12.6.2019

Úradný vestník Európskej únie

C 196/8

Zhrnutie rozhodnutia Komisie

z 20. augusta 2018,

ktorým sa koncentrácia vyhlasuje za zlučiteľnú s vnútorným trhom a fungovaním Dohody o EHP

(Vec M.8480 – Praxair/Linde)

[oznámené pod číslom C(2018) 5534]

(Iba anglické znenie je autentické)

(Text s významom pre EHP)

(2019/C 196/07)

Komisia prijala 20. augusta 2018 rozhodnutie týkajúce sa veci fúzie podľa nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (1) , a najmä podľa článku 8 ods. 2 uvedeného nariadenia. Úplné znenie tohto rozhodnutia, ktoré nemá dôverný charakter, prípadne v podobe predbežného znenia, je k dispozícii v autentickom jazyku veci na webovom sídle Generálneho riaditeľstva pre hospodársku súťaž: http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=2

I. ÚVOD

(1)

Európskej komisii (ďalej len „Komisia“) bolo 12. januára 2018 doručené oznámenie o navrhovanej koncentrácii podľa článku 4 nariadenia o fúziách, podľa ktorého spoločnosti Praxair, Inc. (ďalej len „Praxair“) a Linde AG (ďalej len „Linde“) vstupujú do fúzie v zmysle článku 3 ods. 1 písm. a) nariadenia o fúziách (ďalej len „transakcia“). Transakcia sa uskutočňuje prostredníctvom kúpy akcií v novozaloženej spoločnosti. Spoločnosti Linde a Praxair sa ďalej spoločne označujú ako „oznamujúce strany“ a každá samostatne ako „oznamujúca strana“.

II. STRANY A TRANSAKCIA

(2)

Spoločnosti Praxair a Linde sú medzinárodné skupiny spoločností pôsobiace v oblasti dodávok širokého spektra plynov (priemyselné plyny, medicinálne plyny, špeciálne plyny a hélium) a poskytovania súvisiacich služieb, najmä služieb domácej starostlivosti pacientom s respiračnými problémami, ako aj inžinierskych služieb a služieb výstavby podnikov. Spoločnosť Praxair okrem toho pôsobí aj v oblasti poskytovania technológií nanášania povrchových vrstiev.

(3)

Spoločnosti Praxair a Linde uzavreli 1. júna 2017 zmluvu o podnikovej kombinácii, na základe ktorej plánujú zlúčiť svoje obchodné činnosti v rámci takzvanej „fúzie podnikov rovnakej veľkosti“. Transakcia znamená založenie novej spoločnosti s názvom Linde plc (ďalej len „nová holdingová spoločnosť“) zapísanej do obchodného registra v Írsku, a pre akcionárov spoločnosti Linde je štruktúrovaná podľa nemeckých právnych predpisov ako ponuka na výmenu a pre spoločnosť Praxair podľa právnych predpisov štátu Delaware ako reverzná trojuholníková fúzia. Preto budú oznamujúce strany dcérskymi spoločnosťami v úplnom vlastníctve novej holdingovej spoločnosti, v ktorej budú akcionári spoločností Praxair a Linde vlastniť približne po 50 % akcií na plne rozriedenom základe.

(4)

Z toho vyplýva, že transakcia predstavuje koncentráciu v zmysle článku 3 ods. 1 písm. a) nariadenia o fúziách.

III. VÝZNAM PRE ÚNIU

(5)

Dotknuté podniky majú celkový súhrnný celosvetový obrat viac ako 5 000 miliónov EUR. Obrat každého z nich v celej Únii je viac ako 250 miliónov EUR, v jednom a tom istom členskom štáte však ich obrat nepresahuje dve tretiny súhrnného obratu v celej Únii. Oznámená transakcia preto má význam pre Úniu v zmysle článku 1 ods. 2 nariadenia o fúziách.

IV. POSTUP

(6)

Po predbežnom preskúmaní oznámenia a na základe výsledkov prvej fázy vyšetrovania na trhu Komisia 16. februára 2018 rozhodla o začatí konania podľa článku 6 ods. 1 písm. c) nariadenia o fúziách [ďalej len „rozhodnutie podľa článku 6 ods. 1 písm. c)“]. V rozhodnutí podľa článku 6 ods. 1 písm. c) dospela Komisia k záveru, že transakcia vyvolala vážne pochybnosti o jej zlučiteľnosti s vnútorným trhom a s fungovaním Dohody o EHP.

(7)

Na žiadosť oznamujúcich strán Komisia 22. februára 2018 podľa článku 10 ods. 3 druhého pododseku prvej vety nariadenia o fúziách predĺžila lehotu na druhú fázu vyšetrovania o desať pracovných dní.

(8)

Oznamujúce strany 9. a 15. marca 2018 predložili príspevky k aspektom, v prípade ktorých žiadali Komisiu prehodnotiť predbežné závery v rozhodnutí podľa článku 6 ods. 1 písm. c) (spoločne označované ako „tematické príspevky“).

(9)

Komisia 15. marca 2018 prijala rozhodnutie podľa článku 11 ods. 3 nariadenia o fúziách po tom, čo spoločnosť Linde neposkytla úplné informácie v odpovedi na žiadosť Komisie o informácie (ďalej len „rozhodnutie podľa článku 11 ods. 3 z 15. marca 2018“). Rozhodnutím podľa článku 11 ods. 3 z 15. marca 2018 sa pozastavilo plynutie lehôt uvedených v článku 10 ods. 3 prvom pododseku nariadenia (ES) č. 139/2004. Spoločnosť Linde odpovedala na predmetnú žiadosť o informácie 19. marca 2018, pričom pozastavenie plynutia lehôt sa skončilo na konci toho istého dňa.

(10)

Na základe druhej fázy vyšetrovania, ktorou sa doplnili zistenia z prvej fázy vyšetrovania, vydala Komisia 31. mája 2018 oznámenie námietok podľa článku 18 nariadenia o fúziách a protokolu 21 Dohody o EHP (ďalej len „oznámenie námietok“).

(11)

Oznamujúce strany 14. júna 2018 predložili písomnú odpoveď na oznámenie námietok (ďalej len „odpoveď na oznámenie námietok“).

(12)

Komisia 20. júna 2018 prijala rozhodnutie podľa článku 10 ods. 3 druhého pododseku tretej vety nariadenia o fúziách o predĺžení lehoty na vykonanie postupu o desať pracovných dní.

(13)

S cieľom vyriešiť obavy z narušenia hospodárskej súťaže, ktoré Komisia identifikovala, predložili oznamujúce strany 20. júna 2018 prvý súbor záväzkov (ďalej len „pôvodné záväzky“). Komisia 22. júna 2018 vykonala v súvislosti s pôvodným záväzkom testovanie trhu.

(14)

Na základe výsledkov testovania trhu Komisia poskytla oznamujúcim stranám spätnú väzbu k pôvodným záväzkom. Celkovo sa Komisia domnievala, že pôvodné záväzky dokážu úplne odstrániť obavy z narušenia hospodárskej súťaže na všetkých trhoch, na ktorých sa tieto obavy identifikovali.

(15)

Oznamujúce strany preto 10. júla 2018 predložili ďalší súbor záväzkov (ďalej len „konečné záväzky“), ktoré sú vo všetkých významných aspektoch totožné s pôvodnými záväzkami a obsahujú len niekoľko ich zmien.

(16)

Poradný výbor 6. augusta 2018 prerokoval návrh konečného rozhodnutia a vydal kladné stanovisko.

V. DÔVODOVÁ SPRÁVA

A. Relevantné trhy

1. Priemyselné plyny

(17)

Relevantnými produktovými trhmi sú v súvislosti s priemyselnými plynmi:

—

trhy súvisiace s tonážnymi dodávkami všetkých týchto plynov: kyslík, dusík, oxid uhoľnatý a oxid uhličitý (v prípade všetkých aj vrátane dodávok cez plynovod a prostredníctvom veľkých podnikov in situ nad 100 ton denne), ako aj vodík (vrátane dodávok cez plynovod a prostredníctvom podnikov s menovitou kapacitou nad 0,3 tony denne),

—	trhy súvisiace s dodávkami všetkých týchto plynov prostredníctvom malých podnikov in situ: kyslík, dusík (vrátane podnikov s menovitou kapacitou do 100 ton denne), ako aj vodík (vrátane podnikov s menovitou kapacitou do 0,3 tony denne),

—

trhy súvisiace s hromadnými dodávkami všetkých týchto plynov: kyslík, dusík, argón, acetylén, oxid uhoľnatý, oxid uhličitý a oxid dusný (vrátane dodávok v objeme od 20 do 100 ton denne cisternovými vozidlami alebo vagónmi a okrem dodávok prostredníctvom malých podnikov in situ v prípade kyslíka a dusíka), ako aj vodík (vrátane dodávok v objeme do 0,3 tony denne cisternovými vozidlami alebo vagónmi a okrem dodávok prostredníctvom malých podnikov in situ),

—

trhy súvisiace s dodávkami všetkých týchto plynov v tlakových nádobách (vrátane dodávok v objeme od 1 do 1 000 metrických ton mesačne prostredníctvom tlakových nádob): kyslík, dusík, argón, vodík a acetylén, ako aj všetkých týchto plynov v možných segmentoch stupňov štandardnej čistoty a stupňov vysokej čistoty,

—	trhy súvisiace s dodávkami oxidu uhoľnatého a oxidu dusného stupňov štandardnej čistoty v tlakových nádobách (stupne vysokej čistoty pre tieto produkty tvoria špeciálne plyny predstavujúce samostatné trhy),

—	trh súvisiaci s dodávkami oxidu uhličitého v tlakových nádobách okrem dodávok v pevnom skupenstve, ako aj možných segmentov oxidu uhličitého okrem dodávok v pevnom skupenstve, ktorý sa dodáva v stupňoch štandardnej čistoty a v stupňoch vysokej čistoty,

—	trh súvisiaci s dodávkami oxidu uhličitého v pevnom skupenstve (známeho ako suchý ľad).

