť nová výnimka na jeden rok, členské štáty by sa však mali byť povinné predložiť relevantné údaje, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť odôvodnenie a Komisii umožnia vykonať preskúmanie. Dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť informácie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020, aby ich výbor STECF mohol posúdiť. Uvedená výnimka by sa preto mala uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(26)

Dôkazy poskytnuté členskými štátmi v súvislosti s novou výnimkou de minimis, pokiaľ ide o zmiešaný rybolov druhov žijúcich pri morskom dne vykonávaný plavidlami loviacimi krevetu sivú a používajúcimi vlečné siete s rozperným rahnom v divízii ICES 7a, preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru (18), že dôvodom výnimky je, že dôvodom výnimky sú veľké ťažkosti pri dosahovaní výrazného zvýšenia selektívnosti a neprimerané náklady na manipuláciu s nechcenými úlovkami. Výbor STECF však konštatuje, že na podporu výnimky boli poskytnuté obmedzené kvalitatívne informácie a že poskytnuté informácie nemusia byť reprezentatívne. Vzhľadom na poskytnuté informácie môže byť odhadzovanie úlovkov veľmi nízke a nemusí si vyžadovať odpočet de minimis. Uvedená výnimka sa preto v období 2020 – 2021 môže uplatniť.

(27)

Dôkazy poskytnuté členskými štátmi v súvislosti s novou výnimkou de minimis pre kalkany rodu Lepidorhombus ulovené plavidlami s použitím vlečných sietí na lov pri dne a vlečných sietí s rozperným rahnom a ryby Capros aper a striebristku severnú ulovené plavidlami s použitím vlečných sietí na lov pri dne preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru (19), že členské štáty poskytli obmedzené údaje a že dôkazy, že nechcené úlovky majú súvisiace náklady, nie sú dostatočné na preukázanie, že tieto náklady sú neprimerané. Výbor STECF konštatuje, že zlepšenie selektívnosti v príslušných druhoch rybolovu by malo byť prioritou, keďže by sa tým znížili náklady na manipuláciu s nechcenými úlovkami. Vzhľadom na potrebu pokračovať v rybolovnej činnosti s cieľom umožniť potrebný zber údajov sa uvedené výnimky môžu udeliť na jeden rok, členské štáty by však mali byť povinné predložiť relevantné údaje, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť ich odôvodnenie a Komisii umožnia vykonať preskúmanie. Dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť informácie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020, aby ich výbor STECF mohol posúdiť. Uvedené výnimky by sa preto mali uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(28)

Dôkazy poskytnuté členskými štátmi v súvislosti s novou výnimkou de minimis pre tresku jednoškvrnnú ulovenú plavidlami s použitím vlečných sietí na lov pri dne s veľkosťou ôk najmenej 80 mm v podoblastiach ICES 7b-7c a 7e až 7k preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru (20), že je ťažké dosiahnuť zlepšenie selektívnosti v prípade tresky jednoškvrnnej bez výrazných krátkodobých strát z obchodovateľných úlovkov. STECF konštatuje, že sa očakáva, že osobitnými technickými opatreniami v ochrannej zóne Keltského mora sa v menšej miere znížia nechcené úlovky tresky jednoškvrnnej, ale je príliš skoro na to, aby sa vyhodnotili možné výsledky. Vzhľadom na potrebu pokračovať v rybolovnej činnosti s cieľom umožniť potrebný zber údajov sa uvedená výnimka môže udeliť na jeden rok, členské štáty by však mali byť povinné predložiť relevantné údaje, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť ich odôvodnenie a Komisii umožnia vykonať preskúmanie. Dotknuté členské štáty by mali vykonať dodatočné skúšky a poskytnúť informácie čo najskôr, najneskôr však do 1. mája 2020, aby ich výbor STECF mohol posúdiť. Uvedené výnimky by sa preto mali uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(29)

Dôkazy poskytnuté členskými štátmi v súvislosti s novou výnimkou de minimis pre tresku jednoškvrnnú nedosahujúcu minimálnu ochrannú referenčnú veľkosť ulovenú plavidlami s použitím vlečných sietí na lov pri dne s veľkosťou ôk do 119 mm v rybolove homára vo vodách na západ od Škótska v divízii ICES 6a preskúmal výbor STECF, ktorý dospel k záveru (21), že odôvodnenie analýzy je založené na analýze neprimeraných nákladov na manipuláciu s nechcenými úlovkami. Výbor STECF konštatuje, že náklady sa zdajú primerané, neexistuje však žiadny objektívny prostriedok na posúdenie toho, či sú reálne, alebo sa môžu považovať za neprimerané. Vzhľadom na potrebu pokračovať v rybolovnej činnosti s cieľom umožniť potrebný zber údajov sa uvedená výnimka môže udeliť na jeden rok, členské štáty by však mali byť povinné predložiť relevantné údaje, ktoré umožnia výboru STECF v plnej miere posúdiť ich odôvodnenie a Komisii umožnia vykonať preskúmanie. Dotknuté členské štáty by mali čo najskôr poskytnúť informácie, najneskôr však do 1. mája 2020, aby ich výbor STECF mohol posúdiť. Uvedené výnimky by sa preto mali uplatňovať dočasne do 31. decembra 2020.

(30)

V snahe zabezpečiť spoľahlivé odhady miery odhadzovania úlovkov na účely stanovenia celkového povoleného výlovu (TAC) by mali členské štáty poskytnúť v prípadoch, keď sú výnimky de minimis založené na extrapolácii situácií, o ktorých existujú len obmedzené údaje, a informáciách o časti flotily, presné a overiteľné údaje o celej flotile, na ktorú sa vzťahuje daná výnimka.

(31)

Podľa článku 18 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 Komisia preskúmala posúdenie výboru STECF, ako aj potrebu, aby členské štáty zaistili plnenie povinnosti vylodiť úlovky v plnej miere. V niekoľkých prípadoch je potrebné pokračovať v rybolovnej činnosti a zbere údajov s cieľom reagovať na pripomienky výboru STECF. V týchto prípadoch je vhodné uplatňovať pragmatický a obozretný prístup k riadeniu rybárstva poskytovaním dočasných výnimiek. Neudelenie takýchto výnimiek by zabránilo zhromažďovaniu údajov, ktoré sú potrebné na riadne a informované riadenie odhodených úlovkov v záujme plnenia povinnosti vylodiť úlovky v plnej miere.

(32)

V nadväznosti na nové spoločné odporúčanie je vhodné zrušiť delegované nariadenie (EÚ) 2018/2034 a nahradiť ho novým aktom.

(33)

Vzhľadom na to, že opatrenia stanovené v tomto nariadení majú priamy vplyv na plánovanie rybárskej sezóny plavidiel Únie a na súvisiace hospodárske činnosti, by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť ihneď po jeho uverejnení. Malo by sa uplatňovať od 1. januára 2020,

(1)

S cieľom zabezpečiť presné vykonávanie výberového zisťovania v doméne „pracovná sila“ by Komisia mala špecifikovať technické prvky súboru údajov, technické formáty na zasielanie informácií a podrobnú formu a podrobný obsah správ o kvalite.

(2)

Inštitúcie členských štátov a Únie by mali používať štatistické klasifikácie pre územné jednotky, vzdelanie, povolanie a hospodársky sektor, ktoré sú zlučiteľné s klasifikáciami NUTS (2), ISCED (3), ISCO (4) a NACE (5).

(3)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre Európsky štatistický systém,