(18)

Geografický rozsah trhov s priemyselnými plynmi je takýto:

—

celý trh EHP v prípade trhov súvisiacich s tonážnymi dodávkami a dodávkami prostredníctvom malých podnikov in situ, ako aj eventuálne v prípade hromadných dodávok argónu a oxidu dusného, a v prípade hypotetických segmentov alebo podsegmentov dodávok kyslíka, dusíka, argónu, vodíka, acetylénu a oxidu uhličitého v stupňoch vysokej čistoty v tlakových nádobách,

—	domáci, v rámci hraníc jednotlivých krajín, v prípade všetkých ostatných už uvedených identifikovaných trhov a segmentov s výnimkou regiónu zahŕňajúceho Belgicko, Luxembursko a Holandsko (ďalej len „Benelux“), ktorý by sa mal považovať za jednotný geografický rozmer relevantných produktových trhov.

2. Medicinálne plyny

(19)

Relevantnými produktovými trhmi sú v súvislosti s medicinálnymi plynmi:

—	trhy súvisiace s hromadnými dodávkami všetkých týchto medicinálnych plynov: medicinálny kyslík, medicinálny dusík, medicinálny oxid dusný, medicinálny oxid uhličitý,

—	trhy súvisiace s dodávkami všetkých týchto medicinálnych plynov v tlakových nádobách: medicinálny kyslík, medicinálny dusík, medicinálny oxid dusný, medicinálny oxid uhličitý, medicinálny oxid dusnatý a medicinálny argón.

(20)

Geografický rozsah trhov s medicinálnymi plynmi je domáci.

3. Špeciálne plyny

(21)

Relevantnými produktovými trhmi sú v súvislosti so špeciálnymi plynmi:

—	trhy súvisiace s dodávkami týchto vzácnych plynov a zmesí vzácnych plynov v tlakových nádobách: kryptón, xenón, neón, zmesi plynov s brómovanými zlúčeninami, zmesi vzácnych plynov s fluórom, zmesi vzácnych plynov s chlorovodíkom, zmesi vzácnych inertných plynov,

—	trhy súvisiace s dodávkami špeciálnych elektronických plynov v tlakových nádobách a s hromadnými dodávkami týchto plynov, pričom každý plyn predstavuje relevantný produktový trh,

—	trhy súvisiace s dodávkami chemických plynov v tlakových nádobách, pričom každý plyn predstavuje relevantný produktový trh,

—	trhy súvisiace s dodávkami týchto kalibračných a iných plynných zmesí v tlakových nádobách: environmentálne zmesi, zmesi na špeciálne použitie a iné kalibračné zmesi,

—	trhy súvisiace s dodávkami chladív v tlakových nádobách, pričom každý plyn predstavuje relevantný produktový trh.

(22)

Geografický rozsah trhov so špeciálnymi plynmi je takýto:

—	celý trh EHP v prípade trhov súvisiacich s dodávkami vzácnych plynov a zmesí vzácnych plynov v tlakových nádobách a dodávkami špeciálnych elektronických plynov v tlakových nádobách a s hromadnými dodávkami špeciálnych elektronických plynov,

—	domáci v prípade trhov súvisiacich s dodávkami chemických plynov, kalibračných a iných plynných zmesí a chladív v tlakových nádobách.

4. Hélium

(23)

Relevantnými produktovými trhmi sú v súvislosti s héliom:

—	trh súvisiaci s veľkoobchodnými dodávkami hélia (vrátane nákupu hélia),

—

trhy súvisiace s maloobchodnými dodávkami hélia, ako aj tieto potenciálne podtrhy: maloobchodné dodávky v kryogénnych dopravných nádržiach, maloobchodné dodávky v Dewarových nádobách, maloobchodné dodávky v prívesoch na kontajnerové rúrky, maloobchodné dodávky hélia štandardnej čistoty v tlakových nádobách a maloobchodné dodávky hélia vysokej čistoty v tlakových nádobách.

(24)

Geografický rozsah trhov s dodávkami hélia je takýto:

—	globálny v prípade veľkoobchodného trhu s héliom, ako aj potenciálneho trhu s maloobchodnými dodávkami hélia v kryogénnych dopravných nádržiach,

—	domáci v prípade trhov súvisiacich s maloobchodnými dodávkami hélia a ich možných podtrhov (okrem potenciálneho trhu s maloobchodnými dodávkami hélia v kryogénnych dopravných nádržiach).

5. Dodávky komponentov do spracovateľských podnikov a podnikov

(25)

V súvislosti s dodávkami komponentov do spracovateľských podnikov a podnikov sa môže vymedzenie geografického trhu ponechať otvorené, keďže bez ohľadu na vymedzenie trhu transakcia pravdepodobne nebude za žiadnych okolností viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže.

6. Služby domácej starostlivosti poskytované pacientom s respiračnými problémami

(26)

Relevantnými produktovými trhmi sú v súvislosti so službami domácej starostlivosti poskytovanými pacientom s respiračnými problémami:

—	možný trh so všetkými liečbami pacientov s respiračnými problémami poskytovanými v domácej starostlivosti,

—	možný trh so všetkými kyslíkovými liečbami a možný samostatný trh pre každú kyslíkovú liečbu osobitne, teda LOX, GOX a COX,

—	možný trh so všetkými inými ako kyslíkovými liečbami a možný samostatný trh pre každú inú ako kyslíkovú liečbu, teda spánok, ventilácia a aerosól.

(27)

Geografický rozsah relevantných trhov s poskytovaním služieb domácej starostlivosti pacientom s respiračnými problémami je domáci.

7. Služby nanášania povrchových vrstiev

(28)

V súvislosti so službami nanášania povrchových vrstiev sa môže vymedzenie produktového a geografického trhu ponechať otvorené, keďže bez ohľadu na vymedzenie trhu transakcia pravdepodobne nebude za žiadnych okolností viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže.

B. Posúdenie z hľadiska hospodárskej súťaže

1. Jednostranné účinky

(29)

V rozhodnutí sa dospieva k záveru, že transakcia bude viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže v dôsledku horizontálnych nekoordinovaných účinkov na týchto trhoch:

(30)

V súvislosti s priemyselnými plynmi:

na trhoch EHP s tonážnymi dodávkami oxidu uhoľnatého, dusíka a kyslíka, ako aj na trhoch EHP s dodávkami kyslíka a dusíka prostredníctvom malých podnikov in situ, keďže boli odstránené významné konkurenčné obmedzenia, ktoré na seba vzájomne, ako aj na zostávajúcich konkurentov, uplatňovali oznamujúce strany; na základe analýzy predkladania ponúk sa Komisia takisto domnieva, že oznamujúce strany si na týchto trhoch bezprostredne konkurujú a že transakciou sa pravdepodobne odstráni významná konkurencia na trhu EHP s tonážnymi dodávkami kyslíka a na trhu EHP s dodávkami kyslíka a dusíka prostredníctvom malých podnikov in situ; Komisia zistila, že zmierneniu konkurenčného tlaku na týchto trhoch vyplývajúcemu z transakcie pravdepodobne nebudú brániť iné konkurenčné obmedzenia, ktoré na trhoch zostanú; Komisia sa preto domnieva, že transakcia bude pravdepodobne viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže v podobe zvyšovania cien;

na veľkej väčšine dotknutých domácich trhov/trhov Beneluxu s hromadnými dodávkami priemyselných plynov, dodávkami priemyselných plynov v tlakových nádobách a s dodávkami suchého ľadu, a to v dôsledku vytvorenia alebo posilnenia dominantného postavenia alebo aspoň odstránenia významnej konkurenčnej prekážky; Komisia zistila, že na týchto trhoch si oznamujúce strany bezprostredne konkurujú a na seba vzájomne, ako aj na zostávajúcich konkurentov, uplatňujú významné konkurenčné obmedzenia; Komisia takisto zistila, že zmierneniu konkurenčného tlaku vyplývajúceho z transakcie pravdepodobne nebudú brániť iné konkurenčné obmedzenia, ktoré na trhoch zostanú; Komisia sa preto domnieva, že transakcia bude pravdepodobne viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže v podobe zvyšovania cien.

(31)

V súvislosti s medicinálnymi plynmi: na veľkej väčšine dotknutých trhov s hromadnými dodávkami medicinálnych plynov a dodávkami medicinálnych plynov v tlakových nádobách, a to v dôsledku vytvorenia alebo posilnenia dominantného postavenia alebo aspoň odstránenia významnej konkurenčnej prekážky; Komisia zistila, že na týchto trhoch si oznamujúce strany bezprostredne konkurujú a na seba vzájomne, ako aj na zostávajúcich konkurentov, uplatňujú významné konkurenčné obmedzenia; Komisia takisto zistila, že zmierneniu konkurenčného tlaku vyplývajúceho z transakcie pravdepodobne nebudú brániť iné konkurenčné obmedzenia, ktoré na trhoch zostanú; Komisia sa preto domnieva, že transakcia bude pravdepodobne viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže v podobe zvyšovania cien.

(32)

V súvislosti so špeciálnymi plynmi: na trhoch EHP s dodávkami vzácnych plynov a zmesí vzácnych plynov v tlakových nádobách, na trhoch EHP s dodávkami špeciálnych elektronických plynov (2) v tlakových nádobách a hromadnými dodávkami týchto plynov, na niektorých domácich trhoch s dodávkami chemických plynov (3) v tlakových nádobách a na niektorých domácich trhoch s dodávkami kalibračných a iných plynných zmesí (4) v tlakových nádobách; je to tak buď v dôsledku vytvorenia, alebo posilnenia dominantného postavenia alebo aspoň odstránenia významnej konkurenčnej prekážky; Komisia zistila, že oznamujúce strany si bezprostredne konkurujú a na seba vzájomne, ako aj na zostávajúcich konkurentov, uplatňujú významné konkurenčné obmedzenia; Komisia takisto zistila, že zmierneniu konkurenčného tlaku na týchto trhoch vyplývajúceho z transakcie pravdepodobne nebudú brániť iné konkurenčné obmedzenia, ktoré na dotknutých trhoch zostanú; transakcia bude teda pravdepodobne viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže v podobe zvyšovania cien.

(33)

V súvislosti s héliom:

na globálnom veľkoobchodnom trhu, a to v dôsledku vytvorenia alebo posilnenia dominantného postavenia alebo aspoň odstránenia významnej konkurenčnej prekážky; Komisia zistila, že veľkoobchodný trh je oligopolitistický a charakterizujú ho veľké prekážky vstupu, najmä v dôsledku nedostatku hélia, ktoré sa získava len z niekoľkých zdrojov na celom svete; Komisia takisto zistila, že na tomto trhu si oznamujúce strany bezprostredne konkurujú a na seba vzájomne, ako aj na zostávajúcich konkurentov, uplatňujú významné konkurenčné obmedzenia; po transakcii získa zlúčený subjekt najmä portfólio nákupov, ktoré nebude mať na trhu obdobu (pokiaľ ide o jeho rozsah a rozmanitosť); Komisia sa domnieva, že zmierneniu konkurenčného tlaku vyplývajúceho z transakcie pravdepodobne nebudú brániť iné konkurenčné obmedzenia, ktoré na trhoch zostanú; transakcia bude teda pravdepodobne viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže v podobe zvyšovania cien;

na veľkej väčšine dotknutých trhov s maloobchodnými dodávkami hélia (a na potenciálnych podtrhoch), a to v dôsledku vytvorenia alebo posilnenia dominantného postavenia alebo aspoň odstránenia významnej konkurenčnej prekážky; Komisia zistila, že oznamujúce strany si bezprostredne konkurujú a na seba vzájomne, ako aj na zostávajúcich konkurentov, uplatňujú významné konkurenčné obmedzenia; konkrétne v niekoľkých krajinách EHP bude mať zlúčený subjekt veľmi veľký podiel na trhu a obmedzený počet dôveryhodných konkurentov; Komisia sa domnieva, že zmierneniu konkurenčného tlaku na týchto trhoch vyplývajúceho z transakcie pravdepodobne nebudú brániť iné konkurenčné obmedzenia, ktoré na dotknutých trhoch zostanú; transakcia bude teda pravdepodobne viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže v podobe zvyšovania cien.

(34)

V súvislosti s poskytovaním služieb domácej starostlivosti pacientom s respiračnými problémami (5): v Španielsku a Portugalsku (v rámci všetkých možných vymedzení trhu), keďže transakcia bude mať za následok zníženie počtu významných aktérov z troch na dvoch, čím spoločnosť Air Liquide zostane jedinou dôveryhodnou alternatívou na trhu (trhoch); Komisia takisto zistila, že v oboch krajinách si oznamujúce strany bezprostredne konkurujú a na seba vzájomne, a vo všeobecnosti na trhu (trhoch), uplatňujú významné konkurenčné obmedzenia; Komisia takisto zistila, že zmierneniu konkurenčného tlaku vyplývajúceho z transakcie pravdepodobne nebudú brániť iné konkurenčné obmedzenia, ktoré na trhu (trhoch) zostanú; Komisia sa preto domnieva, že transakcia bude pravdepodobne viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže v podobe zvyšovania cien.

(35)

Pokiaľ ide o trh EHP s tonážnymi dodávkami vodíka, v rozhodnutí sa dôkazy o horizontálnych nekoordinovaných účinkoch transakcie nepovažujú za také presvedčivé ako v prípade ostatných trhov s tonážnymi dodávkami. Komisia sa v každom prípade domnieva, že nie je potrebné vypracovať závery týkajúce sa horizontálnych nekoordinovaných účinkov transakcie na trhu EHP s tonážnymi dodávkami vodíka, pretože v konečných záväzkoch zameraných na nápravu horizontálnych nekoordinovaných účinkov transakcie na ostatných trhoch s priemyselnými plynmi sa vylučuje aj možnosť, že transakcia bude viesť k horizontálnym nekoordinovaným účinkom na trhu EHP s tonážnymi dodávkami vodíka. Konečnými záväzkami sa naozaj úplne odstráni prekrývanie činností spoločností Linde a Praxair na uvedenom trhu.

(36)

V rozhodnutí sa dospieva k záveru, že v prípade všetkých ostatných horizontálne dotknutých trhov transakcia s najväčšou pravdepodobnosťou nebude viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže v dôsledku horizontálnych nekoordinovaných účinkov. Komisia v každom prípade konštatuje aj to, že v konečných záväzkoch zameraných na nápravu nekoordinovaných horizontálnych účinkov transakcie, ktoré by mali za následok významné narušenie efektívnej hospodárskej súťaže, sa vylučuje aj možnosť, že transakcia bude viesť k horizontálnym účinkom na ostatných trhoch. Konečnými záväzkami sa naozaj úplne odstráni prekrývanie činností spoločností Linde a Praxair na všetkých horizontálne dotknutých trhoch.

2. Vertikálne účinky

(37)

V rozhodnutí sa dospieva k záveru, že transakcia bude viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže v dôsledku vertikálnych nekoordinovaných účinkov súvisiacich s vertikálnymi prepojeniami medzi horným globálnym veľkoobchodným trhom s héliom a nadväzujúcimi maloobchodnými trhmi s héliom. Komisia zistila, že:

oznamujúce strany majú schopnosť aj motiváciu obmedziť prístup k héliu; konkrétne Komisia konštatuje, že i) zlúčený subjekt by mal dominantné postavenie na hornom trhu a schopnosť znížiť dodávky hélia; ii) alternatívnych dodávateľov je málo a majú kapacitné obmedzenia; a iii) obmedzenie prístupu k héliu by bolo ziskové, keďže predaj na nadväzujúcich trhoch odklonený od konkurentov s obmedzeným prístupom je charakterizovaný vysokými maržami a pravdepodobne by ho prevzal nový subjekt;

realizácia stratégie obmedzenia vstupných komponentov na trhu novým subjektom by pravdepodobne i) viedla k zvýšeniu cien na trhoch s héliom; ii) vytvorila väčšie prekážky pre vstup potenciálnych konkurentov; a iii) ovplyvnila ostatné trhy, keďže hélium je produktom potrebným na predaj ostatných plynov.

(38)

V rozhodnutí sa dospieva k záveru, že v prípade všetkých ostatných vertikálne dotknutých trhov transakcia s najväčšou pravdepodobnosťou nebude viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže v dôsledku vertikálnych nekoordinovaných účinkov. Komisia v každom prípade konštatuje aj to, že v konečných záväzkoch zameraných na nápravu nekoordinovaných horizontálnych účinkov transakcie, ktoré by mali za následok významné narušenie efektívnej hospodárskej súťaže, sa vylučuje aj možnosť, že transakcia bude viesť k vertikálnym účinkom. Konečnými záväzkami sa naozaj úplne odstráni prekrývanie činností spoločností Linde a Praxair na všetkých horných aj nadväzujúcich dotknutých trhoch.

3. Koordinované účinky

(39)

Komisia nenašla presvedčivé dôkazy, z ktorých by vyplývalo, že po transakcii nastane vecná zmena motivácie zlúčeného subjektu a jeho zostávajúcich konkurentov v oblasti koordinácie na akýchkoľvek horizontálne dotknutých trhoch.

(40)

Komisia sa v každom prípade domnieva, že nie je potrebné vypracovať závery týkajúce sa horizontálnych koordinovaných účinkov transakcie, pretože v konečných záväzkoch zameraných na nápravu horizontálnych nekoordinovaných účinkov transakcie na týchto trhoch sa vylučuje aj možnosť, že transakcia bude viesť k horizontálnym nekoordinovaným účinkom. Konečnými záväzkami sa naozaj úplne odstráni prekrývanie činností spoločností Linde a Praxair na všetkých horizontálne dotknutých trhoch.

VI. ZÁVÄZKY

(41)

Konečné záväzky pozostávajú z troch prvkov: z revidovaných záväzkov EHP, z revidovaných záväzkov spoločnosti SIAD a z revidovaných záväzkov týkajúcich sa nákupu hélia.

(42)

Revidované záväzky EHP pozostávajú zo záväzku odpredať v stanovenej lehote všetky obchodné činnosti spoločnosti Praxair v EHP v oblasti plynu jednému vhodnému kupujúcemu (ďalej len „revidovaný odpredávaný podnik EHP“), a to vrátane európskych inžinierskych kapacít spoločnosti Praxair a okrem spoločnosti SIAD (Società Italiana Acetilene e Derivati S.p.A.) (ďalej len „SIAD“). Odpredaj odpredávaného podniku EHP sa uskutoční prostredníctvom a) zmluvy (zmlúv) o kúpe akcií a/alebo aktív, ktorou sa na kupujúceho prevedú všetky relevantné právne subjekty, aktíva a zamestnanci odpredávaného podniku EHP.

(43)

Spoločnosti SIAD (vrátane prepojených podnikov) a Rivoira (vrátane prepojených podnikov) sú v súčasnosti spoločne kontrolované spoločnosťou Praxair a talianskou spoločnosťou Flow Fin. V revidovaných záväzkoch spoločnosti SIAD sa uvádza výmena akcií, v rámci ktorej spoločnosť Praxair prevedie na spoločnosť Flow Fin svoje priame aj nepriame akciové podiely v spoločnosti SIAD a v prepojených podnikoch spoločnosti SIAD, zatiaľ čo spoločnosť Flow Fin prevedie na spoločnosť Praxair svoje priame aj nepriame akciové podiely v spoločnosti Rivoira a v prepojených podnikoch spoločnosti Rivoira. V dôsledku toho bude spoločnosť SIAD (spoločne so svojimi prepojenými podnikmi) kontrolovaná výhradne svojím ďalším súčasným akcionárom a spoločnosť Rivoira (spoločne so svojimi prepojenými podnikmi) revidovaným odpredávaným podnikom EHP.

(44)

Okrem toho záväzky spoločnosti SIAD obsahujú množstvo prechodných opatrení týkajúcich sa dodávok produktov a poskytovania služieb, ktoré v súčasnosti realizuje spoločnosť Praxair (a aj subjekty, ktoré sú súčasťou revidovaného odpredávaného podniku EHP) pre spoločnosť SIAD a spoločnosť SIAD pre spoločnosť Praxair (a aj subjekty, ktoré sú súčasťou revidovaného odpredávaného podniku EHP).

(45)

Keďže zmluvy o nákupe hélia tvoriace súčasť revidovaného odpredávaného podniku EHP sú zahrnuté do revidovaných záväzkov EHP (ako už bolo uvedené), revidované záväzky týkajúce sa nákupu hélia obsahujú podmienku odsúhlasenia odpredaja zmlúv o nákupe hélia (buď prevodom existujúcich zmlúv o nákupe, alebo uzavretím paralelných dohôd o dodávkach) a ďalších súvisiacich aktív (ďalej len „revidovaný odpredávaný podnik nákupu hélia“) kupujúcemu odpredávaného balíka aj inými orgánmi na ochranu hospodárskej súťaže ako Európska komisia, najmä Federálnou obchodnou komisiou Spojených štátov.

(46)

Revidovaný odpredávaný podnik nákupu hélia bude obsahovať taký počet zmlúv o nákupe hélia, že po sčítaní so zmluvami o nákupe hélia tvoriacimi súčasť revidovaného odpredávaného podniku EHP sa bude celkový objem nákupu hélia odpredávaný na celosvetovej úrovni rovnať prakticky celému existujúcemu celosvetovému objemu nákupu hélia spoločnosti Praxair.

(47)

Komisia dospela k záveru, že v konečných záväzkoch sa riešia problémy v oblasti hospodárskej súťaže, ktoré vyvolala transakcia, keďže sa nimi úplne odstráni prekrývanie činností spoločností Linde a Praxair na všetkých dotknutých trhoch. Na životaschopnosť revidovaného odpredávaného podniku EHP a spoločnosti SIAD nebude mať odčlenenie týchto dvoch podnikov žiadny vplyv, keďže počas vyšetrovania sa získali dôkazy, že už pred transakciou pôsobili na určitom stupni nezávislosti.

VII. ZÁVER

(48)

Z uvedených dôvodov a za predpokladu dodržania konečných záväzkov sa v rozhodnutí dospieva k záveru, že navrhovaná koncentrácia významne nenaruší efektívnu hospodársku súťaž na vnútornom trhu ani na jeho podstatnej časti.

(49)

Koncentráciu preto Komisia vyhlasuje za zlučiteľnú s vnútorným trhom a fungovaním Dohody o EHP v súlade s článkom 2 ods. 2 a článkom 8 ods. 2 nariadenia o fúziách a s článkom 57 Dohody o EHP.

(1) Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 – 22.

(2) V súvislosti s dodávkami špeciálnych elektronických plynov v tlakových nádobách: i) amoniak; ii) chlorid boritý; iii) chlór; iv) deutérium; v) diborán a zmesi; vi) dichlórsilán; vii) hydrid germaničitý a zmesi; viii) hexafluóretán; ix) trifluórmetán; x) oktafluórcyklobután; xi) fluórmetán; xii) oxid dusný s vysokou čistotou; xiii) bromovodík; xiv) chlorovodík; xv) fluorovodík; xvi) fluorid dusitý; xvii) fosfán a zmesi; xviii) silán a zmesi; xix) chlorid kremičitý; xx) fluorid kremičitý; xxi) fluorid sírový; xxii) tetrafluórmetán; xxiii) trichlórsilán. V súvislosti s hromadnými dodávkami špeciálnych elektronických plynov: i) fluorid dusitý.

(3) Rakúsko v súvislosti s etylénom a oxidom siričitým; ii) Česká republika v súvislosti s chlórom, etánom, etylénom, sírovodíkom, oxidom dusnatým, oxidom siričitým a fluoridom sírovým; iii) Dánsko v súvislosti s amoniakom, buténom, metánom a oxidom dusnatým; iv) Nemecko v súvislosti s etylénom, oxidom uhoľnatým, metánom a oxidom dusnatým; v) Taliansko v súvislosti s etylénoxidom a izobutánom; vi) Holandsko v súvislosti s butánom, oxidom uhoľnatým, metánom a propánom; vii) Nórsko v súvislosti s amoniakom, butánom, etánom a metánom; viii) Portugalsko v súvislosti s metánom; ix) Rumunsko v súvislosti s etylénom, metánom a propánom; x) Slovensko v súvislosti s metánom; xi) Slovinsko v súvislosti s oxidom siričitým a fluoridom sírovým; xii) Španielsko v súvislosti s metánom; xiii) Švédsko v súvislosti s metánom; a xiv) Spojené kráľovstvo v súvislosti s metánom a propánom.

(4) Rakúsko v súvislosti s environmentálnymi zmesami a zmesami na špeciálne použitie; ii) Bulharsko v súvislosti s environmentálnymi zmesami a zmesami na špeciálne použitie; iii) Česká republika v súvislosti s environmentálnymi zmesami, inými kalibračnými zmesami a zmesami na špeciálne použitie; iv) Dánsko v súvislosti s environmentálnymi zmesami a zmesami na špeciálne použitie; v) Nemecko v súvislosti s environmentálnymi zmesami, inými kalibračnými zmesami a zmesami na špeciálne použitie; vi) Maďarsko v súvislosti s environmentálnymi zmesami, inými kalibračnými zmesami a zmesami na špeciálne použitie; vii) Taliansko v súvislosti s environmentálnymi zmesami; viii) Holandsko v súvislosti s environmentálnymi zmesami, inými kalibračnými zmesami a zmesami na špeciálne použitie; ix) Nórsko v súvislosti s environmentálnymi zmesami a zmesami na špeciálne použitie; x) Poľsko v súvislosti so zmesami na špeciálne použitie; xi) Portugalsko v súvislosti s environmentálnymi zmesami a zmesami na špeciálne použitie; xii) Rumunsko v súvislosti so zmesami na špeciálne použitie; xiii) Slovensko v súvislosti s inými kalibračnými zmesami a zmesami na špeciálne použitie; xiv) Slovinsko v súvislosti s environmentálnymi zmesami, inými kalibračnými zmesami a zmesami na špeciálne použitie; xv) Španielsko v súvislosti s environmentálnymi zmesami a inými kalibračnými zmesami; xvi) Švédsko v súvislosti s environmentálnymi zmesami a zmesami na špeciálne použitie; a xvii) Spojené kráľovstvo v súvislosti so zmesami na špeciálne použitie.

(5) Z krajín EHP pôsobí spoločnosť Praxair iba v Španielsku, Portugalsku a Taliansku. Pokiaľ ide o trh (trhy) s poskytovaním služieb domácej starostlivosti pacientom s respiračnými problémami v Taliansku, v rozhodnutí sa dospelo k záveru, že transakcia nebude pravdepodobne viesť k významnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže.

12.6.2019

Úradný vestník Európskej únie

C 196/16

ROZHODNUTIE KOMISIE

z 11. júna 2019,

ktorým sa zriaďuje skupina pre politiku rádiového spektra a zrušuje rozhodnutie 2002/622/ES

(Text s významom pre EHP)

(2019/C 196/08)

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

keďže:

(1)

Rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 676/2002/ES zo 7. marca 2002 o regulačnom rámci pre politiku rádiového frekvenčného spektra v Európskom spoločenstve (1) sa stanovuje právny rámec pre politiku rádiového spektra v Únii. Zaručuje sa ním koordinácia prístupov k tejto politike a v prípade potreby aj zjednotenie podmienok dostupnosti a efektívneho využívania rádiového spektra potrebných na vytvorenie a fungovanie vnútorného trhu v oblastiach politiky Únie, ako sú elektronické komunikácie, doprava a výskum a vývoj.

(2)

V rozhodnutí č. 676/2002/ES sa uvádza, že Komisia môže organizovať konzultácie, aby zohľadnila názory členských štátov, inštitúcií Únie, priemyslu a všetkých zainteresovaných užívateľov rádiového spektra (komerčných i nekomerčných), ako aj ostatných strán so záujmom o technologické, trhové a regulačné trendy, ktoré môžu súvisieť s využívaním rádiového spektra.

(3)

Rozhodnutím Komisie 2002/622/ES (2) bola zriadená poradná skupina – skupina pre politiku rádiového spektra (ďalej len „skupina“) – ktorá má pomáhať a radiť Komisii v otázkach politiky rádiového spektra. Myslí sa tým dostupnosť rádiového spektra, harmonizácia a prideľovanie rádiového spektra, poskytovanie informácií o prideľovaní, dostupnosti a využívaní rádiového spektra, spôsoby udeľovania práv na využívanie spektra, opakovateľného využitia (refarming), premiestnenia, hodnotenia a efektívneho využívania rádiového spektra, ako aj ochrana ľudského zdravia.

(4)	V decembri 2018 prijali Európsky parlament a Rada smernicu (EÚ) 2018/1972 (3), ktorou sa prepracoval a upravil regulačný rámec Únie pre elektronické komunikácie a pridali nové úlohy, ktoré má skupina plniť.

(5)

Skupina by mala výraznejšie prispievať k rozvoju politiky rádiového spektra v Únii, v ktorej sú zohľadnené nielen technické parametre, ale aj ekonomické, politické, kultúrne, strategické, zdravotné a sociálne aspekty, ako aj rôzne potenciálne konfliktné potreby užívateľov rádiového spektra, z hľadiska dosiahnutia spravodlivej, nediskriminačnej a proporcionálnej vyváženosti.

(6)

Členmi skupiny by mali byť vysokopostavení vládni odborníci z členských štátov. Súčasťou skupiny by mohli byť aj pozorovatelia, pričom by si skupina mohla pozývať iné osoby, aby sa v prípade potreby zúčastnili na jej zasadnutiach, vrátane regulátorov, orgánov na ochranu hospodárskej súťaže, účastníkov trhu a zástupcov užívateľov či spotrebiteľov.

(7)

V rámci svojho hlavného zamerania, t. j. riešiť problémy v rámci politiky rádiového spektra v kontexte všetkých príslušných politík Únie, by mala skupina udržiavať úzke vzťahy so špecifickými skupinami alebo výbormi zriadenými na účely vykonávania odvetvových politík Únie vrátane dopravnej politiky, politiky vnútorného trhu pre rádiové zariadenia, audiovizuálnej politiky, politiky kozmického priestoru a komunikácií.

(8)

Napriek tomu, že za rôzne súčasti rádiového spektra zodpovedajú rôzne vnútroštátne orgány verejnej správy, mali by mať v záujme zefektívnenia vzájomných diskusií jednotlivé národné delegácie, ktoré sa zúčastňujú na zasadnutí skupiny, ucelený a koordinovaný prehľad o všetkých politikách týkajúcich sa rádiového spektra v danom členskom štáte a súvisiacich nielen s vnútorným trhom, ale aj verejným poriadkom, verejnou bezpečnosťou, ochranou obyvateľstva a s obrannými politikami, keďže využívanie rádiového spektra môže v prípade týchto politík ovplyvňovať organizáciu rádiového spektra ako takého.

(9)

Skupina by mala konzultovať príslušných (komerčných i nekomerčných) užívateľov rádiového spektra, ako aj ostatné strany so záujmom o technologické, trhové a regulačné trendy, ktoré môžu súvisieť s využívaním rádiového spektra. Skupina by mala zaručiť, že tieto konzultácie budú rozsiahle a zamerané do budúcna.

(10)	Využívanie rádiového spektra nepozná hranice štátov, skupina by preto mala byť otvorená účasti pozorovateľov z pristupujúcich krajín a krajín Európskeho hospodárskeho priestoru.

(11)

Ako pozorovateľ pri činnostiach skupiny by mala byť prizvaná Európska konferencia poštových a telekomunikačných administratív (CEPT) preto, že každá z činností skupiny výrazne ovplyvňuje rádiové spektrum na celoeurópskej úrovni a že CEPT a jej pridružené orgány disponujú rozsiahlymi odbornými poznatkami v oblasti správy rádiového spektra. Využívanie poznatkov CEPT má svoj zmysel aj vzhľadom na mandáty udelené rozhodnutím o rádiovom frekvenčnom spektre s cieľom vypracovať technické vykonávacie opatrenia v oblastiach prideľovania rádiového spektra a dostupnosti informácií. Vzhľadom na význam európskej normalizácie pre rozvoj vybavenia využívajúceho rádiové spektrum je rovnako dôležité, aby sa ako pozorovateľ pridružil Európsky inštitút pre telekomunikačné normy (ETSI).

(12)

Po nadobudnutí účinnosti smernice (EÚ) 2018/1972 a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1971 (4) by sa úlohy skupiny mali prispôsobiť novému regulačnému rámcu a následne posilniť funkcia skupiny. Tým by sa mala zjednodušiť tvorba únijnej politiky rádiového spektra v rozličných oblastiach európskeho trhu s elektronickými komunikáciami, zvlášť pokiaľ ide o bezdrôtové širokopásmové pripojenie, zlepšovanie strategickej orientácie a transparentnosti politiky rádiového spektra a podporu strategického plánovania a koordinácie jednotlivých prístupov v rámci politiky rádiového spektra na úrovni Únie.

(13)

V súlade s novými úlohami, ktoré skupina na základe smernice (EÚ) 2018/1972, by skupina mala na požiadanie poskytovať poradenstvo Európskemu parlamentu a Rade v otázkach rádiového spektra. Toto rozhodnutie by malo byť okrem iného základom fungovania skupiny ako fóra pre koordináciu vykonávania záväzkov, ktoré členským štátom z danej smernice vyplývajú v súvislosti s rádiovým spektrom, vrátane partnerského hodnotenia, a aby bola kľúčovým hráčom v oblastiach vnútorného trhu, ako sú cezhraničná koordinácia rádiového spektra a tvorba noriem.

(14)	Vzhľadom na množstvo zmien, ktoré treba urobiť po nadobudnutí účinnosti smernice (EÚ) 2018/1972, by sa v záujme jednoznačnosti malo rozhodnutie 2002/622/ES zrušiť a nahradiť.

(15)	Stanoviť by sa mali aj pravidlá zverejňovania informácií členmi skupiny tak, aby boli v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (5), a osobné údaje by sa mali spracovávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 (6).

(16)	Toto rozhodnutie by malo byť v súlade s horizontálnymi pravidlami stanovenými Komisiou v súvislosti s vytváraním a fungovaním expertných skupín Komisie (7), zvlášť pokiaľ ide o členstvo v skupine, pozorovateľov, účasť pozvaných expertov a náklady na organizáciu zasadnutí,

ROZHODLA TAKTO:

Článok 1

Predmet úpravy

Týmto sa zriaďuje poradná skupina pre oblasť politiky rádiového spektra nazvaná „Skupina pre politiku rádiového spektra“ (ďalej len „skupina“).

Článok 2

Úlohy

1. Skupina pomáha a radí Komisii:

a)	v strategických otázkach týkajúcich sa politiky rádiového spektra v Únii,

b)	pri koordinácii jednotlivých postupov v politikách týkajúcich sa rádiového spektra v Únii,

c)	vydávaním stanovísk k legislatívnym návrhom viacročných programov politiky rádiového spektra a na účely uvoľnenia harmonizovaného frekvenčného spektra, ktoré môže byť využívané spoločne a nie je viazané na individuálne práva,

d)	vydávaním stanovísk k odporúčaniam Komisie týkajúcim sa harmonizovaného uplatňovania ustanovení regulačného rámca pre elektronické komunikácie v oblasti rádiového spektra bez toho, aby bola dotknutá úloha Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC),

e)	v otázkach koordinácie a spolupráce medzi Komisiou, členskými štátmi a príslušnými orgánmi vo vzťahu k vykonávaniu platných právnych predpisov, programov a politík Únie týkajúcich sa rádiového spektra,

f)	v prípade potreby aj v otázkach jednotných podmienok dostupnosti a efektívneho využívania rádiového spektra potrebných na vytvorenie a fungovanie vnútorného trhu.

2. Skupina pomáha členským štátom pri vzájomnej spolupráci a spolupráci s Komisiou a na požiadanie aj s Európskym parlamentom a Radou v snahe podporiť strategické plánovanie a koordináciu jednotlivých prístupov k politike rádiového spektra v Únii, a to:

a)	vypracovaním najlepších postupov v záležitostiach týkajúcich sa rádiového spektra na účely vykonávania právnych predpisov Únie;

b)	uľahčovaním koordinácie medzi členskými štátmi pri vykonávaní právnych predpisov Únie a prispievaním k rozvíjaniu vnútorného trhu,

c)	koordinovaním prístupov členských štátov k prideľovaniu a povoľovaniu využívania rádiového spektra a zverejňovaním správ alebo stanovísk k záležitostiam týkajúcim sa rádiového spektra.

3. Skupina pomáha členským štátom pri cezhraničnej koordinácii využívania rádiového spektra tak, aby sa zaručilo, že rádiové spektrum bude na ich území využívané spôsobom, ktorý umožní inému členskému štátu využívať rádiové spektrum na svojom území v súlade s právnymi predpismi Únie, najmä ak ide o harmonizované rádiové spektrum, predovšetkým z dôvodu škodlivého rušenia medzi členskými štátmi.

Na tento účel a na požiadanie ktoréhokoľvek z dotknutých členských štátov poskytuje skupina svoje služby pri riešení problémov alebo sporov medzi členskými štátmi, prípadne tretími krajinami v otázkach cezhraničnej koordinácie alebo cezhraničného škodlivého rušenia, ktoré členským štátom bráni vo využívaní rádiového spektra na svojom území.

V prípade harmonizácie rádiového spektra môže skupina vydať stanovisko, v ktorom navrhne koordinovaný prístup k danému problému či sporu medzi členskými štátmi.

4. Skupina pomáha Komisii pri vypracovaní návrhov určených Rade a týkajúcich sa prijatia rozhodnutí v súlade s článkom 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie stanovujúcich pozície, ktoré sa majú zaujať v mene Únie k otázkam týkajúcim sa rádiového spektra v medzinárodných organizáciách.

5. Skupina môže organizovať zasadnutia, na ktorých sa národným regulačným úradom alebo iným príslušným orgánom na ich požiadanie umožní diskutovať, vymieňať si názory a skúsenosti s povoľovaním a podmienkami využívania rádiového spektra.

6. Bez toho, aby bolo dotknuté ustanovenie v odseku 5, skupina počnúc 21. decembrom 2020 zvolá v zmysle článku 35 smernice (EÚ) 2018/1972 zasadnutia zamerané na partnerské hodnotenie týkajúce sa rádiového spektra, ktoré podlieha harmonizovaným podmienkam stanoveným vykonávacími opatreniami vyplývajúcimi z rozhodnutia č. 676/2002/ES, aby bolo možné využívať rádiové spektrum pre bezdrôtové širokopásmové siete a služby, ak o to požiada národný regulačný orgán alebo iný príslušný orgán dotknutého členského štátu, alebo ak ide o výnimočné prípady uvedené v článku 35 ods. 2 kódexu z iniciatívy skupiny.

Článok 3

Členstvo

Členmi skupiny sú zástupcovia orgánov členských štátov.

Každý členský štát menuje vysokopostaveného zástupcu, ktorý zodpovedá za strategickú politiku rádiového spektra.

Komisia sa na príslušnej úrovni zúčastňuje na všetkých zasadnutiach skupiny a zabezpečuje fungovanie sekretariátu skupiny.

Článok 4

Činnosť

1. Na žiadosť Komisie alebo z vlastnej iniciatívy skupina prijíma stanoviská a vypracúva správy adresované Komisii. Stanoviská a správy sa vypracúvajú na základe konsenzu a ak to nie je možné, tak na základe súhlasu jednoduchej väčšiny, pričom každý člen má jeden hlas. Členovia, ktorí hlasovali proti, sa môžu vyjadriť k stanoviskám alebo správam s tým, že k nim priložia dôvody svojho stanoviska.

2. Na základe žiadosti Európskeho parlamentu alebo Rady o stanovisko či správu skupiny k otázkam súvisiacim s politikou rádiového spektra v oblasti elektronických komunikácií, skupina prijme stanovisko alebo vypracuje správu v súlade s odsekom 1. Skupina svoje stanovisko a svoju správu predkladá inštitúcii, ktorá o to požiadala, ako aj Komisii. V prípade potreby môže stanovisko alebo správu ústne predniesť Európskemu parlamentu alebo Rade predseda skupiny alebo člen, ktorého skupina na tento účel určila.

3. Skupina volí predsedu spomedzi svojich členov. Komisia môže zriaďovať podskupiny na preskúmanie špecifických otázok na základe mandátu vymedzeného Komisiou. Podskupiny dodržujú horizontálne pravidlá stanovené Komisiou v súvislosti s vytváraním a fungovaním expertných skupín Komisie (8) a podávajú správy Komisii. Podskupiny sa rozpustia hneď po uplynutí ich mandátu.

4. Komisia môže cez svoj sekretariát a po súhlase predsedajúceho zvolať zasadnutia skupiny k akejkoľvek téme, ktorá spadá do jej kompetencie. Komisia tak robí vtedy, keď si to vyžaduje ustanovenie článku 2 ods. 2 tohto rozhodnutia.

5. Skupina prijíma svoj rokovací poriadok na návrh Komisie konsenzom alebo, ak sa nedosiahne konsenzus, jednoduchou väčšinou, pričom každý členský štát má jeden hlas. Rokovací poriadok schvaľuje Komisia.

6. Skupina si na svoje zasadnutia môže prizvať pozorovateľov z CEPT a ETSI vrátane pozorovateľov z krajín Európskeho hospodárskeho priestoru a krajín, ktoré sa uchádzajú o členstvo v Únii, a môže si tiež vypočuť názory expertov a zainteresovaných strán. Pozorovatelia menujú svojich zástupcov. Predsedajúci môže pozorovateľom a ich zástupcom povoliť, aby sa zúčastnili na diskusiách a poskytli svoje odborné poznatky. Pozorovatelia však nemajú hlasovacie práva a nemôžu sa zapojiť do vypracovania odporúčaní ani stanovísk skupiny. Ak skupina uzná za vhodné zhromaždiť dôkazy na vypracovanie stanoviska alebo správy, môže vyzvať relevantných zástupcov priemyselného odvetvia, aby na jej zasadnutiach prezentovali svoje stanoviská.

7. Ak to skupina uzná za vhodné, môže na svoje zasadnutia pozvať expertov z národných regulačných alebo iných príslušných orgánov, ako aj zástupcov BEREC.

Na účely článku 35 smernice 2018/1972 skupina umožní účasť expertov z národných regulačných alebo iných príslušných orgánov uvedených v smernici (EÚ) 2018/1972, ako aj zástupcov BEREC.

Na základe dohody s BEREC a Komisiou o podrobných pravidlách skupina umožní zástupcom BEREC účasť na svojich činnostiach týkajúcich sa regulácie trhu a hospodárskej súťaže v súvislosti s rádiovým spektrom, ktoré patria do právomoci orgánu BEREC.

Článok 5

Vzťah s Európskym parlamentom

Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia v článkoch 2 a 4, sa na informácie podávané Európskemu parlamentu a účasť expertov z Európskeho parlamentu na zasadnutiach skupiny vzťahujú ustanovenia v bode 15 prílohy I a prílohy II k rámcovej dohode o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou (9).

Článok 6

Konzultácie

Skupina rozsiahle konzultuje na nižších stupňoch s účastníkmi trhu, spotrebiteľmi a koncovými používateľmi otvoreným a transparentným spôsobom.

Článok 7

Dôvernosť informácií

Keď Komisia uvedie, že vyžiadané stanovisko alebo vznesená otázka majú dôverný charakter, členovia skupiny, ako aj pozorovatelia či akékoľvek iné osoby, ktoré sú účastníkmi zasadnutia skupiny, sú viazaní mlčanlivosťou o informáciách, s ktorými sa oboznámili pri svojej práci v skupine, jej podskupinách alebo v expertných skupinách. V takýchto prípadoch Komisia môže rozhodnúť o tom, že na zasadnutiach skupiny sa zúčastnia iba jej členovia.

Článok 8

Služobné tajomstvo a zaobchádzanie s utajovanými skutočnosťami

Členovia skupiny a ich zástupcovia, ako aj prizvaní experti a pozorovatelia sú viazaní povinnosťou zachovávať služobné tajomstvo, ktorá sa v zmysle zmlúv a ich vykonávacích predpisov vzťahuje na všetkých členov inštitúcií a ich zamestnancov, ako aj bezpečnostnými predpismi Komisie o ochrane utajovaných skutočností Únie stanovenými v rozhodnutiach Komisie (EÚ, Euratom) 2015/443 (10) a (EÚ, Euratom) 2015/444 (11). Ak tieto povinnosti nedodržia, Komisia môže prijať všetky primerané opatrenia.

Článok 9

Transparentnosť

1. Skupina a podskupiny musia byť registrované v registri expertných skupín.

2. Pokiaľ ide o zloženie skupiny, v registri expertných skupín sa zverejnia tieto údaje:

a)	mená pozorovateľov;

b)	názvy orgánov členských štátov;

c)	názvy orgánov tretích krajín.

3. Všetky relevantné dokumenty vrátane programov zasadnutí, zápisníc a príspevkov účastníkov sa zverejnia buď priamo v registri expertných skupín, alebo prostredníctvom odkazu z registra na osobitné webové sídlo, kde sú tieto informácie k dispozícii. Prístup k osobitným webovým sídlam nemožno podmieniť registráciou používateľa ani iným obmedzením. Najmä program zasadnutia a iné relevantné súvisiace dokumenty sa uverejňujú v dostatočnom predstihu pred zasadnutím, po ktorom sa včas uverejní zápisnica. Výnimky z uverejňovania sú možné len v prípadoch, keď sa predpokladá, že by v dôsledku uverejnenia dokumentu mohlo dôjsť k porušeniu ochrany verejného alebo súkromného záujmu v zmysle článku 4 nariadenia (ES) č. 1049/2001.

4. Po dohode s Komisiou môže skupina jednoduchou väčšinou hlasov svojich členov rozhodnúť, že jej rokovania budú verejné.

Článok 10

Výdavky na zasadnutia

1. Účastníci podieľajúci sa na činnostiach skupiny a podskupín nie sú za poskytované služby odmeňovaní.

2. Pri účasti na zasadnutiach skupiny sa náhrada cestovných nákladov Komisiou obmedzuje na jednu osobu za členský štát. Komisia neuhrádza cestovné náklady pozorovateľom a expertom, prípadne zástupcom iných zainteresovaných strán uvedených v článku 4 ods. 6, ani v prípade stretnutia členov skupiny, jej predsedajúceho alebo jeho zástupcov so zainteresovanými stranami.

3. Náklady na organizáciu zasadnutí skupiny znáša Komisia v prípade, že sa konajú v Bruseli. Ak sa zasadnutia nekonajú v Bruseli, ale inde v Európskej únii, Komisia hradí iba cestovné náklady.

4. Komisia má právo zadávať vypracovanie externých štúdií prospešných pre prácu skupiny. V takom prípade má Komisia právo rozhodnúť o potrebe takejto štúdie, znáša náklady na jej vypracovanie a zodpovedá za správu týchto štúdií.

5. Náklady spojené so zriadením a správou webového sídla skupiny znáša Komisia.

Článok 11

Zrušenie

Rozhodnutie 2002/622/ES sa zrušuje.

V Bruseli 11. júna 2019

Za Komisiu

Mariya GABRIEL

členka Komisie

(1) Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 676/2002/ES zo 7. marca 2002 o regulačnom rámci pre politiku rádiového frekvenčného spektra v Európskom spoločenstve (Ú. v. ES L 108, 24.4.2002, s. 1).

(2) Rozhodnutie Komisie 2002/622/ES z 26. júla 2002, ktorým sa ustanovuje skupina pre politiku rádiového frekvenčného spektra (Ú. v. ES L 198, 27.7.2002, s. 49).

(3) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií (Ú. v. EÚ L 321, 17.12.2018, s. 36).

(4) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1971 z 11. decembra 2018, ktorým sa zriaďuje Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC) a Agentúra na podporu orgánu BEREC (Úrad BEREC), ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/2120, ktorým sa ustanovujú opatrenia týkajúce sa prístupu k otvorenému internetu, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1211/2009 (Ú. v. EÚ L 321, 17.12.2018, s. 1).

(5) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43).

(6) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39).

(7) Rozhodnutie Komisie z 30. 5. 2016, ktorým sa stanovujú horizontálne pravidlá vytvárania a fungovania expertných skupín Komisie, C(2016) 3301 final.

(8) Rozhodnutie Komisie z 30. 5. 2016, ktorým sa stanovujú horizontálne pravidlá vytvárania a fungovania expertných skupín Komisie, C(2016) 3301 final.

(9) Ú. v. EÚ L 304, 20.11.2010, s. 47.

(10) Rozhodnutie Komisie (EÚ, Euratom) 2015/443 z 13. marca 2015 o bezpečnosti v Komisii (Ú. v. EÚ L 72, 17.3.2015, s. 41).

(11) Rozhodnutie Komisie (EÚ, Euratom) 2015/444 z 13. marca 2015 o bezpečnostných predpisoch na ochranu utajovaných skutočností EÚ (Ú. v. EÚ L 72, 17.3.2015, s. 53).

12.6.2019

Úradný vestník Európskej únie

C 196/22

VÝZVA NA PREDKLADANIE NÁVRHOV 2018 – EAC/A01/2019

Európsky zbor solidarity

Dobrovoľnícke tímy v oblastiach s vysokou prioritou

(2019/C 196/09)

1. Úvod a súvislosti

Táto výzva na predkladanie návrhov vychádza z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1475 z 2. októbra 2018, ktorým sa stanovuje právny rámec Európskeho zboru solidarity a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1288/2013, nariadenie (EÚ) č. 1293/2013 a rozhodnutie 1313/2013/EÚ (1), ako aj z ročného pracovného programu Európskeho zboru solidarity na rok 2018. Európsky zbor solidarity zahŕňa obdobie 2018 – 2020. Všeobecné a konkrétne ciele Európskeho zboru solidarity sú uvedené v článkoch 3 a 4 uvedeného nariadenia.

2. Opis

Dobrovoľnícke tímy v oblastiach s vysokou prioritou sú rozsiahle projekty na podporu dobrovoľníckych tímových činností, ktorých cieľom je realizovať krátkodobé akcie s vysokým vplyvom, ktoré sa venujú spoločenským výzvam v oblastiach politiky, ktoré sa každý rok určia na úrovni EÚ.

3. Ciele a priority

Cieľom Európskeho zboru solidarity je propagovať solidaritu ako hodnotu najmä prostredníctvom dobrovoľníckej činnosti, zvýšiť účasť mladých ľudí a organizácií na dostupných a vysokokvalitných činnostiach v oblasti solidarity, a tým prispieť k posilňovaniu súdržnosti, solidarity, demokracie a občianstva v Európe a zároveň riešiť spoločenské výzvy a posilňovať komunity, predovšetkým v úsilí podporiť sociálne začlenenie. Prispieva aj k európskej spolupráci, ktorá je relevantná pre mladých ľudí.

Dobrovoľnícke tímy v oblastiach s vysokou prioritou sa zamerajú najmä na:

—	riešenie jasne vymedzených neuspokojených spoločenských potrieb,

—	podporu solidarity medzi členskými štátmi,

—	pomoc mladým dobrovoľníkom získať zručnosti a schopnosti, ktoré sú užitočné pre ich osobný, vzdelávací, spoločenský a profesijný rozvoj,

—	poskytovanie hmotných výhod komunitám, v ktorých sa činnosti vykonávajú,

—	oslovenie mladých ľudí s nedostatkom príležitostí vrátane utečencov, žiadateľov o azyl a migrantov,

—	podporu rozmanitosti, medzikultúrneho a medzináboženského dialógu, spoločných hodnôt slobody, tolerancie a rešpektovania ľudských práv, ako aj projektov zvyšujúcich mediálnu gramotnosť, kritické myslenie a zmysel pre iniciatívu mladých ľudí,

—	posilnenie kapacít a medzinárodného rozsahu zapojených organizácií,

—	zlepšenie porozumenia a informovanie účastníkov o iných kultúrach a krajinách, pričom sa im poskytne možnosť vybudovať siete medzinárodných kontaktov, aby sa aktívne mohli zúčastňovať na spoločnosti a rozvíjať zmysel európskeho občianstva a identity.

Okrem plnenia uvedených cieľov sa musia návrhy predložené v rámci tejto výzvy týkať jednej alebo viacerých z nasledujúcich troch priorít:

—	európske kultúrne dedičstvo,

—	integrácia štátnych príslušníkov tretích krajín (vrátane žiadateľov o azyl a utečencov),

—	reakcia na environmentálne problémy vrátane predchádzania katastrofám, pripravenosti na ne a obnovy po nich (s výnimkou okamžitej reakcie na katastrofy).

V rámci priority európskeho kultúrneho dedičstva by sa mohli podporovať projekty obnovy, ako napríklad Notre Dame v Paríži.

4. Oprávnení žiadatelia

Oprávnenými žiadateľmi sú verejné a súkromné organizácie, ktoré ku dňu uzávierky zaslania žiadosti majú akreditáciu dobrovoľníckej služby v rámci programu Erasmus+, alebo relevantnú značku kvality pre dobrovoľnícku činnosť.

Oprávnené sú iba žiadosti od právnych subjektov so sídlom v 28 členských štátoch Európskej únie.

Informácia pre britských žiadateľov: Upozorňujeme, že kritériá oprávnenosti je nevyhnutné spĺňať počas celého trvania grantu. Ak Spojené kráľovstvo vystúpi počas grantového obdobia z EÚ bez toho, aby uzavrelo dohodu s EÚ, ktorou sa zabezpečí najmä pokračovanie oprávnenosti britských žiadateľov, prestanete dostávať finančné prostriedky EÚ (pričom sa podľa možnosti budete na projekte naďalej zúčastňovať) alebo budete musieť na základe príslušných ustanovení o ukončení podľa dohody o grante daný projekt opustiť.

5. Oprávnené činnosti a trvanie projektu

Oprávnené sú tieto druhy činností:

—

Dobrovoľnícke tímy sú činnosti v oblasti solidarity, ktoré umožňujú skupinám účastníkov pochádzajúcich aspoň z dvoch rôznych krajín, aby vykonávali dobrovoľnícku činnosť spoločne počas obdobia v rozmedzí od dvoch týždňov do dvoch mesiacov. V dobrovoľníckych tímoch budú dobrovoľníci Európskeho zboru solidarity vykonávať úlohy týkajúce sa projektu počas krátkeho obdobia. Napriek kratšiemu trvaniu budú tieto činnosti cenným prínosom pre jednotlivcov aj pre komunity využívajúce túto službu.

—	Prípravné návštevy sú návštevy naplánované na začiatok dobrovoľníckych činností, ktorých cieľom je zaistiť vysokokvalitné činnosti uľahčením a prípravou administratívnych opatrení, budovaním dôvery a porozumenia a prípravou stabilného partnerstva medzi zapojenými organizáciami a ľuďmi.

—

Doplnkové činnosti sú relevantné vedľajšie činnosti navrhnuté tak, aby pridali hodnotu výsledkom projektu a rozšírili ich a aby zvýšili jeho vplyv na miestnej, regionálnej a/alebo európskej úrovni. Tieto doplnkové činnosti sú zamerané aj na zvyšovanie informovanosti o hodnote dobrovoľníckej činnosti pre mladých ľudí a komunity, ako aj na zvýšenie miery uznávania zručností a schopností, ktoré dobrovoľníci nadobudli.

Projekt musí trvať od 3 do 24 mesiacov.

6. Rozpočet

Celkový rozpočet vyčlenený na spolufinancovanie projektov v rámci tejto výzvy je 1 018 325 EUR a vychádza z ročného pracovného programu Európskeho zboru solidarity na rok 2018. Finančný príspevok EÚ nesmie prekročiť 80 % celkových oprávnených nákladov projektu.

Agentúra počíta s financovaním deviatich návrhov.

Vyhradzuje si právo nerozdeliť všetky finančné prostriedky, ktoré má k dispozícii.

7. Predloženie žiadostí

Žiadosti sa musia zaslať prostredníctvom online žiadosti o grant (elektronický formulár). Elektronický formulár je k dispozícii v angličtine, vo francúzštine a v nemčine na tejto internetovej adrese: http://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en. Musí byť riadne vyplnený v jednom z úradných jazykov EÚ.

Žiadosť – riadne vyplnená – musí byť zaslaná online do 19. septembra 2019 do 12.00 hod. (poludnie bruselského času).

8. Úplné informácie

Podrobné podmienky tejto výzvy na predkladanie návrhov sú uvedené v príručke dobrovoľníckych tímov v oblastiach s vysokou prioritou na tejto adrese:

https://eacea.ec.europa.eu/european-solidarity-corps/funding_en

Príručka dobrovoľníckych tímov v oblastiach s vysokou prioritou je neoddeliteľnou súčasťou tejto výzvy na predkladanie návrhov a podmienky účasti a financovania, ktoré sú v nej uvedené, sa na ňu plne vzťahujú.

(1) Ú. v. EÚ L 250, 4.10.2018, s. 1.

		ISSN 1977-1037
Úradný vestník Európskej únie		C 196

Slovenské vydanie	Informácie a oznámenia	Ročník 62 12. júna 2019

Obsah		Strana
	II Oznámenia
	OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE
	Európska komisia
2019/C 196/01	Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec M.9355 – VW Group/Intel/Allied Holdings/JV) ( 1 )	1
2019/C 196/02	Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec M.9372 – EPH/AES Ballylumford/AES Kilroot Power) ( 1 )	1
2019/C 196/03	Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec M.9380 – Bâloise/Fidea) ( 1 )	2

	IV Informácie
	INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE
	Európska komisia
2019/C 196/04	Výmenný kurz eura	3
2019/C 196/05	Stanovisko Poradného výboru pre koncentrácie prijaté na zasadnutí 6. augusta 2018 k návrhu rozhodnutia vo veci M.8480 – Praxair/Linde – Spravodajca: Maďarsko ( 1 )	4
2019/C 196/06	Záverečná správa úradníka pre vypočutie (M.8480 – Praxair/Linde) ( 1 )	6
2019/C 196/07	Zhrnutie rozhodnutia Komisie z 20. augusta 2018, ktorým sa koncentrácia vyhlasuje za zlučiteľnú s vnútorným trhom a fungovaním Dohody o EHP (Vec M.8480 – Praxair/Linde) [oznámené pod číslom C(2018) 5534] ( 1 )	8
2019/C 196/08	Rozhodnutie Komisie z 11. júna 2019, ktorým sa zriaďuje skupina pre politiku rádiového spektra a zrušuje rozhodnutie 2002/622/ES ( 1 )	16

	V Oznamy
	ADMINISTRATÍVNE POSTUPY
	Európska komisia
2019/C 196/09	Výzva na predkladanie návrhov 2018 – EAC/A01/2019 – Európsky zbor solidarity – Dobrovoľnícke tímy v oblastiach s vysokou prioritou	22
	KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE
	Európska komisia
2019/C 196/10	Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec M.9327 – YZJ Group/Mitsui E&S Group/Mitsui & CO Group/JV) – Vec, ktorá môže byť posúdená v rámci zjednodušeného postupu ( 1 )	25

	Mena	Výmenný kurz
USD	Americký dolár	1,1320
JPY	Japonský jen	123,09
DKK	Dánska koruna	7,4687
GBP	Britská libra	0,89085
SEK	Švédska koruna	10,6828
CHF	Švajčiarsky frank	1,1233
ISK	Islandská koruna	140,50
NOK	Nórska koruna	9,7700
BGN	Bulharský lev	1,9558
CZK	Česká koruna	25,640
HUF	Maďarský forint	320,50
PLN	Poľský zlotý	4,2678
RON	Rumunský lei	4,7252
TRY	Turecká líra	6,5752
AUD	Austrálsky dolár	1,6273
CAD	Kanadský dolár	1,5002
HKD	Hongkongský dolár	8,8700
NZD	Novozélandský dolár	1,7206
SGD	Singapurský dolár	1,5446
KRW	Juhokórejský won	1 337,48
ZAR	Juhoafrický rand	16,7140
CNY	Čínsky juan	7,8243
HRK	Chorvátska kuna	7,4140
IDR	Indonézska rupia	16 116,85
MYR	Malajzijský ringgit	4,7123
PHP	Filipínske peso	58,810
RUB	Ruský rubeľ	73,0227
THB	Thajský baht	35,403
BRL	Brazílsky real	4,3893
MXN	Mexické peso	21,6783
INR	Indická rupia	78,6155